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[금요수필]외도(外道) 하면서 살고 싶어

외도의 사전적 의미는 '정도를 어긴다'는 뜻이다. 외도라 하면 흔히들 자기 가정을 두고 밖으로 나돌아다니는 일로 생각한다. 그러나 내가 말 하는 외도는 이와 다른 외도다. 요즈음은 자연과 더불어 사는 세상과 인터넷이란 가상공간을 활용하는 세상이 있다. 이 두 세상은 뗄 수 없는 시대가 되었다. 세상의 변화도 무척 빨라졌다. 옛날에는 10년이면 강산이 변한다고 했는데 지금은 자고 나면 세상이 변한다. 자연 세상의 변화는 강산이 주체였기에 10년의 세월이 걸렸다. 그러나 인터넷 세상은 프로그램이란 것이 변화를 이끌고 있다. 프로그램은 하루아침에 변한다. 어제의 것이 오늘에는 옛것이 되는 것이 곧 인터넷 세상이다. 주소도 두 개를 가지고 살아야 하는 세상이다. 집 주소와 인터넷 주소, 주소가 이렇게 따로 있으니 내가 외도를 할 수밖에 없다. 집에서의 생활은 주로 의(衣) 식(食) 주(住) 해결이다. 그런데 인터넷 세상에서는 지식과 정보를 얻으며, 쇼핑과 통신도 할 수 있다. 그리고 시장에 가야 물건을 사고, 우체국에 가야 편지를 부칠 수 있으는 기존의 세상은 느리다. 그러나 인터넷 세상은 속도전이다. 시장에 갈 필요 없이 인터넷으로 물건을 사면 바로 집으로 배달된다. 컴퓨터를 이용해 인터넷 세상으로 들어가 가게를 찾아 물건을 사면 된다. 물건값도 이곳에서 결재되므로 돈을 들고 다닐 필요가 없다. 누구에게 편지나 글을 보내고 싶으면 우체국에서 등기나 소포로 보내야 했다. 그런데 요즘은 인터넷 주소만 알면 컴퓨터를 활용하여 그 주소로 보내면 바로 전달된다. 이제 인터넷 주소는 이 시대에 없어서는 안 될 주소가 되고 말았다. 이처럼 세상이 바뀌니 주소 2개를 가지게 되었다. 우리 세대는 어려서 공상 영화나 만화를 본때가 있었다. 그런데 그 공상이 현실로 나타나고 있다. 전쟁을 사람이 아닌 인간이 만든 로봇이 한다. 앞으로의 전쟁은 이와 같으리라. 전자장치로 사람이 조정만 하면 된다. 사람이 달나라를 다니는 세상이다. 누가 상상이나 했던가? 우주 왕복선이, 무인 정찰 비행기가 날아다니고, 미사일이 날아다니지 않는가. 자동차도 사람이 길을 찾는 것이 아니라 내비게이션이란 장치가 인터넷으로 전달된 정보를 사람에게 알려 준다. 그러면 인간은 내비게이션의 안내만 따라 운전할 뿐이다. 이제는 길을 찾는 것도 인터넷의 도움을 받고 사는 세상이다. “내비게이션이 없으면 자기 집도 못 찾게 된다."는 우스갯말이 있다. 내비게이션도 인터넷 운용하듯이 해야 한다. 그러려면 외도에서 얻은 지식이 필요하다. 나는 요즈음 가끔 '세상이 너무 빨리 변하니 따라 살기 힘들다'고 푸념을 한다. 며칠 전 전북예술회관 전시장을 빌리려 방문을 했다. 그런데 대관서류를 만드는데도 인터넷 주소란이 있었다. 대관 승인이 나면 인터넷 주소로 연락한단다. 말이 필요 없고 만남이 필요 없는 시대다. 일을 마치고 나오면서 인터넷이 있어 너무 빨리 변하니 따라 살기 힘이 든다고 말하니 직원은 빙그레 웃기만 했다. 친절한 아가씨의 도움으로 일을 잘 끝내고 돌아왔다. 그런데 안내양의 모습이 인상적이어서 아직도 기억에 남아있다. 그 직원에게 인터넷 세상이 되어 따라 살기 힘들다고 하니 직원은 웃으며 "열심히 하세요. 잘 될 거예요."라고 했다. 무엇을 더 열심히 하란 말인가. 알아야 열심히 하지? 인터넷 세상으로 외도해야 사는 세상이라는 것을 일상에서 실감한다. △윤재석 수필가는 대한문학 수필로 등단했으며 전북문인협회 감사, 영호남수필 전북지역부회장, 은빛수필문학회 회장 등을 역임했다. 수필집 <삶은 기다림인가>등을 냈으며 대한문학상을 수상했다.

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  • 기고
  • 2023.12.14 18:46

총선 입지자의 샅바싸움

내년 4월 총선을 앞두고 지역구마다 유리한 고지를 선점하기 위한 입지자들의 신구 대결이 볼만하다. 그런데 돌연 전북 선거구 1곳이 줄어드는 획정안이 발표되자 지역 정가는 술렁이고 있다. 기존 구도에서 텃밭을 중심으로 입지자들의 유불리가 좌우됨에 따라 셈법이 복잡한 양상이다. 그런 가운데 전북보다 배 이상 인구가 줄어든 대구 부산을 비롯한 타 시도를 놔둔 채 우리 지역을 포함한 건 형평성을 잃었다는 지적이다. 전국에서 2곳 줄어드는데 그중 1군데가 전북이란 사실은 도민들 반감만 부채질한 꼴이다. 새만금 예산 삭감에 이어 전북이 동네북이냐는 조롱이 나온다. 지역 위상과 국회의원 존재감이 그만큼 추락했다는 것을 보여주는 것 같아 안타깝다. 이렇게 총선 입지자들이 겨뤄야 할 운동장 1개가 사라진다는 것은 지역 발전과 직결된다. 앞서 밝힌 저평가된 현역 의원에 비해 상대적으로 고참인 정동영, 유성엽, 이춘석 전 의원의 발걸음이 빨라지면서 ‘중진 역할론’ 까지 부상하고 있다. 잼버리 예산삭감 사태를 겪으며 무기력한 지역 정치권의 한계를 목도한 탓이다. 이런 배경에서 제기된 중량급 인사와의 시너지 효과를 묶는 ‘전북 자강론(自强論에) 에 주목한다. 현안 해결에 말발이 먹히고 전북 몫을 챙길 수 있는 3~4선 이상의 힘을 가진 국회의원이 절실하다는 판단에서다. 이런 기류 속에 최근 보폭을 넓히고 있는 정동영 전 의원의 움직임이 심상찮다. 지역 정가에서도 그의 5선 도전을 기정사실화 하는 분위기다. 1승1패를 기록한 전주병은 벌써부터 김성주 의원과 세 번째 리턴 매치를 점치는 가운데 이들을 둘러싼 신경전이 회자되고 있다. 지난주 전주병 지역에서 열린 정치 모임에서 둘 사이 어색한 장면이 연출됐다. 행사 주최자가 발언 도중 갑자기 정동영 정세균 인물론을 띄우면서 전북 현안 해결의 적임자라고 치켜세우자 김 의원이 서둘러 자리를 떴다고 한다. 지난달 7일 열린 새만금 예산 복원 전북도민 국회 궐기대회에서도 이와 비슷한 상황이 불거졌다. 정 전 의원의 발언을 두고 사전 조율이 안됐다며 김 의원 측이 반발해 무산됐다는 얘기다. 이 같은 샅바 싸움은 지역구마다 총선 공천을 둘러싼 시나리오가 난무한 상황과 궤를 같이하면서 열기를 더해가고 있다. 하지만 지금은 ’밥 그릇‘ 부터 챙겨야 할 때다. 쪼그라드는 전북 위상을 감안할 때 선거구 1개가 줄어드는 것은 국회의원 1명이 갖는 제왕적 권한을 포기해야 하는 문제다. 당장 전주 군산 익산을 제외한 11개 자치단체를 3명이 커버해야 하는 현실은 헌법기관으로서의 국회의원 역할을 무색케 한다. 지역 발전 관점에서 현재 10석도 부족한 가운데 겨우 '원팀 정신' 으로 근근이 버텨내는 형국이다. 늘려도 시원치 않을 판에 오히려 1석을 줄인다는 것은 누가 봐도 전북을 희생양으로 정치적 손익 계산을 했다는 의미로 읽힌다. 소모적 감정 싸움에 매달릴 때가 아니다. 김영곤 논설위원

