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상수도 근로자 죽음 헛되지 않도록 진상규명을

최근 전주시 한 상수도 배관 공사현장에서 청소작업을 하던 노동자가 폭우에 휩쓸려 숨지는 사고가 발생했다. 구체적인 사고 원인이 아직 밝혀지지 않았으나 다른 곳도 아닌 전주시가 관리하는 사업장에서 이런 사고가 발생했다는 게 믿기지 않는다. 1시간 동안 40mm가 넘는 폭우에도 왜 작업을 중단시키지 않았는지, 노동자의 안전을 위한 작업환경이 마련돼 있었는지 의문이 꼬리를 문다. 그럼에도 전주시는 책임 회피에 급급한 모양이다. 지금까지 알려진 바에 따르면 숨진 노동자는 전주시 완산구 평화동의 한 공사 현장에서 동료와 함께 맨홀에 들어가 직경 600㎜의 상수관로를 세척하는 작업을 하던 중 갑작스런 폭우로 관로에는 빗물이 차올라 비좁은 상수도관을 미처 빠져나가지 못했다. 경찰은 빗물에 쓸려온 나무 등이 맨홀 입구를 막아 빠져 나오지 못해 변을 당한 것으로 보고 있다. 경찰과 고용노동부 전주지청은 사고 원인과 산업재해 가능성 등을 규명하기 위해 관련자를 상대로 조사를 진행 중이다. 정확한 사고 원인은 조사를 마치면 밝혀지겠지만 안전관리를 책임지는 지자체 사업장에서 이런 사고가 났다는 것만으로도 책임을 면키 어려울 것이다. 우리나라는 OECD 회원국 가운데 산업재해 사망률이 최상위권으로, 고용노동부가 발표한 산업재해 사망 통계에 따르면 2020년에만 산재 사고로 882명이 숨졌다. 하루에 2.4명의 노동자가 산업 현장에서 목숨을 잃은 셈이다. 이런 산업재해를 막기 위해 중대재해처벌법이 올 연초 제정돼 내년부터 단계적으로 시행된다. 산재사고에 대한 사회적인 경각심도 높아지고 있으나 실제 현장에서 사고가 줄지 않고 있어 근본적 해결책이 나와야 한다. 전주 노동자 사망 사고도 민주노총 전북본부가 성명서를 통해 밝혔듯이 근본적 원인은 재하도급 관행에 있다고 본다. 하청업체에서 적은 사업비 때문에 사업비 절약을 위해 노동자의 안전을 소홀히 하는 구조적 문제를 안고 있다. 이런 문제를 해결하지 않고는 언제든 이런 사고가 되풀이 될 수 있다. 전주시는 이번 사고에 대해 책임을 지고 이와 같은 사고가 반복되지 않도록 근본 대책을 수립해야 할 것이다.

오피니언
전북일보
2021.07.04 17:13

새만금 국제공항은 전북의 미래요 희망이다

윤방섭 전주상의 회장 신록이 짙어져가는 지난 6월 21일, 타는 목마름을 안고 전북 도내 209개 단체가 뭉쳤다. 전북 발전을 담보하고 새만금 내부 개발의 핵심이 될 국제공항 건설 사업에 대한 환경단체의 반대 목소리에 분노가 폭발한 것이다.새만금 국제공항은 50년 항공 오지의 서러움을 떨치고 새만금과 전북이 동북아 물류허브의 꿈을 꾸게 해 준 사업이다. 공항 건설에 대한 전북 도민의 간절한 염원은 드디어 지난 2019년 국가균형발전 프로젝트 사업으로 선정되었고, 정부는 새만금 국제공항 건립을 조속히 추진하여 국가 균형과 지역 발전을 실현할 것을 약속하였다. 부푼 기대를 안고 기다려 온 2년, 전북 도민들은 실망과 분노에 휩싸였다. 정부는 우리의 간절한 바람과 달리 너무 느슨하게 사업을 추진하고 있다. 속도감 있는 사업을 추진하겠다는 약속은 공약(空約), 빈 약속이 되어가고 있다. 그래도 시기적인 상황은 이해할 수 있다. 최근 전북 도내 일부 환경단체의 새만금 국제공항 건설 백지화 주장에 비하면 말이다. 공항 백지화를 주장하는 환경단체는 갯벌이 훼손되고 경제적 타당성이 부족하다는 논리를 전개하고 있다. 환경 보전의 필요성, 갯벌의 멸종 위기종과 희귀 생물 보호 모두 중요하다는 걸 모르는 바는 아니다. 그러나 새만금의 환경 문제는 지난 2001년 환경시민 단체의 매립면허 취소 소송에 대해 2006년 대법원에서 매립면허는 적법하다고 판결하여 새만금 사업을 둘러싼 환경 문제에 대한 논란은 마무리된 바 있다. 반면, 부산 등 영남권으로 눈을 돌려 보면 그 곳에는 환경이나 희귀 생물 보호 등의 문제가 없었을까 하는 의구심이 든다. 영남권의 경우 신공항 유치를 위해 정치권과 도민, 시민 모두가 하나되어 정말로 전쟁과 같은 유치전을 펼친 것을 대한민국 국민이면 모두 알고 있다. 이렇듯 하나된 마음은 특별법 제정으로 이어져 공항 건설에 가속도를 붙이고 있다. 상황이 이러함에도 유독 우리만 일부 목소리에 소모적인 논쟁으로 대형 사업들이 줄줄이 발목을 잡히는 건지 공항 건설을 반대하시는 분들에게 묻고 싶은 심정이다. 특히 우리 전북은 경제의 주축이 될 청년 1만여명이 매년 일자리를 찾아 지역을 떠나고 있다. 아이들 울음소리는 줄고, 청년이 떠나다 보니 지역 소멸을 걱정해야 하는 심각한 상황에서 환경 보전만을 부르짖는 것이 합리적인 주장인지 묻고 싶다. 지역이 발전하기 위해서는 인프라 구축이 필수적이다. 도로와 항만, 철도, 공항이 대표적이다. 이러한 요소가 갖춰지면 기업이 찾아 오고 일자리가 늘어나며 새로운 도시가 생성될 수 있다. 이미 이러한 인프라를 구축한 수도권과 영남권의 지속적인 편중 발전은 당연한 일이다. 동북아 물류 중심지를 표방하고 있는 새만금에 있어 공항이 없는 물류 거점은 상상할 수 없다. 또 기업 유치와 국제 행사 유치를 위해서도 공항은 없어서는 안될 사회 간접 자본시설이다. 어리석은 일을 반복하지 말아야 한다. 김제공항은 공사계약까지 마치고도 무산되고 말았으며, 그 이후 우리는 20년이 넘는 세월을 기다려 왔다. 다시 한번 똑같은 실수가 되풀이 된다면 만년 낙후 지역이라는 오명에 대해 후손에게 뭐라 답할 것인가. 스웨덴의 경제학자 덕 하마쉴드는 올라가야 할 길은 끝이 없고, 그리고 갑자기 아무것도 당신의 마음대로 되지 않을 때, 이때가 바로 당신이 멈춰서는 안될 때 라고 말한 바 있다. 새만금 사업과 그 성공의 열쇠인 새만금 국제공항 건설을 위해 도민 모두가 지금은 멈춰서는 안될 때임을 잊지 않았으면 한다. /윤방섭 전주상의 회장 △윤방섭 회장은 전라북도상공회의소협의회 회장과 대한건설협회 전라북도회 제27대 회장을 맡고 있다.

