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전주시, 코로나19 극복 위한 청년사업장·실직자 지원

전주시가 코로나19로 어려움을 겪는 청년사업장에 인건비를 지원하고, 실직한 청년들에게는 시간제 일자리와 지원금을 제공해 생활안정을 돕기로 했다. 시는 청년사업장 시간제 인력 지원사업과 청년실직자 생생지원금 지원사업을 각각 오는 10일과 14일까지 접수한다. 청년사업장 시간제 인력 지원사업은 만18~39세 청년이 대표인 사업장 약 97개소에 인건비를 지원하는 것이다. 지원대상은 전주시에 사업장 주소가 있고, 근로자 수가 5인 미만인 사업장이다. 시간제 청년의 신규 고용 시 사업장에 월 최대 200만원(사업장 부담 20% 포함)의 인건비를 4개월간 지급한다. 단, 신규 채용한 청년은 주당 15시간 이상, 최소 4개월 이상 근로해야 하며, 고용보험에도 가입해야 한다. 시는 일자리를 잃은 청년의 생활안정과 사회 재진입을 돕기 위해 만 18~39세 이하 280명의 청년을 대상으로 생생지원금도 지급한다. 지원대상은 지난달 25일 기준으로 전주시에 주민등록을 둔 청년으로, 코로나19 국내 첫 확진자 발생일인 지난 1월 20일부터 1개월 이상 실직 상태인 청년에게 월 50만원씩 3개월간, 최대 150만원까지 선불카드로 지원된다. 해당 선불카드는 지역경제 활성화를 위해 전라북도 내에서만 연말까지 사용할 수 있다. 단, 고등학교 재학중인 자와 생계급여, 실업급여, 고용노동부의 구직활동지원금 등을 받고 있는 자는 제외된다. 신청은 전북청년허브센터 홈페이지(jb2030.or.kr) 등을 통해 할 수 있다. 김병수 전주시 신성장경제국장은 지원받는 청년들이 어려운 상황에서도 끝까지 포기하지 않는 끈기와 도전하는 용기를 갖고 포스트코로나 시대의 주역이 되줄 것을 당부했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.01 19:09

전주한옥마을, 골목길 온라인 스탬프투어 진행

전주시가 한옥마을 골목길 여행의 흥미를 불러일으킬 수 있도록 스마트폰을 활용한 온라인 스탬프투어를 운영한다. 온라인 스탬프투어는 모바일 앱(애플리케이션)을 활용해 전주시가 정한 코스별 스탬프존에 도착하면 스탬프를 획득하는 방식이다. 코스를 완주하면 소정의 선물을 받을 수 있다. 시는 올해 초 발간한 오늘 여기오길 잘했다라는 에세이에 소개된 골목길 이야기를 테마별로 3개 코스로 분류한 뒤 각 코스별로 7개소씩 총 21개의 스탬프존을 여행코스로 개발했다. 1코스의 경우 한옥마을에서 복(福) 받아가기를 주제로 △600년 은행나무 △선비골목길 △승광재 △오목대 당산나무 △전주향교 은행나무 △우물이야기 △오목교로 구성됐다. 2코스는 인생사진 명소를 테마로 △최명희길 △한옥마을10경 골목길 △한옥마을역사관 골목길 △은행로 오목정 △네모난 실개천 △전주향교 골목길 △오목대데크 전망대를 돌면 된다. 3코스는 한옥마을 주민들의 이야기를 느낄 수 있는 곳으로 △교동미술관 △추억소환 골목길 △공예한지 골목길 △쌍샘과 양사재이야기 △오목대슈퍼와 원광슈퍼 △향교슈퍼 △자만벽화마을로 진행된다. 시는 카카오프렌즈 전주한옥마을점의 지역 환원사업의 일환으로 1~2개 코스를 완주한 참여자에게 전주한옥마을의 지역 특화상품인 전주감래 캐릭터 기념품을 무료로 제공키로 했다. 또 3개 코스인 21개 스탬프를 모두 획득한 참여자에게는 전주한옥마을 내 공예 작가들이 만든 수공예품을 기념품으로 지급한다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.01 19:00

옛 대한방직 부지 공론화 “논의 과정 모두 공개”