  • 오피니언
  • 김영곤
  • 2023.12.14 17:03

전주종합경기장 개발, 재원대책은 있나

지지부진하던 전주종합경기장 개발사업이 본격화될 전망이다. 우범기 전주시장과 정준호 롯데쇼핑 대표이사는 13일 ‘전주 종합경기장 MICE 복합단지 개발사업 변경협약 체결에 따른 민·관 협력 공동선언식’을 가졌다. 롯데쇼핑이 종합경기장 개발 민간사업자로 선정된지 11년 만의 일이다. 그동안 이 사업은 2012년 송하진 시장이 계획을 세웠으나 김승수 시장이 이를 뒤집고, 다시 우범기 시장이 이를 변경하는 등 우여곡절을 겪었다. 전주 도심의 흉물로 변해가던 종합경기장이 일단 MICE 복합단지 개발로 가닥을 잡은 것은 다행이다. 전북에는 제대로 된 컨벤션시설이 없어 대규모 국내외 행사를 치르지 못했기 때문이다. 하지만 재원 마련과 대기업 특혜논란 등 난관을 어떻게 헤쳐나갈지 주목된다. 특히 우범기 시장은 취임 후 입만 열면 1조원대 사업을 터트리는데 이를 감당할 수 있을지 우려가 크다. 이번 사업의 핵심은 민간사업자인 롯데쇼핑이 2만㎡ 규모의 전시장을 갖춘 대규모 전시컨벤션센터를 지어 전주시에 공공시설로 기부채납하는 것이다. 이에 대한 댓가로 시는 종합경기장 전체 부지의 27%인 3만3000㎡를 대물로 변제하고, 롯데쇼핑은 전시컨벤션센터를 지원하는 4성급 호텔과 판매시설을 건립하게 된다. 사업 기간은 협약체결일로부터 66개월로 명시했다. 이는 종전 종합경기장 전체 부지 12만715㎡ 중 53%인 6만3786㎡를 민간사업자에 넘겨주는 ‘기부 대 양여’ 방식에서 종합경기장 전체 부지의 27%를 롯데쇼핑에 변제하는 ‘대물 변제’ 방식으로 바꾼 것이다. 이 사업에는 1조원대가 투자되는데 문제는 전주시가 1800억원 이상을 부담해야 한다는 점이다. 그런데 전주시의 지난해 채무액 규모는 2144억 원으로 창원과 수원, 성남에 이어 네 번째로 많았다. 또 최근 3년 사이 1211억 원이 늘어 증가세도 전국 네 번째다. 더욱이 우 시장 취임 이후 2032년까지 1조7000억원의 왕의궁원 프로젝트, 2040년까지 1조3000억원의 전주 북부권 관광개발사업을 추진하겠다고 밝혔다. 이들 사업 중 상당수가 국고 보조 없는 시 자체사업이다. 여기에 전주종합경기장 사업까지 가세했다. 정부는 긴축재정으로 지방을 지원할 여력이 없는 상태다. 전주시는 재원을 어떻게 마련하겠다는 것인지 계획을 밝혔으면 한다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2023.12.14 16:35

오히려 좋아!

’오히려 좋아‘라는 말. 개인적으로 나는 이 문구를 좋아하여 자주 사용한다. 이 문장을 어떻게 알게 되었냐면 침착맨(웹툰 작가 이말년의 인터넷 방송 닉네임)의 방송을 통해 접하게 되었다. 처음 들었을 때는 ‘그게 무슨 말이지?’라는 생각이 컸는데 문구를 자주 접하고 거듭 생각하다 보니 어떤 시련이나 문제들도 이 말을 사용하면 다시 시도해 볼 수 있는 의지가 생기고 새로운 도전으로 인식할 수 있게 되어 내가 좀 더 긍정적으로 바라볼 수 있는 시각을 갖게 되었다. 청춘예찬 칼럼을 시작하게 된 계기도 고등학교 친구가 권유를 해주어 처음에는 “내가 과연 신문에 게재될 만한 글을 작성할 수 있는 사람일까?”라는 걱정과 함께 대답을 망설였던 것은 사실이다. 하지만 ‘신문에 자신의 글을 기고할 수 있는 사람이 몇이나 될까‘라는 생각과 함께 ’오히려 좋다, 특별한 경험이 되겠다‘라고 여기며 도전해 보게 되었다. 처음 글을 시작했을 때가 7월이었는데 어느덧 12월이 되어 마지막 원고를 작성하고 있다. 돌이켜 생각하면 그때 고민하던 내가 웃겨 보일 정도로 도전해 보길 잘했다는 생각이 든다. 내가 나의 글을 작성해 보며 생각을 정리해 보는 연습을 기르고, 지난날에 추억들을 정리해 보는 뜻깊은 시간들도 가졌기 때문이다. 사소하더라도 나에게 시련과 걱정이 있을 때면 ‘오히려 좋아’라고 생각하며 실행했던 일들은 나에게 결코 후회나 자책을 야기한 경우는 거의 없었던 것 같다. 작년은 나에게 굉장히 힘들고도 외로웠지만 찬란한 해였다. 마지막 학년을 다니고 있었고 간호학과는 보통 마지막 학년에 공고가 뜨는 병원들에 입사를 지원한다. 졸업한 것이 아니기 때문에 학점관리, 실습, 교수님들과의 컨퍼런스 등을 취업을 준비하며 행해야 했기 때문에 전 학년 중에 불철주야로 가장 고생했던 한 해였다. 때는 병원 입사를 준비하던 중이었다. 하필이면 내가 가장 지원하고 싶어 했던 두 병원들의 필기시험의 날짜가 겹쳐버려 두 개의 병원들 중 한 개의 병원만을 선택하여 지원을 해야 했던 머리 아픈 상황이 되었다. 두 병원들 중 하나를 선택하기까지의 남았던 시간은 단 3일. 그 3일은 나의 미간에 내천(川) 이 박히기에 충분한 시간이었다. 아침에 일어나는 그 순간부터 잠에 들기 직전까지 한숨으로 시작하여 한숨으로 끝날 만큼 나에게는 너무도 희망했던 두 병원들이라, 그들만의 장단점이 확실하여 고민할 수밖에 없었다. 한 곳은 내가 한 살이라도 젊을 때 많은 것을 경험하고 도전해 볼 수 있을 병원이었고, 다른 한곳은 현재 거주하고 있는 집과 멀지 않아 출퇴근이 편하다는 등 두 곳 모두 매력적인 장점들 때문에 택일해야 한다는 사실이 나를 너무 힘들게 했다. 선택을 해야 할 때만 해도 ‘왜 하필 내가 원하는 곳 두 곳을 선택해야 할까’라고 생각하며 원망도 하고 머리가 지끈 지끈했다. 하지만 ‘오히려 좋아!’라고 생각하니 양쪽에 집중해서 제대로 준비를 하지 못하는 것보다는 ‘한쪽에 집중하여 원하는 결과를 내야겠다’는 다짐으로 긍정적인 마음을 안고 오롯이 한곳을 바라보며 열정적으로 준비할 수 있었다. 결과는 비록 아쉬웠지만, 나는 나의 선택을 단 한 번도 후회한 적이 없다. 오히려 아쉬운 결과임에도 ‘오히려 좋아’의 마음가짐으로 최선을 다한 내가 자랑스러울 뿐이었다. 모든 일에 적용될 수 있는 말은 아닐 수 있을지라도, 가장 힘들었던 순간 나에게 큰 힘이 되어준 문구이기에 이 글을 읽는 힘든 일을 겪고 있는 독자들도 ‘오히려 좋아!‘라고 생각하며 걱정을 덜었으면 하는 소망을 담아보며 마지막 칼럼에 마침표를 찍는다. /유세현 간호사

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  • 2023.12.14 15:08

모집병으로 입영해 귀가 조치된 경우 어떻게 처리되나요?

모집병으로 지정된 날짜에 입영하여 귀가 조치된 경우에는 규정에 따라 재신체검사 및 재입영을 하게 됩니다. 입영 신체검사에서 질병으로 '치유기간 3개월 이상 또는 미명시'되어 귀가된 사람은 재신체검사를 실시하고 그 결과에 따라 병역처분하되, 질병사유가 2개 이상이면 치유기간이 가장 긴 질병을 기준으로 재신체검사를 실시하게 됩니다. 다만, 현역병 입영 대상으로 병역처분을 받은 사람이 다시 입영을 희망하고 최종 병역처분일부터 3개월(육군 전문특기병, 해군, 해병대, 공군은 3개월째 되는 달의 마지막 날까지 포함) 이내에 현역병 선발 당시 모집특기 소요가 있는 경우에는 입영희망시기를 반영하여 선발 통지합니다. '치유기간이 3개월 미만'인 사람은 입영하기 전의 신분으로 복귀하되, 질병이 치료되어 다시 입영을 희망하고 최종 병역처분일로부터 3개월(육군 전문특기병, 해군, 해병대, 공군은 3개월째 되는 달의 마지막 날까지 포함)이내에 현역병 선발 당시 모집특기 소요가 있는 경우에는 입영 희망 시기를 반영하여 선발 통지합니다. 최초 치유기간이 3개월 미만자가 재입영하여 다시 귀가된 경우, 치유기간이 명시된 사람은 치유기간 경과 후 재신체검사를 받고, 치유기간이 명시되지 않은 사람은 지체없이 신체검사를 받게 됩니다. 귀가자 치유기간 3개월 미만인 사람이 재입영 신청할 경우 치유기간 만료일 10일 전까지 신청하면 됩니다. 다만, 귀가자 치유기간 경과일로부터 3개월 내 모집소요가 있을 때만 가능합니다. 귀가자 치유기간 3개월 이상인 사람, 치유기간 미명시자, 입영판정검사 7급인 사람이 재입영을 희망할 경우, 재검 결과 현역병 입영 대상으로 병역처분 받은 날로부터 10일 전까지 신청하되, 현역대상으로 병역처분 받은 날로부터 3개월 내 모집소요가 있을 때만 가능합니다. /전북지방병무청

