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서울과 전주 역사와 문화를 함께 보자

몇 해 전 이맘때 비긴어게인 경기전 버스킹이 있었다. 역사의 도시이자 전통 문화를 간직한 전주에서 여름날 밤 음악이 울려 퍼졌다. 한옥마을인가 했더니 궁궐같은 전각에 궁담길 옆 오래된 나무가 세월의 깊이를 보여준다. 하마비와 외삼문 그리고 홍살문이 보이는 전형적인 서울의 고궁과 같은 운치있는 풍경이다. ‘경사스러운 터에 지어진 보물 같은 공간’이 경기전(慶基殿)이다. 이곳은 태조 이성계 어진과 조선왕조실록 보전기적비가 있는 역사적 공간이다. 전주가 지켜온 조선의 자긍심이 바로 경기전이다. 경복궁은 알아도 경기전은 잘 모른다. 더구나 한양도성 관문인 숭례문은 가 보았어도 전주성 정문인 풍남문은 어디에 있는지도 모른다. 1907년 성문과 성벽이 헐린 후 전라감영 전주에 유일하게 남아 있는 문이 풍남문이다. 서울 숭례문 및 흥인지문과 규모 및 옹성이 비슷하다. 풍패지향(豐沛之鄕)은 조선왕조의 발원지 전주 이씨 본향인 전주다. 그리고 호남제일성 전주성 남문이 경기전 옆 풍남문이다. 600여 년 전 이성계가 남원 황산대첩에서 승리 후 전주 오목대에 올라 조선 창업을 구상하며 풍년가로 종친과 하늘에 고했다. 전주와 서울은 다른 듯 같은 계획적 역사·문화 도시다. 오래된 역사가 있어 동네마다 도성과 읍성에 얽힌 이야기가 풍성하다. 한양도성에 한강이 있다면, 전주성에 전주천이 있다. 한양도성 안 왕이 사는 경복궁과 창덕궁이 있듯, 전주성 안 왕의 어진이 있는 경기전과 풍패지관 전주 객사가 성안에 있다. 또한 숭례문 옆 남대문시장이 있듯, 풍남문 밖 남부시장이 시민과 관광객의 먹거리를 보장하고 있다. 도성 안 서촌 한옥마을과 북촌 한옥마을처럼, 읍성 밖 한옥마을이 전통과 문화를 지키며 멋스러움과 여유로움까지 선사한다. 서울과 전주는 가톨릭 역사도 비슷하다. 한국 천주교 최초의 본당이자 상징은 김범우 토마스 집터인 명례방에 지은 명동성당이다. 1898년 대한제국 시대 우여곡절 끝에 네오고딕 양식의 건물이 도성 안 명동대성당이다. 1791년 신유박해 때 한국 천주교 최초의 순교자인 윤지충 바오로와 권상연 야고보 등 호남 지역 많은 가톨릭 신자의 순교 터에 전동성당(殿洞聖堂)을 지었다. 풍남문 밖 전동성당은 호남 지역 최초의 로마네스크 양식건물이다. 전동성당의 웅장하고 화려한 건물은 풍남문 성벽이 헐린 후 화강암과 성돌이 주춧돌로 사용되었다. 전주 없이는 서울도 없다. 전주가 본관인 조선왕조 시작이 태조 이성계이듯, 조선왕조실록의 대기록을 지킨 전주사고(全州史庫)가 조선의 명맥을 이었다. 서울 한양도성은 600년 역사를 간직하며, 유네스코 세계유산에 등재하려고 한다. 한양도성에 있었던 사대문(흥인지문·돈의문·숭례문·숙정문)과 사소문(혜화문·광희문·소의문·창의문)에 훼철된 성문을 복원하고, 소실된 성벽을 이으려고 한다. 600년 역사와 문화를 간직한 풍패지향 전주성도 복원되기를 바란다. 전국 팔도 중 가장 크고 웅장했던 전라감영 건물들과 전주성 사대문(풍남문·패서문·완동문·공북문)도 복원되기를 희망한다. 전주와 서울은 사실 비슷하다. 두 도시는 공간적으로 멀지만 시간적으로 공통점이 많다. 대한민국을 대표하는 서울과 대한민국 전통을 간직한 전주는 해외 관광객과 국내 관광객들이 가장 가고 싶은 도시다. 가서 머물고 보고 배우는 역사·문화·생태도시로 접점을 만들어 가면 좋겠다. /최철호 성곽길역사문화연구소 소장 △최철호 소장은 한양도성 전문가로 양천문화재단 비상임 이사·(사)서울아리랑보존회 이사 등을 맡고 있다.

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2024.07.24 15:08

[한 컷 미술관] 이건호: 건지전

2024. 7. 25 ~ 8. 7 서학아트스페이스 미술가: 이건호 명 제: 무주 구천동 재 료: 캔버스 위에 아크릴 규 격: 45.0x53.0cm 제작년도: 2024 작품설명: 물은 낮은 곳으로 흐르다가 바위나 돌을 만나면 꽃을 피운다. 고유의 색이나 빛깔이 없지만, 주변의 것들과 어울려 조심스럽게 자기를 드러낸다. 묵직한 무채색을 바닥에 깔고 강렬한 원색으로 격렬하게 소용돌이치면서 흐르는 계곡물의 역동성을 포착한 거다. 그 격정 속에서 물·바위·돌은 하나가 된다. 미술가 약력: 이건호는 서울·오클랜드·전주에서 5회 개인전, 미국독립기념일 초대전, 옹플뤼르 코리아전, K-Art 글로벌 한·일 교류전, 세계수채화 비엔날레에 출품했다. /문리 (미술학 박사, 미술평론가)

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기고
2024.07.24 15:08

완주·전주 상생발전 네트워크를 구축하자!

지난 7월 22일과 24일은 전북 발전에 획기적인 날로 기록될 것이다. 김관영 전북특별자치도지사가 22일 도청에서 기자회견을 열어 완주·전주통합 추진을 공식화하고 구체적인 대안과 로드맵을 제시했기 때문이다. 김관영 지사는 특히 “주민서명에 의한 시·군 간 통합 건의는 전국 최초의 사례로, 행정구역 통합과 같은 중차대한 과제에 주민들이 직접 참여하고, 해법을 모색하는 선진 모델이 전북에서 시작된 것이다.”라고 말했다. 김관영 지사는 또한 “완주군민들의 통합건의서 제출로 통합논의가 본격화된 만큼 주민 주도로 논의의 장을 마련해서, 모두가 바라는 상생발전방안을 제시해 주시길 기대합니다.”라고 강조했다. 완주·전주 통합운동을 벌이고 있는 사)완주·전주상생발전네트워크로서는 먼저 김관영 지사가 주민투표 건의를 제대로 평가해준 데 대해 감사한다. 사실 주민투표건의 서명을 받는 데는 많은 어려움이 있었다. 그래도 다른 통합운동단체들과 협력하며 '지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법'과 '주민투표법' 등의 규정과 절차를 지키며 주민투표건의에 성공했다. 완주군의 건의서명 적격 여부 등의 확인을 거쳐, 김관영 지사가 주민투표 절차에서 한 걸음 더 나아가 완주·전주통합추진을 공식적으로 표명하기에 이르렀다. 통합운동단체로서는 그동안의 노고에 대한 보답으로 여기면서도 한편으로는 통합에 성공해야겠다는 의지도 다지게 됐다. 여기서 2013년 통합에 성공한 청주시 사례를 보면, 옛 청원군 지역 민간단체가 먼저 지역 의견을 수렴해 상생발전방안을 마련하고, 청주시 민간단체와 전격 합의해 통합의 물꼬를 텄다. 합의된 75개의 상생발전방안은 '통합 청주시설치법'에 따라 구성된 ‘상생발전위원회’가 이행 여부를 점검하고 있으며, 현재 73개 사업이 완료됐다. 필자는 통합 청주시 사례를 따라하면 완주·전주 통합도 성공하고, 양 지역의 주민도 행복하게 될 것이라고 믿는다. 김관영 지사는 “주민들 스스로 역지사지(易地思之)의 마음으로 합리적인 상생발전방안을 마련해 주시기를 바랍니다.”라고 말했다. 통합운동을 벌이는 시민단체로서는 이 원칙을 끝까지 아니 통합 이후에도 굳게 지켜나갈 것이다. 필자는 지난 5월 8일 완주·전주 상생발전 20대 사업을 전북자치도와 전주시에 제안한 바 있다. 주요한 것을 얘기하면 △완주 군민이 현재 받고 있는 혜택은 통합시 출범 후에도 10년 이상 유지 △완주군민이 우려하는 혐오·기피시설은 완주 부지에 들여오지 않는다 △통합시청사를 완주군에 건립, 통합시청사 부지는 완주군민 여론조사로 결정한다 △(현)완주군청은 완주구청으로, 도·시 단위 공공기관, 시설 이전 △전북특별자치도는 통합 시 출범 후 대규모 국가 산단을 완주지역에 조성하고 현대자동차급의 대기업을 유치하는 것 등이다. 우리 단체는 완주군민이 걱정하는 바를 조사하고, 뜻을 물어 대안을 수립해, 그 대안을 전북자치도와 전주시, 완주군에 제시할 것이다. 두 번째로 24일 전북자치도는 완주‧전주 통합건의서와 도지사의 의견서를 지방시대위원회에 정식 제출하며 정부 차원의 지원을 건의했다. 김관영 지사는 우동기 지방시대위원장을 만나 '지방자치법' 상 특례시 기준을 인구 100만명 이상 도시에서 50만명 이상 도시로 완화해줄 것을 요청했다. 우동기 지방시대위원장은 “완주·전주 통합에 적극 공감하고, 범정부 차원에서 제도적 장치를 충분히 논의하겠다.”는 의사를 밝혔다. 같은 날 익산에 온 이상민 행정안전부 장관도 “완주·전주 통합은 인구감소, 지방소멸 등 국가적 위기 상황과 수도권 집중을 극복하기 위해 정부가 구상하고 있는 행정 체제 개편 방향과 부합하여 통합 필요성에 적극 공감한다.”며 “범정부 차원에서 전폭적인 행‧재정적 지원에 협조하겠다.“고 말했다. 하늘은 스스로 돕는 자를 돕는다고 했다. 완주·전주 양 지역 주민이 서로의 처지를 이해하며, 통합방안을 제시할 때 행정기관은 적극 도와줄 것이다. 3대 폭탄도 나타나지 않을 것이며, 완주지역의 교육 복지 농업상 특혜도 그대로 유지될 것이다. 또한 읍면별로 대표사업을 선정해 지역개발을 앞당기도록 하자. 완주·전주 주민 스스로 통합을 주도하는 게 이번 완주·전주 통합의 시대정신이다. 이를 위해 필자는 여러 차원의 완주·전주 상생발전 네트워크를 구축해나갈 것이다. /이미숙 완주전주상생발전네트워크 사무총장