전주 옛 대한방직 부지의 개발 방식을 시민전문가 관점에서 제안하는 옛 대한방직 부지 관련 시민공론화위원회가 모든 공론화 논의 과정을 투명하게 공개하기로 했다. 시민공론화위원회는 지난 29일 전주시청에서 기자회견을 열고 시민의 알권리를 위해 회의 과정과 쟁점, 결과를 공개하겠다고 밝혔다. 전주시 홈페이지에 별도의 공론화 관련 코너를 만들어 내용을 게재하고, 회의 후 언론 브리핑을 대면 또는 서면 방식으로 한다. 공론화 회의는 격주로 열 계획이다. 지난 28일 첫 회의를 열었고 다음 예정일은 6월 12일이다. 위원회가 다룰 주요 쟁점은 ▲용도변경 가능 여부 및 타 용도변경 가능성 ▲용도유지 또는 변경시 개발 방향 ▲기반시설의 용량 검토 및 수용 가능성 ▲개발이익 환수 방안 및 적정 비율 ▲지역 상권에 대한 영향 등이다. 각 쟁점에 대해 시나리오워크숍(문제점과 해결 방안에 대한 시나리오를 가정하고 장단점을 토론해 최종 대안을 결론 내는 것) 방식으로 제안 계획을 도출한다. 이날 위원회가 운영계획을 발표한 가운데 위원회의 최종 개발방식 권고안이 언제쯤 마무리되는지, 행정과 토지소유지에게 어느 정도 받아들여질 수 있는지가 쟁점화 됐다. 옛 대한방직 부지가 민간기업인 ㈜자광이 소유한 사유지여서다. 공론화위원회의 권고안을 전주시에 제출하면 시가 법적 검토 등을 통해 수용 가능성을 살펴야 하고, 또 그 이후 토지 소유주인 자광과도 협의를 거쳐야 한다는 게 전주시 김문기 시민의의숲1963추진단장의 설명이다. 공론화위원회의 권고안이 토지 소유주의 사업계획성이나 행정제도적 실현가능성 등이 전혀 고려되지 않을 경우 옛 대한방직터 개발 방향은 다시 평행선을 달릴 수밖에 없다. 옛 대한방직 부지가 전주의 노른자땅인 만큼 더 이상 방치할 수 없어 20여 년만에 부지 활용 방식을 논의한 것인데, 다시 방치되는 사태가 발생할 수 있는 것이다. 이날 수용권한을 갖는 전주시나 전라북도, ㈜자광도 공론화 과정에 참여하는지, 입장이나 계획을 설명하는 자리가 있는지 등 언론 질의가 나온 이유이기도 하다. 이와 관련, 위원회는 공론화위원회의 권고안이 시민 의견으로 모인 만큼 힘이 있기 때문에 행정이 받아들여야 할 것이다면서도 전주시는 회의 때 참고해야 할 자료가 있다면 정리해 주기로 했다. 토지 소유주인 자광의 입장을 들어보는 것도 검토한다고 밝혔다. 시민공론화위원회의 권고안 제출 시기에 대해서도 관심이 쏠린다. 당초 10월 결과가 날 것으로 예측됐으나, 위원회 측은 논의가 지연될 수 있다고 봤다. 이양재 시민공론화위원장은 공정하고 투명한 논의를 위해 길어질 수 있지만 가급적이면 올해 안으로 권고안을 내고자 한다며 시민 대다수가 동의할 수 있고, 전주시에 이익이 되는 최적의 시나리오를 만들겠다고 밝혔다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.05.31 19:27

‘전주 특례시 지정’ 청신호

전주시가 특례시 지정 가능성을 끌어 올리는 성과를 거뒀다. 20대 국회에서 특례시 법안을 제대로 논의조차 하지 않고 자동폐기된지 일주일 만에 거둔 성과다. 특히 전주시 특례시 지정은 정부가 발의한 지방자치법을 21대 국회에서 통과시키면 곧바로 가능해지기 때문에 지역 국회의원들의 역할론이 중요해졌다. 지난달 31일 전주시에 따르면 행정안전부는 전주시의 특례시 지정이 가능한 지방자치법 전부개정법률안을 지난달 29일 입법예고했다. 이번 개정안에는 기존 인구 100만 이상 대도시를 특례시로 지정할 수 있는 요건을 완화해 100만 이상 대도시와 50만 이상 도시로서 행정수요와 국가균형발전 등을 고려해 대통령령이 정하는 기준과 절차에 따라 행안부장관이 특례시로 지정할 수 있도록 명시했다. 50만 이상 도시로서 국가균형발전 등을 고려해 특례시 지정이 가능하다는 단서조항이 이번에 신설됐다. 이 조항은 광역시가 한곳도 없는 전주와 충북 청주가 해당된다. 전북과 같이 인구 50만 이상으로서 도청 소재지인 대도시는 전북 전주와 충북 청주가 유일하기 때문이다. 또한 100만 이상인 경기도 고양시, 수원시, 용인시, 경남 창원시도 이번 개정안에 따라 특례시 지정이 가능하다. 이 개정안은 오는 17일까지 입법예고기간과 6월 말 국무회의 심의를 거쳐 7월 국회로 넘겨진다. 행안부 최대 핵심 법률안인 지방자치법 개정안이 올해 국회를 통과하면 이르면 내년 전주의 특례시 지정이 가능해진다. 전주가 특례시로 지정되면 기초자치단체이면서 광역시에 준하는 행재정상 재량권을 확보할 수 있을 뿐만아니라 국가 균형발전 측면에서 다양한 정부 지원을 이끌 수 있다. 김승수 전주시장은 전주의 특례시 지정은 전북 50년 낙후의 설움을 날리고 전주시민과 전북도민, 미래세대를 위한 크고 단단한 집을 짓는 일이라며 국회 법률안 심의와 대통령령 지정에 전주가 포함되도록 최선을 다하겠다고 강조했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.05.31 17:01