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  • 2023.12.14 15:08

업그레이드된 인재영입이 필요하다

총선의 시간이다.예비후보등록이 시작되었고,한쪽에서는 ‘불출마와 사퇴’가 이어지고 다른 한쪽에서는 새로운 사람들이 등장한다.‘장재원 불출마와 김기현 사퇴’ 그리고 ‘이탄희·홍성국 불출마’가 한쪽이라면 ‘인재영입위원회와 ‘인재위원회’가 다른 한쪽이다. 국민의힘 인재영입위원회는 첫 ‘총선 영입인재’ 5명을 발표했다.“박지성과 이영표 그리고 장미란 영입설”도 있다.내년 1월 중순까지 매주 새로운 인재를 발표하며 모두 40여명을 발굴한다는 계획이다. 민주당의 첫 ‘총선 영입인재’는 기후환경 전문 여성 변호사다.“박정훈 임은정 류삼영 영입설”도 있다.민주당 인재위원회는 국민추천제를 통해 8632명을 접수받아 이중 1400여 명을 영입대상으로 검토 중이란다. 총선을 앞둔 외부수혈은 ‘대한민국 선거승리의 필요조건’으로 외연확장의 효과다.새로운 사람 영입을 통해 자신의 약점을 보완하거나 상대의 강점을 약화시킨다. 15대 총선은 ‘역대 최고의 영입’으로 평가된다.김영삼 대통령의 신한국당은 민중당 출신 ‘이재오 김문수 이우재 정태윤’을 영입한다.“운동권 출신”과 함께 ‘모래시계 검사 홍준표’ 그리고 총리시절 갈등관계였던 이회창까지 함께 한다.승부사 YS의 진면목이다. 이들은 대부분 수도권에 출마하며 ‘민주 vs. 반(反)민주’ 구도를 희석시킨다.결과는 신한국당 139석 원내 제1당 특히 수도권 96석 중 54석을 얻는다.“한 자릿수 의석확보에 그칠 것”이라는 우려를 넘어선 선전이다. 1997년 대선으로 가는 길목에서 인재영입은 ‘정계은퇴 번복과 대권 4수’를 넘어 ‘뉴 DJ’의 모습을 만들어낸다.인기가 높았던 소설가 김한길과 MBC 앵커 정동영 그리고 정세균과 추미애가 영입된다.노태우의 대북정책 담당자였던 군 출신 임동원도 함께하며 균형을 맞춘다. 영입은 ‘세대교체’를 상징한다.16대 총선에서는 ‘386 운동권 인사 우상호 이인영 임종석’이 함께 한다.김윤환 이기택 의원의 공천탈락과 ’남경필 오세훈 원희룡 정병국‘ 그리고 17대 총선의 ’나경원 유승민 이혜훈‘도 마찬가지다. ‘이미지 쇄신의 인재영입’도 있다.20대 총선의 ‘표창원과 이철희,’‘성공한 CEO 김병관과 유명 어학원을 운영하는 박정’ 그리고 ‘유리천장’을 깬 양향자가 대표적이다.지난 정부에서 ‘팽’ 당한 ‘조응천과 진영’도 있다. 이들은 ‘친노 친문 86그룹의 운동권 이미지’를 약화시킨다.당내 기득권 세력의 분식 이미지다.물론 결과는 수도권과 PK 약진을 바탕으로 한 민주당의 123석 원내 1당이었다. 총선의 인재영입이 성공하려면 당의 주인이 직접 나서야 한다.김영삼 김대중 대통령은 물론 ‘박근혜 키즈와 문재인 키즈’가 그렇다.20대 총선 때 당시 새누리당의 영입은 주목받지 못했는데 김무성 대표는 청와대와 친박계주도의 공천에 힘을 쓰지 못했다고 한다. 총선 때 외부인재 수혈은 ‘이벤트의 관심 끌기 영입’이라는 비판이 있다.기득권 세력을 위한 ‘액세서리의 소모품 정치’라는 말이다.모두가 알지만 누구도 모르는 단어가 된 ‘청년정치’가 대표적이다.기성정치에 대한 반감과 불만의 대안으로 청년정치를 소비한 셈이다. 보완적 이해관계나 혁신 이미지를 위한 외부수혈이 아니라 ‘가치와 철학의 어젠다 중심 인재영입’이어야 한다.시대정신의 실현이 정치의 목적이기 때문이다.특히 대한민국 공동체의 미래를 설계하는 정치개혁의 전문가가 필요하다.차명석 트윈스 단장은 “첫 번째 우승은 팀 전력이고 두 번째 우승은 철학”이라고 하는 이유다. 그래서 “국회의원은 하지 않을 것”이라는 베스트셀러 육아 필독서 저자의 “아이를 가지고 싶어 하는 문화와 아이를 쉽게 키우는 육아문화 복원에 도움을 주고 싶다.”는 언급은 울림이 남는다. 손흥민의 아버지 손웅정씨는 “인성과 도덕성이 바로 서지 않으면 기량이 좋은 선수는 될 수 있어도 훌륭한 선수는 될 수 없다.”고 한다.축구에 임하는 태도와 자세 그리고 재능을 뒷받침해줄 성실함과 겸손함을 갖춰야 한다는 말이다.정치에서는 ‘공익과 공동체 그리고 공공성’이 성실과 겸손의 대상이다.인재영입,이젠 업그레이드되어야 한다. /박명호 동국대 교수(정치학)

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  • 2023.12.14 15:08

전북특자도 디자인 만든 사람들 문책하라

마침내 전북특별자치도가 내년 1월 18일 공식 출범한다. 도로 곳곳에 있는 전북특별자치도라는 이정표를 목도하는 도민들의 소회는 남다를 수밖에 없다. 최근 법률 개정을 통해 바야흐로 전북은 특별자치도 지위에 걸맞는 당당한 권한과 역할을 부여받았다. 낙후와 소외의 대명사 격인 전북이 이젠 가장 잘하는 농생명 산업, 자랑스러운 전통문화와 같은 특화자원을 활용해 스스로 발전을 시도하는 도전의 기회를 맞게 된 것이다. 하지만 누차 강조한대로 특별법 전부 개정은 하나의 과정에 불과할 뿐 전북의 진정한 도전은 사실 이제 시작이다. 아직 반영되지 않은 도민의 삶의 질 개선에 꼭 필요한 특례는 무엇인지 고민해서 제도를 보완해야 한다. 그런데 솔직히 우려가 앞선다. 하나의 사례에 불과하지만 표절 의혹이 불거진 전북특별자치도 도시브랜드 디자인 변경은 결코 사소한 문제가 아니다. 특별자치도 출범에 맞춰 긍지·희망 등의 의미를 담은 문장(紋章)과 슬로건을 공개했는데 비슷한 디자인 탓에 표절 시비에 휘말렸고 결국 하룻만에 변경했다. 문장은 모 금융기관, 슬로건은 국내 한 대학교 로고와 비슷해 특별자치도 브랜드로 사용하기 부적절하다는 지적이 제기된 때문이다. 급한 불은 우선 끄고 보자는 식으로 슬로건을 급히 변경했는데 이런 주먹구구식 행정을 본 적이 없다. 가장 상징성이 큰 문장과 슬로건이 이럴진대 다른 것은 더 볼 것도 없다. 이번이 처음이 아니다. 결정적인 시기마다 대형 실수가 터져 나오는 것을 어떻게 받아들여야 할까. 전북도는 지난 2월 공식 유튜브에 올린 아시아·태평양 마스터스 대회 홍보물을 사회관계망서비스(SNS)에 올린 지 한나절 만에 내린 바 있다. 주요 내용은 대회에 참가하고 나서 사랑을 얻었다는 것인데 저급하고 조잡했다는 비판에 직면했다. 비슷한 시기에 전북도는 미성년이 춤을 추는 홍보 영상을 올렸다가 여론의 집중 포화를 맞기도 했다. 성의없이 즉흥적으로 업무를 처리하는게 아닌가 하는 비판을 면키 어렵다. 의욕적으로 일을 하다가 접시를 깨는 것은 당연히 용서받아야 하지만, 크고작은 실수가 반복되고 특히 전북특별자치도 출범 같은 중요한 현안이 잘못된 원인은 철저히 점검하고 경우에 따라 문책도 뒤따라야만 한다. 그래야 비슷한 실수가 되풀이되지 않는다. 악마는 늘 디테일에 있다. 짧은 시간에 일궈낸 특별법 개정안 성과가 논란이 된 특자도 브랜드로 인해 그 의미가 반감된 것은 매우 유감스런 일이다. 관계자의 맹성을 촉구하지 않을 수 없다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2023.12.14 14:08

