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‘현대판 송덕비’ 난립⋯ 염치를 내던진 사회

‘내 무덤에 침을 뱉어라.’ 박정희 전 대통령이 재임 시절 기자들에게 종종 했다고 알려진 말이다. 이 발언은 훗날 그의 생애를 조명한 책의 제목으로 쓰이면서 유행어처럼 세간에 회자됐다. 발언의 취지와 의도를 놓고 해석이 분분하지만, 자신의 공적과 과오에 대한 평가를 당대가 아닌 사후(死後)에 받겠다는 의미로 풀이된다. 그렇다면 후세 사람들은 그를 어떻게 평가할까. 40여년이 흐른 지금도 평가는 극명하게 엇갈린다. 최근 사회적 물의를 일으킨 유명 트로트 가수 김호중 씨에 대한 대중의 분노가 수그러들지 않고 있다. 경북 김천시가 일찌감치 그의 이름을 따서 조성해놓은 거리를 놓고도 논란이다. 항의 전화가 빗발치고 있는 가운데 거액의 세금을 들인 김천시는 철거 여부에 대한 결론을 쉽사리 내지 못하고 있다. 조선시대에는 백성을 아끼며 선정을 펼친 관료의 공을 기리기 위해 그가 떠난 후 마을 사람들이 ‘송덕비(頌德碑)’를 세웠다. 지금도 이 송덕비가 다양한 형태로 세워지고 있다. 업적과 공로를 인정받아 곳곳에 기념비를 남긴 인물이 후세에 전혀 다른 방향에서 재평가를 받아 대중을 혼란에 빠뜨리기도 한다. 그런데도 세상에 널리 알려졌다는 이유로 동시대에 함께 살아가고 있는 사람을 급하게 포장해서 내세우는 생존 인물 선양사업이 곳곳에서 넘쳐난다. 심지어 스스로 송덕비를 세우기도 한다. 선거철이면 낯뜨거운 대필 자서전이나 일대기를 내놓고 출판기념회까지 여는 게 관례가 됐다. 자화자찬이 도를 넘어 읽는 사람이 민망해지는 책도 있다. 과거 선조들이 중시했던 ‘겸양지덕(謙讓之德)’은 찾아볼 수 없다. 지자체까지 나서 예산을 쏟아붓는다. 지역 출신 유명인을 내세워 고장을 홍보하고 관광자원으로 활용하자는 의도다. 버젓이 살아있는 사람을 놓고 생가복원 사업을 하고, 동상이나 흉상을 세우고, 거리에 그의 이름을 붙이기도 한다. 이 사람이 죽기 전에 어떤 흉측한 일에 연루될지, 사회적 평가가 어떻게 달라질지 모르는데도 아랑곳하지 않는다. 전북지역 지자체도 예외는 아니다. 군산시는 수년 전 노벨문학상 후보에 올랐던 지역 출신 고은 시인 선양사업을 추진하다 홍역을 치렀다. 시인이 성추행 논란에 휩싸이면서 그의 이름을 딴 각종 문화사업과 생가복원 사업을 중단했고, 이미 건립된 시비 철거 요구에 진땀을 흘려야 했다. 지역의 자랑으로 여겨 애써 발굴하고 포장했던 인물의 흔적이 어느 순간 지워야 할 얼룩이 된 것이다. 논란이 일지는 않았지만 정읍과 김제·임실 등 몇몇 지자체에서도 현재 활동 중인 지역 출신 유명 가수의 노래비와 효열비를 세우고, 시인의 생가를 복원해 지역의 명물로 내세웠다. 지자체가 이 같은 선양사업을 추진하면서 당연히 당사자와 먼저 상의했을 것이다. 그렇다면 팔을 걷어붙이고 말렸어야 한다. 그런데 이를 극구 사양한 사람은 밀려나고, 그렇지 않은 사람만 대중에게 부각된 꼴이 됐다. 이런 낯뜨거운 선양사업에 못 이긴 척 편승해 은근히 즐기는 사람도 있다. 자신을 성찰하고 낮추는 겸양의 덕을 갖추지 못한 사람은 애초에 기억되고 추앙받을 자격이 없다. 결국은 지자체가 자격도 없는 사람을 지역의 자랑으로 내세우는 일에 혈세를 쓴 것이다. 세상을 호령한 권세가의 무덤에 침을 뱉는 것보다 저잣거리 필부(匹夫)를 상대로 면전에서 험담을 하는 게 더 어렵고 불편한 일이다. 그래서 선인들은 살아있는 사람에 대해 송덕비를 세우거나 일대기를 펴내는 일을 삼갔다. 혹시 주변 사람들이 말하지 못해 세상이 몰랐던 어두운 면이 사후에 드러나지 않을까 신중하게 살폈던 것이다. 지자체에서 성급하게 세워놓은 ‘현대판 송덕비’의 당사자는 이를 자랑으로 여겨서는 안 된다. 부끄러워하면서 언행에 더 신중해야 한다. 죽을 때까지. / 김종표 논설위원

오피니언
김종표
2024.06.18 15:21

이상문학상과 다산북스

이상문학상은 동인문학상 황순원문학상과 함께 우리나라 3대 문학상으로 꼽힌다. 천재 작가 이상(李箱))을 기려 1977년 문학사상사가 제정한 이 상은 중·단편소설을 대상으로 해마다 가장 탁월한 작품을 선정해 시상해왔다. 첫 수상자 김승옥을 비롯해 이청준 오정희 유재용 박완서 최인호 서영은 최일남 이문열 임철우 한승원 김원일 양귀자 윤대녕 은희경 신경숙 김훈 한강 김영하 등 한국 문학사를 빛낸 소설가 모두 이 상을 거쳤으니 최고 권위를 인정받는 것이 당연하다. 그러나 47년을 이어오는 동안 권위를 위협하는(?) 부침도 없지 않았다. 지난 2020년(44회) 불거진 수상 거부 사태가 대표적인 예다. 이상문학상은 그해 대상 수상자와 다섯 명 우수상 수상자를 선정했지만, 우수상 선정 작가 세 명이 수상을 거부하는 사태가 벌어졌다. <저작권 양도 조항>이 문제였다. 이상문학상의 저작권 양도 논란은 처음이 아니었다. 불공정 계약 관행으로 작가의 저작권 부당 침해 논란이 이어지자 2000년에는 한국문예저작권협회가 소송을 제기, 출판사의 제작과 배포금지 판결을 얻어 내기도 했다. 권위는 추락하고 출판사 경영 악화로 이상문학상은 어려움에 처했다. 지난 10일, 이상문학상이 새 주인을 맞았다. 47년 만에 바뀐 상의 운영 주체는 다산북스다. 내년(48회)부터 운영을 맡게 된 다산북스는 이미 혼불문학상, 고창신재효문학상 등 문학 분야에 큰 힘을 실어 온 출판사인데, 우리에게는 다산북스가 운영해온 문학상의 지역 연고가 관심을 끈다. 다산북스 김선식 대표는 고창이 고향이다. 전주에서 고등학교를 다닌 그는 늦게 대학에 들어가 8년 만에 졸업하고 곧바로 출판사에 들어갔다. 두 곳 출판사의 마케팅 분야에서 일했던 그가 독립해 다산북스를 창립한 것은 2004년. 올해로 20년을 맞았으니 그리 오랜 역사가 아니지만, 자타 공인하는 국내 대표출판사가 됐다. 들여다보면 그 바탕에는 탄탄한 김 대표의 철학과 비전이 있다. 다산북스의 비전은 'The joy of story', ‘스토리의 즐거움을 인류에게 전한다’는 것이다. 10여 년 전 가진 인터뷰에서 김 대표는 정약용의 애민(愛民)정신과 실사구시(實事求是)의 정신을 비전의 바탕으로 삼았다고 소개했었다. 초창기 다산북스를 일으켜 세운 베스트셀러 〈4개의 통장〉〈덕혜옹주〉〈리버보이〉〈Who시리즈〉도 모두 김 대표가 직접 기획한 책들이다. “지식의 '소스'만이 아니라 지식의 '즐거움'을 독자들과 나눌 수 있는 책을 만들겠다”던 김 대표는 이상문학상을 이어받으면서도 “문학에 대한 진심을 갖고 출판을 이어가겠다”고 약속했다. 이상문학상의 새로운 출발을 응원한다./김은정 선임기자