오피니언
기고
2021.07.04 17:04

노후화된 전주 제1산단 이대로 방치할텐가

전주 제1산단의 쇠락이 갈수록 심해지고 있다. 지난 1967년 전주 덕진구 팔복동 일대 180만여㎡에 조성된 제1산단은 조성된지 50년이 넘다보니 인프라와 공단시설 등의 노후화로 슬럼화를 면치 못하고 있다. 또한 주차장 등 각종 편의시설은 물론 물류 등 지원시설의 미비가 공단 침체로 이어지는 악순환으로 이어지고 있다. 현재 제1산단에는 130개 입주업체에 2864명의 근로자가 일하고 있으며, 연간 생산액은 8000억원으로 집계되고 있다. 휴비스 등 소수 대기업을 제외하고는 대부분이 섬유 등 경쟁력이 떨어지는 노동 집약적 중소규모 업체들이다. 처음 입주할 당시인 6070년대 업종을 그대로 유지하고 있기 때문이다. 전주시가 2016년 제1산단을 첨단산업 단지로 변신을 추진하는 과정에서 섬유및 의복 등을 제한업종으로 규정했다. 이들 업종의 신규 입주가 규제되면서 단지는 더욱 활력을 잃고 있다. 노후화된 산단의 문제점을 인식한 전주시가 지난 2011년 재정비를 위한 용역을 실시했다. 지역경제에 새로운 원동력으로 떠오른 탄소산업과 연계한 개선책을 마련했으나 비슷한 시기 시행된 정부의 노후산단 재정비 공모사업에 선정되면서 전주시의 계획은 뒷전으로 밀려났다. 그러나 정부 사업이 대부분 도로 신설이나 확장 등 인프라 위주로 추진되고, 사업 대부분이 첨단산업 단지 등에 집중되면서 제1산단의 개선사업은 현재도 답보상태를 면치 못하고 있는 실정이다. 정부가 2019년 노후산단 경쟁력 강화를 위해 발표한 산업단지 대개조 사업으로 시행하는 공모에 지난 6월 도내에서는 군산 국가산단을 비롯, 익산 제2일반산단, 완주 과학산단, 새만금 국가산단 등이 선정됐지만 전주산단은 빠졌다. 대규모 산단 위주 선정에 밀린 것이다. 노후화가 극심한 전주 제1산업단지의 경쟁력 저하와 슬럼화 문제를 더 이상 방치해서는 안된다. 인프라와 편의시설 등을 보강해 쾌적하고 생산성 높은 산업환경으로 바꿔야 한다. 그래야 기업들의 투자도 이뤄지고 양질의 일자리도 창출될 수 있다. 전주 제1산단의 근본적인 환경개선과 변신을 위한 정교한 대책 마련을 거듭 촉구한다.

오피니언
전북일보
2021.07.04 17:04

책임질 사람

삽화 = 정윤성 기자 문재인 정권에서 전북이 없다는 게 다시 증명됐다. 정부의 제4차 국가철도망 구축 계획에서 전북이 요구한 사항이 하나도 반영이 안됐기 때문이다. 이처럼 초라한 성적표를 거둔 것은 도가 여야 정치권의 협조를 이끌어 내지 못하는 등 전략부재에서 비롯됐다. 철도망 구축이 좌절됐지만 1980년대초부터 군산과 포항을 잇는 동서고속도로가 계획돼 있었다. 하지만 전두환 군사정권이 급작스레 88올림픽고속도로란 이름으로 선형을 바꿔 담양서 대구 달성까지 2차선 고속도로를 건설했다. 역대 정권마다 전북을 변방으로 취급하며 업신여겨왔다. 그도 그럴 것이 힘 있는 정치지도자가 없고 주민들의 성향이 온순해 대항하는 기질이 약하기 때문에 무시해 버렸다. 이번 철도망 구축 계획에서 전북이 요구했던 전주 ~김천 간과 새만금~목포 간 익산 국가식품클러스터를 연결하는 산업선 등이 몽땅 빠졌다. 전주~김천 간은 경제성이 없다는 이유로 빼버렸고 최소한 5000억 원도 안 드는 국가식품클러스터 산업선은 반영될 것으로 알았지만 안됐다. 반면 광주 전남이 요구한 광주에서 대구를 잇는 달빛철도는 반영 되었다. 막판에 청와대가 정치적으로 반영시킨 것. 왜 그런 결과가 나왔을까. 전북은 도와 지방의회를 중심으로 안일하게 대응한 게 패착이었다. 도가 범도적으로 의지를 갖고 강력하게 나섰어야 했다. 광주 전남은 정치권은 물론 시 도민들이 청와대나 국토교통부를 향해 강력하게 대응한 것이 주효했다. 이번에도 강한 기질을 유감없이 보여줬다. 전북은 김윤덕 의원이 소관 상임위와 김부겸 총리를 상대로 대정부 질의를 한 것이 고작이었다. 10명의 의원들이 일사분란하게 움직이지도 않았다. 서울에서 예산정책협의회를 갖고 대응키로 했지만 시늉만 내고 말았다. 전북 정치권이 중앙정치무대에서 너무 존재감이 약하다 보니까 무시당한 꼴이다. 서로가 똘똘 뭉쳐서 함께 대처해 나갔어야 했지만 그렇지 않고 각개약진하기에 바빴다. 이런 식으로 가니까 지리멸렬했다. 지난 대선 때 문재인 후보 한테 64.8%라는 압도적 지지를 보내 지역발전에 큰 기대를 걸었으나 모든 게 아니올씨다로 끝나간다. 도민들이 너무 순진무구했다. 이런 상황인데 그 누구 하나 나서서 책임질 사람이 없다. 모두가 자기책임이 아니고 남의 탓으로 돌린다. LH 전북 유치가 좌절될 당시 서울까지 가서 관제데모를 했지만 지금은 그럴만한 동력도 없다. 새만금공항건설사업 같은 현안사업을 안되게 하기 위해 바지 가랑이나 잘 잡지 진정으로 의기의 성냄을 해야 할 상황에서는 나서질 않고 있다.앞으로가 더 걱정이다. 매사가 안되는 쪽으로 가면서 열패감에 휩싸여 있는 게 문제다. 큰 감이나 자기 앞에 놓을려고 하지 목에 방울 달 사람이 없다. 노블리스 오블리쥬 실천은 딴 나라 이야기로 들린다. 이제 도민들이 정신을 바짝 차려 대선 때 어떻게 해야 전북몫을 가져올 수 있는가를 고민해야 한다. 지금 전북은 고요하고 거룩하기만 하다. 혁신의 아이콘이 필요하다.