의대 정원확대 반발, 의료계 파업은 안될말

정부의 의대 정원 확대 방침에 반발하는 의사협회가 총파업 찬반투표를 시작한 가운데 전북 의사들의 실제 참여 여부에 귀추가 주목된다. 만약에 개원의 중 일부라도 참여하면 집단 휴진에 따른 후폭풍이 클 것으로 보여 의료대란이 우려된다. 이에 정부에서도 의료 사각지대에 놓인 응급환자의 고통을 더 이상 방치할 수 없다는 강경 입장이다. 이런 가운데 전북도에서도 의료 공백에 따른 만일의 사태에 대비하는 것으로 알려졌다. 이에 대해 시민들은 경제난이 가중되는 상황에서 의사들의 “밥그릇 지키기” 가 도가 지나치다며 불만을 폭발하고 있다. 오는 17일까지 진행되는 찬반투표의 전북 대상 회원은 2280여 명 정도다. 의사협회는 진료과목 양극화와 함께 일명 ‘뺑뺑이’ 사망사고로 상징되는 응급의료 체제 붕괴에 따른 의사 정원 확대엔 일단 공감대가 형성돼 있다. 문제는 단순히 의사 수를 늘리는 것만으론 미봉책에 불과할 뿐, 의료수가 현실화와 의대 교수 충원 등 인프라 구축이 병행돼야 한다는 입장이다. 장기적으로 의료 취약지역에 지역 가산수가를 도입해 적자경영의 부담을 덜어줌과 동시에 의료사고 특례법을 통해 형사 처벌 부담도 완화해야 한다는 주장이다. 하지만 일각에서는 지난 2020년 코로나 사태 이후 총파업은 환자 보호 보다는 기득권에 집착하는 의사들의 과욕이란 시각이 지배적이다. 무엇보다 지방 의료 공백으로 제때 적절한 치료를 받지 못하는 현실을 도저히 묵과할 수 없다는 인식에서 출발한다. 현실적 의료 수가 인상 등을 통해 문제 해결이 가능하다는 주장도 있지만 의사의 절대적 부족함은 부인할 수 없는 사실이다. 당장 의대 정원을 확대한다고 해도 의사 부족에 따른 국민 고통은 한동안 이어질 전망이다. 그동안 의사단체의 반대에 막혀 무려 18년 동안 의대 정원이 동결되었다는 점에서 의료 공백은 불가피한 측면이 있다. 2000년에는 의약 분업 시행에 대한 의사단체 반발로 의대 정원을 3507명에서 2006년 3058명으로 줄였다. 2020년 문재인 정부는 매년 400명씩 10년 동안 4000명을 늘릴 계획이었으나 코로나를 방패로 한 의사단체 반발로 무산됐다. 이제 의대 정원 확대는 여야도 쌍수를 들어 환영 입장을 낼만 큼 우리에겐 절박한 과제가 아닐 수 없다.

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  • 김영곤
  • 2023.12.13 18:06

지역축제의 계절을 돌아보며

바람이 차다. 잿빛 하늘에서는 하얀 눈송이도 날린다. 쿵짝,쿵짝 다양한 볼거리로 신명나게 한판 벌였던 지역축제도 멈추고, 이제 찬바람을 피해 연주회나 시낭송 등의 예술단체 행사나 팬덤 많은 가수들의 콘서트 등 실내 공연들이 이어지고 있다. 2020년부터 3년여간 어쩌면 그대로 지구의 종말이라도 올 것 같았던 코로나 바이러스와의 전쟁에서 승리를 하자, 올봄 벚꽃 축제를 시작으로 시나 군, 면 단위까지 음악과 춤이 어울어진 다양한 축제들이 개최되었다. 축제장마다 그 지역의 역사나 전통문화, 특산물과 명승지 등을 스토리텔링하여 풍성하고 화려한 콘텐츠를 담아 3년여 만에 나들이를 나온 지역민과 구경꾼들을 흥겹게 했다. 전북지역에서도 장수 한우랑사과랑축제, 진안 홍삼축제, 임실 치즈축제, 완주 와일드&로컬푸드축제, 김제 지평선축제, 부안 붉은노을축제, 고창 모양성축제 등 지역특산물과 아름다운 자연경관 등의 콘텐츠를 스토리텔링한 이름도 참신한 지역축제들이 재탄생하였다. 행사장마다 각 지역의 지자체장들과 담당관들의 노고가 느껴졌다. 이제 그 가을 축제의 계절도 다 지나가고 계묘년 달력 한 장만이 찬 바람에 날리는데 올 한해도 돌아볼 겸 특별히 기억에 남았던 진안과 김제지역의 축제에 대해 언급해 보려 한다. 먼저 진안 홍삼축제는 북부마이산 주변 상권이 남부마이산에 비해 열악한 상황인데 축제 장소를 북부마이산 중심으로 개최한 것은 박수를 받을 만하다. 오랜만에 띄엄띄엄 외따로 흩어져 지내던 오지마을의 주민들과 외지의 관광객들까지 모두 하나가 되어 밤 9시가 넘어가고 막차 시간이 임박했는데도 다들 모처럼 환하게 웃으며 들썩들썩 어깨춤을 추면서 즐거워했다. 칠순 팔순의 어르신들이 유독 행복해했다. 마이산 단풍이 고운 그 가을, 노래와 춤이 함께하는 지역축제가 자녀들을 객지로 떠나보내고 외롭게 빈집을 지키던 어르신들에게 최고의 기쁨을 안겨주었다. 이 지역축제가 효도를 한 것이다. 또한 늦은 시간까지 곳곳에서 야광봉을 들고 차량운행을 돕는 등 행사 주최 측의 세심한 배려가 돋보이는 신명나는 진안 홍삼축제였다. 다음은 김제지평선축제 관람 후기이다. 국악천재 김태연 등이 초대된 트로트 콘서트도 흥겨웠고, 가족 대항 초가집만들기는 최대의 곡창지역이었던 김제 지평선축제와 매우 잘 어울리는 유의미한 행사였다. 특히 벽골제터에 설치된 희망의 여의주를 입에 문 대형 쌍룡은 소재도 대나무여서 자연친화적이고, 방문자들에게 지평선 축제를 쌍룡이라는 거대한 조형물로서 오래도록 각인시키는 긍정적인 효과도 있었다. 또 이어지는 지평선농악경연대회와 태권도 시범단 공연 등도 농업의 중심지였던 김제지역의 한국적인 전통문화와도 잘 연결되는 매우 뜻깊은 행사였다. 끝없이 펼쳐진 만경평야의 황금물결과 지평선에 걸린 붉은 노을, 가로수길을 따라 하늘거리는 색색의 코스모스들, 김제 지평선 축제는 볼거리와 함께 놀거리, 먹을거리도 풍성한 성공한 지역축제였다. 지자체장과 관련 담당관들과 자원봉사자들의 노고가 돋보이는 신명 나는 가을축제였다. 축제의 계절 가을이 떠나고 흰눈이 날리고 있다. 노래와 춤, 볼거리, 놀거리, 먹을거리로 지역민의 마음을 힐링시키고, 지역특산물까지 홍보하며 지역경제 활성화에도 도움이 되었던 지역축제. 앞으로도 좀 더 다양한 콘텐츠로 스토리텔링하여 더 신명나고 경제적으로도 고부가가치를 창출할 수 있는 세계적인 지역축제로 거듭나기를 기대해 본다. /정영신 전 전북소설가협회 회장