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김은정
2024.06.18 13:27

부안 지진, 트라우마 치유 서둘러야

부안군에서 4.8 규모의 지진이 발생한지 일주일이 지났다. 그동안 600여 건의 피해신고가 접수되고 여진도 20여 차례 뒤따랐다. 전북특자도와 부안군 등이 피해 조사와 잔해물 제거, 복구 등에 나섰다. 이상민 행안부장관이 다녀갔고 특별교부금 10억원이 지원됐다. 전북특자도가 요청한 50억원에 한참 못미치는 지원이다. 그러나 피해복구와 정밀조사에 못지않게 중요한 게 있다. 부안군과 인근지역 주민들이 겪고 있는 지진 트라우마(외상 후 스트레스 장애)를 예방하고 치유하는 일이다. 피해주민들은 대부분 “아직도 가슴이 떨린다”, “매일 악몽을 꾼다”, “여진이 또 올까 무섭다” 등 정신적 스트레스를 호소하고 있다. 당시 느꼈던 충격과 공포에서 벗어나지 못하고 있는 것이다. 이들을 위한 심리치료 등 안정대책이 시급하다. 2016년 규모 5.8의 지진이 일어났던 경주의 경우 스트레스성 심장질환이 60% 급증했다는 연구 결과는 빠른 치유의 필요성을 웅변해 준다. 충남대 의대팀은 국제학술지 ‘BMC 공중보건' 최근호에 “경주지역 주민의 허혈성 심장질환 평균 발생률은 지진 전만 해도 다른 비교지역보다 3%가량 낮았지만, 지진 후에는 위험비가 최대 58% 증가한 것으로 분석됐다”고 밝혔다. 연구팀은 지진과 여진으로 인한 두려움, 스트레스 등이 교감신경 및 내분비계에 영향을 미쳐 허혈성 심장질환 위험을 높이는 것으로 추정했다. 또 2017년에 규모 5.4의 지진이 발생한 포항시는 지진으로 인해 심리적 고통을 겪는 피해시민들을 치유하기 위해 2019년 포항지진트라우마센터를 설립했다. 이곳은 지진 피해자들에 대한 정서적 지지·심리치료와 함께 ‘지진재난 대응 응급활동 매뉴얼’을 제작했다. 정신적 충격이 정신적 장애 수준에 이르지 않도록 신속히 개입하기 위해서다. 매뉴얼에 따르면 지진 발생 후 24시간에서 1주일 사이를 1단계, 지진 발생 후 1주일에서 한달 기간을 2단계로 설정해 단계별로 구체적인 행동 대응 요령을 설정했다. 지진 심리치료는 무엇보다 초기 대응이 중요하다. 그러나 현재 부안지역에는 대한적십자사가 재해 당일부터 심리회복 지원 등을 하고 있지만 단순 상담 등 초기단계에 그치고 있다. 지진에 따른 정신적 영향과 신체 건강을 보다 면밀하게 살피는 체계적 대책을 마련했으면 한다.

오피니언
전북일보
2024.06.18 13:23

호남은 왜 대선 후보가 없는가

2027년에 대통령 선거가 있다. 대선을 지금 예측하는 것은 어렵다. 그러나 호남에 의미 있는 후보가 출현할 가능성은 없다는 것은 단언할 수 있다. 누구나 아는 뻔한 이야기를 지금 왜 하는가. 이것이 빗나가기를 바라며, 최소한 그 다음 선거에라도 바뀌기를 바라기 때문이다. 지금 호남의 토양에서 여당 대선후보는 나올 수 없다. 안타깝지만 현실이다. 그런데 몰표와 싹쓸이로 전폭적인 지지를 받는 야당에도 없다. 야당에는 왜 없을까? 대통령은 고사하고 대통령 후보조차 없는 이 비극의 뿌리는 무엇인가. 언제 어떻게 누구에 의해서 시작된 것인가. 그 시작은 친노이고, 친문과 친명으로 이어져 오고 있다. 이들은 호남의 대표권을 대리 행사하면서 집요하고 잔인하게 호남 유망주의 싹을 자르고 있다. 호남의 절대적 지지로 당선된 노무현 대통령은 열린우리당을 창당했다. 그리고 당시 민주당을 ‘지역주의 부패정당’으로 몰아 고사를 시도했다. 호남 몰표에 대해서는 고마워하기는커녕 “호남 사람들이 나를 위해서 찍었나요. 이회창 안 찍으려고 나를 찍은 거지”라고 비아냥거렸다. 문재인은 호남 정치의 맥을 끊기 위해 대북송금특검을 추진하고, 아예 스스로 ‘부산 정권’이라고 규정했다. 호남표로 세워진 부산정권이라는 해괴한 논리다. 이들은 호남에 대해서 겁박을 일삼았다. 분열하면 진다. 호남 후보도 안 된다. 호남이 후보를 내면 ‘지역주의’가 되고 당은 지역당으로 전락한다. 다른 지역에서 호남 후보에게 표를 주지 않기 때문에 목표를 이룰 수 없다. 여당과의 싸움은 우리가 할 테니 호남은 표만 찍어라. 친노는 2007년 정동영 대통령 후보의 낙선에 적극 동참함으로써 말로 하던 겁박을 스스로 실천했다. 이명박 대통령은 이렇게 탄생했다. 분열과 통합의 우여곡절 끝에 다시 당권을 잡은 친노는 2012년 총선 때 다양한 방법을 동원하여 호남 중진들을 지역으로부터 분리 제거했다. 목적은 호남의 중진이 대권주자로 성장하는 것을 원천적으로 차단하는 것이었다. 다수의 호남 중진이 이때 학살당했다. 호남은 고개를 갸우뚱했다. 2016년 호남 총선에서 국민의당이 승리한 것은 그 반작용이었다. 이때까지의 호남 중진 제거작업이 호남이라는 지역을 중심으로 이루어졌다면 2024년 친명은 한술 더 뜬다. 친명은 호남 지역은 물론 타지에서 성장한 호남 출신까지 색출해서 제거했다. 반기를 든 이낙연은 지역에서 알아서 잘라줬다. 이제 호남에는 고개를 들지 않을 정치인들만 남았다. ‘고개 들면 죽는다’는 것을 본 생존자들이 고개를 들지 않도록 순치(馴致)되는 것은 당연하다. 호남은 왜 이들의 무도한 행위에 눈 감는가. 이들이 호남의 염원을 실현해줄 것으로 기대하기 때문이다. 그러나 지금까지 이들은 호남의 기대에 부응하지 않았다. 오히려 배신했다. 호남의 염원을 이들에게 위탁하는 것은 부질없고 무망하다. 호남은 환상에서 깨어나야 한다. ‘표 찍는 인질’에서 벗어나야 한다. 내 땅 내주고 스스로 소작농으로 내려앉는 어리석음을 멈춰야 한다. 대통령은 고사하고 대통령 후보조차 못내는 이 비극의 막을 내려야 한다. 그 시작은 타지인의 호남 대표권 행사를 거부하고 대표권을 회수하는 것이다. 대표권을 스스로 행사하면 자연스럽게 유망주의 싹이 트고 후보‘깜’이 성장할 것이다. 질 때 지더라도 호남도 대선에 후보라도 내야하지 않겠는가. /조배숙 국회의원 (국민의힘 전북특별자치도당위원장∙비례대표)

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기고
2024.06.17 15:14

수묵 정신의 고향, 전북

‘수묵’이란 단순히 재료의 측면만을 이야기하지 않는다. 수묵화는, 동양의 관점으로 우주의 기본색이라는 청.백.적.흑.황을 모두 합친 색인 ‘먹’을 통해 인간의 정신과 자연의 본질 그리고 존재하는 모든 것의 성정을 표현한다. 수묵이 인간의 정신이나 사물의 내면을 표현하는데 매우 유용한 회화 양식이라는 사실은 동양회화사가 그것을 증명한다. 사람이 이상으로 삼는 상태는 무엇일까? 아마도 일체의 구속에서 벗어나 자유자재한 정신에서 노니는 풍류의 높은 경지라고 말할 수 있다. 이 자유정신이 문예의 진수에 해당한다. 모든 색을 흑과 백으로 단순화시켜 뜻을 증폭시키는 수묵화는 숙명적으로 고도의 정신세계를 추구한다. 수묵화에는 단순함과 균형 그리고 조화와 평화가 갖는 국제적 조형언어가 내재되어 있다. 나는 지금이야말로 수묵의 영역이 확장되어야 할 때라고 생각한다. 수묵은 인간과 세계를 인식하는 회화양식이기 때문이다. 또한 수묵은, 전신사조(傳神寫照)라는 정신 가치를 중요하게 생각한다. 정신을 그려서 뜻을 얻는다는 것은 속진(俗塵)을 뛰어넘어 초월의 세계를 인식하는 것이다. 정신은 보이는 것뿐만 아니라 보이지 않는 것, 들리는 것 뿐 아니라 들리지 않는 것 까지를 표현하는 것이다. 진리는 표현 할 수 없다 그러나 진리는 홍운탁월에 의해 스스로 드러내게 되는 무경계의 경지 그곳에 수묵화의 세계가 있다. 한국의 화단에서 수묵화하면 떠오르는 인물이 있다. 특히 전북과 전주로 좁히면 그 인물은 더 또렷해진다. 송수남 화백이다. 그는 평생 자기 혁신을 통해 변화를 추구해 온 화가이다. 그가 추구해온 창의성과 실험 정신은 미래를 여는 종자가 되고 희망이 될 것이다. 또한 그는 수묵을 현대화시키기 위해 부단히 노력한 화가이다. 수묵이 더 이상 과거에 머무는 것을 경계하며 현대의 눈과 사고로 그가 던진 메시지는 분명하다. 그리고 그는 1980년대 수묵운동을 주도하였다. 이 운동은 수묵이 시대의 언어임과 동시에 정신의 영역이 되도록 그 가능성을 열어 놓은 중요한 미술운동으로 평가되고 있다. 그런 그가 자신의 예술적 역량이 최고조에 이르렀을 때 전주로 낙향한다. 남천(그의 호)에게 있어 흑석골 작업실은 그이의 인생 중 가장 고독하고 외로운 시간을 보낸 곳이다. 동시에 오직 자신만을 위해 시간을 투자한 예술 혼이 정점에 이른 공간이다. 그는 흑석골에 은거하면서 지금까지 그가 세상에서 얻은 영예를 반찬처럼 먹어 버리며 고뇌와 절체절명의 순간마저 스스로 작품이 되게 하는 경지에 다다른다. 화가로서 자신만의 형태를 구축하며 새로운 실험을 계속한다. 그리고 홀연히 우리 곁을 떠났다. 11년 동안 가족 간의 송사로 시끄러워 잊혀 진 듯 했다. 최근 가족 간의 재산권 다툼 문제가 합의되어 재판이 종결되었다는 반가운 소식이 들려왔다. 동시에 흑석골 작업실에는 개발 이익을 위한 부동산 투기업자들이 벌써 들락거린다는 이야기도 들린다. 이제는 남천의 미학적 기반이던 고향에서 남천의 예술적 결과물을 받아들여야 할 때가 되지 않았나 생각한다. 미망인은 남천의 작가 정신이 지켜질 수만 있다면 자신의 상속분을 전체 기증하겠다는 의지를 보이고 있고, 유족 모두 공공성이 있는 미술관이 건립된다면 낙관과 아카이브 등 남천 송수남 화백의 기초 연구 자료를 기증하는데 합의했다고 한다. 송수남 화백이 평생을 추구하며 이룩한 예술 정신의 뿌리는 전북이지만, 그가 도달한 미감은 한국 고유의 미학임과 동시에 동양 사유의 고유성이다. 나아가 인류의 보편 세계다. 전주시는 문화 도시를 천명해 왔다. 진정 문화가 생명력이 있으려면 그 문화가 확산되어야 하고 새로운 변화로 발전해 나가야 한다. /김호석 수묵화가·전 한국전통문화대 교수