오피니언
백성일
2021.07.04 17:04

지방 소멸의 위협, 지역학으로 돌파하자

박정민 전북연구원 부연구위원 최근 지방 소멸이라는 단어가 심심치 않게 보인다. 인구 유출의 신호탄으로 지역학생들이 in 서울을 외치며 탈지역을 선호하던 현상은 한 두 해 만의 문제가 아니었다. 여기에 인구절벽 시대를 맞아 학령인구 감소가 현실로 다가와 올해부터 지역대학의 미충원 사태까지 벌어지며 위기를 체감할 수 있다. 서남대 사례에서 알 수 있듯 대학의 위기는 단순히 관계자들만의 문제가 아니다. 대학과 지역의 생활경제권은 상호 영향을 주고받는 공생 관계로 학교 앞 상권 등 대학이 지역경제에 미치는 영향력은 상상을 초월한다. 지역대학의 붕괴는 지역경제의 위기에 그치지 않는다. 지방분권의 이념에 따라 갈수록 지역 특성에 적합한 인재 양성이 요구되고 있다. 애향심과 실정에 밝은 인재는 지역의 아젠다를 제시하고, 현안을 해결하는 초석이다. 그러나 지역대학의 정원 미달이라는 미증유 사태를 겪으며 이제 연구 집단의 인력풀 자체가 감소하는 문제점에 직면했다. 이와 함께 해당 지역에 관심을 가지고 연구할 수 있는 학문후속세대의 양성도 위축될 수밖에 없다. 단순한 인구유출, 대학 정원의 미달은 문제의 본질이 아니다. 다양한 관점에서 문제를 진단하고 해결책을 도모해야 한다. 이러한 상황에서 각 지역은 당면한 문제를 해결하기 위한 여러 정책을 제시하는데, 그 중 하나가 지역학이다. 각 지역의 정체성 정립과 미래비전 설정을 위해 전국 16개 모든 광역자치단체에서 지역학센터를 운영하고 있다. 물론 이런 거창한 담론이 아니더라도 지역학은 우리의 터전에서 선조들이 어떠한 삶을 살아왔는지 알고, 이를 통해 우리의 강점과 특수성을 파악하는 것이다. 수신제가치국평천하(修身齊家治國平天下)라는 말처럼 지역에 대한 이해를 기반으로 전국, 세계화로 확장하는 글로컬(Glocal)의 토대라 할 수 있다. 지역의 위기가 계속되는 이 시기에 스스로를 돌아보고 냉철하게 현실을 파악할 필요가 있다. 이는 개인, 혹은 기관 등의 힘으로 이룰 수 없는 일로 집단 지성이 요구된다. 여기에 긍정적 신호를 주는 사례를 주목할 필요가 있다. 바로 지난 2016년부터 시작된 제주학대회와 강원학대회이다. 각각의 연구센터를 중심으로 지역의 민관학이 적극적으로 참여하여 지역 정체성과 발전 방향을 자유롭게 논의하는 장으로 만들었다. 더불어 다양한 전공자들이 지역학이라는 큰 주제를 함께하는 명실상부한 대표 지역학 대회로 발돋움하였다. 전북 역시 2019년에 전북연구원 산하로 전북학연구센터를 설립하였다. 도정의 정책지원부터 연구, 대중화, 네트워크 등 다양한 사업을 진행하고 있다. 특히, 올해 전북학연구센터에서 중점적으로 진행하는 사업은 제1회 전북학 대회이다. 지역학, 역사, 문화관광, 사회, 농업 등 5개 분과 전문가들이 한 자리에 모여 지금까지 전북에서 이루어진 연구 현황을 살펴보고 미래를 진단하는 자리를 마련하는 것이다. 매년 다양한 구성원들이 모여 전북의 현안과 관련된 담론을 만들고, 우리만의 시각이 담긴 아젠다를 선점하는 자리로 만들 수 있다. 이 같은 작은 발걸음은 지역의 민관학이 함께 모여 지역의 현안을 논의할 수 있는 집단 지성의 기회를 마련할 것이다. 아울러 우리 지역에서 갖는 대학의 역할을 확인하고, 이를 통해 지역대학 당위성존재감을 내세우며 자라나는 학문후속세대에게 관심을 갖는 계기를 마련할 수 있다. /박정민(전북연구원 부연구위원) △박정민 부연구위원은 중국 연변대학교 방문학자, 일본 규슈대학교 방문연구원, 전북대 강사 등을 지냈다.

오피니언
기고
2021.07.04 17:04

수녀님의 편지와 낡은 가방

삽화 = 정윤성 기자 오래전, 앳되어 보이는 외국인 간호사 두 명의 흑백 사진과 세월이 흘러 노인이 된 그들이 웃고 있는 사진을 한곳에서 만났다. 소록도 천사 마리안느 스퇴거와 마가렛 피사렛 수녀였다. 1962년, 꽃다운 나이에 한센병 환자들이 거주했던 소록도에 들어와 환자들을 치료하며 보낸 세월은 40여년. 의사들조차 직접 접촉을 꺼렸다는 한센인 환자의 발을 자신의 무릎위에 올려놓고 약을 바르고 맨손으로 고름을 짜내며 치료했던 수녀님들은 한센병 환자들에게 빛과 같은 존재였다. 그러나 일흔이 넘어서면서 거동이 자유롭지 않게 된 수녀님들은 병까지 얻게 되자 주민들에게 짐이 될 것을 걱정하기 시작했다. 결국 이들이 선택한 것은 고국으로 돌아가는 길이었다. 자신들이 일했던 병원에조차 떠나기 하루 전에야 알릴만큼 조용한 이별을 준비했던 이들은 자신들의 친구이자 가족과도 같았던 소록도 주민들에게도 귀국을 알리는 대신 감사하는 마음을 절절하게 담은 편지를 남겼다. 이 편지를 읽는 당신께 큰 사랑과 신뢰를 받아서 하늘만큼 감사합니다. 부족한 점이 많은 외국인인 우리에게 큰 사랑과 존경을 보내주어서 대단히 감사합니다. 이곳에서 지내는 동안 저희의 부족함으로 인해 마음 아팠다면 이 편지로 미안함과 용서를 빕니다. 여러분에게 감사하는 마음이 아주 큽니다. 그 큰마음에 우리가 보답할 수 없어 하느님께서 우리 대신 감사해주실 겁니다. 떠날 때 이들이 가져간 것은 자신들이 한국에 올 때 가지고 왔던 낡은 가방이 전부. 수녀님들의 편지와 낡은 가방 이야기는 그들의 빛나는 삶만큼이나 큰 울림으로 많은 사람들에게 진정한 사랑과 봉사의 의미를 일깨워주었다. 2016년 국립소록도병원 100주년 기념행사에 초대되어 한국을 방문한 이후 수녀님들의 소식이 다시 전해졌다. 지난 6월, 문재인 대통령이 오스트리아 방문길에 수녀님들에게 감사의 선물과 친전을 전하면서다. 문대통령 내외는 비엔나에서 멀리 떨어진 인스부르크에 살고 있어 직접 만나지 못하는 아쉬움을 친전으로 전달했다고 한다. 한국 대통령의 오스트리아 국빈 방문은 한국과 오스트리아가 수교한 이후 129년 만에 이루어진 일이다. 양국 정상회담에 눈길이 가는 이유다. 문대통령은 판 데어 벨렌 오스트리아 대통령과의 정상회담에서도 이들 수녀님들의 이야기로 대화를 이어갔다고 전한다. 문화 예술 인적 교류 등 다양한 분야에서 양국 교류와 상호 이해가 증진될 것이라는 판 데어 벨렌 대통령의 화답도 그렇지만 양국의 관계를 전략적 동반자 관계로 격상했다는 소식까지 있고 보면 방문 성과가 적지 않아 보인다. 수녀님들의 헌신과 사랑의 궤적이 더 깊고 커졌다.

오피니언
김은정
2021.07.01 16:37

예산 낭비없는 전주시 자전거도로 개선 정책을

전주시내 도로와 인도 곳곳에서 굴착공사와 보도블록 교체가 진행되면서 여러 가지 불편과 문제점이 지적되고 있다. 상하수도 관로 공사와 가로수 식재, 자전거도로 개선 등 다양한 공사가 진행되면서 출퇴근길 교통 정체와 멀쩡한 보도블록 교체에 대한 예산 낭비 지적도 제기되고 있다. 주민 생활편의 향상을 위해 필요한 공사로 잦은 도로 굴착에 따른 불편 해소를 위해 여러 사업이 동시에 추진돼야 하는 점을 이해 못하는 바 아니다. 문제는 꼭 필요하지도 않은 사업들이 포함돼 예산 낭비로 이어져서는 안된다는 점이다. 일례로 자전거도로 개선 공사가 진행되고 있는 전주시내 일부 구간에서는 보행로의 보도블록 교체공사가 먼저 추진되면서 기존 자전거도로가 사라져 자전거 이용자들의 불편과 사고위험이 지적되고 있다. 보행로와 함께 인도에 혼합 설치된 자전거도로를 분리 설치하는 공사라지만 멀쩡한 보도블록이 교체되면서 예산 낭비 지적도 나오고 있다. 상하수도 관로 공사와 가로수 식재 등 다른 공사 구간에서도 이같은 예산 낭비 사례가 발생할 수 있다는 점에서 문제가 아닐 수 없다. 전주시내 164개 노선 389.71㎞의 자전거도로 가운데 차도에 설치된 분리형은 16개 노선 20.33㎞에 불과하고, 자전거도로와 인도가 함께 존재하는 혼합형이 147개 노선 365.88㎞로 대부분이다. 활용이 저조한 구간까지 자전거도로를 늘리는 것만이 능사가 아니다. 자전거 전용차로 확보와 자전거 통행에 불편을 주는 장애요인 제거는 물론 보행자 안전과 원활한 차량 흐름 등도 중요하다. 자전거 이용 활성화를 위한 안전한 환경 구축은 꼭 필요한 일이다. 자동차 의존도가 높으면 자동차 중심의 도로 조성과 환경오염, 지역내 원도심 침체 등 여러 문제가 발생한다. 전주시의 자전거도로 확충과 원도심 보행로 확보 정책도 이런 문제를 해결하기 위한 것이다. 그러나 최근의 자전거 이용 경향은 일상용과 함께 여가(레저)용도 적지 않다. 사회적 약자 배려와 환경오염 경감 등 긍정적 측면과 함께 차량과 보행자, 자전거 이용자들이 모두 함께 안전한 환경이 구축돼야 한다. 예산 낭비를 줄이고 자전거 이용 경향을 고려한 자전거도로 정책을 고민해야 할 시점이다.

