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부안군 발주공사 '배보다 배꼽이 큰' 설계변경 논란

부안군이 발주한 각종 공사 가운데 일부가 '배보다 배꼽이 큰 격'으로 설계변경된 금액이 당초 계약 금액보다 두배 이상에 달하는 등 잦은 설계변경이 문제점으로 지적되고 있다.이에따라 꼼꼼한 설계를 통한 예산절감 및 시간 낭비 방지 등을 위해 전문가 등이 참여한 설계심사위원회를 구성·운영해야 할 것으로 요구되고 있다.지난달 30일 부안군이 군의회에 제출한 행정사무감사 자료에 따르면 건설도시과를 비롯 문화체육시설사업소·문화관광과·수도사업소·해양수산과·환경녹지과 등 11개소 실·과·소에서 지난 2008년부터 올해 현재까지 발주한 3000만원 이상 공사중 설계변경이 이뤄진 건수와 금액은 모두 183건에 46억8185만여원에 이르고 있다.연도별로 보면 20008년은 64건에 8억2259만원, 2009년은 79건에 21억7072만원, 올들어서는 40건에 16억8854만원으로 집계됐다.설계변경이 이뤄진 공사 가운데는 설계변경을 통해 금액이 당초 계약금액 보다 줄어든 경우도 있지만 대부분은 늘어난 것으로 나타났다.특히 일부 공사는 설계변경금액이 당초 계약금액 보다 100% 증가하기도 했다.실례로 지난 2008년 격포 닭이봉 전망대 보수공사는 당초 계약금액이 9265만원이었으나, 설계변경을 통해 48.4%인 4485만원이 늘어났고, 2009년 해의 길 관광명소화사업 2차 기계공사는 당초 1억2000만원에서 125%인 1억5000만원이 증가했다.이와관련 장공현 군의원은 행정사무감사를 통해 "설계변경으로 공사비 등이 당초보다 크게 늘거나 줄어 '배보다 배꼽이 큰 격'이 된 것은 문제가 있다"며 "공사기간 장기화에 따른 현장여건 변동 등으로 부득이한 공사도 없지 않겠지만, 일부 설계변경공사는 설계당시 세부적 조사 및 검토가 부실했거나 공사수주 업체에 대한 특혜의혹까지 불러올 소지를 배제키 어렵다"고 지적했다.장 의원은 이어 "부실한 설계를 방지하기 위해 일부 공무원 위주의 설계심의에 그치지 말고, 외부 전문가 등이 참여한 설계심사위원회를 구성·운영하는 등의 방안을 적극 검토하라"고 주문했다.

  • 부안
  • 홍동기
  • 2010.12.01 23:02

관광 부안 '골프장' 아쉽다

"부안군수배 골프대회를 타지역 골프장에서 치러야 하는 현실이 안타깝네요."제1회 부안군수배 골프대회가 부안골프연합회(회장 은희준)주최로 오는 12월 1일 고창 선운산 CC에서 열릴 예정인 가운데 부안지역 골프장 부재에 대한 탄식이 다시한번 터져나오고 있다.5개 클럽에 100여명으로 구성된 부안골프연합회는 부안군에서 지원받는 300만원과 자부담 655만원 등 총 955만원을 들여 올해 첫 부안군수배 골프대회를 마련하는 것.그러나 부안지역에 운영중인 골프장이 한 곳도 없음에 따라 대회장소를 고창 선운산 CC로 정한 것으로 알려지고 있다.전북도내에는 현재 운영중인 골프장이 19개, 건설중인 골프장이 6개에 이르고 있으나 14개 시·군중 골프장이 없는 곳은 부안과 장수 등 2개군 뿐이다.부안지역은 변산반도국립공원과 대명리조트·새만금방조제 등 관광객들을 대거 끌어들이고 있는 유명 관광지와 휴양시설이 많음에도 골프장이 없어 골프를 즐기는 관광객들에게 큰 실망감을 안겨주고 있다.대명리조트에 투숙하는 일부 관광객들은 "유명 관광지에 골프장이 없는 곳은 부안뿐인 것 같다"며"관광지로서 경쟁력을 한층 높이기 위해서 골프장을 반드시 갖춰야 하는 게 아니냐"고 반문하고 있다.부안지역 골프장 건설계획은 소리만 요란했지 가시화는 요원한 상태이다.부안군은 관광지로서 골프장의 필요성을 절감하고 골프장 유치를 추진, 지난 2008년 3월에는 행정공제회와 변산면 격포 군유지 일대 124만여㎡에 가칭 새만금골프장 조성 양해각서까지 체결한 바 있으나 행정공제회가 돌연 발을 빼 무산됐다.전북개발공사가 개발하고 있는 새만금관광단지에 민자유치 방식으로 90홀 규모의 골프장이 건설될 것으로 알려지고 있으나, 아직도 사업자 선정이 안돼 언제 모습을 드러낼지도 막연하다.지역주민들은 "지역경제 및 관광산업 활성화 차원에서 관내에도 골프장이 조속히 건설되도록 대책을 적극 강구해야 할 것"이라고 촉구하고 있다.