오피니언
기고
2024.06.17 15:13

아르키메데스의 지렛대와 전북자치도의 상생금융

전북도민들에게 2024년은 매우 특별하다. 고려사에 따르면 고려현종 9년인 1018년 당시 큰 도시였던 전주(全州)와 나주(羅州)의 첫 글자를 따서 전라도(全羅道)라는 지명이 처음 사용되었고, 그후 1896년에 전라남·북도로 분할되어 전라북도가 탄생하였다. 이렇듯 128년(길게는 천년)을 이어온 전라북도가 전북특별자치도로 새출발하는 원년(元年)이기 때문이다. 전북특별자치도의 현황을 보여주는 몇가지 지표를 보면 도세(道勢)가 매우 허약함을 알 수 있다. 면적은 8,069㎢로서 8.0%에 이르지만 인구는 175만명으로 3.5%에 불과하다. 지역내총생산(GRDP)은 55조원으로 2.7%, 재정자립도는 23.8%로 17개 시도 중 최하위이며, 사업체수는 26만개로 3.4%를 점하고 있다. 더욱이 경제성장의 동력이라 할 수 있는 혁신·벤처기업은 2.4%, 창업기업은 2.9%에 불과하다. 이러한 지표들은 과거 풍요를 구가하던 전북이 그 영화를 되찾기 위해서는 분발이 필요함을 시사한다. 다행히 민선8기에 들어서면서 많은 변화가 나타나고 있다. 전북특별자치도의 출범, 대기업 유치, 하이퍼루프 테스트베드 선정, 새만금 연결도로 예타 통과, 지역특화형 비자시범사업 선정, 이차전지 특화단지 유치 등 대형사업이 속속 유치되면서 전북자치도의 미래를 밝게 하고 있다. 전북신보는 작년부터 지자체·은행과 협력하여 희망더드림 특례보증제도를 운용중이다. 14개 시군(市郡)과 은행이 매칭 출연하여 종자돈(seed money)을 만들고 전북신보가 승수효과(운용배수 10~15배)를 발동하여 기업에게 자금을 확대 공급하는 상생의 금융시스템이다. 이 제도는 지렛대 효과(leverage effect)로 인해 시군·은행 모두에게 매우 유익하다. 예컨대 시군이 100억원, 은행이 100억원을 전북신보에 출연하면 전북신보가 종자돈 200억원의 12.5배인 2,500억원을 해당지역의 기업에 공급한다. 이럴 경우 시군은 100억원을 출연하여 2,500억원의 정책금융을 지원할 수 있고, 은행도 2,500억원의 대출을 실행하여 대출규모와 이자수익을 25배로 높일 수 있다. 시뮬레이션 결과 은행은 2.4년만에 출연금을 모두 회수하고 5년이면 106%(연평균 21%)의 수익이 나는 것으로 분석되고 있다. 은행의 출연이 단순한 비용이 아니라 투자라는 점이 입증되고 있는 것이다. 전북신보는 금년 보증공급 1조플랜을 추진하고 있다. 도(道)와 14개 시군이 모두 참여하여 135억원을 출연하고, 6개은행이 지자체와 매칭으로 165억원을 출연하여 총300억원의 재원을 마련하였다. 전북신보는 이를 재원으로 특례보증 3,000억원, 자체 재원으로 일반보증 7,000억원, 총 1조원의 보증을 공급할 예정이다. 이는 전년도 7,700억원 보다 2,300억원(30%)이나 증가한 금액이다. 이런 노력은 전국17개 지역신보중 가장 높은 보증공급증가율과 가장 낮은 보증부실률이라는 일석이조(一石二鳥)의 성과로 이어지고 있다. 전북자치도가 활력을 찾기 위해서는 기업이 잘 되어야 한다. 기업은 세수(稅收)와 일자리의 보고(寶庫)이다. 세수의 증가는 재정을 튼튼히 하여 민복(民福)의 원천이 되고, 일자리의 증가는 인구유입을 촉진하여 전북자치도에 활력을 불어넣을 수 있기 때문이다. 고대 그리스의 수학자이자 물리학자인 아르키메데스는 "긴 지렛대와 튼튼한 받침대만 있으면 지구도 들어올릴 수 있다"고 하였다. 지자체와 은행의 출연금을 받침대로, 전북신보의 승수효과를 지렛대로 전북에 돈이 돌게 하자. 전북신보의 희망더드림 특례보증제도를 더욱 발전시켜 지구(地球) 대신 전북경제를 들어올릴 수 있는 전북특별자치도만의 상생금융 모델로 키워 봄이 어떨까? /한종관 (전북신용보증재단 이사장)

오피니언
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2024.06.17 15:13

단체휴진 결국 의사가 환자 버리는 행위다

정부의 의대 정원 확대 정책에 반대하며 집단 휴진에 나선 의사단체에 한 의사가 “단체 휴진은 중증 환자에게 사형 선고와 다름없다”고 지적해 비상한 관심을 끌었다. 홍승봉 거점 뇌전증지원병원협의체 위원장은지난 16일 ‘의사의 단체 사직과 단체 휴진은 중증 환자들에게 사형 선고와 다름없다’는 제목의 글을 남겼다. “10년 후에 1509명의 의사가 사회에 더 나온다면 그때 전체 의사 15만명의 1%에 해당한다. 1% 의사 수가 늘어난다고 누가 죽거나 한국 의료가 망한다고 말할 수 있을까”라는 그의 주장은 사뭇 날카롭다. 사직, 휴직으로 환자가 죽는다면 목적이 무엇이든간에 정당화될 수 있느냐고 일갈했다. 10년 후에 증가할 1%의 의사 수 때문에 지금 환자들이 죽게 내버려둬도 된다는 말이냐며 “후배, 동료 의사들의 결정이지만 의사로서 국민으로서 도저히 이해할 수 없다”고 했다. 어느 의사 한명의 주장에 불과하지만 그 울림은 클 수 밖에 없다. 정부와 의사단체간 논란을 떠나 어떻게 보면 의료인의 참된 고백일 수도 있기 때문이다. 대한의사협회가 18일 전국 의사들의 집단 휴진을 예고했으나 다행히 전북에서 휴진에 참여하는 의사나 개원의들의 수는 생각보다 많지않을 듯 하다. 대학병원 의사들도 외래진료만을 연기하고 응급 및 입원환자에 대한 진료는 이어가며 전북 개인병원들의 동참률이 매우 낮기 때문이다. 병원별로는 전북대병원 250여명의 교수 중 200명(80%), 원광대병원 105명의 교수 중 95명(90%)가 집단 휴진에 동참하는 것으로 파악됐다. 다만 휴진에 참여하는 의사들도 휴무가 아닌 정상적으로 출근한 뒤, 병원에서 진료 활동을 이어갈 방침이다. 외래진료 이외에 입원환자, 응급실, 중환자실 등의 진료 활동은 정상적으로 진행된다. 전국적으로 의료기관 총 6371곳 중 1463곳(4.02%)만이 18일 집단 휴진에 동참하는 것으로 나타났다. 전북은 총 1224곳의 의료기관 중 43곳(3.5%)이 집단 휴진에 동참한다. 의사들의 항변을 이해못하는 바 아니지만 10년 후 단 1%의 의사 숫자가 늘어난다는 이유로 환자를 방치한다면 그게 과연 의료인으로서 옳은 일인지 거듭 되묻지 않으 수 없다. 막무가내식으로 정책을 집행하는 정부의 의료정책에 공감하기 어렵지만 설령 그게 잘못됐다고 하더라도 의료인들이 환자를 버리는 방식의 투쟁에는 결코 동의할 수 없다.