오피니언
전북일보
2021.07.01 16:37

여성들이여, 능력을 보여주세요

신계숙 배화여대 전통조리과 교수 법무부 대검 대변인과 서울중앙지검 공보관이 모두 여성이 발탁됐다는 소식이다. 검찰의 중간 간부 인사에서 여성 검사들이 약진했다는 것이다. 남성 지배적인 구조를 보여 온 법무부에서 이런 변화가 있었다니 그래도 세상은 조금씩 변하고 있다는 것을 실감하는 순간이다. 1980년대 필자가 대학을 졸업한 후 요리사가 되겠다고 중국음식점 주방을 자원해서 들어갔다. 조리사들은 모두 남성이었다. 환영해주기를 바라지는 않았어도 들어가서 일만 하면 되는 줄 알았다. 그런데 주방에 들어가는 첫날부터 그들은 텃세를 부리기 시작했다. 주방보조 자리라서 무엇이든 씻고 닦는 일을 해야 하는 나에게 수도꼭지를 만지지 말라는 것이다. 왜 그러는지 이유를 묻자 어디 여자가 주방엘 들어오느냐 더욱이 대학을 나온 여자가 왜 남자들의 밥그릇을 빼앗으려고 하느냐고 했다. 그들은 주방을 남성들만이 누릴 수 있는 벼슬자리 정도로 생각하는 듯했다. 내가 대학을 다닐 때만 해도 한 과를 대표하는 학회장은 거의 남학생이었다. 어쩌다 여학생이 학회장에 출마하려고 하면 교수님께서 딸이 똑똑한 것은 좋지만 똑똑한 딸로 인하여 아들이 치이는 것은 원하지 않는다고 말씀하신 걸 보면 교수님의 생각도 한 학과의 장은 반드시 남자가 맡아야 하는 것으로 인지하고 계셨다. 3000년 전 <시경소아사간>에는 남자 아이가 태어나면 마루에 누이고 옷을 제대로 입히고 장난감을 줘라. 우는 소리가 우렁차면 장차 귀한 사람이 될 것이니 빛나는 홍색 옷을 입혀 훌륭한 사람으로 자라게 해야 한다라고 적었다. 하지만 여자 아이가 태어나면 땅바닥에 뉘이고 장난감 대신 깨진 그릇 조각을 갖고 놀게 하여라. 아이가 자라면 복종하는 것을 기본으로 삼고 술 담그는 것과 밥하는 것을 의무로 여기고 조속히 배우자를 찾아서 시집을 가서 부모님의 근심거리가 되지 않게 하라고 하였다. 남자와 여자의 역할이 이미 3천 년 전에 규정 지어진 것이다. 가정에서 남자가 부엌에 들어가면 큰 일 난다는 말은 또 어디서 온 것인가? <맹자양혜왕상>에는 제나라 선왕이 맹자에게 왕 노릇 잘하는 방법에 관해 묻는 구절이 나온다. 일명 곡속(??)장이라고도 한다. 왕이 당상에 앉아서 아래를 내려다보고 있었다. 그때 소가 한 마리 지나가고 있었는데 도살장에라도 끌려가는 모습이었다. 왕이 물었다. 저 소는 왜 저렇게 두려움에 떨고 있느냐 그러자 신하가 종을 만들 때 여러 조각으로 만들어 각 조각을 모두 잇고 나서 마지막에 소피를 바릅니다. 이 과정을 흔종이라 하는데 저 소를 잡아서 흔종에 사용할 피를 구하려는 것입니다라고 대답했다. 그러자 선왕은 내가 그 소를 보았고 소를 잡으려면 비명을 지를 터인데 그것을 보고 내가 어찌 그 고기를 먹을 수 있겠는가. 그러니 군자는 주방을 멀리해야 하느니라라고 하였다. 이 구절이 어떻게 우리나라에서는 남자는 부엌에 들어가면 큰일이 나는 일로 변질이 되어 여성은 능력이 있음에도 불구하고 기회를 얻지 못하고 밥하는 일을 고유의 업무로 여겨 평생을 그저 숨죽여 살아야 했으니 이 얼마나 국가적인 낭비 아닌가. 중국이 개혁 개방을 외칠 때 덩샤오핑은 흑묘백묘론을 주창했다. 검은 고양이이던 흰 고양이이던 쥐만 잘 잡으면 된다는 말은 다소 진부해 보이지만 곱씹어볼수록 명언이다. 국가는 인재를 적극적으로 활용해야 한다. 남녀를 구분할 것이 아니고 할 수 있는지와 할 수 없는지를 구분해서 할 수 있는 자를 전진 배치해야 하고 여성들은 더 이상 겸손과 인내를 미덕으로 삼지 말고 자신감과 천재성을 밖으로 꺼내어 펼쳐 능력을 보여줘야 한다. 나는 능력 있는 여성들이 세밀한 통찰력과 특유의 직관력으로 정치, 경제, 사회, 문화 등 다방면에서 제 역할을 톡톡히 담당해야 한다고 본다. 세상을 바꾸는 작은 시작은 불평등했던 것을 평등하게 바꾸려는 노력에서 시작된다고 보기 때문이다. /신계숙(배화여대 교수)

오피니언
기고
2021.07.01 16:37

국가철도망 전북만 패싱 정치권 책임 크다

전북 발전을 견인할 국가철도망 구축 계획에서 전라북도만 패싱 당한 것에 대해 전북정치권이 책임져야 한다. 너무 안이하고 무기력한 대응으로 전북만 국가철도망 계획에서 제외된 것은 지역구 국회의원과 전북도의 실책이기 때문이다. 정부가 지난달 29일 확정한 제4차 국가철도망 구축계획을 보면 오는 2030년까지 92조1000억 원을 투입, 광주~대구를 연결하는 달빛내륙철도 등 총 44개의 철도사업을 추진한다. 하지만 전북의 미래 발전을 이끌 전주~김천 동서횡단철도와 국가식품클러스터 산업선, 새만금~목포 철도건설 등 전북에서 요구한 전북권 독자노선은 모두 제외되고 말았다. 다만 타 자치단체와의 공동사업인 전라선 고속화와 순창 남원 장수를 경유하는 달빛내륙철도 등 2개 사업이 반영됐다. 국가철도망의 전북 패싱 우려는 이미 지난 4월 국토교통부에서 주관한 공청회에서 드러났다. 전라북도에서 건의한 6개 철도사업 중 저속철이라는 오명을 쓴 전라선 고속화만 반영돼 전북도민의 분노가 폭발했다. 이에 송하진 도지사와 민주당 소속 지역구 국회의원 9명이 서울에서 예산정책협의회를 열고 적극 대응에 나서기로 했다. 이들은 국회 국토교통위원회 김윤덕 의원을 중심으로 공조체제를 구축하고 전북권 철도망 반영에 힘을 모으기로 다짐했다. 이후 송하진 지사는 익산~완주를 잇는 국가식품클러스터 산업선 포함을 낙관하며 전주~김천 철도사업 반영을 위해 경북과 공조에 나서기도 했다. 그러나 전북도민의 기대와는 달리 전북권 철도망은 단 한 건도 반영되지 않았다. 광역권이 없는 충북과 강원도는 광역철도와 고속철도 사업이 여러 건 반영됐다. 전북도와 전북 정치권의 무능력과 무기력 무협치를 드러낸 것이다. 도대체 지역구 국회의원들은 무얼 했는지 되묻지 않을 수 없다. 원팀 정신을 내세우더니 제각각 대선 줄서기에 바쁘고 선출직 공직자평가위원회 구성을 놓고 자리다툼이나 벌이고 있으니 전북만 패싱 당하는 게 당연한 귀결일 수밖에 없다. 게다가 김성주 민주당 전북도당위원장은 국가철도망 계획이 발표되자 SNS에 환영한다는 글을 올려 도민들로부터 빈축을 사기도 했다. 전북 정치권의 현실 인식이 한심하기 짝이 없다. 전북도와 정치권의 큰 각성과 함께 분발을 촉구한다.