  • 부안
  • 홍동기
  • 2010.11.30 23:02

부안 곰소 다용도부지 4차 매각 '부진'

속보=부안군이 세외수입 확보를 위해 공유수면을 매립, 유통·상업·근린생활용지를 조성한 곰소다용도부지에 대한 대출지원책 등을 새롭게 마련하고 4차 매각에 나섰으나, 결과가 초라해 묘안찾기에 부심하고 있다.곰소다용도부지는 부안군이 젓갈단지로 유명한 부안군 진서면 곰소리 곰소항 인근 공유수면을 지난 1997년부터 매립, 18만6000㎡에 대해 도로·상하수도·통신·공원·하수처리장 등 공공기반 시설공사를 완료한 부지.군은 이 곰소다용도부지에 대해 지난해 12월부터 금년 9월까지 3차례에 걸쳐 매각에 나섰으나 전체 매각대상 117필지중 20필지만 팔려 세외수입목표 110억원에 크게 못미친 30억원에 그쳤다. 그러자 금융기관과 투자자들에게 자금을 빌려주는 대출약정을 체결하고, 이달 15일부터 24일까지 인터넷 입찰신청을 받아 25일 4차매각을 실시했다.그러나 이번 4차 매각에서도 근린생활용지 1필지(8000만원정도)만 팔린 것으로 나타나 세외수입에 큰 차질이 빚어지게 됐다.군 관계자는 "새만금방조제가 개통된뒤 곰소젓갈단지를 찾는 관광객들이 크게 늘어나고 있고 투자자들에 대한 대출지원 등도 마련했음에도 곰소 다용도부지가 부진한 것은 부동산 경기 침체 골이 너무 깊은 탓인 것 같다"면서 "앞으로 어떻게 묘안을 찾아가야 할지 난감한 상태"라고 말했다.한편 곰소다용도부지 분양활성화를 위해선 곰소다용도부지를 이미 분양받아 건물신축한 뒤 영업에 들어간 업소의 경우, 새만금특수를 누리고 있고 국내 유일의 젓갈발효식품센터 연내 준공과 함께 수산물유통산업거점단지로 조만간 착공된다는 사실 등을 적극적으로 알리는 등 홍보대책도 강화돼야 할 것으로 지적되고 있다.

