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전북혁신도시 지구 내 민간 용지가 제대로 분양되지 않고 있다. 공공기관 이전 부지 분양은 순조롭지만 공동주택 용지와 상업시설 등 민간 용지와 학교시설 부지 등은 10%대에 머물고 있다는 것이다.

전북혁신도시는 전주시 만성동· 중동과 완주군 이서면 갈산리· 반교리 일원 1,014만㎡에 조성되며 현재 30%에 가까운 공정률을 보이고 있다. 12개 공공기관을 유치, 산·학·연· 관의 협력을 바탕으로 수준 높은 정주환경을 갖춘 새 차원의 미래형 도시로 건설된다.

12개 기관중 농진청과 대한지적공사, 지방행정연수원 등 8개 기관이 부지매입(93%) 협약을 맺은 데 이어 나머지 기관들도 예정 대로 부지를 매입해 청사를 신축할 계획이다.

그런데 유상 공급토지 중 민간용지(115만1000㎡) 분양률은 11.6%(13만4000㎡)에 불과하다는 것이다. 산·학·연 클러스터, 공동 주택 및 단독 주택용지, 상업시설 등이 그것인데 이 가운데 산·학·연 클러스터 용지(17만4000㎡)는 공급실적이 전혀 없어 행정기관의 유치 전략이 작동되지 않고 있다는 비판마저 나오는 실정이다. 물론 관련 공공기관이 이전해 와야 움직이는 속성도 있긴 하지만 사전 유치 노력이 활발히 이뤄져야 할 것임은 다시 말할 필요가 없다 하겠다.

민간 용지에 관심을 갖는 것은 공공기관들이 이전한다 해도 절대공기상 대개 2년 이상 소요되는 민간 부문의 기반시설을 충족시킬 수 없기 때문이다. 그럴 경우 이전 공공기관의 직원들과 가족들의 불편이 불보듯 뻔하고 혼란이 초래될 것이다. 이전효과도 반감될 수 밖에 없다는 데에 심각성이 있다.

따라서 혁신도시가 2012년 말 준공될 예정이기 때문에 이 기간 안에 주택 및 상업시설, 교육기관 등이 조성돼야 당연하다. 민간 용지가 대개 조성원가나 조성원가 이하에 공급되고 있는 만큼 행정기관이 힘을 쏟는다면 어려울 것도 없다.

민간 용지 분양이 저조한 것은 경기침체가 계속되고 있는 것이 주된 원인이지만, 정부가 혁신도시 조성을 놓고 흔들리는 듯한 태도를 보인 것도 한 요인이라고 할 수 있다.

그런 점에서 정부가 당초 계획 대로 혁신도시 조성사업을 강력히 끌고 나가는 한편 공공기관들도 가급적 서둘러 이전할 수 있도록 독려해 나가야 할 것이다. 아울러 행정기관도 이전해 오는 공공기관과 연관된 업체들을 유치하는 데에 온 힘을 쏟아야 할 것이다.