추경예산 두고 전주시·의회 ‘혹평’ 받아…책임 떠밀기 안 돼

전주시의회가 코로나19로 수백 억 원대 굵직한 긴급 사업들을 펼치는 전주시에 꼼꼼하지 못한 예산 편성을 질타하는 등 혹평을 내놓았다. 반면 시의회가 심의과정에서 통과시킨 예산에 대해 문제제기를 하는 것은 자기부정이라는 비판도 나온다. 전주시의회 예결위는 2차 추경 심사 총평에서 전주시가 선 발표, 후 예산 집행 방식에서 벗어나야 한다고 비판했다. 12차에 걸친 추경에서 전주형 재난소득 261억 원 , 해고 없는 도시 고용유지 대책 60억 원, 국가재난기금 시 매칭비 130억 원 등 어려운 상황에 따른 시 자체 예산 사업이 많았다. 예결위는 전주시가 코로나19 관련 굵직한 사업을 앞다퉈 내놓는 것에 신경쓰다보니 추후 실행계획에서 구멍이 드러나고 있다고 문제 삼았다. 1차 추경 때 예산이 통과됐던 전주형 재난소득도 사업 중반으로 들어가자 선정 과정 불편으로 시민과 공무원들의 불만을 야기했고, 지급 인원도 당초 규모에 못미친 것을 지적했다. 해고없는 도시 사업 일부도 정부 지원과 중복돼 예산 편성이 합리적이지 못한 것도 언급했다. 김남규 예결위원장은 사업 타당성이나 구체적인 실행 계획 등을 점검하기에 앞서 전주시가 이미 정책을 발표해 시민 기대감을 높여 놨다며 예산이 삭감되거나 사업 진행과정 중 문제가 다수 발생할 때 시민들의 기대감이 실망으로 변한다. 선심성 행정보다는 꼼꼼한 실행방안과 예산편성을 해야 한다고 꼬집었다. 이를 두고 전주시의회의 자기부정이라는 비판도 나온다. 전주형 재난소득 예산 심의 당시 시의회도 구체적인 선정 기준과 규모, 행정력에 대한 제동없이 그대로 통과시켰기 때문이다. 전주시 관계자가 사전 의장단 간담회 등을 통해 사업 설명했고, 예산 통과는 문제가 없다고 판단했기 때문 아니겠느냐고 하는 이유기도 하다. 2차 추경에서도 그간 시의회가 공론화 없는 전주시의 독단적 판단이라고 비판했던 제2공공청사 이전 용역에 대한 예산도 상임위에서 원안가결하면서 눈총을 받았다. 이후 예결위에서 관련 예산은 삭감됐다. 전주시와 시의회간 추경 예산 편성을 두고 책임 떠밀기 모양새를 보이는 가운데 졸속 행정이 이뤄질 우려가 있어 각 기관의 본연의 업무에 충실해야 한다는 의견이다. 전대성 전주대 행정학과 교수는 코로나19 사태처럼 어려운 상황일수록 긴밀한 소통과 함께 본연의 업무를 정확히 지켜줘야 한다며, 재난을 핑계삼아 행정부는 우선 정책과 예산을 세우고, 의회는 부담을 느껴 꼼꼼한 검토 없이 통과시킨 후 위기사항이 발생한다면 누가 책임 질 것인가. 졸속으로 이뤄질 수밖에 없을 것이라고 조언했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.05.28 18:19

‘대한방직터 개발 공론화’ 시작…이양재 위원장 위촉

전주 대한방직터를 어떻게 개발할 지에 대한 미래 모습을 고민하는 옛 대한방직 부지 시민공론화위원회가 28일 첫 회의를 열고 본격적인 활동을 시작했다. 지난달 23일 위원회가 출범한 후 한 달여 만에 열린 첫 회의다. 옛 대한방직 부지 개발 시민공론화위원회는 28일 전주시청에서 회의를 열고 위원장 선정, 공론화 방식, 운영 일정 등을 논의했다. 시는 앞서 사전준비위원회를 구성해 2개월간 회의를 갖고 공론화 방식과 시민공론화위원회 위원 구성 등을 마련했다. 이날 회의에서는 위원장으로 도시계획 전문가인 이양재 원광대 도시공학과 명예교수가 위촉됐다. 간사는 이정현 전북환경운동연합 선임활동가가 맡기로 했다. 본격적인 공론화 시작을 위해 김문기 전주시 시민의숲1963추진단장이 옛 대한방직 부지에 대한 현황과 개발추진상황을 간략히 설명했다. 옛 대한방직 부지는 지난 2017년 (주)자광이 매입해 2조 5000억 원 규모의 전주 143층 익스트림타워 복합개발 계획을 세웠다. 143층(430m) 높이의 타워를 비롯해 350실 규모 호텔, 60층 높이의 3000세대 규모 아파트, 백화점, 영화관 등을 짓겠다는 제안이다. 이양재 위원장은 이미 자광이 개발계획을 밝혀 내용을 알고 있지만, 공론화 과정에서 필요하다면 위원회 결정을 통해 공개적인 설명회 자리를 마련하겠다며, 공정하고 원활한 의견 도출을 하는 동시에 전주시가 처음 운영하는 공론화위원회인 만큼 모범사례가 되는 것을 목표로 한다고 밝혔다. 위원회는 첫 회의를 시작으로 시나리오 워크숍, 공론조사 등 시민과 전문가들의 의견을 담아 10월께 옛 대한방직 부지의 개발 방향을 제시할 예정이다. 위원회의 공론화 진행과정은 시민의 관심이 큰 만큼 언론 브리핑 등을 통해 회의 내용을 정리해 공개하기로 했다. 한편, 위원회는 이희진 한국갈등해결센터 사무총장, 이승모 지방자치인재개발원 원내교수, 오용준 충남연구원 책임연구원, 유대근 우석대 유통통상학부 명예교수, 엄영숙 전북대 경제학부 교수, 최종문 현대 감정평가사사무소 대표, 홍인철 연합뉴스 전북부본부장, 박선전 도시건설위원회 부위원장, 김남규 참여자치 전북시민연대 정책위원장 등 총 11명의 위원으로 구성됐다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.05.28 18:19