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기고
2024.07.24 15:08

폐지 모아 나눔실천, 80대 어르신이 주는 울림

폐지를 수집해 모은 돈으로 5년째 기부를 이어온 80대 어르신의 나눔실천이 지역사회에 큰 울림을 주고 있다. 미담의 주인공은 전주시 중앙동에 거주하는 홍경식 씨(81)다. 그는 지난 2020년 ‘코로나19로 인해 어려움을 겪고 있는 취약계층을 위해 써달라’며 정부에서 받은 긴급재난지원금 40만원에 노인일자리사업을 통해 모은 돈을 더해 100만원의 성금을 기부했다. 당시 정부 긴급재난지원금을 어려운 이웃을 위해 선뜻 내놓은 전주 지역 첫 번째 기부자였다. 이후에도 그는 폐지를 주워 마련한 돈으로 한 해도 거르지 않고 기부를 이어왔다. 지난 23일 전주시복지재단에 100만원을 기부한 게 일곱 번째로, 기부금은 총 800만원에 달한다. 보건복지부 조사에 따르면 폐지수집 노인의 월평균 소득은 76만6000원에 불과하다. 생계를 잇기에도 부족한 금액이다. 홍경식 어르신의 사정도 별반 다르지 않을 것이다. 사회적 보살핌을 받아야 할 대상이다. 그런데도 그는 이웃을 먼저 생각하는 ‘행복한 기부’를 멈추지 않았다. ‘가진 게 많지 않아도 마음만 있으면 얼마든지 나눌 수 있다’는 것을 보여준 사례다. 우리 사회 1억원 이상 고액 기부자들의 모임인 아너 소사이어티 회원들의 기부와 사회공헌활동도 눈에 띈다. 하지만 그들의 ‘억대 기부’보다 폐지 줍는 어르신의 100만원 기부가 더 깊은 울림을 주는 것은 나눔의 진정한 의미와 가치를 깨닫게 해주기 때문이다. 나눔은 남을 배려하면서 내가 가진 것을 조금 덜어주는 것이다. 홍경식 어르신은 “기부할 때 가장 행복하다. 여생이 끝나는 날까지 사회에 보답하고 싶다”고 했다. “다리도 허리도 아프지만 폐지를 계속 줍는 것은 기부할 때 가장 행복하기 때문”이라고도 했다. 남을 돕는 일이 얼마나 즐겁고 행복한 것인지를 그의 소감에서도 엿볼 수 있다. 말은 쉽지만 사실 그렇게 쉬운 일이 아니다. 꾸준한 실천으로 이어가는 것은 더욱 그렇다. 그래서 고령인데다 여건도 좋지 않은 홍경식 어르신이 5년 동안 꾸준히 전해준 지역사회 기부 소식이 소중하게 다가온다. 그의 뜻깊은 나눔 실천이 우리 사회 ‘선한 영향력’으로 작용해 이웃사랑의 큰 물결로 이어지길 바란다.

오피니언
전북일보
2024.07.24 12:44

열대야에 고통주는 오토바이 굉음 단속하라

열대야가 계속되고 있는 가운데 심야에 배달 오토바이 등의 소음으로 고통을 호소하는 주민들이 많다. 가뜩이나 더위로 짜증이 나는데다 오토바이 굉음까지 겹쳐 잠을 이룰 수 없기 때문이다. 더욱이 이들 오토바이는 소음기를 불법개조한 경우도 없지 않다. 지자체와 자치경찰 등은 합동단속을 통해 여름철 무더위로 짜증난 시민들의 불편을 해소해 줬으면 한다. 전주를 비롯한 도내 대부분 지역이 밤에도 25가 넘는 열대야 현상이 지속되고 있다. 이러한 가운데 밤늦게 음식을 배달해 먹는 사람들이 있어 아파트 단지나 주택가에는 오토바이 굉음이 그치지 않고 있다. 대개 밤 늦은 시간에는 창문을 열고 잠을 청하는데 이러한 소음공해로 잠을 설칠 수 밖에 없다. 이들 오토바이들 중에는 머플러(소음기)를 개조한 경우도 있어 단속이 시급한 실정이다. 현행 소음·진동관리법 시행규칙에 따르면 오토바이 소음 단속 기준은 105dB이다. 열차 통과시 철도변 소음이 100dB인 것과 비교하면 상당히 느슨한 기준이다. 이와 관련해 환경부는 105dB을 초과했을 때 뿐만이 아닌 인증·변경인증 표시값보다 5dB을 초과해 운행하지 못하도록 하는 규정을 추가했다. 하지만 이 규정은 사실상 유명무실해 소음·진동관리법의 개정을 통해 소음단속 기준을 강화해야 한다. 특히 야간 시간대 소음 기준을 더욱 엄격히 적용하는 차등규제 방안도 검토할 필요가 있다. 또 내연기관 오토바이에 비해 소음과 배기가스를 현저히 줄일 수 있는 전기 자전거 보급과 충전시설도 늘렸으면 한다. 이와 함께 6월부터 기초지자체가 소음 단속을 의무적으로 실시하고 반기마다 점검 실적을 보고토록 한 만큼 자치경찰 및 교통안전공단 등 유관기관과 합동점검을 벌였으면 한다. 이밖에도 일부 주택가에서는 개들이 밤늦게 짖는 바람에 잠을 설치기도 하고 일부 해수욕장에서는 늦은 시간까지 벌어지는 폭죽놀이로 불편을 겪고 있다. 또 일부 아파트단지에서 새벽시간에 예초기를 돌린다든지 편의점 야외테이블에서 밤늦게 고성방가하는 행위 등도 단속해야 할 것이다. 이러한 소음공해는 시민의 삶의 질을 악화시키는 요인이다. 더욱이 주변이 고요한 야간에는 소음 피해가 훨씬 심각하다. 도민들이 쾌적한 환경에서 무더운 여름을 날 수 있도록 지자체와 자치경찰 등이 노력해 줬으면 한다.