오피니언
전북일보
2024.06.17 14:39

특별하지 않은 ‘특별’

‘특별함’은 선망의 대상이다. 그래서 ‘특별한 것’, ‘특별한 곳’, ‘특별한 사람’이 마구 늘어난다. 정치권에서는 제22대 국회 개원과 함께 특별법과 특검법이 넘쳐난다. 꼭 필요한 경우도 있겠지만, 국회의원들이 자신의 지역구 개발이나 정치적 목적 등으로 특별법을 남발한다. 그래서 ‘특별하지 않은 특별법’이 되고 만다. 또 여야가 이런저런 의혹을 들춰내며 경쟁하듯 특검범을 발의하고 당력을 집중하고 있다. 일반법에 우선해서 적용되는 특별법과 극히 제한적으로 도입돼야 할 특별검사제가 남발되면 국가의 법률체계·사법질서가 흔들릴 수 있다. 그런데도 그들은 전혀 주저하지 않는다. ‘특별한 곳’도 늘어나고 있다. 지방자치법과 각각의 특별법을 근거로 특별자치시·도가 잇따라 출범했다. 2006년 제주에 이어 세종(2012년)과 강원(2023년)이 각각 특별자치시·도가 됐다. 그리고 올 1월 18일에는 전북특별자치도가 출범했다. 여기에 그치지 않는다. 제22대 국회가 개원하자마자 ‘경기북부특별자치도 설치 등에 관한 특별법’과 ‘지방소멸 위기 극복을 위한 전남특별자치도 설치 등에 관한 특별법’이 발의됐다. 민선 7기 전주시가 공을 들였지만 실패한 새로운 형태의 지방자치단체인 ‘특례시’도 지난 2022년 1월 일제히 출범했다. 경기도 고양과 수원·용인, 그리고 경남 창원 등 4곳이 특례시가 됐다. 그렇다면 이렇게 명칭에 새로 특별·특례가 붙은 곳은 정말 특별해질 수 있을까? 전북특별자치도가 출범한지 꼭 5개월이 됐다. 온갖 수식어를 끌어와 새로운 명칭에 의미를 부여했지만 지금 그 ‘특별’에 기대를 거는 도민은 없다. 쓸데없이 길어진 명칭이 여전히 어색하고, 불편할 뿐이다. 홍보한 만큼의 특별함을 가져오지 못한 지역 정치권에서는 다시 특별법 개정에 열을 올리고 있다. 고치고 또 고칠 태세다. 특별해지기 위해 안간힘을 쓰고 있지만 현실은 냉혹하다. 대한민국에서 특별한 곳은 여전히 서울특별시뿐이다. 희소성이 없는 ‘특별’은 무색해진다. 특별한 게 많으면 더 이상 특별하지 않게 된다. 그런데도 그 명칭이 이곳저곳에서 넘쳐난다. 인플레이션이다. ‘특별’의 가치가 떨어질 수밖에 없다. 특(特)처럼 ‘가장’·‘제일’의 뜻을 더하는 접두사 ‘최(最)’와 ‘대(大)’도 여기저기에 마구잡이로 붙는다. 각종 경연대회에서 주어지는 상(賞)의 등급만 보더라도 ‘우수상’ 위에 ‘최우수상’이 생기더니 또 그 위에 ‘대상’이 더해졌다. 최우수상이 용어와 달리 최고가 아니고, 우수상은 그렇게 우수해 보이지 않는다. 이러다가 대상보다 더 높은 등급의 상이 생길지도 모른다. 또 매우 중요한 사람을 뜻하는 VIP 위에 VVIP, 한우의 육질등급(5단계)은 1등급 위에 1+, 1++등급이 있다. 최고일 것 같고, 또 최고여야 할 1등급은 사실 중간 단계에 불과하다. 분명 정상이 아니다. 더 남발해서는 안 된다. ‘특별함’의 가치는 명칭에서 나오는 게 아니다. / 김종표 논설위원

오피니언
김종표
2024.06.17 12:25

새만금, 지진 정밀조사 시급하다

지난 12일 부안군에서 발생한 4.8 규모의 지진으로 전북도 지진 안전지대가 아님이 증명됐다. 신속한 복구와 각종 시설에 대한 안전점검이 필요하다. 특히 새만금지역의 지질 정밀조사는 가장 시급한 현안으로 떠올랐다. 새만금지역은 이번 지진이 발생한 부안과 접해 있는데다 매립지 특성상 지반이 연약하기 때문이다. 이곳에 지진이 발생할 경우 엄청난 피해가 불보듯 뻔하기 때문이다. 이번 지진 발생으로 600여 건의 피해 신고와 각종 행사가 취소됐다. 13일부터 16일까지 부안군 격포항에서 열린 제9회 새만금컵 국제요트대회가 개막 이틀만에 전격 취소됐다. 이번 대회는 15개국 230여 명이 참여한 가운데 아시안컵과 겸해 치러지고 있었다. 또 부안예술회관에서 15일 개최하려던 팜페라 가수 ‘폴 포츠’ 내한공연도 현장 입장을 취소하고 유튜브를 통해 선보였다. 전북은 2019년 실시한 전국 지진 영향성 분석에서 지진 안전지대로 분류돼 제외되었다. 하지만 이번 부안 지진에서 보듯 언제라도 지진이 일어날 수 있는 곳이다. 그 중 새만금은 바로 인접해 있어 단단한 대비가 필요하다. 새만금지역은 총면적 409㎢로 서울 면적의 2/3 규모에 이른다. 이 지역 상당부분이 매립지여서 지진 위험도가 주목된다. 매립지의 특성상 포항보다도 지반이 연약하다. 인근에 북북동-남남서 방향으로 이어지는 활성단층의 존재도 조사됐다. 또 새만금의 매립이 어떤 방식으로 진행되는지도 불투명하다. 실제로 전북지역에서 발생한 지진 98건 중 군산 31건, 부안 22건, 김제 2건 등 58.2%인 55건이 새만금 인근지역에서 발생했다. 새만금지역은 수변도시, 관광레저, 산업, 농생명 등 다양한 구성과 새만금신항만, 국제공항, 고속도로, 남북·동서도로, 인입철도 등 사회간접자본(SOC) 시설이 밀집된 지역이다. 최근 들어 산업단지는 이차전지 공장 등 대규모 기업들이 몰려들고 있어 더욱 안전점검 필요성이 높다. 지반의 단층 조사를 제대로 하지 않고 그 위에 건물을 짓는다면 건물 자체에 내진 설계가 아무리 견고하게 이뤄진다 해도 효과가 없다. 새만금 방조제는 규모 6.5 지진에 견딜 수 있도록 내진설계가 돼 있다고 하지만 방심은 금물이다. 조속히 지진에 대한 정밀조사를 실시해 도민과 기업들이 안심할 수 있으면 한다.

오피니언
전북일보
2024.06.17 12:04

50년간 순국선열 가족 챙겨온 전북보훈대상

전북일보가 주최하고 전북특별자치도와 전북 동부·서부보훈지청이 후원하는 전북보훈대상이 50회를 맞았다. 반세기 동안 순국선열 등 국가유공자의 호국 정신을 기리고 유족들에게 자립 의지를 북돋아 온 것이다. 앞으로도 순국선열 등에 대한 희생을 새기며 보답하는 일에 게을리하지 않을 것을 다짐한다. 전북자치도 보훈회관에서 18일 오후 3시 열리는 제50회 전북보훈대상 수상자는 9명이다. 한종춘(82·독립유공자 부문), 전영남(76·상이군경 부문), 정양순(65·중상이자 배우자 부문), 고용석(76·전몰군경유족 부문), 지영이(66·전몰군경 미망인 부문), 설동문(76·무공수훈자 부문), 이철주(77·특수임무유공자 부문), 김광식(77·고엽제 전우회 부문), 김현술 씨(92·6.25참전유공자 부문) 등이다. 올해 월남 참전 유공자 부문은 대상자가 없다. 이 분들의 면면을 보면 독립유공자 자손에서부터 6.25 참전 용사, 월남전 참전 및 부상자, 배우자 또는 미망인 등 다양하다. 일제 강점기에 빼앗긴 나라를 되찾기 위한 독립, 북한의 침략으로부터 국토를 수호한 호국, 불의와 억압에 맞서 정의를 세운 민주화 과정 등 한결같이 오늘의 대한민국이 있기까지 희생·공헌하신 분들이다. 그동안의 세월이 얼마나 힘들고 고단했겠는가. 이 분들이 있었기에 후손들이 번영된 국가에서 자유를 누리며 어깨를 펴고 살고 있는 것이다. 하지만 이 분들은 대부분 고령으로 경제활동이 원활치 못한데다 전쟁 후유증 등으로 생계에 어려움을 겪는 경우가 많다. 그러면서도 이번 수상자들이 보여주듯 보훈가족 복지 증진을 비롯해 재해복구나 독거노인 봉사, 군경묘지 정화활동, 김장 봉사 등에 앞장서 왔다. 올해 보훈부는 호국보훈의 달 주제로 ‘일상 속 살아있는 보훈, 모두의 보훈’을 내세웠다. 독립·호국·민주화 과정에서 희생과 헌신하신 분들을 예우하고 존경하는 사회적 분위기가 일상 속에서 자연스럽게 체감될 수 있도록 하겠다는 것이다. 이들의 공헌에 대한 보상과 예우는 너무도 당연하다. 우리가 누리는 자유와 평화, 민주는 거저 얻어진 것이 아니기 때문이다. 그 분들의 값진 헌신을 기리고 유가족들을 위로하며 돌보는 일은 우리 모두의 몫이다. 50년을 이어온 전북보훈대상도 그 일환이다. 수상을 축하하며 높은 뜻에 머리를 숙인다.