대통령 직속 농어업특위, 전주푸드 찾아 지역 연계 모색

정부가 시민들의 먹거리주권을 지키는 전주푸드를 찾아 국가먹거리 종합전략을 논의했다. 대통령 직속 농어업농어촌특별위원회(위원장 직무대행 김영재, 이하 농특위)는 27일 전주시립도서관 꽃심 다목적실에서 농특위 관계자와 전북지역 먹거리 전략 담당 공무원 등 50여명이 참석한 가운데 국가 먹거리 종합전략수립을 위한 현장 간담회를 가졌다. 대통령직속 자문위원들이 문재인 정부 출범 3주년을 맞아 국가 먹거리 종합전략 수립에 앞서 먹거리 기본계획인 푸드플랜을 시행하거나 수립하고 있는 광역기초 지자체 관계자들이 한자리에 모여 그간의 성과와 과제를 공유하고 향후 국가 먹거리전략과의 연계성을 강화하기 위해 마련됐다. 강성욱 전주푸드통합지원센터장은 중간지원기관(푸드통합지원센터)의 주요 역할과 성과를 주제로 지난 2015년 전국 최초로 푸드플랜을 수립해 실행해온 과정을 소개했다. 특히 전주시 먹거리 실태와 전주푸드 2025플랜의 연계성에 대해 설명하고, 전주푸드가 나아갈 방향과 과제에 대해 중점적으로 발표해 참석자들의 이해를 도왔다. 농특위도 범부처 종합계획인 국가 먹거리 종합전략의 주요 내용과 향후 추진방향에 대해 공유하기도 했다. 이어진 종합토론에서 먹거리 생산자와 시민사회 관계자들이 지역푸드플랜의 활성화 방안과 국가 먹거리 종합전략 수립에 대한 다양한 의견을 나눴다. 송방원 전주시 농업기술센터 소장은 농특위 출범 1주년을 맞아 푸드플랜을 적극 실행하고 있는 전주시에서 개최된 점이 매우 뜻 깊다면서 먹거리 선순환체계 구축을 위한 국가광역기초지자체의 역할과 협력 방향이 정립되길 희망한다고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.05.27 18:52

지지부진했던 ‘전주 항공대대’ 갈등, 매듭 지어질까

국방부가 전주항공대대 장주노선(항공기 이착륙을 위해 설정한 항공노선) 변경계획을 6월초 발표할 것으로 보여 지지부진했던 전주 항공대대 이전 갈등 해결이 속도를 낼지 관심을 모은다. 전주시는 에코시티 조성사업 등 북부권 개발을 위해 국방부에 건의, 송천동에 있던 전주항공대대를 이전했다. 전주항공대대는 지난해 1월 전주시 도도동으로 이전해 비행훈련을 하고 있다. 그러나 국방부가 정한 헬기 항공 노선이 기존 김제익산전주 일부를 지나는 것에서 갑자기 완주 이서면 8개 마을 상공까지 추가해 완주군민들이 거세게 반발하고 있다. 완주군 헬기노선 반대 대책위는 지난 26일 전주시청사를 방문해 완주군 상공을 지나는 전주항공대대 헬기 노선을 변경하라고 항의했다. 1년 반 동안 비행경로 변경 등을 요구하며 기자회견시위, 정치권 면담, 정부 탄원 제출을 이어갔지만 국방부와 전주시의 입장 변화가 없었던 탓이다. 대책위의 분노 수위가 높아지자 전주시는 27일 완주군, 대책위 등과 설명회를 가지기로 했다. 그러나 국방부가 6월초 장주노선 관련 변경 결정안을 밝힐 것으로 알려지면서 국면이 바뀌었다. 평행선을 달리던 완주군전주시의 요구와 입장도 국방부 발표 이후 변화가 있을 것으로 예상돼 27일 설명회도 연기됐다. 발표와 함께 국방부, 전주시, 완주군, 비대위가 4자 협의회를 가질 계획이다. 비대위 관계자는 국방부 업무를 전면 반대하는 게 아니라 과정에서 부당했던 것을 바로 잡기 위해 투쟁한 것이라며, 비예산예산 투입 해결방안을 넓게 두고 검토한다면 국토부 발표 후 논의 가능하다고 말했다. 국방부 발표를 계기로 전주 북부권 개발이 물꼬를 트게 될지도 관건이다. 완주군민과 원만한 소통이 진행되면, 전주시와 국방부간 송천동의 옛 항공대대 부지에 대한 기부 대 양여 절차도 마무리될 것이기 때문이다. 국방부가 완주군민 민원해결 책임을 이유로 시에 부지 소유권을 넘겨주지 않았던 터라 전주시 역시 국방부의 이번 발표에 촉각을 세우고 있다. 전주시 관계자는 국방부의 장주노선 결정에 따라 해당 주민들과 소음 관련 대책보상 등을 협의하겠다. 다른 자치단체의 피해가 최소화되도록 적극 노력할 예정이라며 전주항공대대 이전에 관해 주민들의 피해 최소화발전 방안을 다각도로 준비하고 있다고 말했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.05.27 18:52

전주시, 포스트코로나 경제 발전전략 모색

전주시가 코로나 시대 이후의 지역경제 발전전략을 수립하기 위해 경제전문가 초청 설명회를 개최하는 등 전략마련에 나섰다. 전주시는 27일 김승수 전주시장과 관련 부서 담당자 등 20여 명이 참석한 가운데 제2차 포스트코로나 자문단 및 전문가 특강을 실시했다. 전주시 지역경제전망과 산업구조 재편을 주제로 열린 특강에는 경제전문가인 박이택 서울대학교 경제학부 교수가 초청돼 전주시 인구변화 및 총부가가치의 경제활동별 구성 등에 대한 분석, 코로나19 팬데믹에 대한 대응, 산업발전전략 제시를 중심으로 강의를 진행했다. 박 교수는 전주시 인구현황과 산업구조 등에 대한 면밀한 분석 결과를 토대로 향후 보완하거나 강화할 부분에 대해 조언했다. 그는 포스트코로나 시대 전주의 산업발전전략으로 탄소산업, 언택트(비대면) 시대 관광산업에 대한 방향과 함께 코로나19 팬데믹(세계적 대유행)에 대한 산업기반을 보전할 수 있는 다양한 시나리오를 설정하고 그에 따른 플랜을 마련해야 한다고 말했다. 시는 이날 특강을 시작으로 우석훈 내가꿈꾸는나라 공동대표, 이견직 한림대학교 경영학과 교수, 이덕형 한국공공조직은행장 등 각계 전문가와 오피니언 리더를 초청해 코로나 시대 이후 경제환경보건고용 등 분야별 대응전략을 준비해나갈 계획이다. 최현창 전주시 기획조정국장은 포스트코로나 시대에 대응하기 위한 각계 전문가와 오피니언 리더의 의견을 수렴하고, 분야별 대응 전략마련을 위해 최선을 다하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.05.27 18:30