오피니언
전북일보
2024.07.24 12:01

김 지사가 쏘아 올린 완주 전주 통합의 찬성론

김관영 도지사가 완주군과 전주시 행정통합에 대해 찬성 입장을 공식적으로 밝혔다. 김 지사는 "완주 전주 통합은 더는 미룰 수 없는 시대적 과제"라며 지역 발전과 퇴보의 갈림길에 선 생존의 문제라고 강조했다. 이미 민선 8기 공약으로 의중을 밝힌 바 있는 김 지사는 그동안 이 문제와 관련해 통합의 필요성을 견지해 왔다. 그러나 찬반 투표 절차가 진행되는 상황에서 나온 그의 공식석상의 첫 입장 표명은 향후 찬반 양측에서 적지 않은 파장을 몰고올 것으로 보인다. 특히 엄중한 시기 주목받는 상황에서 명확하게 밝힌 지지 표시는 통합에 대한 그의 강한 의지를 엿볼 수 있다는 점에서 매우 의미심장하다. 김 지사는 22일 도청 회견을 통해 이같은 입장을 밝히면서 향후 절차적 진행 과정에도 적극 나서겠다는 뜻을 내비쳤다. 지난 12일 완주군으로부터 통합 관련 주민 서명부가 전북도에 전달되면서 도지사로서의 입장 표명을 분명하게 한 것으로 풀이된다. 그의 입장이 통합 찬성 쪽에 무게가 실리면서 이 문제는 다시 뜨거운 감자로 부상할 가능성이 커졌다. 그도 그럴 것이 도는 이번 주 중 지방시대위원회에 완주· 전주 통합 건의서를 제출할 계획이어서 이를 둘러싼 논란도 계속될 것으로 전망된다. 김 지사는 "완주와 전주는 같은 생활권에 살면서도 그동안 동등하게 누리지 못하는 상황에 대해 피해 의식 편차가 크다" 면서 이제라도 생활, 교통, 경제권 등을 하나로 묶어 차별 없는 행정 서비스를 공유해야 한다며 통합의 당위성을 역설했다. 그러기 위해서는 완주 지역 주민들이 우려하는 혐오시설 유치와 부채 차이에 따른 재정 악화 등 논란 소지가 있는 문제에 대해 공감대를 찾아야 한다. 통합의 시너지 효과를 극대화하기 위해 완주 전주 지역의 장단점을 보완해 지방소멸에 대응해야 한다는 주장이다. 전북은 더 이상 물러설 곳이 없다. 국가 지방 전략에 따라 메가시티로 가느냐, 올해 출범한 전북특자도의 특례를 최대한 활용하느냐의 기로에 서 있다. 지방소멸 위기와 함께 시군의 소지역주의로 몸살을 앓는 전북 상황도 결코 여의치 않아 이마저도 쉽지 않은 선택이다. 하지만 미래 성장의 지속 가능한 동력을 만들어내기 위해선 내부 갈등 해결이 급선무다. 완주 전주 통합도 마찬가지다.

오피니언
김영곤
2024.07.23 18:39

[전북아동문학회와 함께하는 어린이시 읽기] 꽃샘추위-이윤후 전주여울초 6학년

괜히 샘이 나서 화내는 친구 꽃샘추위 같은 친구 꽃이 자기보다 예쁜 것 같아서 툭, 꺾어버린 친구 꽃샘추위 같은 친구 마음에는 꽃이 있지만 어떤 아이 때문에 차가워진 친구 꽃샘추위 같은 친구 △ 질투로 꽃샘추위처럼 차가워진 친구지만 마음에는 꽃이 있다고 표현한 애틋함이 묻어나는 시입니다. 윤후 어린이가 봄처럼 따듯하게 다가가면 친구의 마음에 꽃이 활짝 피어날 것 같아요. 봄 동산처럼…․ 우리 모두에게는 사랑의 DNA가 있거든요. /노은정 아동문학가

오피니언
기고
2024.07.23 17:53

예총 회장 선거의 살풍경

1961년 5.16쿠데타 이후 정부는 사회단체 해체를 종용하고 나섰다. 문화예술 분야에도 단체 해산 바람이 불었다. 지역의 사정도 다르지 않았다. 해방 이후 40년대와 50년대, 전북의 문화예술 활동을 주도했던 동인 모임의 상당수가 이때 해체됐다. 그 틈에(?) 창립된 단체가 있다. 예술인들의 권익과 문화 창달을 내세운 한국예술문화단체 총연합회다. 한국예총은 1962년, 문공부 승인을 얻어 창립했다. 지역 단위 예총 설립도 함께 이루어져 전북에서는 전라북도 예총이 지역 예술인들을 규합해 문을 열었다. 전북예총은 60년대, 지역 문화예술 활동을 전적으로 주도했다. 정치적 혼란기 속에서 자발적인 창작활동보다는 정치적으로 악용되는 경우가 없지 않았지만, 예총은 지역 예술인들의 문화예술 활동에 자극과 활기를 불어넣는 거의 유일한 통로였다. 70년대 후반에 들어서면서 도내 대학에 예술대가 신설되고 졸업생들이 배출되면서 독자적인 예술 활동이 확산되기 시작했지만 80년대와 90년대를 거쳐 2000년대를 지나오면서 지역 문화 활동을 주도한 것 역시 예총이었다. 창립한 지 60여 년. 때로는 정체성을 의심받기도 하고, 때로는 관변단체로 낙인찍히는 부침의 세월 속에서도 지역 예술인들의 권익과 친목을 위한 대표단체를 자임해온 전북예총이 진흙탕 싸움을 벌이고 있다. 회장 선거를 둘러싼 잡음이 원인이다. 지난 1월에 열린 제25대 전북예총 회장 선거는 초반부터 후보 자격을 둘러싸고 논란이 일었다. 우여곡절 끝에 선거를 치렀으나 낙선 후보가 당선자의 후보 자격을 문제 삼아 당선 무효를 제기, 직무 집행정지 가처분 신청을 냈다. 예총 회장의 임기는 4년이지만 신임회장은 당선된 지 6개월도 안 되어 사퇴하고 말았다. 법원이 낙선 후보가 낸 가처분 신청을 받아들였기 때문이다. 국면은 바뀌었으나 이어진 선거판 풍경(?)은 볼썽사납다. 소통과 화해는커녕 반목과 갈등이 더 깊어지고 있다. 전북예총 선거를 법정으로 끌고 간 후보와 등록요건 미비를 앞세워 1년 회원 자격 정지 징계를 해당 후보에게 내린 예총이 명분 없이 서로에게 면죄부를 주는 과정도 개운치 못하다. 들여다보니 선거 무효소송을 취하한 후보가 예총의 징계 취소로 보궐선거에 출마할 수 있는 자격을 얻어 결국은 보궐선거에 다시 후보 등록을 했다. 이 또한 기이한 상황이다. 돌아보면 전북예총 회장은 선거보다 추대로 이루어지는 경우가 많았다. 선거 과정을 통하지 않고도 소속 예술인들의 존경과 신뢰를 받았던 전임 회장들의 존재가 새삼스러워진다. 전북예총 회장 보궐선거가 다음 달 9일 열린다. 예총은 위상을 회복할 수 있을까. 회원들의 진정한 관심과 참여가 절실해졌다. /김은정 선임기자