오피니언
전북일보
2024.06.16 18:37

새만금 신항만 배후부지 국가 재정사업으로

동북아 물류거점이자 해양관광·레저 기능이 복합된 미래지향적 항만을 목표로 추진된 새만금 신항만이 착공된지 10년이 훌쩍 넘었다. 지난 2012년 6월 14일 기공식을 열었으니 꼭 12년이 지났다. 우선 5만톤급 대형 선박 접안이 가능한 부두 2선석을 건설해 2026년 개항하고, 2040년까지 총 9개 선석으로 확충한다는 계획이다. 지자체와 지역사회의 기대가 크다. 김제시에서는 지난달 초 ‘새만금 신항 대비 항만운영 전략 수립 용역’ 착수보고회를 열기도 했다. 이런 가운데 항만 운영의 필수 시설인 배후부지 개발 사업이 차질을 빚으면서 새만금 신항만 건설사업 자체가 반쪽으로 전락할 수 있다는 우려가 커지고 있다. 실제 국비가 투입된 부두 건설은 정상 추진되고 있지만 민간투자사업으로 계획된 배후부지는 투자자를 찾지 못해 첫 삽도 뜨지 못하고 있는 실정이다. 게다가 앞으로도 투자 유치가 어려울 것이라는 전망이 우세하다. 새만금 신항만 배후단지 개발사업에 민간투자 방식을 고집한다면 사업이 장기간 표류할 수밖에 없는 형편이다. 이에 따라 전북특별자치도에서는 해양수산부와 기획재정부 등에 새만금 신항 배후단지 개발사업을 국가 재정사업으로 전환해 줄 것을 촉구해왔다. 다행히 지난 13일 새만금 신항만 공사 현장을 방문한 강도형 해양수산부 장관이 ‘국가 재정사업 전환을 적극 검토하겠다’는 뜻을 밝혔다. 하지만 국가 재정사업 전환 계획이 기획재정부 문턱을 넘을 수 있을지는 미지수다. 평택항, 포항 영일만항, 목포항 등 국내 주요 항만의 배후단지 개발은 모두 국비로 추진된다. 형평성 논란이 나올 수밖에 없다. 게다가 ‘제3차(2017∼2030년) 항만 배후단지 개발 종합계획’의 투자 재원 분담 기준을 보면, 항만공사가 없는 항만은 국비 100%로 개발하고, 항만공사가 있는 항만에도 국비를 일부 지원하도록 돼 있다. 정부 정책의 신뢰성 확보를 위해서도 새만금 신항만 배후단지 개발은 당연히 국가 재정사업으로 추진돼야 한다. 새만금 개발사업은 그동안 민간자본 유치에 번번이 실패하면서 큰 차질을 빚었다. 수십 년 이어온 대규모 국책사업이 더 이상 민자 유치에 발목이 잡혀 표류하는 일은 없어야 한다. 정부는 새만금 신항만 배후단지 개발사업의 국가 재정사업 전환을 서둘러야 한다.

오피니언
전북일보
2024.06.16 18:37

익산과 하림이 만들어 갈 1%의 기적

사람들의 걸음걸음이 쌓여 만들어지는 ‘길’. 대부분은 이동 통로에 불과할 뿐이라 생각하겠지만, 특정한 색을 띠는 순간 길은 곧 하나의 문화가 되기도 한다. 마치 국내 패션의 중심지라 불리는 서울의 동대문거리와 강릉 커피거리, 수원 통닭거리가 그러하듯. 국내 유명한 특화거리들은 단순히 관광명소의 모습만 갖춘 것이 아닌 지역의 역사성과 차별성이 적절히 녹아 있다는 점이 공통분모다. 본디 그 지역이 품고 있던 자원을 중심으로 상권을 채우고 활성화해 색다른 문화가 안착하게 되는 과정을 거치면 새로운 관광 마케팅을 넘어 도시의 경쟁력을 높이는 상징적 브랜드로 자리 잡게 되는 것이다. 최근에는 백종원 더본코리아 대표와 예산군의 합작인 삽교시장 곱창거리가 로컬 활성화의 모범 사례로 꼽히고 있다. 삽교지역은 연탄불에 돼지곱창을 구워 먹는 삽다리곱창이 명물인 곳으로, 예산군이 외관 정비와 행사 추진 등 전반적인 기반을 닦을 때 백 대표가 업주들을 대상으로 실질적 컨설팅을 제공하는 멘토 역할을 한 덕분에 개장한 지 두 달여 만에 방문객 5만 명을 넘어선 맛집 명소로 등극했다. 이처럼 평범한 거리일지라도 지역의 개성 있는 테마와 스토리텔링을 입힌 상권이 골목을 살리고 지역에 활력을 불어넣는 ‘길’, 이것이 바로 우리 익산시가 간절히 꿈꾸는 중앙동의 모습이다. 우리 익산은 국내 굴지의 닭고기 전문기업 ㈜하림의 본향이다. 1978년 익산 황등농장에서 출발한 하림은 지역에 뿌리를 내리기 시작하면서 농식품을 매개로 우리시와 꾸준한 인연을 이어 왔으며, 현재는 국가식품클러스터 연계를 통한 상생 협력 파트너가 돼 동반성장을 이루고 있다. 특히 지난해에는 시민들에게 식품 메카로서의 면모와 하림의 건강한 먹거리 철학을 체감토록 했다. 일례로 전국의 많은 방문객들이 찾아오는 지역 대표축제 개최 시 하림의 신선한 닭고기 제품 및 특성을 직접 보고 경험할 수 있는 프로그램을 진행하는 등 식품산업에 문화·관광 콘텐츠를 융합한 이색 체험을 선보여 큰 호응을 얻은 바 있다. 이러한 식품 문화 생태계를 한층 더 확장·발전시키는데 있어 익산만의 특색 있는 중앙동 길이 큰 구심점이 될 것이라 본다. 시민들에게 하림의 고장인 익산만의 닭요리를 다채롭게 선보이고, 소상공인들에게는 또 다른 판로가 개척되는 상생의 장이 탄생하는 것이다. 지난해 9월 음식식품교육문화원 1층에 하림그룹 계열사 ㈜엔바이콘의 닭구이 전문점이 개점해 첫 포문을 열었다. ‘신선하지 않으면 굽지 않겠습니다’라는 슬로건에 걸맞게 당일 도계로 만든 최고 품질의 닭요리를 제공하고 있으며, 동시에 미래 상권 형성의 방향성을 제시하고 있기도 하다. 앞으로 남은 과제는 다양한 측면의 경쟁력 발굴이다. ‘손님을 이끌려면 가격은 저렴하게, 메뉴는 경쟁력 있게’라는 백 대표의 성공 노하우처럼 요리에 있어서 맛과 가격 경쟁력을 높이고 해당 일대에는 중앙동만의 역사와 고유성을 입힌 매력적인 문화 커뮤니티를 조성하는데 주력해야 할 것이다. 요즘 익산아트센터에서 나폴레옹 유물 특별전이 한창인 가운데 ‘1%의 가능성, 그것이 나의 길이다’라는 그의 명언이 떠오른다. 일말의 작은 가능성도 놓치지 않는 끈기와 불굴의 도전 정신. 우리 익산시도 이러한 패기와 열정을 본받아 지역에 대한 가능성을 믿고 변화를 주저하지 않는다면 도시와 사람 모두가 꿈꾸는 새 희망의 길이 펼쳐지리라 기대해 본다. /정헌율 익산시장