오피니언
전북일보
2021.07.01 16:37

화합과 협력으로 새만금 개발에 속도내야 할 때

김동수 군산상공회의소 회장 지난 6월초 전북도와 군산, 김제, 부안 3개 시군이 한 자리에 모여 전북도민의 숙원사업인 새만금 개발의 원활한 추진을 위해 긴밀한 협조관계를 유지하고 소통하며 지역발전을 도모하자는데 뜻을 함께 하여 새만금권역 자치단체간 공동합의문을 발표하고 새만금권역 행정협의회를 구성, 전북도민에게 새만금사업에 대한 희망과 기대감을 심어 줬다. 본 새만금권역 행정협의회는 협의회의 구체적인 사항을 논의하기 위해 실무행정협의회를 구성하여 수시로 운영할 계획이라고 한다. 지난 6.22일 전북도지사와 3개 시군 단체장이 새만금 33센터에 모여 제1차 새만금권역 행정협의회를 개최하였고 현재 새만금의 가장 주요한 사업인 『수상태양광 투자유치형 2단계 발전사업 배분 기준 건의안』에 합의하였다. 수상태양광 2단계 발전사업은 2025년부터 2030년까지 900MW 규모의 수상태양광을 조성하는 사업으로 새만금 사업지역에 대규모 투자를 하는 민간사업자에게 발전 사업권을 인센티브로 부여하는 방식으로, 군산의 경제위기 상황을 감안하여 군산에는 산업투자형으로 450MW, 김제와 부안은 개발투자형으로 각각 225MW를 배분하는 (안)에 합의하였으며 지난 6.25일에는 새만금개발청과 전라북도청 및 3개 시군이 모여 새만금 재생에너지사업 지역상생 협약을 이끌어 냈다. 새만금권역 행정협의회 첫 회의에서 이처럼 큰 성과를 이루어 낸 점은 전북도민들의 기대에 부응하는 일로, 지역간 갈등과 반목이 아니라 상생과 협력의 길을 같이 갈수 있다는 것을 전국에 확실히 보여준 사례 일 것이다. 이번 일을 계기로 이제 새만금 사업은 지속 가능한 개발을 이어나갈 수 있는 추진 동력을 얻었다고 본다. 이렇게 화합과 소통이 이루어지는 상황에서 새만금에 예산의 집중과 조속한 개발을 지연시키는 소모적인 지자체간 행정구역 갈등은 바람직하지 않다. 그러나 김제시는 지난 4월 새만금 동서도로 행정구역 신청에 대해 전북도에서 지적 측량성과도 미비를 이유로 신청을 반려한 이후, 새만금청에 측량성과도를 정보공개 청구하였으나 비공개 결정을 하자 이에 대해 행정심판과 행정소송을 강행하겠다는 입장이다. 한편 새만금개발청은 새만금지역 관할권으로 인한 지역간 갈등을 막고 효율적이고 속도감 있게 새만금사업을 추진하기 위해 새만금 지역의 매립지가 속하게 될 시?군을 결정하지 않고 출장소를 설치관리하는 조항을 신설 하는 새만금사업법 개정을 추진하고 있으나, 김제시는 대대적인 반대 서명운동을 벌이고 있는 상황으로 화합과 상생의 취지와는 어긋나는 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없다. 앞으로 새만금권역 행정협의회에서는 새만금사업이 속도감 있고 원활하게 추진될 수 있도록, 지속적으로 새만금 현안에 대해 의견을 조율하고 상생방안을 마련하여야 하며 특히 전라북도와 새만금개발청은 새만금 관할구역 등으로 인해 발생하는 지자체간의 갈등을 적극적으로 조정하고 해결해 나가야 할 것이다. 새만금 그 사업의 시작으로부터 30년이 지난 오늘까지 아직도 가야할 길이 멀기 때문이다. /김동수 군산상공회의소 회장

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기고
2021.07.01 16:37

산다는 것은

김덕남 수필가 새해 인사로 덕담을 건넨 지가 엊그제 같은데 벌써 여름이다. 나이 들어가는 탓일까. 요즘 더 세월이 빠르게 달아나는 것만 같아 안타깝다. 허리 협착증으로 고생하던 동갑내기가 견디다 못해 몇 해 전 허리 시술을 했는데 나무뿌리에 걸려 넘어지면서 또 어깨 수술을 받았다며 아홉수 넘기기가 그리도 힘들고 무섭더냐. 한다. 그 동네를 떠나 온 지 벌써 여러 해. 남편의 건강 변화와 코로나 괴질로 여유롭지 못한 마음에 나는 그녀의 근황은 아예 염두에 두지도 못했다. 관상동맥 스텐트를 꽂은 남편의 친구가 작년 가을 산행 중에 넘어져 응급실을 다녀온 뒤 내내 마음을 졸여오더니, 새해를 맞아 팔순이 되고 나니 그렇게 마음이 편하더라고 했다. 인생 고난이 어느 시기를 고려하며, 생명의 끝이 어느 나이를 예외로 하던가. 아홉수 이야기는 우리네 민속적 금기일 뿐, 아홉이란 숫자는 완전하고 가득 찬 수로, 십으로 넘어가는 단계에서 새로운 변화에 앞서 조심을 이르는 선조들의 지혜의 가르침이다. 모두가 짧은 인생길의 허무와 죽음의 두려움에서 나약해진 노년의 심정들이었다. 코로나19로 집합 금지와 거리두기를 강제하는 요즘, 매달 만나던 동기들도 못 본 지 오래인데 취미활동마저 중단하고 나니, 집에 있는 시간이 많아졌다. 특별한 나들이 없는 내 일상은 마스크로 가린 얼굴에 화장하는 일과 멀어지고 매무새도 허술해져 활력 없는 그저 그런 날들의 연속이다. 나다닐 때는 잊고 지내던 내 몸의 작은 통증들까지도 무기력한 나를 얕보며 여기저기서 때로 아우성친다. 백신의 불안은 여전하여 올해도 마스크에서 벗어나지 못할 듯하니. 내 생의 아까운 시간이 또 얼마간 그렇게 위축되고 답답하게 흘러갈 것 같아 안타깝기만 하다. 게다가 요즘 유난히 멀쩡하던 지인들의 황망한 타계 소식들은 나를 더욱 허탈하게 하고 우울하게 만든다. 또 가까운 후배의 갑작스러운 비보를 들었다. 그녀의 죽음에 왜? 왜? 도무지 믿기지 않는 나는 몇 번을 되묻기만 했다. 코로나19로 모든 활동을 접고 은둔하는 시간을 보낼 때도 그녀는 취미활동을 이어가며 헬스장으로 거침없고 씩씩한 행보를 했다. 그런 그녀의 생전 모습들이 자꾸 떠올라 나는 잠을 쉽게 이룰 수 없었다. 다재다능하고 많은 사람과도 잘 어울리며 늘 당당하던 그녀는 정년퇴임 후, 물 만난 고기처럼 세계 곳곳을 누비며 넘치는 에너지로 삶을 즐겨 나의 부러움을 사기도 했다. 한라산 등반, 차마 고도 여행을 다녀 온지 얼마 되지 않았고 그동안 아무런 전조증상도 없었던 그녀였다. 친구가 볕이 너무 좋아 도저히 그냥 있을 수 없다며 점심이나 하잔다. 칠십 문턱도 오르지 못하고 삶을 끝낸 그 후배가 한 줌의 재로 되는 시각, 나는 반밖에 보이지 않는 얼굴에 정성껏 분을 바르고 모처럼 입술연지도 발랐다. 높이 올려 둔 구두도 꺼내 신고 스카프로 한껏 멋을 냈다. 이제 그녀의 활발했던 몸짓과 유쾌한 웃음소리는 이 천지 어디에서도 찾을 수 없다. 또각거리는 내 구두 소리에 애써 우울했던 마음을 날려버린다. 나는 잠시 후면 친구의 반가운 얼굴도 보고 맛있는 음식도 먹을 것이다. 따스한 햇볕이 내 안으로 더 깊숙이 안긴다. /김덕남 수필가 김덕남 수필가는 초등 교장으로 정년하고 에세이스트 신인상으로 등단했으며 향촌문학 대상을 수상했다. 수필집 <아직은 참 좋을 때> <추억의 사립문>이 있으며 삽화가로도 활동하고 있다.