전주시 제2공공청사 용역 전액 삭감…제2청사 건립 차질

전주시의회가 도도동 항공대대 인근에 추진하던 전주 2청사 건립을 위한 기본계획 수립을 위한 용역비 전액을 삭감했다. 청사 분산에 따른 비판, 시민 불편 등 논란을 야기한 2청사 건립 추진은 시의회의 용역비 삭감으로 종합적 재검토가 필요하게 됐다. 전주시의회는 26일 본회의를 열고 제2공공청사 이전사업 기본계획 수립 용역비1억 원을 전액 삭감한 2차 추경예산안을 통과시켰다. 용역비는 사업 관련 상임위인 시의회 도시건설위가 원안 가결하며 비판이 일었고, 이후 예결위가 상임위 결정을 뒤집어 전액 삭감했다. 제2공공청사 건립추진은 항공대대 이전으로 소음 등 고통을 호소했던 주민들의 피해보상 차원으로 상업시설인 농수산물도매시장 이전이 어렵게 되면서 대안으로 추진된 사업이다. 시는 2청사에 맑은물사업본부, 농업기술센터, 전주푸드, 전주농생명연구원 등 기존 흩어져 있던 시 외부기관을 모아 이전시킬 계획이었다. 하지만 행정청사의 분산, 시민 접근성, 시의회 공감대 형성 부족 등 비판이 제기됐다. 시의회는 주민 피해보상 필요성은 공감하지만, 전주시가 공론화 없이 일방적으로 계획을 추진했다며 거세게 비판했다. 이런 분위기와 달리 상임위가 용역비를 통과시키며 논란이 일었고 예결위는 상임위 결정을 뒤집고 전액 삭감했다. 김남규 전주시의회 예결위원장은 용역비는 1억 원이지만 이후 사업비가 700~1000억 원이 소용되는 사업임에도 제2청사 건립에 대한 과업지시가 불분명하다. 상임위 의견을 존중해야 하지만 쉽게 예산을 통과시켰다가 객관적 타당성을 가져야 하는 청사 이전 문제가 선심성으로 흘러갈 수 있어 결단한 것이라고 말했다. 제2공공청사 추진 사업이 기본계획을 세우지 못하게 되면서 기본 계획 수립을 비롯한 공유재산관리 변경 등 이후 일정도 모두 잠정 중단됐다. 시는 지난 2월 제2공공청사 이전계획 발표 이후 7월까지 기초조사 등 기본계획을 완료할 예정이었다. 이후 8월부터 맑은물사업본부 등 이전할 기관을 매각하는 등 공유재산관리계획 변경에 들어가고, 하반기에는 중앙재정투자심사를 받을 계획이었다. 이에 제2청사 이전 여부를 도시계획 큰 틀에서 종합적으로 검토해야 한다는 요구가 커지고 있다. 김남규 예결위원장은 주민 피해보상 이뤄져야 할 사항이지만 청사 이전 문제와 결부시켜서는 안 된다며, 제2청사 추진 여부는 공무원 근무 환경, 민원인 접근성, 현 전주시청 인근 빌딩종합경기장도도동 일대 등 위치적 조건, 신청사 이전 여부 등 다양한 조건을 고려해 타당성을 따져봐야 한다고 강조했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.05.26 18:16

전주 천마지구 대규모 아파트 신축 '반발'

전주의 마지막 택지개발지구로 남은 천마지구를 대규모 녹지공간 확충을 통한 시민공간으로 재탄생시켜야 한다는 지적이 제기됐다. 특히 전주시는 천마지구에 3100세대의 대규모 아파트 건설을 계획했지만 이미 주택 보급률 110%를 넘는 점을 감안, 아파트 신축의 최소화가 요구된다. 전주시의회 김윤권 의원은 26일 5분 발언을 통해 천마지구 도시개발 사업을 생태 도시를 기준으로 삼아야 한다고 주장했다. 천마지구 도시개발 사업은 호성동과 송천동 시가지를 하나로 연결하는 지역으로 건지산과 덕진공원이 인접해 새로운 생태 공간으로 시민들의 관심이 집중된 전주의 마지막 노른자 땅이다. 그러나 전주시는 이곳에 3100세대의 대규모 아파트 신축을 담으면서도 녹지비율은 현격히 낮게 책정됐다. 실제 전주시가 개발한 만성지구와 효천지구는 공원녹지 비율이 각각 18.8%, 15%로 조성됐지만 천마지구는 9.9%에 불과한 것으로 설계됐다. 더욱이 전주시는 만성지구, 효천지구, 에코시티 등 대규모 도시개발과 공동주택 공급으로 지난해 기준 주택보급률이 110%가 넘는데도 천마지구에 3100세대를 추가 공급하는 과잉공급 문제도 대두된다. 김 의원은 녹지공간이 줄어들고 공동주택이 늘어나면서 에코시티 적자분을 보전해주려는 눈총을 해소하기 위해서라도 공동주택 중심이 아닌 녹지공간과 시민 편의시설 중심의 도시개발이 필요하다고 지적했다. 이어 천마지구 도시개발은 생태 도시 조성이라는 시정방침에 맞는 공간이 되어야 한다며 주거 공급 중심이 아닌 공동체가 회복되는 새로운 주거 생태계를 만들 수 있는 공간으로 재탄생시켜야 한다고 강조했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.05.26 18:16