오피니언
기고
2024.06.16 18:37

전문성 있는 기업인

전북은 민주화 이후 지역이 크게 정체돼 왔다. 그 첫번째 원인은 정치적으로 경쟁이 치열하지 않았기 때문이었다. 진보진영이 선출직을 거의 독식해온 탓이 크다. 너무 오래동안 그들만의 리그가 만들어지면서 유능한 인재들이 끼어들 공간이 없었다. 굽은 소나무 선산 지킨다는 말처럼 목소리 큰 진보쪽 사람들이 지역을 좌지우지 했다. 민주화에 대한 공로가 있어 선출직을 맡았지만 전문성 결여와 세상을 바라다보는 안목 즉 미래비젼이 약해 지역발전을 도모하지 못했다. 경쟁은 자유민주주의를 발전시키는 원동력이다. 특히 여·야 경쟁관계는 필수다. 하지만 전북은 이같은 시스템이 작동되지 않았다. 양날개로 날아가야 하는데 한쪽 날개 밖에 없다. 정상적인 사회라고 볼 수 없다. 진보와 보수세력이 건전하게 경쟁관계를 형성해야 하느데 이게 전혀 작동되지 않고 있다. 22대 총선에서 10석 전석을 민주당이 싹쓸이했다. 20년 만에 민주당이 백점 맞았다고 반기고 기뻐하는 분위기이지만 이게 지역발전을 위해 옳은 일이었는지를 생각해봐야 할 때다. 선거는 시대정신이 중요하다. 독재정권 때는 민주화가 시대정신이었지만 이번 총선 때는 윤석열 정권에 대한 중간평가로 검사독재정권을 종식시키기 위해 정권심판론이 먹혀들었다. 특히 코로나를 겪으면서 민생 문제가 도탄에 빠지자 더 정권심판론이 기세를 얻었다. 사실 전북은 민주당 안방이나 다름없을 정도로 강세지역이라서 민주당 경선이 끝나고 난 이후부터는 전혀 선거 열기를 느낄 수 없었다. 본선거가 하나의 통과의례로 요식행위에 지나지 않았다. 그나마 다행인 것은 비례대표 선거에서 조국혁신당이 45.53%로 제일 표를 많이 얻어 전국적으로 12석을 차지하는 개가를 올렸다. 2년 후에 있을 지방선거에서 후보를 내기로 공약했기 때문에 민주당과 조국혁신당 간에 선명성 경쟁이 더 치열할 것으로 보인다. 지역에서 조국혁신당 후보로 나서려고 몸을 푸는 사람들이 있다는 것. 여야 경쟁구도로 가는 게 바람직하지만 그래도 야야 간 경쟁이라도 하게 돼 다행이다. 대우그룹 전 김우중 회장이 말했듯이 세상은 넓고 할 일이 많다고 한 발언을 돼새겨야 할 때다. 너무 오래동안 민주당에 안주한 까닭에 절박함과 치열한 경쟁의식이 부족한 게 오늘의 전북인의 의식구조다. 그간 바깥세상이 얼마나 빠르게 변해가고 있는 줄 모르고 우물 안 개구리 같은 좁은 시야에 갇혀 살았는지를 깨달아야 한다. 전국적으로 지방소멸을 극복하려고 광역권으로 가고 있는 판에 인구 175만도 안 된 전북이 지역이기주의에 파묻혀 있으니 답답하고 한심하다. 2년 후에 있을 지방선거 때는 정치권에 머물러 있는 관료 출신보다는 기업 경영을 했던 인물을 단체장으로 선출해야 한다. 그 이유는 기업인들이 세상을 내다보는 안목이 더 깊고 정확하기 때문이다. 그래서 지역에서부터 기업인을 우대하고 존경하는 풍토를 만들어야 한다. 이미 AI 등장으로 지식이 판치던 시대보다는 경험과 지혜를 존중하는 시대가 도래했기 때문이다. 기업인은 장사꾼과 달리 세상을 이롭게 하는 파수꾼이다. 백성일 주필 부사장

오피니언
백성일
2024.06.16 18:37

[새 아침을 여는 시] 둘 사이-김계식

두 글자 사이 얼마만큼 붙이면 <붙여 쓰기>인 것이고 얼마만큼 띄면 <띄어쓰기>인 것인가 태초에 아담과 하와 사이 가까운 사이였을까 먼 사이였을까 단 둘만의 사이는 언제나 가장 멀고도 가장 가까운 그런 사이인 것을 ⸱⸱⸱⸱⸱⸱<붙여 쓰기>는 띄어서 쓰고 <띄어쓰기>는 붙여서 쓸 때부터 그 아리송함에 어리둥절하기는 했지만 △ “얼마만큼”의 거리는 사랑의 무게를 금 저울에 올려놓아야 보인다. 혼인성사로 맺어진 한 몸을 사이와 사이로 생각해 본 적이 없었는데 아리송하다. “두 글자 사이”를 공책에 옮겨 쓰다가 문득 마음과 마음의 거리가 꾸불꾸불해 보이지 않는다. “아리송함에 어리둥절”하다고 생각할 때는 “둘 사이”가 뜨거운 열정에 녹아있을 때일 터. 안갯속처럼 보였다가 보이지 않는 “둘 사이”의 운명은, 함께 가지만 서로 만나지 않는 철로를 따라 걷는 부부의 동행이 아닐까./ 이소애 시인

오피니언
기고
2024.06.16 15:28

호국보훈의 달 의미를 되새기며

환히 피어 우리 곁에서 즐거움으로 함께 했던 봄꽃 대신 그 자리를 짙푸른 녹음이 더해가는 6월, 그러나 기후 온난화로 인해 갈수록 불볕더위가 기승을 부리면서 우리를 더욱 힘들게 하고 있습니다. 해마다 6월이면 ‘우리 땅, 우리 바다, 우리 하늘을 위해’ 목숨을 바치신 호국영령과 순국선열들의 고귀한 희생이 떠오르기에 경건한 마음을 갖게 됩니다. 그들이 나라를 위해 기꺼이 고난의 길을 선택함으로써 우리는 오늘의 안락함을 누리게 된 것입니다. ‘호국보훈(護國報勳)’이란 나라를 지키고, 나라를 위해 힘쓰신 분들의 공훈에 보답한다는 뜻입니다. ‘충’의 덕목을 가장 먼저 실천하고 온갖 역경 속에서도 헌신적인 삶으로 우리 사회의 귀감이 된다. 매년 6월을 호국보훈의 달로 정하고 그 의미를 되새기기 위한 기념행사가 곳곳에서 열리고 있습니다. 우리 전북자치도에서도 ‘제69회 현충일 추념식’을 시작으로 ‘제15회 호국영령 합동추모제’와 ‘제74주년 6.25전쟁 기념행사’ 등을 통해 나라를 위해 헌신하신 분들의 공훈과 정신을 기리기 위한 추모행사를 다양하게 갖고 있습니다. 곧 다가오는 ‘6.25전쟁 기념일’은 우리 민족끼리 서로 총구를 겨눠야 했던 아픈 과거를 기억하고, 돌이킬 수 없는 전쟁의 상처를 보듬어야 하는 날입니다. 그 당시 포성이 멈추지 않는 전쟁터에서 조국을 위해 산화한 이름 없는 용사들과 함께 이 나라를 지켜냈던 수많은 참전 용사들에게 머리 숙여 경의를 표합니다. 이제는 많은 분이 세상을 떠나 안타까운 가운데 최근 한 신문을 통해 중·고생들과 2030 젊은 세대들 상당수가 현충일이 무슨 날인지, 호국보훈의 달 의미가 무엇인지 제대로 알지 못한다는 기사를 접하고 충격을 받았습니다. 우리가 현재의 소중한 일상을 누리며, 미래에 더 행복한 꿈을 가질 수 있는 것도 전적으로 이들이 있었기에 가능했습니다. 나라를 위해 목숨을 바친 선열들의 숭고한 희생과 헌신이 뒷받침된 것입니다. 기성세대뿐만 아니라 미래세대도 이 점을 분명히 알고 그들의 나라 사랑이 어떤 의미였는지 다시 한번 되돌아 보는 시간을 가졌으면 합니다. 우리는 이들의 고귀한 희생과 나라사랑을 결코 잊지 않을 것이며 후대에도 이를 전해야 하는 사명감을 가져야 합니다. 6월을 맞아 평소 잊고 지내왔던 분들은 새삼 호국보훈의 의미를 떠올리게 된다. 최근 새롭게 단장하고 문을 연 보훈누리공원(전주시 덕진구 송천동)을 비롯한 도내 곳곳에 설치된 현충시설을 둘러보고, 추모제 등 보훈문화 행사에도 깊은 애정과 남다른 관심을 가져주셨으면 합니다. 이를 통해 나라를 위해 헌신하신 분들을 위한 감사함을 잊지 않고 한 분 한 분의 이름을 기억하고 잊혀 지지 않도록 되새기는 노력이 필요합니다. ‘역사를 잊은 민족에게 미래는 없다’라는 단재 신채호 선생님의 말씀처럼 조국을 지키기 위한 숭고한 정신을 기억하고, 지켜나가는 것이야말로 오늘을 살아가는 우리들의 당연한 자세라고 생각합니다. 물론 나라의 부름을 받고 역사와 민족을 위해 돌아가신 이들을 기억하는 것도 중요하지만 이들 후손인 보훈 가족의 삶도 그에 못지않게 절실한 문제입니다. 이들의 희생이 가족의 비극으로 이어지는 경우가 적지 않았기 때문입니다. 지금도 보훈 가족이란 명예와 자긍심으로 살아가는 이들에게 우리는 감사함을 잊지 않아야 합니다. 그들이 있었기에 대한민국이 존재하고 있습니다. /강영석(전북특별자치도 복지여성보건국장)