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2021.07.01 16:37

[노인환의 세상만사] 투기과열지구가 된 전주시

부동산투기억제와 관련하여 같이 언급되는 토픽인 조정대상지역과 투기과열지구는 투기수요 근절이라는 목적과 지정주체가 국토교통부장관(투기과열지구는 시도지사도 지정가능)이라는 공통점을 갖지만, 지정을 위한 법적인 근거도 다르고 규제내용과 지정에 따른 효과 또한 성격을 달리하고 있습니다. 조정대상지역이 전매제한과 양도소득세 강화를 통한 현금흐름의 제약에 주안점을 두는 반면에, 투기과열지구는 주로 LTVDTI 등의 제한을 통해 부동산 취득을 어렵게 하는 금융상의 제재에 방점을 찍고 있습니다. 이번에는 선제적 부동산투기 억제 측면에서는 더 효과적이나 그동안 상대적으로 소홀히 취급되어 온 투기과열지구에 대해 자세히 알아보도록 하겠습니다. 부동산 투기과열지구의 지정요건을 살펴보면 주택가격상승률이 물가상승률보다 1.3배 이상 높고, 지난 2개월간의 청약경쟁률이 5대1을 초과(32평 이하의 경우 10대1), 주택분양계획이 30% 이상 감소한 지역 중에서 국토부장관이 시도지사의 의견을 들어 주거정책심의위원회의 심의를 거쳐 지정하게 되는데 현재 서울시 25개구 전역과 경기도 등 전국에 걸쳐 25개 지역이 투기과열지구로 지정되어 있습니다. 부동산 투기과열지구의 지정요건이 조정대상지역보다 까다롭다 보니 그 규제의 강도 또한 조정대상지역보다 훨씬 더 엄격합니다. 먼저 주택취득 시 자금조달계획서 및 그 증빙서류의 제출이 의무화되고, 주택담보대출(LTV)의 경우 9억 이하는 40%, 9억 초과는 20%로 제한되며, 주택가격이 15억 원을 초과한다면 LTV가 불가능하게 됩니다. 또한 투기과열지구는 본질적으로 청약경쟁률이 높아서 지정되는 만큼 재건축조합원 지위의 양도가 소유권이전등기 시까지 제한되며 정비사업에 따른 분양 재당첨의 기회가 제한되고, 거주요건을 갖추어야만 조합원분양신청이 가능하게 됩니다. 한편 전주시 전역을 포함한 청약과열지구에서는 한번 청약에 당첨된다면 향후 7년간(투기과열지구는 10년) 재당첨이 제한되게 된다는 것도 명심하셔야 합니다. /한국세무사회 이사

오피니언
기고
2021.07.01 16:35

국가 SOC 불균형, 내년 대선 통해 해결해야

국토교통부가 지난 29일 확정한 제4차 국가철도망 구축계획에 전북 관련 주요 사업이 끝내 반영되지 않았다. 전북이 요구해 온 전주~김천간 철도와 국가식품클러스터 산업선을 비롯해 새만금~목포간 철도, 익산역 유라시아 철도 거점역 등이 모두 사업대상에서 제외됐다. 전주~여수간 전라선 고속철도와 광주~대구간 달빛내륙철도가 반영됐지만 이들 구간은 사실상 전남과 광주, 대구경북에 치우친 사업들이다. 국가균형발전 차원의 전북 철도망 구축은 사실상 좌절됐다. 오는 2030년까지 향후 10년간 추진될 제4차 국가철도망 구축계획에는 모두 44개 사업이 확정됐다. 수도권 18개 사업과 비수도권 23개 사업, 전국 단위 3개 사업이 반영돼 지역별로 안배됐다는게 국토부의 설명이지만 납득하기 어렵다. 비수도권 사업 상당수가 광역경제권 철도망 구축에 편중됐다. 대전~세종~충북 광역철도, 대구~경북 광역철도, 동남권순환 광역철도, 부산~양산~울산 광역철도, 광주~나주 광역철도 등 메가시티 구축 논의가 활발한 광주전남권, 충청권(세종대전충남충북), 부울경권(부산울산경남), 대경권(대구경북)에 신규 사업이 집중됐다. 전북의 철도망 확충 지연은 독자권역화 지체는 물론 국가균형발전을 저해하는 요인이 될 것으로 우려된다. 광역경제권 구축에 적극 나서고 있는 지역과 달리 전북 처럼 광역시가 없는 지역의 SOC 차별은 지역간 경제적 격차를 더욱 심화시킬 수 있다. 강소도시권 특별법 제정과 수도권-비수도권을 구분한 예비타당성 제도 확립 등 실질적 대책이 마련되지 않으면 국가균형발전은 공염불이다. 제4차 국가철도망 구축계획의 전북 배제로 지난 대선에서 전폭적인 지지를 보낸 문재인 정부에 대한 실망감도 커지고 있다. 현안 반영에 실패한 전북도와 정치권의 책임도 크다. 이제 기대할 것은 내년 대선 뿐이다. 대선에 출마하는 이낙연 전 민주당 대표가 국가균형발전 차원의 전주~김천간 철도 필요성에 공감했고, 이준석 국민의힘 대표도 전주~김천간 철도의 미래지향적 판단을 언급했다. 국가 SOC 불균형 해소를 위한 전북 현안의 대선 공약 반영에 총력을 기울여야 한다.