  • 부안
  • 홍동기
  • 2010.11.29 23:02

지방재정 여건 개선대책 추궁

부안군의 초라한 특별교부세 확보와 재정조기집행에 따른 이자수입 격감 등의 문제가 군의회 행정사무감사에서 도마위에 올랐다.부안군의회는 이달 26일부터 12월 2일까지 일정으로 집행부 각 실·과·소에 대한 행정사무감사에 들어갔다.행정사무감사인 첫날인 26일 군의회 오세준 의원은 언론보도자료를 통해 "부안군이 지난해부터 중앙정부로부터 확보한 특별교부세액은 13억1000만원에 불과했다"며 "도내 14개 시·군중 최하위 성적을 거둔 이유가 무엇이냐"고 따져 물었다.또 "이같은 특별교부세 확보액은 부안군과 군세가 비슷한 고창군의 43억7천000만원의 1/3수준도 안되고, 인구가 훨씬 적은 장수군 등에 비해 뒤지는 것은 문제 "라며 " 특별교부세를 더 많이 확보하기 위한 군수와 각 실·과·소장의 노력과 중앙정치권과의 긴밀한 협조체제구축 및 중앙정부와 교감이 필요하다"고 촉구했다.이어"경로당 준공식 등 읍·면 소규모 행사는 읍·면장 위주로 치르도록 하고, 군수는 특별교부세 확보 등을 위해 소규모 행사에 매달리지 말고 군정에 올인할 수 있도록 해야 한다"고 주문했다.오 의원은 이와함께 "중앙정부의 교부세 지원 감소 속에서 상반기 60~70%의 재정조기집행으로 올해 이자수익이 전년도에 비해 35억원이 감소, 군재정이 악화되고 있을 뿐 아니라 하반기에는 일감이 없어 지역경제가 휘청이고 있다"며 재정조기 집행의 문제점을 지적했다.답변에 나선 신희식 기획감사실장은"특별교부세가 다른 시·군에 비해 적었던 것은 관내에 큰 재난이 발생치 않아 특별교부세의 50% 가량을 차지하는 재난사업비가 적었던 측면도 있었다"면서 "그러나 특별교부세 확보를 위한 사업발굴 등의 집행부 노력이 부족했던 것은 인정하고 책임을 통감한다"고 말했다.신 실장은 이어 "특별교부세 확보 등을 위해 최근 군수를 비롯해 집행부 관계자들이 3차례나 중앙부처를 방문했었다"면서"남은 기간동안 네트워크를 총 동원해 예산을 더 많이 확보하겠다"고 답변했다.또 "앞으로 읍·면 소규모 행사에 단체장이 많은 시간을 뺏기지 않도록 방안을 강구하겠다"고 밝혔다.

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  • 홍동기
  • 2010.11.29 23:02

부안군, 새만금 3·4 방조제 관할 결정 "강경 대응"

속보=새만금 3·4 방조제(비응도~신시도)구간 행정구역 결정과 관련해 신중한 입장을 보이던 부안군이 강경입장으로 돌아섰다. 최근 대법원에 소송을 제기하기 위해 군의회 및 사회단체와 간담회를 잇달아 개최한데 이어 소송대리인 선임작업을 벌이고 있는 등 분주한 움직임을 보이고 있다.부안군은 지난 10월27일 행안부 중앙분쟁조정위원회가 새만금 3·4 방조제 구간을 군산시 관할로 결정할 당시 김제시가 기자회견을 갖고'인정할수 없다. 대법원에 효력정지 가처분 소송을 제기하겠다'고 밝히는 등 강력 반발한 것과 달리 '원칙으로 반대한다'면서도 실리 등을 고려해 즉각적인 대응을 하지 않았다.그러나 행안부가 이달 17일 새만금 3·4 방조제(비응도~신시도)구간 행정구역을 군산시 관할로 결정공고를 내며 기정사실화하자, 이의를 제기하며 대법원에 효력정지 가처분소송을 제기키로 하는 등 강경 입장으로 돌아섰다.부안군은 행안부의 행정구역 결정공고에 군의 요구사항이 수용되지 않았고, 당초 공고때는 제외됐던 다용도부지(195㏊)가 포함됐으며, 타시군의 이견이 없는 새만금 관광단지가 '미매립됐다'는 이유로 행정구역결정에서 빠진 것은 문제가 있다고 주장하고 있다.군은 이달 23일 군의회에 이어 24일에는 이장단 및 사회단체장들과 간담회를 잇따라 개최하고 소송제기 방침을 밝히는 한편 부안지역 출신이 근무하고 있는 서울 소재 법무법인을 소송대리인으로 선정하는 작업에 돌입했다. 이의제기 기한이 오는 12월 1일이다.더불어 군은 행정구역 결정에 대한 소송은 논리가 같은 김제시와 공조해 대응키로 했다.

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  • 홍동기
  • 2010.11.25 23:02

