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[긴급점검 포항 강진, 전북은 (상) 건축물 안전한가]도내 건물 77.6% 내진설계 안 됐다

기사승인 2017.11.17  

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- 포항서 피해 컸던 필로티 생활주택 81% / 전북 1978년 이후 80차례 지진 안심 못해

15일 경북 포항에서 발생한 규모 5.4의 지진에 많은 건물이 속절없이 무너지고 대피 소동이 빚어졌다. 지진으로 인한 진동은 전국에서 감지돼 국민들이 공포에 시달렸다. 이번 지진이 전북에 피해를 주진 않았지만, 도민들은 ‘전북은 과연 지진 안전지대인가’에 대해 불안감을 느끼고 있다. 실제 이날 전북도 재난안전대책본부에는 지진을 느낀 유감신고 200건이 접수됐다.

도내에는 지진 피해에 무방비로 놓인 건물이 적지 않다. 여기에 전북도의 내진보강 투자계획과 민간건축물에 내진설계 보강대책, 안전관리 등이 미흡한 점도 문제로 지적된다. 도내 건축물의 내진설계 현황과 문제점, 향후 개선과제 등을 세 차례에 걸쳐 짚어본다.

△내진설계 고작 22.4%= 전북 지역에 있는 전체 건물 중 내진설계가 된 건물은 22.4%에 불과한 것으로 나타났다. 공공건물은 21.5%, 민간건물은 22.4%만이 내진설계가 되어 있다. 지역 대다수의 건물이 내진설계 없이 지어진 것으로, 규모 5.0의 중규모 지진이 일어나더라도 대형참사가 우려되고 있다.

지난 15일 더불어민주당 박남춘 의원이 행정안전부로부터 제출받은 ‘전국 건축물 내진설계현황’에 따르면, 도내에 있는 내진설계 대상 공공건물 5169개 중 내진설계가 된 건물은 21.5%인 1112동, 민간건물은 8만8383개 가운데 22.4%인 1만 9828개에 불과하다.

건물 종별로는 아파트 등 공동주택은 56.4%(4324동), 단독주택 22.35% (9219동), 학교 13.2%(320동), 의료시설 43.9%(166동), 공공업무시설 11.8% (172동), 노유자시설 15.4%(240동), 기타 16.8%(6499동) 등이다.

내진설계가 적용된 건물조차도 완전히 안심할 수 없다는 점을 고려하면 사실상 전북에 지어진 대다수 건물이 지진피해에 무방비로 노출돼 있는 셈이다.

△필로티 구조 도시형 생활주택 81% 달해= 포항 지진으로 인해 지진에 취약하다고 알려진 필로티(벽 대신 기둥으로 건물을 띄우는 방식) 구조의 건물도 도내에 많았다.

이번 지진에서 포항의 필로티 구조 건물은 1층 기둥이 파손돼 위태롭게 보이는 건물들이 적지 않았다.

16일 국민의당 윤영일 의원이 국토교통부로부터 제출받은 자료에 따르면, 도내에 도시형 생활주택이 건설된 186단지 가운데 152단지가 필로티 구조로 건설돼 81%를 차지했다.

윤 의원은 “필로티 구조는 1층 주차장 안쪽에 입구가 있는 경우가 많아 지진때 붕괴 위험이 일반주택보다 큰 것으로 알려져 있다”고 말했다.

△1978년 이후 전북지역 지진발생 80회= 전북의 지진발생은 점진적으로 늘어가는 추세다. 더 이상 지진으로부터 안전한 지역이 아니다. 지진 관측이 시작된 지난 1978년 이후 도내에서는 모두 80회의 지진이 발생했다.

특히 올 들어 발생한 지진도 4차례나 되는데 부안 위도 북서쪽 24km(3월 2.0규모), 무주 동남동쪽 13km(4월 2.0규모), 부안 위도 북북서쪽 32km(5월, 2.5규모), 진안 북동쪽 15km(10월, 2.0규모)에서 발생했다.

전북지역에서 발생한 지진의 강도 역시 규모 3.0 이상이 18회나 된다. 특히 지난 2003년 6월 군산 서쪽 280㎞에서는 강도 4.0의 최대 규모의 지진이 발생했다.

바다에서 발생한 지진이 많고 직접적인 피해가 발생하지 않아 체감도는 낮지만 전북도 지진 안전지대가 아니라는 것이 전문가들의 판단이다.

김세희 saehee0127@jjan.kr

<저작권자 © 전북일보 무단전재 및 재배포금지>
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