오피니언
김영곤
2024.06.16 15:20

전북특별자치도 특화발전을 위한 정책펀드지원방식 대응방안

그동안 국토균형발전에 대한 정책적 관심이 지속되어 왔음에도 불구하고 지방소멸이라는 위기 의식이 확산되고 있다. 정부자료에 따르면 2020년부터 수도권 인구가 비수도권 인구를 추월하였으며 수도권의 지역내 총생산(GRDP)비중도 비수도권의 3배 이상으로 확대되는등 수도권 집중은 더욱 심화되고 있다. 청년인구(19세∼39세)중 수도권 청년인구가 차지하는 비중 역시 2008년 51.7%에서 2022년에는 55.3%로 지속적으로 증가하는 추세이다. 이에 따라 행안부는 대한민국 국민이면 어느 지역에 살든 상관없이 공정한 기회를 누리는 ‘지방시대’를 위해 지방이 주도하는 지방소멸대응대책을 중앙정부가 적극 뒷받침하는 지역주도의 지역활성화를 지원하고 있다. 이러한 지방시대 기조에 따라 2021년 89개 인구감소지역을 지정하고 이들 인구감소지역이 주도적으로 인구감소와 지방소멸 등에 효과적으로 대응할 수 있도록 지원하기 위해 인구소멸대응기금을 2022년 도입하였다. 이와 함께 올해부터는 정부 재원과 민간 자본을 연계하여 지역 활성화를 위한 대규모 투자를 신속하게 추진하기 위해 지역활성화 투자펀드를 도입하여 정부재정(1,000억원)과 산업은행 출자(1,000억원), 그리고 지방소멸대응기금(광역계정, 1,000억원)으로 총 3,000억 원 규모의 모펀드를 조성하여 민간투자의 마중물 역할을 하도록 하였다. 프로젝트 추진을 위한 자펀드는 모펀드와 민간투자자, 그리고 지방자치단체의 출자 등으로 구성되며, 전체 지역활성화 투자펀드 사업규모는 약 3조 원이 될 것으로 전망되고 있다. 지역활성화 투자펀드는 지역이 원하는 지속가능한 대규모 융·복합 프로젝트를 민간의 창의적 역량과 풍부한 자본을 활용하여 추진하는 새로운 지역투자 방식이다. 최근에는 산업통상자원부가 지방유망기업의 기술사업화를 지원하기 위해 ‘지역산업활력펀드 2.0’을 조성하였다. 이는 기존 펀드보다 규모를 약 4배 확대(260억 원→950억원 이상)하였고 충남, 전북, 전남, 경북 등 4개 지방정부가 출자에 참여하는 것으로 지방소재 혁신기업에 장기간(투자기간 2024년 12월~2028년11월, 회수기간 2028년 12월~2032년 12월) 투자를 촉진하는 제도이다. 이상과 같은 정부차원의 지방시대를 위한 정책적 노력을 발전적으로 수용하기 위해서는 기존의 보조금 지원방식이 아닌 새로운 지역개발 펀드지원방식에 대한 전북특별자치도 차원의 정책대응이 시급한 실정이다, 지역개발 펀드방식에 대응하기 위해서는 전북특별자치도의 특화발전을 촉진하기 위한 공공성과 사업성을 갖춘 실현가능한 창의적인 지역개발 펀드사업의 발굴과 기획 그리고 지역내 민간기업의 민간활력을 적극 유치한 추진주체 구축을 통한 자펀드 설립 그리고 이를 지원하는 범부처적 통합지원시스템이 관건이기 때문이다. 따라서 정부 각부처별로 분산되어 추진되는 각종 펀드지원방식에 적극 대응하고 이에 부응하는 지역기업의 활력을 총체적으로 유치하기 위해서는 전북특별자치도 차원의 부처통합적인 정책대응조직을 마련하는 것이 시급하다. 또한 앞으로 더욱 확대될 펀드지원방식으로의 정부정책지원방식 전환에 선제적으로 대응하기 위해서는 전북연구원을 중심으로 전북특별자치도의 경쟁력있는 정책펀드사업의 발굴과 기획 을 위한 연구지원팀이 신설되고 행정조직과 민간기업 및 지역대학 산학협력단등 연구조직과 관련단체간의 협력적거버넌스 기반이 강화되어야 한다. /정철모 전주대학교 명예교수

오피니언
기고
2024.06.16 15:20

행정의 역할이라는 것

기업 유치에 대한 김관영 지사의 강한 의지와 열정은 그의 준비 과정에서 여실히 드러난다. CEO 지사답게 가급적이면 직접 프리젠테이션을 하는데 사전에 실전을 방불케 하는 30여 차례 연습을 통해 완성도를 높여 간다고 한다. 정부 관계자와 기업 임원들이 해당 프로젝트 실무 책임자를 물으면 김 지사가 스스로 자신이라고 답할 정도로 임팩트를 준다는 것이다, 지난주 특강에서 김 지사가 밝힌 바이오 특화단지 유치와 관련한 뒷 얘기다. 이렇게 기업 유치를 통해 양질의 일자리를 만들어가며 미래 먹거리를 챙기는 추진 동력은 지역경제 활성화와 도민 삶의 질 개선에 있다. 이것이야말로 자치단체장의 무한 책무인 만큼 혁신 행정을 전제로 함은 물론이다. 지난달 혁신 행정 사례로 국민훈장을 받은 도로공사 직원의 번뜩이는 아이디어는 역대급 파급 효과를 낳았다. 이젠 우리에게도 익숙한 고속도로와 자동차도로 출구에 색깔이 다른 차량 유도선을 표시함으로써 운전자의 편리함을 극대화한 공로다. 2~3개 노선이 얽혀 있는 곳에선 출구 찾기가 쉽지 않아 가끔 난처한 경우를 겪을 때가 있다. 이런 점에 착안한 그의 투철한 직업 의식이 돋보이는 대목이다. 현재 전국 고속도로에만 900여 곳 이상 표시된 것은 물론 주요 도로에도 차량 유도선이 하나 둘씩 늘고 있는 추세다. 이뿐 아니라 국민 신문고를 구축해 온라인을 통한 국민 소통의 혁신 네트워크를 만들어 내거나 ‘감성 충만’ 유튜브 채널을 통해 시민들과 소통해 충주를 전국 최고 고장으로 홍보한 공무원도 있었다. 가장 눈길을 끈 건 초고령화에 직면한 농촌 현실을 감안해 우편함을 손수 제작해 집집마다 설치해 줌으로써 도회지와의 소통을 원활히 해준 우체국 직원의 공복으로서 사명감이 진한 감동을 주기도 했다. 도내에서도 지역 소멸 위기에 처한 군청 담당자가 농공단지 기업 유치를 위해 휴일도 잊은 채 사장을 끈질기게 찾아가 결실을 맺기도 있다. 정부 혁신 워크숍과 매스컴에 소개된 이런 사례를 통해 공무원의 혁신 마인드 제고와 함께 변화를 두려워하는 공직사회 경각심을 일깨워 줬다. 최근 전주시와 남원시의 역동적 행정 움직임도 주목을 끌있다. 해묵은 지역 현안 전주 종합경기장과 대한방직 터 개발에 속도를 내며 가시적 추진 성과에 대한 기대감을 높였기 때문이다. 남원 춘향제도 지난해 바가지요금 논란으로 오명을 남겨 깊은 우려를 자아냈다. 그런데 불과 1년 만에 가성비 좋은 음식을 통해 역대 최다 관광객을 끌어모으면서 화려하게 부활했다. 전문가 의견을 수렴해 부스의 고질적 병폐를 도려낸 혁신 행정의 결과다. 도민 40% 이상이 기업 유치와 지역경제 활성화를 민생 우선 과제로 꼽은 조사 결과는 그만큼 상황이 좋지 않다는 걸 반증한다. 그 해결책의 전제 조건으로 창조적 파괴의 행정 역할도 포함됐다. 김영곤 논설위원

오피니언
김영곤
2024.06.13 17:31

일상의 소중함

마지막 칼럼에 대한 내용을 많이 고민했다. 마지막이다 보니 주제에 대한 고민을 글을 쓰기 직전까지 고민하였다. 하지만 마지막 칼럼은 문화예술 번외로 최근 나에게 일어났던 일로 글을 적어보려 한다. 2주 전 외할머니께서 돌아가셨다. 할머니가 위독하시다는 전화를 받고 부랴부랴 할머니를 뵈러 가족들과 병원으로 갔다. 두려운 마음으로 눈물을 흘리며 도착했고, 이미 임종을 맞이한 할머니 얼굴을 뵙게 되었다. 할머니의 얼굴은 나의 예상과는 달리 편안한 얼굴로 눈을 감고 계셨다. 할머니가 영영 떠났다는 걷잡을 수 없는 슬픔이 나를 뒤덮었지만, 동시에 안도스러운 마음도 들었다. 곧이어 가까운 친척들이 도착하고 장례식장으로 모두 이동하였다. 장례식장에 도착하자마자 상복으로 갈아입고 엄마에게 하얀 리본 핀을 달아주었다. 슬픔이 잠식할 것만 같았던 공간은 점점 생기가 돋았났다. 오랫동안 못 보았던 친척들을 보니 매우 반가웠고, 찾아온 손님들을 맞이하고 육개장을 정신없이 날랐다. 그리고 입관식을 하였고 그때 뵌 할머니의 얼굴은 옅은 미소가 지어졌다. 할머니의 연세가 97세였는데 그동안의 생명 연장 과정은 자식들의 욕심이 아니었나라는 생각도 들었다. 할머니의 죽음을 맞닥뜨린 엄마와 삼촌 이모들은 어린아이가 된 것 같았다. 그래도 장성한 자식들이 모두 잘 되어 함께하는 것이, 이것마저 복인가 싶었다. 장례 둘째 날이 되었다. 잠깐 쉴 수 있는 시간엔 얼굴 한번 본 적 없는 사촌들과 인사를 하며 서로의 안부를 물었고, 3일이라는 시간이 정신없이 지나갔다. 뒤이어 삼우제를 지내고 친척들과 함께 밥을 먹고 커피를 마셨다. 어색할 것 같았던 사촌들과 허물없이 사는 이야기를 나누고 있는데 10년 만에 본 사이인데도 어제 본 사이처럼 편안한 게 신기했다. 그리고 이 시간이 할머니가 주신 선물 같다는 생각이 들었다. 할머니의 부고 소식에 뒤도 안 돌아보고 찾아와 준 친구들과 만나 시간을 보내는데 이 소중한 관계를 내가 그동안 잊고 살았구나 싶었다. 상 중에 기업과 약속했었던 대규모 강의를 나갔었는데, 나를 키워주신 할머니가 돌아가셨는데 돈을 벌러 가는 내 모습에 마음이 힘들었다. 그런데 이때 했었던 강의의 블로그 리뷰를 좋게 본 기관에서 또 다른 강의 의뢰가 들어왔다. ‘일할 수 있는 기쁨’을 잊고 있었는데 의뢰 들어온 강의가 할머니가 주신 선물 같아 “할머니가 나를 도와주시는구나”라는 생각이 들었다. 이 일을 겪고 내가 깨달은 것은 ‘일상의 소중함’이다. 너무나 당연한 말을 칼럼에서 하고 있는 내가 우스워 보일지도 모른다. 하지만 모두가 다 아는 이 이치를 뼈저리게 느껴본 적이 있는가? 이 가치를 느껴본 사람이라면 나의 글에 공감할 것이다. 나는 이 가장 중요한 인생의 가치를 잊고 지냈었다. 말로는 현재에 감사하다고 했지만 온전한 진심은 아니었던 것 같다. 이 소중한 가치를 많은 사람이 느껴보았고, 느껴보지 못했다면 느껴보길 바란다. 진정으로 삶이 행복해지고 감사해질 것이다. 매사 소중한 시간이라 생각하니 기분 나쁜 일도 없었다. 이 글은 청춘예찬의 마지막 칼럼이 될 것이다. 마지막 칼럼은 모두가 공감할 만한 이야기를 하고 싶었다. 이 글을 쓰게 해주신 할머니에게 다시 한번 감사한 마음을 느낀다. 내가 행복한 것처럼 모두가 행복하길, 행복해지길 진심으로 바란다. /이소정 문화예술교육공간 오이아 대표