전주시, 공약이행평가 ‘최우수’ 받아

전주시는 한국매니페스토실천본부가 전국 시장군수구청장 등 기초자치단체장을 대상으로 실시한 2020 전국 기초단체장 공약이행 및 정보공개 평가에서 최우수 등급인 SA등급을 받았다고 26일 밝혔다. 한국매니페스토실천본부는 전문가와 활동가로 구성된 매니페스토 평가단을 통해 평가했다. 지난해의 △공약이행완료 △2019년 목표달성 △주민소통 △웹소통 △공약 일치도 등 5개 분야가 평가 항목이다. 전주시는 전 분야에 걸쳐 고르게 높은 점수를 받아 최고 등급을 받았다는 게 관계자의 설명이다. 시는 민선7기 출범 이후 시민과의 약속인 공약사업을 성실히 이행하기 위해 시민 공개모집을 통해 공약자문단평가단을 구성운영했으며, 자문단 평가 등을 통해 분기별 추진상황을 점검평가해 왔다. 또 새로운 성장으로 가슴뛰는 미래, 경제도시, 삶이 되고 밥이 되는 문화도시, 사람과 생태가 공존하는 걷고 싶은 도시, 멀리 보고 함께 가는 따뜻한 공동체 도시, 사람의 가치를 지켜주는 속 깊은 복지도시 등 5대 핵심분야 76개 공약사업을 성실하게 이행하면서 사람의 도시, 품격의 전주 실현에 앞장서 나가고 있다. 시 기획조정국 관계자는 이번 공약이행 최우수 평가는 전주시민들의 시정에 대한 관심과 참여가 있었기에 가능했다라며 이번 평가결과에 만족하지 않고, 앞으로도 시민과 더욱 소통해 민선7기 공약사업을 차질없이 마무리하겠다고 말했다. 한편 한국매니페스토 평가단은 전국 226개 기초 지방자치단체의 홈페이지에 공개된 자료와 자치단체의 소명보완자료를 종합적으로 분석했다. 지난 2월부터 2차에 걸친 평가와 철저한 자료검증을 거쳐 5월 26일 평가 결과를 발표했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.05.26 18:05

전주형 지역화폐 생긴다…지역 활성화 마중물

전주시가 지역 선순환경제구조 구축의 마중물이 될 지역화폐를 발행한다. 시는 26일 전주시의회 임시회에서 전주사랑상품권 발행 및 운영 조례안과 사업예산이 통과됨에 따라 오는 11월 300억 규모의 전주형 지역화폐(전주사랑상품권)를 발행하기로 했다. 전주형 지역화폐 사용을 통해 지역자금의 역외유출을 막고 지역 내 소비 촉진하는게 취지다. 코로나19로 타격을 입은 영세 소상공인들의 소득 증대를 도와 지역경제에 불을 지피는 동시에 기부문화자원봉사의 활성화도 유도한다. 지역화폐의 발행형태는 모바일 앱과 연동한 전자카드 방식이다. 유통범위는 전주지역 IC카드 단말기 사용 점포면 별도의 절차 없이 지역화폐 사용이 가능하다. 다만, 타 지역에 본사를 둔 프랜차이즈 가맹점과 백화점 등 대규모점포, 사행산업, 유흥업소 등은 제한된다. 충전한도는 매월 최대 30만원까지다. 이중 사용금액의 30%를 소득공제 받을 수 있게 하고, 사용액의 최대 10%를 예산이 소진될 때까지 적립해줄 계획이다. 시는 앞으로 전주사랑상품권 발행위원회를 구성해 상품권 세부 운영 등에 대한 제반사항이 담긴 시행규칙 제정할 계획이다. 또 정식 명칭을 공모하고 지역화폐 운영대행사를 선정한다. 나아가 동 주민센터에는 지역화폐 서포터즈를 배치해 카드신청과 충전방법 등 홍보활동에 집중한다. 한편, 시는 지역화폐를 활용한 기부문화 확산과 자원봉사 활성화에도 나선다. 시는 기부천사가맹점을 모집해 지역화폐 매출액의 약 1%를 자율적으로 기부하도록 유도한다. 기부천사가맹점의 기부금액은 전라북도사회복지공동모금회를 통해 저소득층 지원 등 공공사업에 활용할 방침이다. 기부천사가맹점으로 등록하는 경우 법정기부금 소득공제 혜택(필요경비처리)을 간편하게 전산으로 처리할 수 있도록 돕고, 현판도 제공키로 했다. 신계숙 전주시 사회연대지원단장은 전주형 지역화폐의 도입으로 코로나19를 극복하고 지역경제를 활성화하는 데 한 축을 담당할 것이라며 이와 함께 천사도시 전주시가 기부문화와 자원봉사 활성화를 유도해 끈끈한 사회적연대를 실현해 나가도록 하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.05.26 18:05