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  • 2023.12.13 15:08

세상엔 공짜가 없다, 모든 성취는 노력으로 이루어진다

“세상엔 공짜가 없다”라는 말은 평범하면서도 진리이고 철칙이라고 생각한다. 설령 공짜가 있다고 하여도 이 공짜는 절차를 거치지 않은 돌발적인 공짜 즉 정상적인 공짜가 아니다. 모든 세상사는 인과응보(因果應報) 법칙에 따라 원인이 있으면 반드시 결과가 발생하는 법, 우연적인 공짜는 존재하지 않는다는 것이 타당하다. 우리 인간의 인성과 품성이 결정되는 요인은, 어릴적 부모 교육이 중요한 요인이라고 강조하고 싶다. 이 말을 뒷받침하는 것이 맹모삼천지교(孟母三遷之敎)다, 즉 맹자의 어머니는 자식 교육을 위하여 3번씩이나 이사하였다, 이는 부모로서의 자식교육이 중요하다는 것을 입증하여 주고 있다하겠다. 필자가 중∙고등학교 시절, 우리집은 매일 저녁이면 동네 사랑방이 되어, 앞집, 뒷집, 어르신들이 오셔서, 세상 이야기를 하면서, 자식 된 도리가 무엇이며, 바르게 행동하여야 한다고, 자주 말씀하셨기에, 자연적으로 어르신들로부터 가정교육을 받게 되었다. 특히 어머니께서는 남자 못지않게 사리를 정확하게 판단하고, 행동하시는 분으로, 소문이 자자했다. 자상한 어머니셨고, 자식교육에는 엄한 어머니셨다. 필자가 공무원이 되었을 때에는, 기회 있을 때마다 공직자는 청렴하여야 하고, 남의 돈을 탐내지 말아야 한다고, 귀가 닳도록 말씀하셔서, 필자의 인생관과 가치관 형성에 주요 요인이 되었다고 감히 말하고 싶다. 필자가 1970년 초반 공무원으로 근무하면서 있었던 일이다. 민원 업무를 처리하고 있을 때인데, 한 민원인이 찾아왔기에 친절히 안내하고, 절차에 따라 처리하여 주었는데, 민원인이 고맙다고 금일봉 봉투를 책상위에 놓고 가셨다. 한편으로는 이를 사용해도 괜찮치 않을까하는 생각도 하였으나, 부모님께서 가르치신 말씀이 떠올라 바로 일과 중에 급하게 민원인 주소지로 반송한 적이 있었다. 후에 생각해보니 그때 내 결정이 옳았구나하는 생각을 오래도록 간직하게 되었다. 또 1975년 8월 전라북도공무원교육원 교육을 받을 때, 다른 교육생들은 강의시간 끝난 후 매점에 가거나 취침을 하고 있는 시간에도, 잠을 자지 않고 강당에 나가서 혼자 공부를 열심히 한 결과, 교육생 200여명 중에 영예롭게 1등을 하였고, 또 1978년 8월 1일 총무처 주관으로 전 부처 공무원을 대상으로 사무관 승진시험이 있었는데, 그때도 필자는 잠자는 시간을 줄여가며 공부에 전념한 결과 평균 80.1점으로 전국 수석을 한 경험이 있다. 위 내용은 필자가 공직생활을 하면서 실제 성취한 결과와 사실(fact)에 근거한 기록임을 밝혀둔다. 결론적으로 말하면, 제목에서 밝힌바와 같이 “세상엔 공짜가 없다”는 것은 진리요, 철칙이고, 상식화 되고 있다고 생각된다. 요즈음 일부이긴 하지만, 본인 노력 없이 아빠, 엄마, 지인 찬스까지 이용하여, 대학에 입학하고 표창 받았던 것이 들통나 사회적 물의를 일으킨 사례가 있었는데, 이제는 부모 등 찬스를 이용하려 하지 말고, 본인의 노력으로 성취해야 하는 시기가 왔다고 생각된다. 따라서 우리 모두는 각자의 위치에서 책무를 다한다면, 그 결과는 성취로 돌아오게 되어 있고, 이기심이 아닌 이타심으로, 남을 배려하는 마음으로 이웃을 사랑한다면, 정의롭고 밝은 사회가 이룩된다고 확신한다. /조현건 전 전북지방병무청장

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  • 2023.12.13 15:08

군산, 기독교, 그리고 선교역사관

군산의 역사에는 기독교가 함께한다. 구한말 개화기 무렵부터 기독교가 전래되었던 곳이고, 일제감정기 독립운동도 기독교가 많은 영향을 끼쳤다. 군산은 호남 최초로 세례 교인이 나왔으며, 또 호남 최초의 선교지이기도 하다. 1892년 미국에서 7명의 선교사가 들어와 선교를 시작하며 군산에 복음의 씨앗이 뿌려진 이후 1895년 여러 선교사가 군산항을 통해 들어와 수덕산과 구암동 일대에 초가와 포교소를 설치하고 설교활동과 의료활동, 교육활동을 시작했다. 그분들이 바로 널리 알려져 있는 드루 선교사와 윌리엄 전킨 선교사인데, 전킨 선교사는 군산에 구암교회, 개복교회, 지경교회, 남전교회, 송지동교회 등 여러 교회를 개척했고 구암병원과 멜본딘여학교, 영명학교 등을 설립했는데 이는 군산지역의 교육과 의료의 기초를 다지는 토대가 됐다. 특히 이들이 세운 교회와 학교는 일제감정기 때 한강 이남과 호남에서 최초로 일어난 3.1 만세운동의 진원지가 되었으며, 군산이 호남과 충청의 항일독립운동의 교두보 역할을 하는 데 크게 기여했다. 영명학교는 현재 군산제일고의 전신으로 내 모교이기도 하다. 이처럼 군산 근현대사는 기독교 선교사들이 썼다고 해도 과언이 아니다. 지금도 선교로써 깃든 항쟁의 역사가 고스란히 살아 군산의 정신과 맥을 이어오고 있다. 그래서 군산의 교육, 의료, 독립운동 등 근대사 전반에 막대한 영향을 준 선교역사를 기념하고자 추진된 사업이 있다. 군산 선교역사관이다. 사실 군산지역의 기독교계와 지역 인사들은 오래전부터 전킨 선교사의 업적을 기리는 기념관을 세우고자 노력해왔다. 그런데 정부의 지원을 얻는 데 번번이 실패했다. 우리 근현대사에서 기독교 선교사들이 선교활동을 했던 지역이 한 두곳이 아니거니와, 특정 종교계의 숙원이라고 해서 들어주기는 어렵다는 게 정부 측 입장이었다. 그러나 2020년 총선에서 당선되자마자 내게 숙제로 주어진 선교역사관 건립 문제를 나는 반드시 풀어야만 했다. 2021년 11월 국회 예산결산특별위원회 계수조정 소위 위원으로 들어간 나는 먼저 문화체육관광부 담당자를 만나 선교역사관 건립은 단순히 종교를 떠나 한 지역의 역사를 보존하고 사람들에게 근대역사문화를 알려 역사의 교훈을 통해 바른 역사관을 심어주는 일이라고 설명했다. 또 특정 선교사 이름을 붙인 기념관이라서 어려우면 ‘선교역사관’이라고 하면 어떻겠느냐 제안을 했다. 수차례 설득 끝에 선교역사관과 선교기념탑 건립에 필요한 국비를 확보할 수 있었다. 이후 사업이 빠르게 진행돼 군산 선교역사관은 내년 1월 기공식에 들어갈 예정이며, 지난 12월 9일에는 군산 선교기념탑의 기공식이 열렸다. 선교역사관은 3층 규모로, 선교 기념탑은 높이 8m 내외의 석재탑 및 조형물로 조성된다. 뿐만 아니다. 선교기념탑에 오르면 최근 새로운 군산의 야경명소로 떠오르는 동백대교의 작품을 관람할 수도 있다. 지역사 복원을 통한 문화관광 콘텐츠 확보라는 일거양득의 효과를 내는 것이다. 도시의 정체성은 시공간 속에 새겨진 그 지역의 역사를 얼마나 잘 간직하고 있느냐에 달려있다. 한 도시의 문화는 잔존한 역사의 흔적을 통해 그 의미를 읽어내고 계승할 수 있을 때 진정한 가치를 지닌다. 군산 선교역사관 건립을 통해 선교사들의 희생정신과 사명, 일제의 탄압에 항거하던 민족정신이 다시 군산 곳곳에 깃들길 희망한다. /신영대 국회의원(더불어민주당∙군산)