오피니언
전북일보
2021.06.30 17:31

전북도정 민선 7기 안정적 마무리 중요하다

민선 7기 3주년을 맞은 송하진 전북지사가 엊그제 기자회견을 갖고 지난 3년 간의 소회와 남은 기간 도정 운영방향을 밝혔다. 송지사는 이날 회견에서 지난 3년간 전북의 미래발전과 희망을 일구기 위해 열정을 쏟아왔다고 긍정적으로 평가한뒤, 미래 비전에 대해 집중적으로 언급했다. 지속적인 산업체질 개선과 생태계 조성으로 전북의 산업지형을 새롭게 그려 나가는데 올인하겠다며 2가지 추진 방향과 7대 정책과제를 제시했다. 조선 등 침체된 기존산업을 탄소와 수소, 재생에너지, 금융등 신산업으로 바꿔 백년대계를 준비하겠다는 구상이다. 다음 지방선거가 1년도 채 남지 않은 시점에서 송지사가 제시한 도정 운영방안은 흡사 다음 임기에 추진할 청사진을 제시한 것 같다. 사실상 3선 출마를 염두에 둔 발언이라는 관측에 무게가 쏠리는 대목이다. 이날 송지사 회견은 3선 출마 의사를 직접 밝힐지 여부에 관심이 쏠린 자리였다. 송지사는 이날 출마 의사를 확실하게 밝히지 않았지만, 전북을 위해 일할 수 밖에 없는 운명이다 방어자 입장에서 먼저 출마 여부를 말하는 것은 맞지 않다 라고 언급하는 등 이날 회견 발언 곳곳에서 3선 출마 의지가 감지된다. 민선 7기 3년 동안 지난해 1월부터 발생한 미증유의 코로나19로 도정의 중심이 방역에 집중할 수 밖에 없었다. 그런 와중에도 재생 에너지에 기반한 새만금 사업이 속도를 내고 있고, 전북의 새로운 주요 동력산업으로 떠오른 탄소 수소산업이 본격적인 궤도에 오른 것은 고무적인 일이다. 하지만 군산 현대조선소 재가동을 비롯 남원 공공의대 설립, 제3 금융중심지 지정 등은 아직도 전북도정의 발목을 잡고 있는 미해결 지역 현안이다. 전북인구도 마지노선이였던 180만명이 무너지고, 전북의 정치 경제적 소외는 여전히 개선 조짐이 보이지 않고 있다. 민선 7기 남은 1년 기간에는 대통령 선거가 끼어 있어 지역발전을 위해 역량을 집중하는데도 적잖은 어려움이 예상된다. 정치권의 협조는 더욱 기대난이다. 지역 미래를 위한 방안 제시 못지 않게 추진 중인 사업의 완결 등 안정적인 임기 마무리가 중요하다. 특히 여전히 위세를 떨치고 있는 코로나 방역과 지역경제 회복에 최선을 다해 줄 것을 주문해 둔다.

오피니언
전북일보
2021.06.30 17:31

민들레

정성수 시인 보릿고개 춘자 얼굴 같기도 하고, 달밤에 만난 정임이 얼굴 같기도 한 민들레가 보도블록 틈에서 얼굴을 드민다. 사람들의 발끝에 차여도 아픔과 상처를 안고 두 주먹을 불끈 쥐고 있다. 민들레는 겨울 내내 죽은 듯 보이더니, 훈풍이 불면 파릇한 생기가 돌다가 더워지면서 부터 본격적으로 꽃을 피운다. 아무리 척박한 땅일지라도 뿌리 내릴 흙 한 줌만 있으면 족하다. 햇빛 드는 곳이면 낮은 하늘도 괘념치 않는다. 화무십일홍(花無十日紅)이라는 말을 무색케 하는 꽃이 민들레다. 봄에도 피고, 여름에도 피고 가을에도 핀다. 남향받이에서는 겨울에도 핀다. 꽃이 피었다 하면 씨를 멀리 퍼뜨리고야 마는 집념을 지녔다. 자신만의 생존 법칙을 아는 민들레는 추위와 더위를 견디며 수분과 영양을 섭취한다. 부여받은 본분을 위하여 의지와 지혜를 다해 생존 투쟁을 하는 걸 보면 숙연해진다. 강하고 끈질긴 생명력으로 바닥에 몸을 붙이고 눈에 띠는 듯 마는 듯 살아가는 모습은 영락없는 민초다. 민들레를 바라보면 권불십년(權不十年)이라는 말이 새삼스럽다. 출세와 권세와 이권에 사로잡혀 인생을 탕진하는 사람들에게 울리는 죽비 같은 말씀이다. 안개처럼 왔다가 바람처럼 사라지는 허망한 존재가 인생이라는 근원적 실체를 상징적으로 표현해 가슴에 와 닿는다. 민들레는 언제 봐도 좋다. 맑고 청순하고 다소곳한 모습은 사람들의 시선을 끌기에 충분하다. 안개꽃처럼 간드러진 몸매도 아니고, 장미꽃처럼 요염하지 않다. 난(蘭)처럼 귀하게 모셔주는 사람이 없어도 민들레 스스로 터를 넓히고 제 앞가림을 한다. 강인한 생존하는 의지의 꽃이다. 화려한 꽃일수록 마지막은 추하다. 목련이 그렇고 튤립이 그렇고 양귀비가 그렇다. 그러나 민들레의 마지막 모습은 초연하면서도 아름답다. 한 번도 꽃다발이 되지 못했지만 지구를 움켜쥐고 있는 압정 같은 노란 꽃이 대견할 뿐이다. 화평과 안식을 구가하는 인류애를 상징하는 낮은 자세로 꿇어앉아 기도한다. 마지막에는 또 다른 세계에서 자신 만의 영토를 만들기 위해 바람을 기다리는 모습은 진리가 아닐 수 없다. 민들레는 운명적이다. 물에 떨어지면 익사하고 바위에 떨어지면 고사한다. 시멘트 위에서 생을 맺기 일쑤다. 더러는 건물 계단 틈에서 꽃을 피우고, 때로는 큰 나무 밑에서 쬐그맞게 살아간다. 그렇기 때문에 가장 낮고 천한 자리에서 감사의 기도를 드리는 자태다. 기도를 거창하게 말하면 우주라는 존재와 마주앉는 엄숙한 시간이다. 영원과 대화를 나누는 자기 정화의 공간이다. 작게는 나약하고 부족한 존재가 위대한 능력을 공급받는 통로의 연결고리다. 뿐만 아니라 자신의 내면을 성찰하고 자아와 존재 이유를 찾아가는 구도의 길이며 흐트러진 영혼을 추슬러 가다듬는 기적인 동시에 은혜다. 하루를 허투루 살지 않고 진지하게 최선을 다하는 민들레는 절대자에게 받은 목숨을 소중하고 감사하게 받들어 성실히 살아간다. 종족 번식의 욕망이 폭발적인 씨앗은 여린 깃털 날개 하나 달고서 미련 없이 태반을 떠나 고독한 여정에 오른다. 암팡진 씨 하나 옮겨 줄 바람이라면 어느 날개라도 올라타고 삶터를 찾아 나선다. 늙을수록 다음 세대를 위한 열정이 빛나는 꽃이다. 우리들 역시 죽기 위해서 사는 한시적인 육적(肉的) 삶이 아닌, 살기 위해서 죽는 영원한 영적(靈的) 삶을 살아야 한다. 기쁨과 감사 속에 바람이 이끄는 대로 어디로든 자유로이 날아가는 민들레 홀씨처럼 자신을 하늘에 맡기고서, 애드벌룬처럼 훌쩍 날아오를 그 날을 기다리면서 /정성수 시인