[창간 70주년] 전주 주요 명소, 한옥마을부터 후백제 유적지까지 둘러보기

빼곡히 들어찬 한옥마을을 골목길을 따라 바람을 쐬면 곳곳마다 전통의 숨결이 살아있는 곳, 바로 전주다. 전주시는 한옥마을을 비롯해 전라감영, 옛 전주부성 그리고 후백제유적지 등 역사문화지구의 문화 자원을 창조적으로 복원시키고 있다. 그중 전주시가 권역별로 재조명발굴하고 있는 명소를 소개한다. 견훤왕의 후백제 부흥을 향한 염원이 담긴 동고산성남고산성, 전주의 희생배려 정신이 깃든 치명자성지 세계평화 전당이다. 천만그루 정원도시를 꿈꾸는 전주에서 명품 생태정원으로 거듭나고 있는 아중호수와 덕진공원도 빼놓을 수 없다. 아중호수는 전주천과 삼천, 덕진공원 등과 함께 전주를 대표하는 명품 생태 휴식공간이자 전주시 동부권의 중요한 관광거점이다. 전주시는 아중호수를 중심으로 아중호수 생태공원 조성과 생태하천 복원사업, 도서관 건립, 아중호수 연계 호동골 지방정원 조성 사업 등을 12단계로 나눠 추진하고 있다. 아중호수 생태공원 조성사업은 아중호수 일대를 자연친화적인 생태공원으로 조성해 시민과 관광객이 즐겨 찾는 관광명소로 개발하는 것이다. 올해까지 총 사업비 101억 원을 투입해 아중호수 일대에 순환 산책로 2.4km, 공연장 2개소, 광장 1개소 등을 조성했다. 생태하천 복원은 아중천을 1급수 환경지표종인 버들치가 살 수 있는 건강한 하천으로 만드는 것을 목표로 한다. 쾌적하게 재탄생한 아중호수 일대는 지방정원 사업과 연계해 전주의 관광명소로 부각시킨다. 아중호수 연계 호동골 지방정원 조성 사업과 도서관 건립을 핵심으로 2단계 사업을 추진한다. 호동골 쓰레기매립장을 전주를 대표하는 휴식 및 문화공간으로 조성해 지방정원으로 탈바꿈하고, 국내 대표 정원으로 가꾼다. 현재 지방정원 기본구상 용역을 추진 중이다. 인프라 조성과 함께 문화적 즐길거리도 풍성하다. 아중호수를 찾는 시민과 관광객을 위해 버스킹 공연, 아중호수 열린음악회, 문화예술제, 지역청년문화축제, 해양레저스포츠 프로그램 등 다양한 프로그램을 준비했다. 아중호수 도서관은 길이 약 300 미터의 최장 도서관으로 건립해 지역 대표 건축물로 명소화할 계획이다. 저녁 놀 달빛 아래 피리 소리 실은 어화(漁火)에 젖은 채 바라보는 덕진연못의 연꽃.과거 전주팔경 중의 하나인 덕진채련(德津採蓮), 지금의 덕진공원(덕진연못)을 두고 옛 시인들은 이렇게 불렀다. 덕진공원의 거대한 연못은 이른 여름이면 연분홍빛 바다가 된다. 3만평 연못 중 동쪽 1만 3000평이 연꽃 군락지다. 이곳의 연꽃 구경은 덕진채련(德津採蓮덕진에서 연꽃을 감상한다)이라고 해 전주 8경 중 하나로 꼽기도 한다. 전주시는 전주덕진공원을 북부권 관광거점으로 만들기 위해 덕진연못을 중심으로 전통정원을 조성하고 있다. 핵심사업인 연화교는 60억원을 들여 철거하고 재건립을 추진하고 있으며, 올 7월 완공될 예정이다. 이에 앞서 음악분수 정비, 공공와이파이 시설 등 스마트관광플랫폼 구축 완료해 시민과 관광객들에게 즐거움과 관광 편익을 제공하고 있다. 연화교와 연계된 연화정도 16억원을 들여 재건축하고 있다. 현재 연화정의 모습은 한국 전통과 맞지 않아 철거하고, 한국 전통정원의 특징을 살린 연화정을 만들기 위해 공간을 확장하고 ㄷ자 모양의 전통 양식의 한옥 정자를 설계한다. 한옥정자 3채를 설치하는 덕진정 조성과 함께 전통 담장길, 연꽃군락지 조성, 야간경관조명 설치, 전통 나룻배 체험 등 전통정원에 어울리는 프로그램도 준비하고 있다. 한문화 관광콘텐츠 범위가 문화콘텐츠에서 전통정원과 생태문화까지 확장되고, 시민주도형 관광프로그램이 보완되면 팔복예술공장과 덕진공원, 동물원까지 이어지는 북부권 관광매력성이 강화될 것으로 기대된다. 전주 동고산성과 남고산성에는 백제의 부흥을 꿈꾸었던 견훤의 숨결과 이야기가 담겨 있다. 후백제의 수도 전주를 알 수 있는 동고산성(전라북도 기념물 제44호). 그곳에는 견훤왕궁터(피난성)가 자리하고 있다. 동고산성이 자리한 승암산 중턱에 견훤의 후백제 도성터가 발굴됐는데, 전체 188칸으로 고대 단일 건물 중 최대 규모이다. 특히 발굴 당시 출토된 연꽃무늬의 수막새와 암막새에는 전주성(全州城)이라 쓰여져 있어 이곳이 견훤왕궁터(피난성)였음을 증명하고 있다. 동고산성 견훤왕궁터를 중심으로 승암산 정상에는 치명자산 성지가 자리잡고 있으며, 전주를 한눈에 바라볼 수 있는 동고사도 있어 후백제의 역사에서부터 천주교 순교 성지까지 돌아볼 수 있다. 남고산성은 고덕산 자락을 따라 쌓아진 산성으로, 후백제 견훤이 도성인 전주의 방어를 위해 쌓았다고 해 견훤성이라고도 불리고 있다. 현재 남아있는 성벽은 임진왜란 때 왜군을 막기 위해 쌓은 것으로, 조선 순조 13년(1813)에 고쳐 쌓으면서 남고산성이라 불렀다. 또 남고산성이 위치한 남고산에는 천경대, 만경대, 억경대 등 세 개의 봉우리가 있는데, 이중 만경대는 산성의 서문을 향해 우편으로 높게 솟아 있는 바위의 봉우리로, 남쪽 바위 벼랑에는 고려말 정몽주가 남긴 우국시를 찾아볼 수 있다. 동고산성과 남고산성은 전주한옥마을과 가까워 이 일대에서 후백제에서부터 조선시대, 근현대사까지 천년전주역사를 담아갈 수 있다. 전주는 온몸이 갈가리 찢기는 희생을 감수한 천주교 초기 신자들의 성지이다. 한국 최초의 순교자 윤지충(베드로)과 권상연(야보고)이 순교한 곳이며, 호남의 첫 사도 유항검과 그의 동료들도 이곳에서 능지처참형과 참수형을 당했다. 이들이 순교한 전주남문 밖은 지금 건립 1백여 년이 넘은 전동성당이 우뚝 서 있다. 전주 시내를 굽어보고 있는 승암산(치명자산)에는 세계사상 유례가 드문 동정부부 이순이유중철 부부가 순교해 잠들어 있다. 멀지 않은 초남이와 천호성지, 나바위성당 등에도 성인들의 자취가 생생히 묻어난다. 이처럼 치명자성지 일대는 천주교의 종교성지로서 중요성을 가진다. 동시에 인근에 경기전과 전주 한옥마을, 후백제부터 조선을 아우르는 역사문화자원 및 전주천, 기린공원 등 자연자원을 갖추고 있어, 이를 체계적이고 효과적으로 발전시킨다면 전주시민뿐만 아니라 관광객, 순례객 등에게 다양한 체험과 공간을 제공할 수 있을 것이다. 전주 치명자성지 세계평화의 전당 건립은 이러한 취지에서 시작됐다. 2016년부터 사업을 시작해 내년 4월 완공을 앞두고 있다. 세계평화의 전당 건립을 통해 천주교 순교에 담긴 희생배려의 정신과 전북 고유문화를 접목해 정신문화 유산의 거점을 확보할 수 있을 것으로 기대된다. 연수휴양 및 관광의 명소로서도 큰 역할을 한다. 천주교 신자가 아닌 일반 시민, 관광객들에게도 열린 공간을 표방한다. 기린공원과 전주천 등의 자연조건을 활용해 한옥마을에 부족한 휴식공간을 조성해 전주 동남권의 새로운 랜드마크로 자리매김한다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.05.26 11:17