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  • 2023.12.13 15:07

전북의 고려인 마을

올 한해 가장 큰 이슈가 됐던 인물 중 한명은 단연 홍범도 장군일 것이다. 육사에 있는 흉상 이전 문제에 대한 갑론을박이 이어지면서 새삼 홍범도 장군은 최대 관심사였다. 광주시 광산구 월곡동에 가면 ‘홍범도 공원’(다모아어린이공원)이 있다. 이곳에 있는 흉상은 1.4m 높이로 장군이 묻혔던 카자흐스탄 홍범도 공원의 흉상을 본 떠 만들었다고 한다. 지난해 8월15일 광산구와 월곡동에 사는 고려인 주민들은 장군의 유해가 카자흐스탄에서 한국으로 봉환된 1주년을 기념해 흉상을 세웠다. 홍범도 장군은 강제이주됐던 고려인들에게는 자부심과 정체성의 상징이었다고 한다. 월곡동은 중앙아시아에서 흩어져 살다 고국으로 이주해 온 고려인 동포 7000여명이 모여 사는 전국 최대 규모의 ‘고려인 마을’이다. 고려인(高麗人)은 옛 소련이 붕괴된 후 그 일대에 거주하는 한민족을 의미하는데 대략 50만 명이나 된다. 조선족(250여만 명)에는 미치지 못하지만 러시아와 중앙아시아를 중심으로 거주하고 있다. 홍범도 장군 흉상 이전 논란이 계속되면서 사람들은 새삼 고려인에 대한 관심도 커졌다. 그런데 타 시도에서는 이미 오래전부터 인구감소 해법을 고려인 동포에서 찾았다. 가장 대표적인 곳이 바로 충북 제천이다. 제천시는 인구 절벽을 막기 위해 비장의 카드를 꺼냈는데 바로 '고려인 재외동포' 유치다. 법무부의 지역특화형 비자 특별 사업에 선정된 데 이어, 지원 조례도 제정했다. 제천시는 중앙아에 살고 있는 50만 고려인들을 제천시민으로 데려오겠다는 야심찬 계획을 추진중이다. 전북에서도 고려인마을을 유치하자는 제안이 있었다. 윤수봉 전북도의원(완주)은 지난 9월 제403회 임시회 5분자유발언을 통해서 지적했다. 충남도의 경우 10년 전까지만 해도 462명에 불과하던 고려인이 올해는 1만 650명이 살고 있고, 경북은 3792명이, 충북에는 5221명, 경남에는 4690명이 각각 거주하고 있는데 도내 고려인은 286명에 불과해 전국 시도중 최하위라는 거다. 실제로 전국적으로 산재한 고려인마을은 경기도 7곳, 충남 4곳, 충북 2곳 등 총 22개소에 이르고 있으나 전북에는 단 한곳도 없는 실정이다. 만시지탄의 감이 있지만 지금이라도 고려인마을을 만들고 각종 교육, 지원책을 적극 추진해야만 한다. 며칠 전 임영상 한국외대 명예교수가 '한국에서 고려인마을을 찾다'(북코리아)라는 탐방기를 냈다. 장장 2년 4개월에 걸쳐 '아시아엔'에 기고한 탐방기를 묶은 소책자인데 기존 고려인 마을 25곳은 물론 인구 소멸 대응책으로 고려인 이주사업을 추진하고 있는 경북 영천, 전북 김제, 충북 제천시에 관한 내용도 담았다. 지난 20년간 재외동포 사회를 연구해온 임 교수는 특히 제천시가 '고려인의 고향'으로 거듭날 가능성에 주목했다. 그는 "지역특화형 비자 시범사업을 수행 중인 지방 중소도시들이 제천시 사례를 참고해 외국인 우수인재 전형(유형1)뿐 아니라, 동포 당사자와 가족들 모두에게 일할 수 있는 비자를 제공하는 '유형2'에도 관심을 갖고 각 지역 여건에 맞는 유치·초청 사업을 시작했으면 한다"고 강조했다. 과연 전북엔 언제쯤 고려인 마을이 만들어질까. 위병기 수석논설위원

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  • 위병기
  • 2023.12.13 14:45

세밑 이웃사랑 온정 올해도 뜨겁게

어느덧 2023년 계묘년(癸卯年)이 저물고 있다. 올해 전북은 정말 ‘다사다난(多事多難)’ 했다. 일일이 열거하기 힘들 정도로 일도 많고, 탈도 많았다. 지금까지도 파장이 계속되고 있어 그 충격과 여운이 쉽게 사그라들지 않는다. 그래도 이제는 숨가쁘게 달려온 한 해를 차분히 정리하고, 다시 활기찬 새해를 준비해야 할 시점이다. 해마다 이맘때가 되면 우리 주변의 어려운 이웃을 돕는 온정의 손길이 이어져 지역사회를 훈훈하게 했다. 다행히 올해도 전북지역 곳곳에서 이웃사랑 나눔의 열기가 뜨겁게 이어지고 있다. 나눔 캠페인도 어김없이 시작됐다. 전북사회복지공동모금회는 지난 1일 전주 오거리문화광장에서 사랑의 온도탑 제막식을 열고 ‘2024 희망나눔 캠페인’에 돌입했다. 캠페인은 다음달 31일까지 62일간 이어진다. 모금 목표액은 116억1000만원으로 지난해(84억5000만원)보다 37.4% 늘었다. 사랑의 온도탑은 목표액의 1%가 모금될 때마다 수은주가 1도씩 올라 실시간으로 모금 현황을 알리게 된다. 지난해에는 경기 침체 등으로 어려운 상황이었지만 목표액을 훌쩍 넘겨 지역사회 이웃사랑 희망나눔의 열기를 보여줬다. 구세군 전라지방본영에서도 지난 2일 전주 중앙살림광장에서 ‘2023 구세군 자선냄비 시종식’을 열고 이웃돕기 모금활동에 들어갔다. 코로나19 팬데믹이 종식된 이후에도 소상공인·자영업자 등 서민들의 삶은 여전히 팍팍하다. 게다가 세밑 한파 속에서 하루하루를 힘들게 견뎌내고 있는 소외계층도 우리 주변에 적지 않다. 지역사회 따뜻한 도움의 손길이 필요하다. 이웃사랑을 실천하는 길은 멀리 있지 않다. 주변의 어려운 이웃을 돌아보고 그들의 아픔을 공감하면서 더불어 살아가려는 마음가짐이 이웃사랑의 시작이다. 그리고 기부를 통해 어려운 이웃이 소박한 일상으로 돌아와 연말연시를 행복하게 보낼 수 있도록 성원하는 따뜻한 마음을 자연스럽게 전달할 수 있다. 어려운 시기일수록 우리 주변의 소외된 이웃을 돌아보고 따뜻하게 보듬어야 한다. 이웃사랑을 실천하는 나눔의 손길이 이어져 올해도 사랑의 온도탑이 뜨겁게 달아오르길 기대한다.  

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  • 전북일보
  • 2023.12.13 13:24

전북특별자치도, 대한민국 지방자치 ‘희망의 씨앗’

한 달 후면 ‘전북특별자치’시대가 개막한다. 28개 조항의 특별법으로는 실질적인 권한이 없어 이름만 바뀔 수 있다는 우려가 많았지만 131개 조문 333개 특례가 반영된 전부개정안이 지난 8일 국회 본회의를 통과함에 따라 새로운 도전의 기회를 갖게 됐다. 우리나라 역대 정부는 지방자치를 주요 과제로 설정해 왔다. 현 정부도 국정목표에 ‘대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’를 표방하고 있다. 전북특별자치도는 이러한 시대적 흐름과 과제 속에서 탄생했다. 특히 전북특별자치도는 국가가 아닌 도민 중심으로 시작됐다. 광역시가 없는 전북, 상대적으로 소외되고 발전이 더딘 전북을 바꿔보자는 도민들의 의지가 동력이 된 만큼 더욱 의미가 크다. 도민들은 전북특별자치도 비전 설정부터 특례 발굴, 전부개정안 국회 심의까지 매 단계 마다 뿌리 깊은 나무처럼 흔들림 없는 응원과 지지를 보냈다. 2023년은 전북도와 의회, 14개 시군, 지역 전문가 등 모두가 한마음으로 전북특별자치도의 성공적인 출범을 염원한 해로 기록될 것이다. 특별법 제정부터 개정안이 마련되기까지 우여곡절도 많았다. 특례를 발굴하고 정비하는 일, 14개 시군의 요구를 조율하는 일도 난관의 연속이었지만 중앙부처의 권한을 전북으로 가져오는 ‘특례’를 받는 과정이 가장 험난했다. 중앙부처와의 협의조차 쉽지 않았다. 이에따라 우리 도의회에서도 전북특별자치도 지원특별위원회를 구성해 적극적으로 지원했다. 수차례의 회의와 의회 특례 발굴을 위한 논의 등 내부 준비는 물론 특별법 전부개정안 연내 통과를 위한 결의안 발표와 대정부 및 국회 촉구활동을 통해 도민의 바람을 대변했다. 이제 전북에게 주어진 과제는, 특별법 131개 조문을 어떻게 활용해서 도민을 행복하게 하고 전북을 더욱 발전시킬지 고민하는 것이다. 특별자치도가 이름뿐이 아니라 실질적인 내용을 담보하는 변화가 될 수 있도록 이끌어가는 것은 오롯이 전북에게 달렸다. 전북도의회는 특별한 전북의 도약을 이끌어 낼 수 있도록 앞장서고 노력할 것이다. 도의회는 전북특별자치도의회로 거듭나며 기능이 강화된다. 전북의 자치권이 강화되고 권한이 늘어남에 따라 의회의 역할도 확대되기 때문이다. 특별법을 통해 가져온 권한을 온전히 구현하기 위해서는 자치법규 제·개정을 통한 후속조치가 필요하다. 의회는 우선 특별법 효과가 도민들에게 빠르게 전파될 수 있도록 자치법규를 정비하고 보완해 나갈 계획이다. 의회 전문성을 높이기 위한 의회 특례도 지속적으로 발굴할 방침이며, 의회운영 및 의정활동의 투명성을 확보해 도민의 신뢰도 높여나갈 작정이다. 또한 전북의 강점을 도약의 발판으로 삼을 수 있도록 전북도와 적극 협력해 특례를 발굴하고, 재정 확충을 위해서도 노력할 것이다. 예산이 수반되지 않으면 사업추진의 동력을 확보할 수 없기 때문이다. 2024년은 전북의 달라진 위상과 특별한 권한을 확인하는 해가 될 것이다. 전북특별자치도가 대한민국의 진정한 지방자치를 선도해 나가기를 바라며, 그 꿈을 완성해 나가는데 도의회가 함께 할 것이다.