오피니언
김은정
2024.07.23 15:47

타인은 지옥이다

누구에게나 힘든 시간이 있다. 사람들은 다른 사람과의 싸움보다 자기 자신과의 싸움이 가장 힘들다고 한다. 정말 그럴까? 50이 훌쩍 넘어버린 나는, 아직도 덜 큰 것인지, 여전히 타인과의 싸움이 힘들다. 어떤 일을 하든 고비의 순간이 있다. 사회생활을 하다 보면 일이 힘들기도 하지만 사람도 만만치 않게 힘들다. 직장인들은 가슴 속에 항상 ‘사표’를 품고 산다. 물론 그걸 사장 얼굴에 확 뿌리고 나오지는 못하더라도 그런 상상을 하며 벼랑 끝의 나를 위로한다. 유난히 힘들었던 어느 여름날, 우연히 사르트르의 책을 홍보하는 문구 “타인은 지옥이다!”에 이끌려 <닫힌 방>이라는 책을 사 보았다. 죽은 세 영혼이 지옥의 영벌을 받으러 어느 한 방에 갇히게 된다. 세 사람은 그곳에서 끊임없이 고통받게 되는데, 그 고통은 지옥의 불구덩이나 고문 같은 게 아닌 ‘타인의 시선’ 때문이다. 물리적 강제가 없음에도 서로가 서로에게 지옥이 된다. ‘타인의 시선에 끊임없이 감시당하고 재해석되며 살아가는 것이 바로 지옥 그 자체’라고 말하고 있는 것이다. 스스로 자기 자신을 타인의 잣대로 판단하며, 자신의 주관을 잃고 타인의 평가에 의존하는 것은 지옥이다. 등장인물 중 하나가‘지옥은 바로 타인’이라고 외치는 절규가 ‘삶은 그 자체가 고통’이라고 말하는 듯하다. ‘타인의 평가에 흔들리지 않는 법’, ‘타인에게 휘둘리지 않고 나답게 살기’, ‘자신만의 길을 걷는 법’ 등 인터넷을 조금만 검색하면 수많은 글과 책, 블로거·유튜버들의 조언이 널렸다. 하지만 타인의 시선을 깡그리 무시한 채 살 수 있을까? 소설 후반부에, 닫힌 방은 딱 한 번 열린다. 세 명의 주인공은 서로를 지독히 혐오하면서도 방을 나가는 순간 무한한 외로움과 고독이 자신들을 덮칠 것을 알기에 그 끔찍한 타인들과 차라리 한 방에 함께 지내는 것을 선택한다. 끊임없이 타인의 시선에 내 마음이 갈기갈기 찢기고 재단되면서도 계속해서 타인과 교류해야만 진정으로 세상에 실존할 수 있다는 메시지를 던져준다. 타인은 지옥이지만, 이 세상에 나 홀로 있는 공포보다는 차라리 타인과 함께하는 지옥이 덜 끔찍하지 않은가? 우리의 많은 고통이 타인과의 관계에서 비롯됨에도 얼마나 타인을 통해 끊임없이 내 존재를 인정받고 싶어 하는가? 한때 “소확행(소소하지만 확실한 행복)”열풍이 있었다. 행복은 지속적인 감정이 아니기 때문에 가장 행복해지는 방법은 ‘큰 행복’이 아니라 ‘작은 행복’을 ‘자주’느끼는 것이라고 한다. 향기로운 차 한 잔이나 우연히 발견한 꽃 한 송이, 이웃의 따뜻한 목소리나 오랫동안 보지 못했던 친구의 전화 한 통화에서 소확행을 느낀다. 아이러니하게도 그 작은 행복들의 상당수는 타인과의 관계에서 시작된다는 것을 부정할 수 없다. 타인은 우리 삶에서 스트레스와 갈등의 원인이 되기도 하지만, 지지와 위로를 제공하는 존재이기도 하기 때문이다. 우리는 살아있는 한 타인을 무시하며 살아갈 수는 없다. 그러나 타인의 시선에 내 삶을 의존한다면‘삶은 곧 지옥’이 될 것이다. 타인이 도를 넘어 내 삶을 좌지우지하려 들 때, 적정한 거리를 두고 내 주체적이고 자유로운 삶을 침해받지 않도록 해야 한다. 그리고, 힘들 때일수록 서로 다독여주고 응원해 주는, ‘다른 사람에게 희망이 되어주는 타인’이 되어보면 어떨까? “타인은 지옥이기도 하지만 동시에 희망이다.” /송상재 전북특별자치도공무원노동조합 위원장 △송상재 위원장은 한국노총 전북지역본부 부의장·한국노총 공무원연맹 전북본부 의장·대한지방행정공제회 예결위 위원장·전북특별자치도 상록회 생활협동조합 이사장·전북지방노동위원회 근로자위원 등으로 활동하고 있다.

오피니언
기고
2024.07.23 15:33

선출직 정치 리더들 소지역주의에서 벗어나라

전주의 호남선, 위도 방폐장, KTX 통합역 등 전북에선 획기적인 변화를 추동할 결단의 기회가 많았지만 우리의 지도자들은 이런 기회를 살리지 못했다. 기회 창출과 미래 비전을 실천할 리더임에도 안목이 부족하고 실행력이 일천한 사례들은 지금도 반면교사가 되고 있다. 최근 자치단체들이 관심을 갖고 있는 행정통합 역시 미래를 내다보면 큰 변화를 가져올 중요 변곡점이 아닐 수 없다. 하지만 이 일을 추진할 정치권에는 부정적이다. 전주 KBS가 지난 6월19일부터 사흘간 1,000명을 대상으로 실시한 여론조사 결과에 따르면 완주전주 통합 실패는 68%가 정치인의 영향력 때문이라고 응답한 사실이 이를 증명한다. 소지역주의, 기득권을 놓지 않으려는 자기만의 논리에 함몰돼 있었던 일부 정치인의 행태를 비판한 수치일 것이다. 우리 지역에서 논란이 있는 행정통합은 정부 권한위임, 예산 증액 등의 인센티브와 산업 건설 시너지효과로 메가시티 실현, 지방소멸 방지를 꾀하고 경쟁력 확보를 통한 주민 삶의 질 향상에 목적이 있는 현안이다. 1995년 이후 6개 광역시가 승격되었다. 지역 간, 개인 간에 첨예한 갈등과 난제를 풀고 성공한 것이다. 2010년 창원시 통합 때는 창원 마산 진해 의원들과 경남 도의원들(한나라당)이 문을 걸고 성사시켜 106만 명의 통합 시를 이뤄냈다. 완주전주 통합이 다시 시도되고 있다. 주민투표 절차가 이행중이다. 통합을 반대하는 이유 중의 하나인 혐오시설, 세금문제 등은 발전하는 성장통으로 이해되며, 설령 지금 완주군이 내세우는 10만명의 완주시 승격이 이뤄져도 결국은 전주시와 통합될 수밖에 없을 것이다. 최근의 인구감소, 도시소멸, 정주여건의 가성비, 효율성 등 여러 환경은 주민들 판단이 갈수록 통합 쪽으로 기울어질 것이기 때문이다. 이번 네 번째 시도되는 통합이 또 실패할지라도 언젠가는 끝내 통합될 것이라는 것이 필자의 확신이다. 1960년 2500만 인구 중 52%인 1,300만 명이 농촌에 살다가 도시로 흘러들러갔다. 곧 닥칠 GDP 4만불 시대에는 농업인은 1%대로 줄어든다고 한다. 지금 인류는 4차산업혁명 AI 나노초 시대에 접어들면서 혁신과 변화의 소용돌이 속에 살고 있다. 이런 흐름을 읽지 못한다면 개인이나 자치단체 모두 낙오자가 될 수밖에 없다. 징기스칸은 “성을 쌓은 자는 필망한다”고 했고, 삼성의 이건희 회장은 1993년 “마누라와 자식을 빼고는 다 바꾸라”고 했다. 자기자신에 갇혀 살거나 변화와 혁신을 통하지 않고는 살아남을 수 없다는 메시지이다. 삼성은 그 결과 D-Ram 세계 제1위에 등극할 수 있게 되었다. 반면 1975년 디지털카메라를 최초로 발명했던 코닥사는 아날로그 카메라와 필름의 세계 1위 수익만 좇다가 스마트폰 디카에 자리를 빼앗기고 뇌리에[서 사라졌다. 조선 말 영향력 컸던 정치인 대원군의 우물 안 쇄국 정치도 자신만의 성을 쌓아 필망한 사례다. 정치인은 변화의 흐름을 읽고 실행해야 할 주인공이다. 도민이익과 지역발전의 일이라면 더욱 그렇다. 행정통합도 마찬가지다. 선출직 리더들의 소지역주의, 기득권 유지 논리의 이기주의는 지역의 발전을 가로막는 퇴행적 행태다. 김관영 도지사, 안호영 국회의원, 유희태 완주군수, 유의식 완주군의회 의장, 조합장 등 선출직 리더들은 지역의 명운이 걸린 완주전주 통합을 성공시켜야 한다. 그렇게 된다면 선도자로서 명예가 길이 빛날 것이라고 확신한다. 지역을 대표하는 정치인들의 통찰력이 어느 때보다도 필요한 시점이다. /김일호 전북특별자치도미래발전추진단 이사장