새만금 주변 관광자원화사업 변산해수욕장 팔각정 일원 유력

부안군은 23일 김호수 군수와 나연석 부군수, 용역을 맡은 한국관광공사 관계자들이 참석한 가운데 군청 회의실에 새만금 주변 관광자원화 사업을 위한 기본구상 및 타당조성 조사 3차 중간보고회를 개최했다.이날 보고회에서 참석자들은 변산해수욕장 팔각정 일원을 새만금 주변 관광자원화 사업 대상지로 선정해 추진하는 것으로 의견을 모았다.지난 9월 새만금주변 관광자원화 사업을 위한 기본구상 및 타당성 조사 용역이 시작된 이후 △변산해수욕장 팔각정 일원 △격포 수성당 일원 △채석강·격포해수욕장 △변산해변도로 등 4곳이 후보지로 검토됐었다.그러나 수성당과 채석강·격포해수욕장 등 2곳은 국립공원구역 및 문화재보호구역으로 시설설치가 제한되고, 변산해변도로는 관광자원화를 위한 가용지 확보의 한계 등이 단점으로 지적되면서 변산해수욕장 팔각정 일원이 부각됐다. 변산해수욕장 팔각정 일원은 국립공원구역 해제로 사업추진이 용이하고 가용지가 있으며, 군유지가 포함되어 있다.보고회에서는 또한 변산해수욕장 팔각정 일원을 제외한 나머지 3곳도 새만금 관광객의 부안방문 유도, 지역내 체류시간 연장 유도, 지역내 소비촉진 유도 등의 역할을 할 수 있는 관광자원화 사업대상지로 충분한 경쟁력이 있는 만큼 단계적으로 예산을 확보해 사업을 시행해야 한다는데 공감했다.변산해수욕장 팔각정 일원 관광자원화사업은 연내 기본구상 및 타당성 조사 최종보고회에 이은 내년 상반기 기본설계 및 실시설계를 거쳐 하반기에 착공될 예정이다.사업이 최종 확정되면 변산해수욕장 팔각정 일원에는 진입광장·클래식조형분수·조형게이트·서약의 종·플라워 열주·낭만의 카페·이벤트 광장·속삭심의 산책길·기원의 벽·에코폴·잔디가든·썬셋 전망타워·에코폴· 일몰전망대 등이 설치된다.

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  • 홍동기
  • 2010.11.25 23:02

식품제조업 대상 선분양 추진

현재 40% 조성공사 공정률을 보이고 있는 부안 제 2농공단지에 대한 선분양이 조만간 이뤄진다.부안군이 새만금배후지역으로서 공장부지 수요 충족과 고용창출을 통한 지역경제활성화 등을 위해 추진하고 있는 부안 제 2농공단지 조성사업은 부안 제 1농공단지와 인접한 행안면 역리 123의 1번지(부안경찰서 옆)일대 34만㎡을 대상으로 지난해 11월 착공돼 내년말 완공 예정이다.부안 제 2농공단지는 국도 23호·30호선과 인접해 있고, 서해안 고속도로 부안 IC와 5㎞거리에 위치해 있는 등 접근성이 뛰어난 입지 여건을 갖추고 있다.이런 가운데 부안군은 부안 제 2농공단지 기업유치에 나서 <주>군산도시가스가 투자설립한 육가공제조업체인 <주>참프레(대표 김동수)를 유치하는데 성공, 올 4월 1일 김완주 도지사등이 참석한 가운데 투자협약식(MOU)을 체결했다.<주>참프레는 부안 제 2농공단지에 1500억여원을 투자해 육가공제조공장을 지어 500여명을 고용한다는 계획으로, 전체 분양예정 면적의 77%가량인 19만8000㎡를 가계약한 상태이다.<주>참프레는 연내 분양대금을 부안군에 완납하기로 약속한 것으로 전해지고 있다.부안군은 당초 부안 제 2농공단지에 자동차부품·음식료품·기타 제조업 등의 업종을 유치한다는 계획이었다.그러나 음식료품업종인 <주>참프레가 전체 분양면적 70%이상을 차지함에 따라 토지이용계획변경을 통해 전체를 식료품제조업에게만 분양키로 하고, 이번주나 다음주께 나머지 5만8000㎡에 대해 분양공고를 낼 예정이다.공급가격은 3.3㎡(평)당 25만원이다.부안군 관계자는 "제 2농공단지 조성공사가 현재 도로·통신·전기 등 기반시설이 아직 안돼 공정률이 40%대에 머물고 있지만 분양를 통해 사업확보를 위해 선분양하기로 했다"고 설명했다.그는 이어 "새만금개발과 양호한 입지적 여건에다 <주>참프레 투자 등으로 제 2농공단지 나머지 분양면적은 조기에 분양이 될 것으로 기대한다"고 말했다.한편 부안 제 2농공단지 조성사업에는 국비 70억·도비 5억·군비 122억 등 총 257억원 가량이 투입된다.