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  • 기고
  • 2023.12.12 18:29

'서울의 봄'과 '전두환 타서전'

영화 <서울의 봄>이 12·12를 앞두고 누적 관객 700만 명을 돌파했다. 지난달 22일 개봉한 지 20일 만이다. 서울의 봄은 1979년 12월 12일, 전두환 등 신군부가 주도했던 군사반란을 다룬 영화다. 영화가 개봉된 주말 3일 동안에만 150만 명을 불러 모은 데 이어 꾸준히 관객 수를 유지하면서 흥행세를 높여가고 있다. 영화는 일반적으로 개봉된 이후 시간이 지날수록 관객 평점이 낮아지지만 서울의 봄은 올해 개봉작 중 관람객 평점이 가장 높은 점수를 유지하고 있다. 게다가 다양한 세대층에 고르게 지지를 받으며 한 영화를 여러 번 보는 이른바 ‘엔(N)차 관람’과 영화 속 소소한 정보인 ‘티엠아이’(TMI)를 공유하는 글이 늘고 있다. 2030 세대 사이에서는 영화를 보면서 얼마큼 분노했는지 심박수를 인증해 소셜미디어에 올리는 '#심박수 챌린지'가 등장하기도 했다. 영화의 흥행을 주도하고 있는 것은 놀랍게도 MZ 세대다. 새롭게 알게 된 ‘살아 있는 역사’에 분노한 젊은 관객들이 영화의 흥행을 이끌고 있다는 사실은 흥미롭다. 영화가에서는 이들의 힘이 ‘천만 영화’ 탄생을 가져올 것으로 기대하고 있다. 떠오르는 책이 있다. 2017년 4월, 12.12 군사반란을 주도한 전두환 전 대통령이 펴낸 자서전, <전두환 회고록>이다. ‘격동의 대한민국을 담아낸 당대의 역사서’ ‘30년간의 침묵을 깨고 공개되는 최초의 회고록’ 등 온갖 화려한 수사를 앞세운 이 책은 ‘말하고 싶었던 모든 것들이 때론 솔직하게, 때론 담담하게 정리되어 있다’ 했지만, 실체는 거짓과 왜곡의 편찬이었다. “5·18 사태와 나는 아무런 관계가 없다”며 조작과 왜곡의 파편을 거리낌 없이 쏟아낸 저자는 수많은 사람을 상처 입히고 분노하게 했다. 결국 5.18민주화운동 피해자들의 출판 배포 가처분 청구에 법원은 <회고록 1권>에 출판 배포를 금지하고 피해자들에 배상하라고 판결했다. 그즈음 세상에 나온 또 한 권의 책이 있다. <전두환 타서전>이다. 타서전은 ‘다른 사람이 서술한 전기’다. 그러니 이 책은 <전두환 회고록>에 대응하는 책이었다. 역사학자 정동일과 황동하가 펴낸 이 책은 1979년 10월 26일 박정희 대통령이 피살된 이후 전두환 전 대통령의 행적을 다룬 106건의 신문 기사를 자료로 그 전말과 진실을 담은 전기다. ‘한 시대를 정확하게 확인하고 기록하기 위해 출간’한다는 이 책을 펴내면서 저자들은 이렇게 밝혔다. ‘전두환 회고록을 보며 처참함을 느낄 이들에게 우리가 갖출 수 있는 최소한의 예의는 잊지 않는 것, 그것뿐이다.’ 들여다보니 영화가 우리에게 일러주는 것도 다르지 않을 것 같다. / 김은정 선임기자

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  • 김은정
  • 2023.12.12 17:14

'완주형 계절근로자사업' 완성되길 희망하며

지속되는 인구감소와 고령자의 증가로 농촌이 늙어가고 있다. 이런 상황 속에 우리 농업도 일손부족으로 인해 점점 농업인의 인구도 줄어가고 있는 상황이다. 농업의 지속을 위해서 대안으로 떠오르고 있는 것이 바로 외국인 계절 근로자다. 농촌의 일손을 돕기 위해 입국하고 있는 외국인 수도 날로 늘어가고 있으며, 이들의 제일 큰 문제점은 이탈률이다. 농촌의 일손을 돕기 위해 입국했지만, 일부 지자체에서는 이탈률 증가로 인해 불법체류자를 양산한다는 오명을 쓰고 있는 부분도 무시할 수 없는 부분이다. 우리 완주군 의회에서는 이런 이탈률을 최소화하고, 믿고 농가의 일손을 도울 수 있는 일력을 모집하기 위해 공공형 계절 근로자 사업을 눈을 돌렸다. 현재 공공형 계절 근로자 제도를 시행하고 있는 지자체에 대한 벤치마킹을 실시하고, 계절 근로자에 대한 문제점 해소 방안을 찾기 시작했다. 그 결과 외국인 계절 근로자의 이탈률을 증가시키는 이유 중 가장 큰 하나는 브로커를 통한 입국이 문제라는 것을 파악했다. 또 다른 이유로 브로커를 통한 입국 시 브로커에서 지급되는 보증금이었다. 이런 문제를 해결하기 위해 현지의 지자체와 직접 협약을 맺고, 지자체를 통한 입국이라는 방법을 생각하게 됐다. 지역 내 다문화가정을 통해 도시를 선택하고, 직접 필리핀의 지방정부와 협약을 추진했다. 완주군만의 계절 근로자를 제도를 자리 잡게 한 것이다. 완주군은 지난 2022년 11월 필리핀 미나 시를 비롯한 5개 시와 협약을 맺었다. 그리고 올해 초 협약을 맺은 미나 시 계절 근로자가 1차로 입국했다. 그 결과 2022년 62%에 달하던 이탈률이 2023년 직접 협약을 통한 입국을 통해 이탈률을 0%로 줄이는 성과를 거둘 수 있게 되었다. 또한, 성공적인 계절 근로자 사업이 입소문을 타고, 필리핀 현지의 지자체에서 우리 군과 협약을 희망하는 지방정부도 늘어나게 되었다. 지금까지 성공적으로 진행되고 있다. 하지만 해결해야 할 문제도 발견되고 있다. 현재는 계절 근로자가 입국하면 농가에 배정하고, 농가에서 숙식을 제공하고 있다. 하지만, 이보다는 한곳에 모여 숙식을 해결할 수 있는 공공형으로 진행한다면, 일손일 필요한 농가 수요에 맞게 일력을 지원할 수 있게 된다. 지금의 농가 배정 방식은 한 농가에서 일손을 돕기 때문에 농장 일이 마무리되면 그 후 일손이 필요한 곳에 다시 이동시켜야 하는 불편함이 있기 때문이다. 또한, 한 지역에서 방문한 외국인 근로자들이 서로 의지하며, 생활하고 일과시간에 휴식시간이 명확해진다는 장점도 있기 때문이다. 일부 지자체에서 시행하는 공공형 계절 근로자 제도를 시급히 도입할 필요가 있다. 현재 시범 사업 중인 ‘공공형 계절 근로자’ 사업의 확대 운영과 완주군에서 추진 중인 계절 근로자 사업을 혼합할 경우 `완주형 계절 근로자 사업`이 더욱 내실 있게 운영될 것으로 본다. 필리핀의 시골 도시인 미나 시까지 장시간 이동하며, 수고하고 노력한 만큼의 성과가 나타나고 있어 보람을 느낀다. 그 수고와 노력이 헛되지 않고 더욱 발전하면서 체계적인 계절 근로자 사업으로 자리 잡기를 희망해 본다. /서남용 완주군의회 의장