오피니언
기고
2024.07.23 15:33

나는 어떻게 죽을 것인가

장인께서 향년 92세로 지난주 세상을 뜨셨다. 평소 건강하셨는데 폐렴으로 병원 입원 3일만에 작고(作故)하신 것이다. 장례는 병원에 딸린 장례식장에서 치렀다. 처가에 아들이 없어 자연히 상주(喪主)는 내 몫이었다. 모든 절차는 급히 모인 친인척들과 장례식장에 소속된 장례지도사의 의견에 따르기로 했다. 하지만 내가 결정해야 할 것도 있었다. 우선 몇일 장으로 할 것인가 하는 게 문제였다. 금요일 밤 12시 직전에 돌아가셔서 삼일장은 좀 망설여졌다. 그러나 장례를 최대한 짧게 하기로 했다. 일요일 아침에 발인키로 한 것이다. 가능한 주변에 폐를 끼치지 않기 위해 부고(訃告)도 최소화하기로 했다. 휴일인데다 여름 휴가철이고 장맛비가 쏟아져 나부터도 부고를 받으면 짜증날 것 같았기 때문이다. 또 하나는 장지문제인데 다행히 장인께서 종중산에 당신이 들어갈 자리를 만들어 놓아 한시름 놓았다. 집에 영정 사진도 준비되어 있었다. 발인날은 비한테 들키지 않고 모든 일을 무사히 마쳤다. 5년 전 장모님은 병원 입원 이틀 후 심장 시술 중 돌아가셨다. 감기가 심해 병원에 갔는데 심장이 좋지 않다며 시술을 권해 입원한 것이다. 결국 의사의 말을 믿고 따랐는데 의료사고로 의심되는 심정지로 사망에 이르렀다. 너무 황당해 화가 치밀었고 나 때문에 돌아가신 것 같아 심적 고통이 꽤 오래갔다. 그러나 세월이 흐르고 이번 장인상을 치르면서 찾아온 지인의 말은 큰 위로가 되었다. 두분 다 죽을 복을 타고 났다고. 후손들 고생 시키지 않으려고 일찍 가신 것이라고. 반드시 그럴까 하면서도 내심 고마웠다. 이제 나는 친가와 처가 부모님 네분이 모두 안 계신다. 미안한 표현이지만 홀가분하다. 그런데 문제는 이제부터다. 다음은 내 차례가 아닌가. 땡감이고 익은감이고 어느 게 먼저 떨어질지 모르지만 나도 순번을 탄 것이다. 정말 어떻게 죽어야 하나? 아직은 건강해 활동이 자유로우나 팔다리가 내 마음 같지 않고 치매 등이 오면 어떻게 할 것인가. 흔히 태어나는 것도 죽는 것도 마음대로 못한다고 한다. 하지만 죽음에 대해서는 자기 결정권을 존중하는 게 시대적 흐름이다. 그러기 위해서 죽음도 준비가 필요하다. 미리 유언을 해두고 매장 또는 화장을 할 것인지, 선산 또는 추모관에 들어갈 것인지, 장기를 기증할 것인지 등 살아있는 동안 능동적으로 생각을 해둬야 한다. 지금 상황으로는 호스피스 완화의료를 받다 고통없이 가는 게 최선이 아닐까 싶다. 나아가 우리나라는 아직 ‘조력존엄사법’이 국회의 문턱을 넘지 못했으나 안락사 또는 존엄사에 대해서도 생각해 볼 일이다. 한편 한국노인들의 좋은 죽음에 대한 인식조사를 보면 흥미롭다. 2002년 조사(한나영 외)는 적절한 수명, 무병사, 자손이나 배우자보다 먼저 죽는 것, 자손들에게 폐 끼치지 않고 죽는 것, 가족들이 다 있는 앞에서 죽는 것, 자손들이 잘 사는 것을 보고 죽는 것, 수면사, 무통사 등 8가지를 꼽았다. 2013년 조사(이명숙·김윤정)는 주변 사람을 배려하는 죽음, 천수를 누리는 죽음, 내 집에서 맞이하는 죽음, 편안한 모습의 죽음, 준비된 죽음, 원하는 삶을 누리다 가는 죽음 등 6가지를 들었다. 그리고 2018년 조사(신향숙)는 준비된 죽음, 원하는 곳에서 맞이하는 죽음, 자연사 등이었다. 갈수록 죽음 준비와 장소를 강조하는 추세다. 무소유를 설법한 법정스님은 ‘미리 쓰는 유서’에서 “죽음이 언제 어디서/ 내 이름을 부를지라도/ ‘네’하고 선뜻 털고/ 일어설 준비만은 되어 있어야 할 것이다.”고 했다. 나도 ‘네’할 준비를 해야겠다.

오피니언
조상진
2024.07.23 15:32

역대급 폭염 예고, 온열질환 예방에 총력을

요즘 날씨가 예사롭지 않다. 폭우와 폭염이 퐁당퐁당 이어지고, 또 겹치면서 노인 등 취약계층의 여름나기에 비상이 걸렸다. 게다가 올여름 역대급 폭염이 일찌감치 예고됐다. 지루한 장마의 끝이 보이면서 찜통더위가 이어지고 열대야 현상까지 기승을 부리기 시작했다. 대서(大暑)인 22일에는 전북지역 14개 시·군 전역에 폭염특보가 발효됐다. 이런 가운데 최근 10년간 전북지역의 여름 폭염일수가 더 많아졌다는 통계가 나와 관심을 끌었다. 전주기상지청이 발표한 ‘전북특별자치도 최근 10년 여름철 폭염과 열대야 통계’에 따르면 최근 10년 동안의 여름철 평균 폭염일수는 13.8일로 평년보다 2.2일 늘어났다. 밤에도 최저기온이 25도 이하로 떨어지지 않는 열대야 현상의 경우에도 전북지역 평균 일수는 최근 10년간 7.8일로 평년보다 1.5일 늘었다. 한여름 본격적인 무더위가 시작됐다. 독거노인과 빈곤층·장애인·야외노동자·만성질환자 등 폭염 취약계층의 건강이 걱정이다. 무엇보다 온열질환에 주의해야 한다. 온열질환은 인체가 뜨거운 열에 장시간 노출됨으로써 발생하는 급성질환으로, 열사병과 열탈진·열경련 등을 이르는 말이다. 어지러움, 현기증, 피로감, 의식저하, 근육경련 등의 증상이 나타나고 방치했을 경우에는 생명에 위협을 줄 수도 있다. 이 같은 질병을 예방하기 위해 노인 등 취약계층은 가급적 야외활동과 외출을 자제해야 할 것이다. 지자체의 빈틈없는 폭염대책과 차질 없는 시행도 요구된다. 각 시·군에서 이미 무더위 쉼터 운영과 폭염 저감시설 확충 등 지역 실정에 맞는 폭염피해 예방 종합대책을 마련해 놓았을 것이다. 이제는 그 대책을 총동원해서 차질 없이 시행해야 할 때다. 더불어 취약계층의 주거환경과 건강상태 등을 살피는 현장점검을 통해 폭염 대응 사각지대가 없도록 특별히 신경써야 할 것이다. 특히 농어촌 지자체에서는 고령의 농업인들을 꼼꼼하게 살펴야 한다. 쉴 틈 없이 바쁜 영농철을 맞아 논·밭에 나간 어르신들이 땡볕에 쓰러지는 일이 해마다 이어지기 때문이다. 노인 등 폭염 취약계층이 건강하고 안전한 여름을 보낼 수 있도록 지자체를 비롯해 우리 사회가 특별히 관심을 기울여야 할 때다.

오피니언
전북일보
2024.07.23 12:31

김제시의회 윤리특위 '포청천' 돼야

제9대 후반기 김제시의회가 임기가 만료된 윤리특별위원회를 오는 26일 제281회 임시회 마지막 날 새롭게 구성한다. 김제시민들은 그동안 불성실한 의정활동과 일부 의원들의 지위를 이용한 갑질 논란, 의원들 간 불협화음으로 큰 실망감을 안겨주었던 의회가 새로운 윤리특위 구성에 나서면서 내심 후반기 의회의 적극적인 자정 노력을 기대하고 있다. 그 첫 행보는 최근 김제시의회 A의원이 지역 언론사의 유튜브 방송에 출연해 일부 의원의 비위 내용을 밝혔는데, 그에 대한 진상 규명이 우선돼야 한다는 것이 대다수 시민들의 목소리임을 알아야 할 것이다. A의원에 확인 결과 관련 '증거'도 갖고 있다며 일부 의원의 갑질에 의한 비위내용이 사실임을 주장했다. 자신이 다니는 대학·대학원 인터넷 시험과 관련 계약직인 의회 정책지원관에게 대리 시험을 치르게 하거나 리포트를 대신 쓰게 하는 등 우월적 지위를 이용한 비위행위를 하고 있다는 내부 고발내용이 시민들에게 확산되고 있는데도 의회 차원에서는 침묵으로 일관하고 있다. '제 식구 감싸기'인지, 더 많은 의원들도 해당돼 '쉬쉬'하는 건지, 시민들의 의혹만 키우고 있는 상황에서 새롭게 구성되는 윤리특위가 진상 조사에 적극적으로 나서지 않는다면 의혹은 사실로 시민들에게 받아들여 질 것이다. 유권자들의 표심을 호소해 '뱃지'를 단 의원들이 초심을 잃고 개인의 영달과 정치적 욕심 등에 빠져 한 순간 밑바닥으로 추락하는 사례를 한국 정치사에서 우리는 수없이 볼 수 있었다. 김제시의회도 예외라고 단정할 수 없다. 앞으로 2년 뒤 지방선거를 앞두고 개인적 친분과 정치권 줄서기에만 치중해 정치권 입성을 노리는 입지자들이 적지 않은 것이 실상이라는 것을 모르는 유권자는 거의 없을 것이다. 새롭게 구성될 윤리특위는 중국 송나라때 청백리로 칭송받은 판관 '포청천'의 공명정대함을 본받아야 할 것이다. 삼국시대 제갈량이 평소 중용했던 부하 장수 마속이 자신의 명을 어기고 중요한 전투에서 대패하자 울면서 참형에 처했다는 '읍참마속(泣斬馬謖)'의 고사는 현대 정치사에도 시사하는 바가 크다. 어떤 일이 있어도 법과 규율은 지위 고하나 개인적 친분에 상관없이 누구에게나 똑같이 적용돼야 한다는 교훈을 주고 있는 것이다. 김제시의회도 이번 윤리특위 구성 시, 거센 내부 반발을 예상했음에도 '읍참마속(泣斬馬謖)'의 마음으로 용기 있게 동료 의원의 비위 의혹을 제기한 A의원이 윤리특위에서 활동할 수 있도록 뜻을 모아야 할 것이다. 의회가 비위 의혹 증거를 갖고 있다고 공표한 A의원을 내부 고발자라는 굴레를 씌워 따돌림 시킨다면 '도둑이 제 발 저린다'는 비난을 면키 어려울 것이기 때문이다. 의원들 간 이해관계에 따른 편 가르기 양상이 뚜렷한 의회가 만일의 후폭풍을 우려해 졸속으로 윤리특위를 구성해 비위 의혹을 무마시키기에 급급한 행태를 보인다면 그 파장은 일파만파로 확산될 수도 있다. 유권자의 표심은 친분으로만 얻는 것이 아니라는 사실을 다시 한번 되새기면서 '소탐대실'로 시민들의 실망감을 키우지 말고 이번에 구성되는 윤리특위는 부디 의원들의 자성을 독려하는 본연의 역할을 다할 수 있기를 기대해본다. /제2사회부 강현규 기자