[전주 한옥마을 트램, 성공 과제 (하) 제언] "관광거점 연결 구상해 설계해야"

전주 한옥마을 트램이 단기적으로는 그 자체로 상품성을 가져 한옥마을의 관광 경쟁력을 높이는 동시에 장기적으로 전주 관광거점들과 노선을 연계하는 등 추가 활성화 방안을 담아야 한다는 지적이다. 전주시의 트램 도입은 관광거점도시로 도약하는 발판인 동시에 현재 관광체계를 획기적으로 바꿀 수 있는 변곡점이 될 수도 있기 때문이다. 전문가들은 우선 한옥마을에 들어선 트램이 경쟁력을 갖기 위해서는 그 자체가 관광매력물이 되도록 상품성을 키워야 한다고 조언한다. 또, 외관부터 이동노선까지 트램을 타야만 경험할 수 있는 희소성도 담겨야 한다. 트램 노선만 진입하는 경관이라든지 걸었을 때와 달리 트램에서 바라보는 한옥마을 눈높이를 다르게 하는 등이다. 다만 한옥마을의 역사문화 경관을 해치지 않는 선에서 이뤄져야 한다. 정명희 전주시 관광거점도시추진단장은 한옥마을에서 전동 스쿠터가 인기이지만 걸으면서 골목 곳곳을 자세히 감상하기 힘들다. 오히려 전동 스쿠터를 규제하고 트램을 도입하면 슬로시티 느림의 미학을 해치지 않으면서 대체 이동수단이 될 수 있다며, 트램을 한옥마을에 걸맞게 콘텐츠화하면 이동성과 관광성을 모두 잡을 수 있어 충분한 경쟁력을 얻을 것이라고 내다봤다. 장기적으로는 도입된 트램이 한옥마을에서 벗어나 단계적으로 노선을 확대하는 방안도 요구된다. 단순히 한옥마을을 순환하는 관광용 즐길거리라면 트램이 아니라 대형 승합차 형태의 수원 화성어차(관광열차), 인력거, 우마차 등의 다른 대체 수단이 있기 때문이다. 이에 트램이 갖는 거점 연결 교통이동수단으로 가능하다는 강점도 살려야 한다는 지적이다. 실제, 트램을 도입하는 울산과 부산, 양산은 트램 도시철도망을 구축해 지역간 교통물류 향상 등 도시 발전의 토대로 발전시켜가고 있다. 전주시 역시 도시철도법에 따른 도시 이동교통수단을 고려했지만 낮은 수익성과 함께 시일이 걸리는 법 개정예산 부족 등의 이유로 궤도운송법에 따른 관광용으로 한정했다. 우선적으로 한옥마을에 트램을 도입하고 결과를 바탕으로 확대 계획을 세운다는 입장이다. 하지만 전주시 트램 사업도 한옥마을 시범도입 단계부터 전주시 전체를 두고 지리적사업적인 관점에서 구상해야 한다. 특히 변경이 어려운 노선은 장기적인 권역 확대를 염두에 두고 노선 설계를 해야 한다. 객사 구도심남부시장아중호수 등 인근 관광거점과 직선거리로 순환 연결하는 것이 예다. 전주 한옥마을 문화시설의 한 관계자는 수백억 원 트램을 좁은 한옥마을 즐길거리로 도입하는 것은 너무 근시안적이고 안전한 선택이다. 전주역, 덕진공원, 아중호수 등 도시 관광거점을 트램으로 직선 연결하는 가운데 한옥마을을 포함시킨다든지 전주 관광, 도시체계 전체로 단계 확장하는게 100년을 내다보는 정책이라고 말했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.05.25 18:48
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