  • 부안
  • 홍동기
  • 2010.11.24 23:02

부안군, 폭설 취약지역 제설대책 추진

올 겨울철에 폭설및 결빙 등이 잦을 것으로 예상되고 있는 가운데 부안군과 부안경찰서가 교통사고예방 및 주민불편 최소화를 위한 대책마련에 나섰다.부안군은 관내 군도 및 농어촌도로 등 130개 노선 453㎞의 도로 설해대책을 마련했다.군은 폭설시 취약지역인 고갯길 및 위험도로에 모래주머니 87개소 1만포 비치, 결빙 위험도로 안내표지판 8개노선 12개 설치, 적사함 10개노선 100개소 비치, 제설장비를 장착한 덤프트럭 7대를 확보하는 등 제설작업준비를 마쳤다.또 폭설시 건설도시과장을 비롯한 직원 30명, 도로관리원 10명, 중장비기사 8명 등 전 직원 비상근무를 시행해 제설작업을 신속하고 능동적으로 실시할 계획이다.부안경찰서(서장 이명호)도 23일부터 겨울철 폭설 및 결빙 등에 따른 취약지점에 대한 교통시설물 점검 등 일제정비에 나섰다.도로결빙 및 교통두절이 예상되는 고개길, 급커브지역, 경사진 도로, 교량 위, 응달지역 등 취약지점에 교통경찰 및 지역경찰 25명에 순찰차 12대를 집중 배치할 계획이다. 특히 새만금 내부개발 등 각종 도로공사가 시행되고 있는 만큼 이들 공사현장을 방문, 겨울철 도로결빙 등으로 인한 대형차량의 교통사고 예방 및 계도 교육도 병행키로 했다.

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  • 홍동기
  • 2010.11.24 23:02

해상풍력단지, 주민 '지역발전·소득증대' 기대

정부가 오는 2019년까지 민·관합동으로 9조2590억원을 투자해 부안군 위도와 전남 영광군 안마도 인근에 2.5GW규모의 해상풍력단지를 개발한다는 계획을 이달 초 발표한 것과 관련, 부안군 위도면 주민들은 지역발전 등에 대한 기대감으로 해상풍력단지개발에 거부감을 보이지 않고 있는 것으로 나타났다.22일 부안군 위도면사무소 및 지역주민들에 따르면 위도인근에 해상풍력단지가 조성될 경우 소음 등 환경피해에 대한 우려도 없지 않으나, 어업소득 및 인구 감소 등으로 쇠락해 가는 위도면에 새로운 전기가 마련돼 지역발전 및 주민소득 증대에 도움이 될 것으로 기대하고 있다.면사무소 한 관계자는 "상당수 주민들은 해상풍력단지 개발에 수조원에 달하는 사업비가 투입될 경우 위도면에도 '떡고물'일지라도 적잖은 돈이 떨어질 것이고, 맹지 및 임야 등지도 개발될 것으로 보고 있어 해상풍력단지 개발에 반대하는 기류는 형성되고 있지 않다"고 설명했다.그는 "위도면 주민들이 지난 1993년 방사성폐기물처리장(방폐장)을 위도면에 유치운동을 폈던 것은 새만금방조제 건설과 원광원자력발전소 건설로 위도면 인근어장이 쇠퇴, 소득이 크게 감소되자 방폐장이 지역발전 및 주민소득증대의 호재로 작용할 것으로 기대했기 때문이다"면서 "이번 해상풍력단지 개발에도 그런 기대감이 큰 것 같다"고 말했다.정부가 제시한 해상풍력추진 로드맵은 1단계로 2011년부터 2013년까지 위도 인근에 100MW규모의 실증단지를 건설하고, 2단계로 2014년부터 2016년까지 900MW규모의 시범단지를 구축한 후 3단계로 2017년부터 2019년까지 1.5GW규모의 상용단지를 추가 건설한다는 계획이다.해상풍력단지와 연계하는 전력계통은 1·2단계는 고창변전소로, 3단계는 새만금발전소로 연결된다.한편 고슴도치 형상의 위도는 부안군 변산면 격포에서 15㎞가량 떨어진 섬으로, 면적은 서울 여의도 1.35배인 11.41㎢이며 현재는 1300여명이 거주하고 있다

  • 부안
  • 홍동기
  • 2010.11.23 23:02
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