오피니언
강현규
2024.07.22 17:55

새로운 대한민국 농협

무슨 일이든 새롭게 시작한다는 것은 쉽지 않다. 여러 가지 이유가 있겠지만 새롭게 시작하는 일이 성공을 보장 할 수 없기 때문이다. 그래서 많은 사람들이 새로운 일을 시작할 때 때론 주저하거나 더욱 신중을 기하게 된다. 변화와 혁신을 통해 ‘새로운 대한민국 농협’을 반드시 이루겠다는 농협의 비전 선포에 국민들의 관심이 높은 것은 어찌 보면 당연한 일이다. 필자가 근무하는 농협은 1958년 5월 농업협동조합 설립을 시초로 1961년 8월 15일 농협과 농업은행이 통합되어 올해 64주년을 맞이하였다. 농협의 발자취를 보면 1960년대 식량증산을 통한 국민 먹거리 문제 해결에 힘썼으며 1970년대에는 농가부채로 힘들어 하는 농촌을 상호금융을 통해 경제적으로 지원하였다. 1980~1990년대에는 신토불이 운동 등을 전개하여 우리 농산물 애용을 권장하여 농촌의 소득증진을 통해 잘 사는 농촌을 만들고자 하였다. 2000년대에 들어서면서 산업이 다각화 되고 6차 산업으로 접어들면서 농협도 새로운 변화를 통하여 미래의 산업 및 농촌과 함께 발맞춰 나가고 있다. 그것이 바로 ‘새로운 대한민국 농협’이다. 이에 세가지 나아가야 할 방향을 설정하고 변화와 혁신을 통해 꿈을 현실로 만들어내 모두가 함께 앞서가고 모두에게 자부심이 되는 새로운 60년의 농업·농촌을 만드는 농협으로 거듭나고자 한다. 첫 번째 모두에게 희망이 되는 ‘농업’, 모두가 행복을 만들어가는 ‘농촌’, 모두에게 자랑이 되는 ‘농업인’이 되는 것이 ‘새로운 대한민국 농협’이 꿈꾸는 새로운 60년의 농업·농촌이다. 모두에게 행복과 안심을 선사하며 세계인에게 인정받고 자랑이 되는 우리 농축산물인 ‘K-Agri’를 생산하며, 흙과 자연이 함께하며 충분한 교육, 문화, 복지를 누리는 모두가 살고 싶은 삶터를 만들고 전문가이자 경영자로서 농업의 가치와 생산성을 높이고 풍요를 향유하는 ‘농업가’를 육성하는데 앞장서는 것이다. 두 번째 꿈을 실현하기 위해 변화와 혁신으로 바뀌어 가고자 한다. 이는 지금까지의 통념과 방식의 틀에서 과감히 벗어나 새로운 생각과 시도를 하고 농업인이 중심이 되어 참여하고 이끌어가 농협 성장의 과실을 농업인·농촌과 함께 향유하는 협동조합 본연의 자세로 거듭나는 것이다. 세 번째 손과 땀으로 일구고 길러왔던 사람의 농업에서 디지털로 더욱 잘 기르는 기술의 농업이 되고자 한다. 기후 변화와 인구 감소, 자원의 한정성 등 현대 사회의 복잡한 문제에 직면한 우리 농업에 AI, loT 등 첨단 기술을 통합적으로 활용하여 농작물의 생산성과 효율성을 향상 시킴으로써 경영비 절감 등을 통하여 농가소득을 극대화하여 누구나가 잘 사는 농촌을 만들고자 한다. 지난 7월 6일은 세계협동조합의 날이였다. 벌써 102번째 맞는 세계협동조합의 날이 그 어느 때보다도 중요한 의미를 갖는 때이기도 하다. 약자들의 모임체로 협동을 통해 시장경쟁을 이겨내기 위해 결성된 협동조합이 이제는 미래의 유일한 대안으로 평가받고 있기도 하다. 최근 농업·농촌의 환경이 녹록치 않는 상황 속에서 ‘새로운 대한민국 농협’에 거는 기대는 당연할 것이다. 전북농협 7000여 임직원 모두는 ‘새로운 대한민국 농협’을 통해 농업인과 국민 모두에게 희망과 행복을 선사하고 희망농업, 젊음과 지혜로 다시 살아나고 쉼과 즐거움으로 찾아오는 행복농촌을 만들어 미래 60년도 우리 농업·농촌과 함께 하기 위해 오늘도 다시 한 걸음 더 내딛고자 한다. /김영일 전북농협 본부장 △김영일 본부장은 전주고를 졸업하고 전북대 경제학 학사, 고려대 경제정책 석사학위를 취득했으며 농협경제지주 디지털경제부장·산지원예부 장 등을 역임했다

오피니언
기고
2024.07.22 15:16

전북문화의 세대 계승과 문화생태계 구축에 구심점 역할 기대

전북은 예로부터 전통예술의 대표적 생산지이자 공급지로 전승과 유통이 활발한 지역이다. 근대 시기 권번이 해체된 후에도 지역 유지들이 전주국악원을 설립하여 전통예술의 전승 활동을 지속해 왔고, 1960~70년대 라디오, TV 등 대중매체가 문화 전반을 잠식하였을 때도 문화 예술적 토대를 갖추고 있었다. 전북의 이러한 문화예술적 기반은 전통 예인을 대거 배출하는 자양분이 되었고 나아가 전북특별자치도립국악원(이하 도립국악원) 설립의 원동력이 되었다. 올해로 개원 38주년을 맞은 도립국악원은 행정 관료의 운영에서 벗어나 국악전문가 수장 체제로 거듭나면서 국악계는 물론 도민들의 관심과 기대가 집중되고 있다. 또한 국악원 본원의 증개축으로 신청사 입주를 앞두고 있어 국악 연수, 국악 공연의 상설화 등 앞으로 국악의 전승과 생산 공간으로서도 이목을 받고 있다. 도립국악원 교육학예실은 8만6000여 명의 연수생 양성, 학술행사, 전통예인 구술 채록, 민속예술발굴총서 출간 등 국악교육과 연구로 국악에 대한 이해와 관심을 제고하며 국악의 저변확대에 기여해 왔다. 나아가 예술단은 지속적인 정기연주회(창극단(57회), 관현악단(50회), 무용단(32회))와 기획·상설연주를 통해 새로운 가능성을 실험하며 대표 예술단으로서의 입지를 다져왔다. 이에 어느 지역에서도 찾아보기 어려운 악가무 일체를 갖춘 제작환경을 구축하며 수준 높은 공연작품을 생산 유통하고 있어 국내외적으로 공연예술단체로서의 명성을 떨치고 있다. 전북도립국악원의 이러한 성과에도 불구하고 1980~90년대 부흥기를 맞이했던 국악계는 현재 학령인구 감소와 산업구조의 변화에 따른 영향으로 지방 대학의 국악과는 폐과와 통폐합을 거듭하고 있다. 작금의 시대는 초고령사회로 진입하고 있고 한쪽에서는 포노사피엔스(Phono Sapiens, 스마트폰을 신체의 일부처럼 쓰는 사람들) 시대를 지나 생성형 AI가 산업생태계를 지배하는 AI사피엔스시대(AI를 신체의 일부처럼 쓰는 사람들)에 진입하고 있다. 이처럼 국악 교육을 통한 전문 인재 양성이 축소되고 가파르게 사회 구성원과 그들이 사용하는 생활 도구가 급변하고 있는 시기이다. 문화예술을 교육, 생산, 유통하고 있는 도립국악원도 문명의 교체가 빠르게 진행되고 있는 신산업 구조의 패러다임 속에서 자유로울 수는 없을 것이다. 전통을 고수하며 원천소스의 가치를 추구해야 할 것인지, 멀티유즈(multi use)의 방향을 모색해야 할 것인지, 동시대인들의 요구와 동시대의 문화 생산은 어떠한 점에 방점을 두어야 할 것인지 심도 있게 고민해야 하는 시기이다. 최근 창극 <춘향>을 무대에 올려 관객들에게 많은 관심과 성원을 받았다. 이 작품을 통해 앞으로 도립국악원의 행보를 짐작할 수 있을 것으로 본다. 수준 높은 전통 소리를 바탕으로 세련된 시청각적 요소를 구현하며 낯익음과 익숙함을 조화롭게 구성하여 동시대인과 소통하고자 하는 의도를 읽을 수 있다. 지금까지는 국악의 대중화와 저변확대에 가치를 두었다면 도립국악원은 이제부터는 전북의 문화 환경을 어떠한 양상으로 조성해 나갈지에 대한 촘촘한 밑그림이 요구된다. 또한 전북문화의 세대 계승과 느리지만 거시적인 관점에서 또 다른 가치를 생산하는 이 시대의 문화 아이콘으로서의 역할과 기능 수행이 절실하다. 나아가 전북만의 특별한 문화생태계를 구축하는데 있어서 구심점이 되길 기대해 본다. /노복순 전북특별자치도립국악원 교육학예실장 △노복순 실장은 한국음악을 중심으로 공연문화에 관심을 가지고 세상의 현상을 바라보고 있는 국악평론가이자 연구자이다.