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  • 2023.12.12 17:14

영부인의 명품 백 논란과 언론의 침묵

한국의 언론자유가 질식해가고 있다. 과거엔 군부가 민주주의를 후퇴시키고 언론자유를 말살시켰다면 지금은 검찰이 군부 권력을 이어받았다. 툭하면 언론사와 기자, 심지어 언론사 대표까지 압수수색을 벌인다. 다른 언론사 기사를 단순 인용 보도만 해도 징벌을 때려댄다. 기사 관련 사건이 확대되고, 여론이 확산하는 것을 차단하겠다는 의도일 것이다. 죄목은 윤석열 대통령의 명예를 훼손시켰다는 것이다. 한국기자협회 조사에 의하면 언론인 63%가 윤 정권 아래에서 언론자유가 악화했다고 느끼고 있단다. 이러한데도 언론시장을 독과점하고 있는 메이저 언론들은 조용하다. 동료들이 심하게 고초를 겪고 있는 것을 지켜보면서도 오불관언이다. 언젠가 그 칼날이 돌고 돌아 자신에게 올 것임을 모를까. 외려 외신들이 우려하고 있다. <뉴욕타임스>가 11월 10일 우리 언론 상황을 비교적 상세히 다뤘다. “윤 대통령은 연설에서 ‘자유’를 옹호했지만, 그의 18개월간 임기 특징은 야당과 끊임없는 충돌과 검열, 민주주의 후퇴에 대한 두려움”이라고 지적했다. 미국 시사주간지 <뉴요커>도 지난 9월 30일 “윤 대통령이 눈에 띄게 언론의 자유를 벗겨내기 시작했다…. 윤 대통령의 언론 장악에 대한 열의는 1980년대까지 지속된 한국의 군사 독재 시절을 연상시킨다”라고 하였다. 미국 국무부가 운영하는 <미국의 소리>(VOA)도 7일 “윤석열 하에서, 언론에 대한 명예훼손 소송이 증가했다”는 제목 아래 자세히 보도하였다. 요약건대 언론사와 언론인들에게 기록적인 속도로 형사고발과 압수수색을 벌이는 등 언론에 재갈을 물리고 있어 뉴스 보도에 위축 효과를 가져왔다는 것이다. 지난달 27일 유튜브 채널 <서울의 소리>가 공개한 몰카 영상엔 김건희 여사가 300만 원 상당의 명품 파우치를 받는 장면이 담겨있다. 영부인과 관련한 여러 의혹과 소문들이 돌고 있는 가운데 터진 이 보도는 매우 충격적이었다. 외국에서는 공익성이 앞서면 위장취재 또는 함정 취재가 허용되고 있기에 취재 과정 논란은 차치하기로 하자. 그것과는 별개로 영부인이 고가의 명품 가방을 자연스럽게 받는 말과 행동이 담긴 영상은 엄청난 파장을 일으킬 만한 큰 사건이다. 김여사의 명품 가방 수수는 검찰이 즉각 수사를 벌여야만 하는 명백한 실정법 위반이다. 그런데도 메이저 신문 방송들은 거의 침묵하고 있다. 압수수색, 벌과금 공포 분위기 속에서 크게 위축된 언론의 자기검열 강화가 침묵을 강요한 것도 있지만 또 다른 이유는 언론의 정파적 편향성 때문이다. 언론이 마땅히 보도해야 할 뉴스 가치가 높은 이슈나 사건을 고의로 보도하지 않는 무보도 문제가 심각하다. 과연 주류 언론에 보도되지 않으면 아무 일도 없던 일이 될 수 있을까? 마땅히 수사해야 할 사건에 대해서는 입꾹딱하는 검찰의 행태와 똑같다. 모든 게 선택적이란 점에서 검찰과 언론은 초록이 동색이다. “몇몇 족벌언론은 군사정권이 끝난 후에도 김대중 대통령과 국민의 정부를 끊임없이 박해했다. 나도 부당한 공격을 받아왔다. 피해는 이루 다 말할 수가 없고 그 고통은 아직 끝나지 않았다. 이런 언론환경에서 성공한 대통령이 되는 게 가능한 일일까 회의하곤 한다.” 평생을 언론과 대립했던 노무현 대통령이 개탄한 일부 언론의 일탈행위는 20년이 지나도 한결같다. 목수의 먹줄이 곧아야 나무를 곧게 자를 수 있다. 먹줄은 나무가 굽었다고 굽히지 않는다. 언론도 권력자에게 굽혀서는 안 된다. 언론이 먹줄이 되어야 한다. 그래야 사회가 올곧아진다. /권혁남 전북대 명예교수

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  • 2023.12.12 15:37

전북, 이민정책 특례 지속추진을

더불어민주당이 법무부 산하 이민관리청 신설에 반대 방침을 밝혔으나 결론적으로 이민정책 1번지를 지향하는 전북의 특례는 변함없이 계속돼야 한다. 민주당이 이민관리청 신설에 반대하는 것은 겉으론 이민정책의 방향성 제시 없이 조직 신설만 요구해선 안된다는 것인데 속내는 여야 정쟁의 한가운데에 서있는 한동훈 법무부장관에 대한 견제구로 볼 수 있다. 그런데 고래싸움에 새우등 터지는 격으로 자칫 전북이 의욕적으로 추진해온 이민정책이 흔들리지 않을까 우려된다. 전북특별자치도 출범을 앞두고 지방 소멸 대안으로 외국인 이민 촉진용 비자 발급권 이양 특례가 해법으로 제시된 바 있다. 이번 법 개정 과정에서 제외됐으나 전북특별자치도의 이민 특례는 향후 가장 역점을 두고 추진해야 할 입법 과제로 꼽혔다. 주지하다시피 한동훈 법무부 장관이 지난 10월 전북을 방문, 외국인 이민정책 테스트베드 업무 협약을 체결했는데 이는 현 정부 들어 외국인 정책에 관한 중앙정부와 지방정부 간 협력 체계를 구축한 첫 사례다. 전북도는 올해 법무부가 도입한 지역특화형 비자(F-2-R) 시범사업에서 전국에서 가장 많은 인원(400명)을 배정받기도 했다. 전북특별자치도가 이민 비자 발급 권한 일부 이양을 요구하는 것은 사실 지방 제조업계나 농어촌 모두 구인난이 심각한 상황에서 외국인 근로자를 유치할 필요성이 큰 때문이다. 전북뿐만 아니라 김영록 전남도지사 역시 조선업 외국인 인력 확보와 외국인 계절근로자 확대 등을 법무부에 요청한 바 있다. 전북처럼 인구가 급감하는 비수도권에서는 선택의 여지가 없는 상황이다. 인구·노동·치안·인권 문제 등을 고려해 외국인 이민정책을 체계적으로 추진하는 컨트롤타워 격인 이민청은 전북의 이민·다문화 특례와 매우 밀접한 관계에 있다. 하지만 이번에 민주당이 이민청 신설 반대 방침을 피력하면서 자칫 이민정책 1번지를 지향하는 전북이 커다란 복병을 만난게 아니냐는 우려도 나오고 있다. 현재 추진중인 이민 정책은 외국인에게 바로 영주권이나 국적을 부여하거나 외국인을 무조건 많이 받아들이자는 것이 아니다. 인구늘리기가 백약이 무효인 상황에서 현실적인 해법은 미국처럼 잘 설계된 이민정책을 심도 있게 고민해야 한다는 것이다. UN보고서에 따르면, 2050년 이주노동자가 한국 전체인구의 13.5%(640만 명)에 이를 전망이다. 전북이 이민정책을 선도적으로 치고 나간 것도 바로 이러한 것과 맞물린다. 전북의 이민정책 특례는 흔들림 없이 추진돼야 함을 거듭 강조한다.

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  • 전북일보
  • 2023.12.12 14:18

늘어나는 청소년 도박, 체계적인 예방교육을

자신도 모르게 어느 순간 빠져들어 헤어나오지 못하게 되는 도박중독은 자신의 삶뿐 아니라 가족의 삶까지 망칠 수 있는 심각한 질병이다. 특히 도박은 그 자체가 엄연한 범죄이기도 하고, 마약과 사기·폭행·절도 등 다른 범죄로 연결되는 경우가 많아 심각한 사회문제가 되고 있다. 그런데 최근 들어 인터넷 방송과 SNS, 온라인 게임 등 도박에 쉽게 접근할 수 있는 통로가 많아지면서 10대 청소년들이 불법도박에 무방비로 노출되고 있어 대책이 요구된다. 전북교육청이 최근 전국 시·도교육청 가운데 최초로 학생 도박 실태 전주조사를 실시한 결과 도내 중·고교생 4.6% 정도가 도박을 경험한 것으로 나타났다. 온라인 설문조사 시스템으로 진행한 이번 조사에서 도내 중·고교생 9만6318명 가운데 2만8354명(29.4%)이 설문에 응답했고, 이 중 4.6%(1298명)가 ‘도박 경험이 있다’고 답한 것이다. 도내 남녀 중·고교생 100명 중 5명이 도박문제에 노출된 셈이다. 조사 대상이 10대 중·고교생이라는 점에서 그 비중이 매우 높다. 전수 조사를 실시한 전북교육청에서 대책도 내놓았다. 우선 학생을 대상으로 찾아가는 도박 예방교육을 실시하고, 위험군 학생에 대한 프로그램 지원에도 나서기로 했다. 또 학부모들에게 도박 예방 교육자료 및 홍보물을 정기적으로 보내고, 교원에게는 도박 징후 학생 발견 시 조기 개입 및 대처 역량 강화 교육을 실시하기로 했다. 우리 학생들이 행여 도박의 늪에 빠지는 일이 없도록 하기 위한 전북교육청의 이번 청소년 도박예방 대책이 일시적 대응에 그치지 않고 지속적으로 강도 높게 이어지길 바란다. 아울러 심신을 병들게 하는 불법도박으로부터 미래 세대인 청소년을 보호하기 위한 범사회적 노력이 절실히 요구된다. 정부에서도 청소년들의 온라인 불법도박 근절을 위해 최근 범정부 대응팀을 구성해 총력 대응에 나섰다고 하니 그 성과를 기대해 볼 만하다. 청소년 도박은 대부분 단순한 재미와 호기심에서 시작된다. 무엇보다 청소년들이 도박의 유혹에 빠지지 않도록 학교에서의 체계적인 예방교육이 중요하다. 청소년 관점에서 도박의 문제를 바라보고 게임과 도박의 경계를 스스로 인식할 수 있도록 교육 당국이 지속적으로 관심을 쏟아야 한다.  

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  • 전북일보
  • 2023.12.12 13:36
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