오피니언
기고
2024.06.13 15:11

모집병으로 입영하여 귀가 조치된 경우 어떻게 처리되나요?

모집병으로 지정된 날짜에 입영하여 귀가 조치된 경우에는 다음과 같은 처리규정에 따라 재신체검사 및 재입영을 하게 됩니다. 치유기간 3개월 이상자 또는 미명시자는 재신체검사를 실시하고 그 결과에 따라 병역처분하되, 질병 사유가 2개 이상인 경우에는 치유기간이 가장 긴 질병을 기준으로 재신체검사를 실시합니다. 다만, 현역병 입영 대상으로 병역처분을 받은 사람이 다시 입영할 것을 희망하고 최종 병역처분일부터 3개월(육군 전문특기병, 해군, 해병대, 공군은 3개월째 되는 달의 마지막 날까지 포함) 이내에 현역병 선발 당시 모집 특기의 소요가 있는 경우에는 입영희망시기를 반영하여 선발 통지합니다. 치유기간 3개월 미만자는 입영 전의 신분으로 복귀하되, 질병이 치료되어 다시 입영할 것을 희망하고 최종병역처분일부터 3개월(육군 전문특기병, 해군, 해병대, 공군은 3개월째 되는 달의 마지막 날까지 포함) 이내에 현역병 선발 당시 모집 특기의 소요가 있는 경우에는 입영희망시기를 반영하여 선발 통지합니다. 최초 치유기간 3개월 미만자가 재입영하여 다시 귀가 조치된 사람 중 치유기간이 명시된 경우에는 치유기간 경과 후 재신체검사를 실시하고, 치유기간이 명시되지 않은 경우는 지체없이 재신체검사를 실시합니다. 최초 검사일로부터 통틀어 24개월이 되는 달에 재신체검사를 받고 입영한 사람이 같은 질병이나 심신장애로 귀가한 경우에는 지체없이 재신체검사를 실시, 신체등급이 7급의 경우 전시근로역 처분됩니다. 귀가자 재입영 신청 대상 및 신청 기한은 다음과 같습니다. 귀가자 치유기간 3개월 미만자의 경우 신청 대상은 귀가자 치유기간 경과일로부터 3개월 내 모집 소요 있을 경우이며, 신청 기한은 치유기간 만료일 10일 전까지입니다. 귀가자 치유기간 3개월 이상자, 치유기간 미명시, 입영판정검사 7급자의 신청 대상은 재검 결과 현역 대상으로 병역처분받은 날로부터 3개월 내 모집 소요 있을 경우이며, 신청 기한은 재검결과 현역병입영 대상으로 병역처분받은 날로부터 10일 전까지입니다. /전북지방병무청

오피니언
기고
2024.06.13 15:11

전주 덕진연못 연지(蓮池)답게 관리해야

지난 6월 10일 단옷날에 전주시가 주최하고 (사)이음이 주관한 2024 전주단오포럼이 '전주단오, 문화콘텐츠로서의 가치와 전망'을 주제로 덕진연못 연화정도서관에서 열렸다. 발표는 필자가 덕진연못의 역사민속과 종교적 상징성을 맡았고, 김익두 교수(전북대 명예교수)가 단오절 풍남제 축제의 전승과 바람직한 미래를 맡았으며, 김경미 전주대 연구교수가 신문기사로 확인하는 관광키워드 시대별 덕진연못 풍경과 물맞이를 맡았다. 토론자로 위병기(전북일보 수석논설위원), 류영수(전주대사습청 관장), 송현석(국립국악원 학예연구사)이 참석하였으며, 좌장은 유영대 고려대 명예교수가 맡았다. 필자는 발표에 앞서 풍남제를 49회째로 끝내고 50회부터 단오제로 치르기로 합의 결정하였는데, 단오제의 ‘제’가 사라지고 전주단오 명칭이 사용되었다고 밝혔다. 전주단오포럼 좌장을 맡은 유영대 교수는 전주단오제는 강릉단오제보다 역사와 문화유산의 가치에서 월등히 앞서는데 단오제 수준에서 뒤떨어져 단오제의 면모를 갖추라고 당부하였다. 발표자들은 건지산지형도에 덕진연못의 자연생태는 건지산 도솔봉 골짜기에서 내려오는 물줄기가 조경단 앞에서 합수하여 연화천을 따라 덕진연못으로 내려오고, 덕진연못은 아흔아홉 골짜기(九十九谷)에서 지하수가 솟아날 정도로 수원이 풍부하여 덕진연못은 맑은물(淨水)이 넘실거렸다고 했다. 덕암마을 용궁각 앞 덕진교에는 연못물이 넘실거린다하여 무넘이라는 지명이 생겼다고 한다. 이 용궁각에서는 무녀들이 음력 4월초파일에 용왕제를 지내고, 무넘이에서 기우제를 지내고 단오물맞이하는 사람들로 넘쳐 났었다. 발표자들은 덕진연못의 용왕굿과 기우제의 고려시대 기록을 제시하면서, 당시 전주목 장서기로 부임하였던 이규보(1168〜1241)가 저술한 <동국이상국집> 전주제용왕기우문에 덕진연못을 하늘못(天之澤)이라 하였고, 덕진용왕에게 기우제지냈던 내용을 소개하였다. 덕진연못의 역사는 고려중기까지 올라가고, 고려시대부터 천년 용왕제 기우제가 전승되었음이 밝혀졌다. 또한 이규보는 <동국이상국집>에 전주제성황치고문을 남겼다. 단옷날 전주의 주산인 성황산 성황사에서 성황제가 거행되었고, 덕진연못에서는 기우제와 단오물맞이가 관습화된 민속이었다. 일제강점기에 덕진연못이 성지(聖池)에서 유원지로 전락하면서 연지(蓮池)가 공원으로 사용되면서 세속화되어 갔다. 1959년 단옷날을 시민의 날로 정하고 덕진연못에서 기념식을 가졌다. 조선시대부터 1990년대까지는 단오물맞이 사람들이 덕진연못에 몰렸었다. 그런데 건지산에서 내려오는 맑은물이 오폐수관으로 처리 손실되고, 덕진연못의 수원은 펌프로 퍼붓는 흐르지 못하는 고인 물은 썩어 탁해지고 냄새나면서 단오물맞이의 발길이 뚝 끊긴 상태다. 지금까지 건지산 빗물(雨水)을 덕진연못으로 끌어온다고 수백억원을 들여 공사했지만 시민세금만 낭비하고 말았다. 2024년 전주단오포럼에서 발표자들과 토론자들 사이에 오고 간 이야기를 4가지로 정리하면 다음과 같다. 첫째, 덕진연못의 수질개선이다. 건지산 골짜기에서 내려오는 연화천 물길을 복구하면 덕진연못 수질은 해결되는데, 전주천 물을 끌어 올 엉뚱한 발상을 한다. 포크레인으로 연화천 도랑파기를 시작해보자. 둘째, 덕진공원 명칭을 덕진연못으로 변경하고 연지의 경관을 살려내야 한다. 조선시대 전주 선비들은 덕진연못의 경관을 찬탄하면서 수많은 한시를 남겼다. 연지는 성지다. 공원 대신에 명승지로 지정하자. 셋째, 연화정도서관을 이전 철거하자. 덕진연못은 원지도서형 정원의 섬(도서)을 확장하여 지은 한옥도서관으로 연못생태가 교란되어 황폐화되었다. 연화정도서관을 두고 덕진연못을 복원해 본들 아무런 의미가 없다. 넷째, 단오물맞이 전통을 계승하자. 덕진연못 단오물맞이는 문화적 정체성이다. 1970년까지도 덕진연못의 물맞이 인파는 수천수만명이었다. 그래서 덕진연못에서 단오난장이 터졌었다. 덕진연못 단오물맞이를 무형문화유산으로 지정하자. /송화섭(전 중앙대 교수, 호남문화콘텐츠연구원장)