오피니언
기고
2024.07.22 15:16

헌법재판에 대하여

도내 국회의원이 ‘대도시권 광역교통관리에 관한 특별법’에서 전북이 대도시권에 해당하지 않아, 정부의 광역 교통망 국가 예산에 차별을 받고 있다며, 헌법소원을 청구했다고 밝혔다. 이를 지켜본 의뢰인은 헌법소원이 무엇인지 물어왔다. 보통의 민∙형사 사건을 수행하는 변호사가 헌법 관련 재판의 경험이 드물기에 헌법재판에 관해 갑자기 질문을 받으면, 조금은 당황하게 된다. 먼저 헌법재판소는 재판을 담당하는 사법기관이란 측면에서 통상의 법원과 동일하지만, 재판의 대상이 ‘헌법재판’으로 제한되는 특징이 있다. 헌법재판소 관장 재판은 헌법 제111조에 따라 ”1. 법원의 제청에 의한 법률의 위헌여부 심판, 2. 탄핵의 심판, 3. 정당의 해산 심판, 4. 국가기관 상호간, 국가기관과 지방자치단체간 및 지방자치단체 상호간의 권한쟁의에 관한 심판, 5. 법률이 정하는 헌법소원에 관한 심판“이 있다. 탄핵과 정당해산, 권한쟁의 심판은 권력과 권력 사이 정치적인 것으로 해당 심판은 여론과 국민의 관심이 많기에 재판의 숫자가 많진 않지만, 대략 헌법재판소에서 그러한 일을 한다는 것 정도는 알고 있을 것이다. 다음으로 위헌법률심판은 법원에서 재판 중 법률이 헌법에 위반된다고 생각했을 때, 당사자가 법원에 ‘헌법재판소에 위헌법률을 제청’해 주세요라는 취지로 신청하고, 법원이 받아들여 헌법재판소에 제청한 재판을 말한다. 예를 들어 유류분 소송 중 민법 유류분 규정이 헌법 위반이라고 주장하며 법원에 신청하고, 법원이 헌법재판소에 제청했다면 헌법재판소는 위헌법률심판을 하게 된다. 헌법소원은 두 가지 유형이 있는데, 먼저 위헌법률심판제청이 법원에서 받아들이지 않았다면, 당사자는 직접 헌법재판소에 권리구제를 신청하는 헌법소원을 신청할 수 있고, 이를 위헌심사형 헌법소원이라 한다. 이와 구분되는 헌법소원은 공권력의 행사 등으로 헌법상 기본권이 침해되었을 때 헌법재판소에 직접 청구할 수 있는 권리구제형 헌법소원이 있다. 지역 국회의원의 헌법소원은 권리구제형 헌법소원이며 자세한 설명은 다음 지면에 적도록 한다. /최영호 법무법인 모악 변호사

오피니언
기고
2024.07.22 15:16

물 끌어쓰는 전북, 물밑 ‘물 갈등’

물이 넘쳐나서 걱정이다. 장마철, 올해도 어김없이 물난리가 났다. 지금 하늘에서 물폭탄이 지겹게 쏟아진다고 해서 남아도는 자원이 절대 아니다. 물은 인간 생활의 모든 영역에서 요구되는 귀중한 자원이자 개발 잠재력이다. 지구촌 물 부족으로 인해 세계 각국에서 물 분쟁이 일어나고, 국내에서도 지역 간 수자원 확보 경쟁이 곳곳에서 이어진다. 한반도 농경문화의 발원지인 전북은 지리적으로 물이 풍족한 고장이 아니다. 전북의 젖줄인 만경강과 동진강의 수자원은 수요에 한참이나 모자란다. 그래서 농업용수와 생활용수의 상당량을 금강·섬진강 수계에서 끌어쓰고 있다. 댐을 세워 물길을 돌리는 유역변경 프로젝트는 20세기 초에 시작됐다. 일제(日帝)의 쌀 수탈 정책과 연계된다. 일제는 호남평야 식량증산을 위해 남해로 향하는 섬진강 물줄기를 서쪽(동진강 상류)으로 돌려 농업용수로 썼다. 그리고 이 같은 목적에서 건설된 섬진강댐(옛 운암댐)과 칠보수력발전소는 지금도 그 역할을 해내고 있다. 영농기(4월∼9월)에는 댐에서 섬진강 본류로 흘려보내는 유량보다 동진강 유역으로 끌어내는 수자원이 훨씬 많다. 굳이 비교하면 30~40배 차이가 난다. 전주와 군산‧익산‧정읍‧김제‧완주 등 전북 주요 도시의 생활용수와 농‧공업용수도 금강 수계에서 끌어쓰고 있다. 장수 뜬봉샘에서 발원해 충청지역을 휘감고 돌아 군산에서 서해로 유입되는 금강의 물길을 상류인 진안에서 막아 2001년 용담댐을 건설했다. 그리고 도수터널을 통해 이 댐의 수자원을 만경강 상류 완주군 고산면으로 끌어내 전주권 광역상수원으로 쓰고 있다. 또 새만금유역 수질 개선 사업과 연계해 만경강 유지용수로도 활용하고 있다. 그래서 전북은 늘 물 분쟁의 소지를 안고 있다. 그동안 잠재된 갈등이 수차례 분출됐지만 제대로 봉합하지 못했다. 실제 섬진강 하류 경남과 전남지역 지자체에서는 ‘섬진강의 풍부한 수자원이 인공수로를 통해 타 수계로 유출되면서 정작 본류에는 수량이 부족, 하류에서 염해가 발생하고 있다’며 댐 용수 배분계획 재수립을 정부에 요구해왔다. 또 충청권에서 용담댐 물 배분 비율 재조정을 요구하면서 지핀 지역간 갈등의 불씨도 꺼지지 않고 있다. 대전과 세종‧충남‧충북 등 충청권 4개 지자체에서는 업무협약을 맺고 이 문제에 공동 대응하고 있다. 전북에서는 민‧관‧학 거버넌스 기구인 ‘전북 물포럼’에서 지역 물 현안에 대응하고 있다. 포럼은 행정과 도의회, 유관기관, 전문가, 시민단체 등에서 40여명이 참여한 가운데 지난 2019년 출범했다. 전북에서는 지역간 물 갈등을 굳이 들춰서 풀어내려 하지 않았다. 득(得)보다 실(失)이 많을 것이라는 판단에서다. 하지만 피할 수 없는 문제다. 가뭄으로 물 부족 사태가 오면 언제든지 다시 터져 나올 게 뻔하다. 전북 물포럼의 역할이 중요해졌다. 기후변화 시대, 다양한 물 문제에 선제적으로 대응하고, 새로운 어젠다를 발굴해 물 현안을 주도해야 한다. / 김종표 논설위원

오피니언
김종표
2024.07.22 14:07

후백제 고도(古都) 추진, 주민공감이 중요하다

후백제의 왕도였던 전주를 고도(古都)로 지정하기 위한 움직임이 활발하다. 후백제 관련단체들이 나서 답사와 토론회, 견훤대왕 추모행사 등을 갖고 있고 전주시에서도 용역을 추진 중이다. 전주시와 정치권, 시민들이 한데 힘을 모아 고도 지정에 속도를 냈으면 한다. 후백제는 1100년 전, 한반도 남부를 중심으로 혁신과 융합을 통해 한민족의 정체성을 발전시킨 고대국가다. 그 중심에 전주와 전북이 있고 전주는 900년에서 936년까지 37년간 후백제의 수도였다. 그동안 잠자던 후백제를 깨운 것은 후백제학회와 후백제시민연대. 후백제선양회 등의 지속적 활동이다. 첫 번째 결실은 이들이 주축이 되고 21대 국회 김성주·김윤덕·이용호 의원 등이 힘을 보태 2022년 말, ‘역사문화권 정비에 관한 특별법’이 국회를 통과한 것이다. 이로써 후백제는 고구려, 백제, 신라, 마한, 가야 등의 고대국가와 어깨를 나란히 할 수 있게 되었다. 다음 과제는 고도 지정 여부다. 고도는 ‘고도 보존 및 육성에 관한 특별법’에 따라 2004년 경주, 공주, 부여, 익산 등 4개 도시가 지정되었다. 그리고 이달 3일, 20년만에 대가야의 중심지인 경북 고령이 지정되었다. 고도로 지정된 4개 도시에는 1조2000억원이 투자된다. 고도 지정 기준은 ‘특정 시기의 수도 또는 임시 수도이거나 특정 시기의 정치·문화의 중심지로서 관련 유형·무형유산이 잘 보존되어 역사적 가치가 큰 지역’이다. 전주는 문헌상 후백제의 고도가 확실하고 나성(羅城)과 배후산성을 갖춘 기획도시여서 기준에 부합한다. 전주시는 12월에 전북특자도 문화유산위원회에 심의를 신청하고 이를 통과하면 국가유산청 고도보존 중앙심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 이와 관련, 전주시는 몇 가지 유의했으면 한다. 우선 전주시는 고도 지정을 우범기 시장의 선거 공약인 ‘왕의궁원 프로젝트’의 일환으로 추진하고 있다. 이 프로젝트에는 후백제뿐 아니라 조선왕조, 심지어 케이블카사업까지 포함된다. 고도 지정을 통해 재원을 마련한다고 하는데 맞지 않다. 또한 전주시는 용역을 추진하면서 폐쇄적인 태도를 보이고 있다. 고령의 5번째 고도 지정에서 보듯 지역주민의 공감대 형성이 중요한데 이를 간과하고 있다. 정치권과 시민들의 협조를 얻는데도 신경을 썼으면 한다.

오피니언
전북일보
2024.07.22 13:19

동서횡단고속도로 ’전주~무주’ 직선노선을

호남과 영남을 연결하는 교통망으로 국토 균형발전의 촉매제가 될 것으로 기대를 모은 새만금~포항 동서횡단고속도로(282.8㎞) 건설사업은 전북의 숙원 사업 중 하나다. 한반도 서해안 새만금에서 동해의 항구도시 포항을 잇는 이 고속도로는 새만금∼전주∼장수∼무주∼경북 성주∼대구∼포항 구간으로 나뉜다. 각 구간별로 사업 진행 속도가 제각각이다. 대구∼포항 구간은 이미 건설돼 운영 중이며, 서부권 새만금∼전주 구간은 내년 말 개통을 목표로 현재 공사가 한창이다. 문제는 동서횡단고속도로의 핵심축인 전주~대구 구간이다. 윤석열 정부는 대선 공약으로 ‘전주~대구 간 고속도로를 추가 건설하여 새만금에서 포항까지 연결하겠다’고 했다. 그리고 최근 민생토론회를 위해 전북을 찾은 윤석열 대통령이 공약인 전주~대구 고속도로 건설사업의 신속한 추진을 약속했다. 당연히 사업에 탄력이 붙을 전망이다. 이제 관건은 ‘전주~무주’ 구간이다. 전주~대구 고속도로(128.7km)는 전주~무주, 무주~성주, 성주~대구 세 구간으로 나뉘어 있다. 이 중 무주∼성주, 성주∼대구 등 2개 구간은 제2차 고속도로 건설계획(2021∼2025년)에 반영돼 사전타당성조사와 예비타당성조사 등 관련 절차를 밟고 있다. 하지만 전주~무주 구간은 아직 국가계획에 반영되지 않아 추진 여부를 장담할 수 없다. 전북특별자치도에서는 현재 우회노선으로 반영된 전주~장수~무주(75km) 구간을 전주~무주(42km) 직선노선으로 변경해줄 것을 요구하고 있다. 이럴 경우 약 33km의 거리를 단축해 지역 간 접근성을 높일 수 있다. 새만금~포항 전체 노선 운영의 효율성 확보를 위해 필요하고, 전북지역 동서 도시 간 주민 접근성 향상 차원에서도 필요성이 높다. 기존 익산~장수고속도로로 연결되는 전주~장수에 비해, 전주~무주 구간은 교통여건이 훨씬 열악하기 때문이다. 이에 대해 국토교통부는 ‘전주~무주 구간은 국가 상위계획에 반영되지 않아, 내년 초부터 국가간선도로망 종합계획 수정작업을 거칠 예정’이라고 밝혔다. 당장 추진하기 어렵다는 점을 우회적으로 설명한 것이다. 당연히 경제성 분석이 따를 것으로 보인다. 노선 변경을 장담할 수 없는 이유다. 경제성을 떠나 국가 균형발전과 지역 내 교통 편의성 확충 차원에서 긍정적으로 검토해야 한다.

오피니언
전북일보
2024.07.22 12:56

기대에 못 미친 전북 민생토론회

전북 민생토론회가 윤석열 대통령이 참석한 가운데 18일 정읍에서 열렸다. 전국적으로 27번째요, 전북에서는 첫 번째다. 오랫동안 이날을 기다리고 준비한 전북으로서는 기대에 크게 못 미친 실망스런 토론회였다. 전북에 대한 새로운 비전을 제시하거나 밀린 현안을 해결해 줄 것으로 기대를 모았으나 현재 진행 중, 또는 앞으로 하기로 한 사업을 다시 한번 나열하는 수준에 그쳤다. '신 서해안 시대를 여는 경제 전진기지, 전북'을 주제로 열린 이날 토론회에서 윤 대통령은 “전북의 도약을 위해 첨단, 생명, 문화 등 세 가지 단어를 비전으로 생각하고 있다"고 밝혔다. 그리고 이에 대해 정부의 정책을 설명했다. 하지만 이날 민생토론회에서 거론된 새만금 산업용지 면적 확대, 유소년 스포츠 콤플렉스 건립, 새만금 농생명용지 용수 공급, 전북특별법 2차 개정 지원 등은 대부분 기존에 진행돼온 사업들이었다. 다만 새만금 이차전지 관련 공동대학원 설립, 탄소·수소 산업 집중투자 등의 이행 의지를 확인한 점은 그나마 성과였다. 또 윤 대통령은 동서3축 고속도로(대구~전주)와 전북권 통합재활병원 건립에 관심을 보이며, 신속 추진을 주문했다. 그러나 문제는 전북이 절실하게 필요로 하는 현안에 대한 언급이 없어, 왜 왔는지 의구심이 들 정도였다. 김관영 지사는 이 자리에서 전북의 시급한 현안인 △새만금 신항 배후부지 재정 지원 △대도시권 광역교통관리에 관한 특별법(대광법) 개정 △국립의전원법 및 남원 공공의대 설립 △전주교도소 부지 이전 및 문화복합단지 조성 등 4가지를 요청했다. 이에 대해 윤 대통령은 답변을 하지 않았다. 윤 대통령이 지난 달 대구경북 방문 때 3조4000억원 규모의 영일만 횡단고속도로 건설과 3000억원 규모의 소형모듈원전(SMR) 국가산업단지 조성을 지원하겠다고 약속한 것과 너무 대조적이다. 나아가 전북 도민들은 이날 방문이 지난해 새만금 잼버리대회 이후 정부의 차별로 상처받은 자존심을 치유할 기회로 여겼다. 하지만 끝내 외면받고 말았다. 문제는 또 있다. 같은 날 더불어민주당 이재명 대표가 익산 수해 현장을 방문하기 위해 전북에 온 것이다. 시기적으로 공교롭다. 같은 지역에 같은 날 여야 대표가 방문하지 않는 게 관례다. 이에 비춰 전북의 낮아진 정치적 위상을 실감케 한다.