오피니언
기고
2021.06.30 17:30

대권 주자의 출사표

삽화 = 정윤성 기자 제20대 대통령 선거가 카운트다운에 들어가면서 대권 주자들의 출마 선언이 잇따르고 있다. 여권에선 장수 출신 박용진 의원을 시발로 진안 출신 정세균 전 국무총리 추미애 전 법무부장관 이광재 의원 최문순 강원도지사가 대권 도전을 선언했다. 여권 유력 주자인 이재명 경기도지사는 오늘 출사표를 내걸고 이낙연 전 국무총리는 다음 달 초 출마 선언에 나선다. 야권에서는 문재인 정부의 부동산 정책 실패 등에 따른 국민 여론 악화로 예전보다 집권 기대감이 커지면서 대선 인력 풀도 풍부해졌다. 현재 여론조사 1위를 달리는 윤석열 전 검찰총장이 지난달 29일 출마 선언을 했고 국민의힘 홍준표 의원은 윤 전 총장에 대한 맞불 차원에서 오늘 대권 도전 선언을 한다. 야권의 또 다른 유력 주자로 거론되는 최재형 감사원장은 다음 달 대권 도전에 대한 입장을 밝힐 예정이고 유승민 전 의원 황교안 전 대표 원희룡 제주도지사 안철수 의원 등도 몸을 풀고 있다. 여야 대권 주자들이 속속 등판하면서 나름대로 치열한 고심과 준비를 통해 출마의 변을 내놓고 있다. 자신만의 국가 경영 철학과 국정 운영 비전을 담아 앞으로 대한민국을 이끌어 갈 방향을 제시하고 있다. 1971년생인 박용진 의원은 김대중의 40대 기수론과 젊은 대통령을 표방하며 국민이 행복한 국가를 내걸었다. 입법부 수장과 국무총리를 역임한 정세균 전 의원은 경제대통령을 부각시키며 혁신 경제와 소득 4만불 달성, 돌봄사회를 제시했다. 검찰개혁의 선봉에 섰던 추미애 전 장관은 사회 대개혁의 완수를 기치로 정의와 공정, 법치를 바로 세우겠다고 약속했다. 지금까지 출사표를 내건 인물 가운데 가장 주목을 끈 사람은 현재 여론조사에서 앞서가는 윤석열 전 총장이 아닐 수 없다. 그는 언론의 스포트라이트를 받으면서 대권 도전 의사를 밝혔다. 공정과 상식을 화두로 정권 교체를 역설했다. 하지만 자신을 키워주고 검찰개혁의 소임을 맡긴 문재인 정부에 대한 성토와 맹비난으로 일관하다 보니 자신의 국정 철학이나 국가 비전을 국민에게 알리는 데는 미흡했다. 보는 사람들에게 뭔가 준비가 덜 됐다는 느낌을 들게 했다. 더욱이 공정과 법치를 핵심 가치로 내걸면서 자신과 처가를 둘러싼 여러 의혹에 대해선 명확한 답변을 피했다. 특히 한일 관계에 대해 이념 편향적인 죽창가를 부르다 여기까지 왔다라는 발언에 그의 역사의식과 현실 인식에 대한 의구심을 갖게 했다. 그의 지지율이 대선 때까지 이어질지가 관전 포인트다.

오피니언
권순택
2021.06.30 17:27

거리이름에서 만나는 베트남 위인들

박노완 주 베트남 대사 한국에서도 요즘은 거리이름으로 주소를 표기하지만, 그 역사가 길지 않아 보통사람들의 기억 속에 있는 거리이름은 종로, 충무로, 백제로 등 대표적인 도로명이 대부분이다. 내가 1995년 베트남에 처음 왔을 때 인상 깊게 보았던 것 중 하나는 도로변 상가 간판하단에 도로이름과 번지수까지 정확히 적혀있는 주소표기였다. 이곳은 주소를 표기할 때 도로이름으로 반드시 표기하기 때문에 약속장소를 정할 때나 관광지를 찾아 갈 때 늘 도로이름을 접하게 된다. 심지어 작은 골목까지 도로표기가 잘 되어있어서 찾는 데 불편함이 없다. 거리이름이 적힌 주소를 들고 낯선 곳을 찾아 갈 때, 대부분 택시기사들은 작은 골목까지 잘 알고 있어서 놀랐던 기억도 많다. 처음에는 도로이름이 무슨 뜻인지 잘 몰랐었는데, 유난히 위인들의 이름이 도로명에 많이 쓰였다는 것을 차차 알게 되었다, 베트남 사람들이라면 거의 알고 있는 위인들이며, 베트남 역사에 영향을 미친 일부 외국 위인들의 이름을 딴 거리들도 있다. 베트남에서는 일상적으로 거리이름을 접하게 되는 문화이다 보니 거리이름을 통해 위인들의 업적이 베트남 사람들의 머릿속에 잘 각인되어 있다는 것을 충분히 짐작할 수 있다. 세월이 지나도 일상에서 매일 접하기 때문에 잊지 않고 기억하게 되는 것이다. 1975년 통일이후 민족독립에 큰 공헌을 한 호치민 주석의 이름을 따서 사이공시를 호치민시로 헌법에 명기하여 사용하고 있을 정도이니 베트남 사람들이 역사적 위인을 존경하고 기리는 모습은 남다르다고 할 수 있다. 이런 모습들이 오늘날 베트남 민족의 정체성과 자긍심 고취에도 크게 기여하고 있는 것 같다. 위인들의 이름을 딴 거리들이 수두룩하지만, 어느 도시에서나 자주 볼 수 있는 거리이름을 예로 들면, 하노이 락롱꿘 거리와 어우꺼 거리는 건국신화에 나오는 바다의 신과 아름다운 산신의 이름이며, 하이바쯩 거리는 1세기경 중국에 항거하여 최초로 베트남을 독립시킨 두 명의 쯩 자매를 일컫는 말이다. 또한, 쩐흥다오 거리는 13세기경 몽골군의 침입을 막아내고 베트남을 지킨, 우리의 이순신 장군과 같은 전쟁영웅을 기리고자 하는 데에서 비롯되었다. 호치민에 알렉산드르 드 로드 거리는 알파벳을 이용하여 현재 사용하고 있는 베트남 문자를 만든 프랑스 신부이름을 딴 거리이며, 1891년 사이공에 천연두와 광견병 확산을 막기 위해 실험실을 설치한 미생물의 아버지 파스퇴르 이름을 딴 거리도 있다. 이처럼 거리이름을 통해 역사적 사실을 상기시켜 주는 베트남이지만, 아쉽게도 베트남에는 한국을 연상시키는 거리이름은 사실상 없다. 50년 전 월남 파병용사들이 호치민시에 건설한 대한로(大韓路)가 있었으나, 호치민에 거주하고 있는 일부 한국 사람들의 기억에만 존재 할 뿐, 현재는 사용하지 않아 아쉽기만 하다. 다만 서울의 용산구와 베트남 중부 꾸이년시와 자매결연을 통해 상호 문화거리 조성 차원에서 서울 용산구에 작은 규모의 베트남 문화거리와 베트남 꾸이년시에 용산 거리만 존재하고 있을 뿐이다. 서울의 테헤란로가 한국과 이란간 우호관계의 상징물인 것처럼, 2022년 수교 30주년을 맞이하여 한국과 베트남간의 우호관계를 상징적으로 보여줄 수 있도록 베트남에 한국거리, 한국에 베트남 거리 조성을 추진해 보는 것도 좋을 듯하다. /박노완 주 베트남 대사

오피니언
기고
2021.06.30 17:18

‘쌍발통 정치’가 불러온 전북의 새로운 변화

정운천 국민의힘 국민통합위원장전북도당위원장 국민의힘은 헌정사상 최초로 국회의원 경력이 하나도 없는 36살 청년을 제1야당 대표로 선출하며, 한국 정치사에 한 획을 긋는 결과를 만들어냈다. 이준석 당대표의 돌풍은 문재인 정부의 거짓과 위선, 특혜와 불공정에 대한 젊은 세대들의 분노에서 시작됐으며, 정당정치의 획기적인 변화와 개혁을 바라는 국민적 열망이 파격적인 세대교체 바람으로 나타난 것이다. 정치권뿐만 아니라 국민의힘의 황무지나 다름없던 호남지역에도 새로운 변화와 개혁을 바라는 민심의 바람이 불고 있다. 과거 호남에서는 경쟁도, 책임도 없는 민주당의 일당 독주체제가 지속되면서 지역발전과 민생을 위한 정치가 뒷전으로 밀려났다는 것은 누구나 다 아는 사실이다. 필자는 지난 20대 국회의원선거에서 32년 만에 보수정당 후보로 당선된 이후, 정당정치의 고질적인 병폐인 지역주의를 극복하기 위해 석패율 제도 도입을 추진해 왔다. 또한 낙후된 전북 경제를 살리기 위해 5년 연속 국회 예산결산특별위원회 위원을 맡으며 홀대받은 전북 예산을 역대 최고인 8조원 수준까지 끌어올리는데 큰 역할을 했다. 국민의힘은 취약지역 인재육성을 위한 비례대표 국회의원 우선추천제도를 당헌당규에 반영하여 호남지역에 비례대표 당선권의 25%를 배치함으로써 호남인재를 육성하기 위한 제도적 장치를 마련했다. 필자가 위원장을 맡은 국민통합위원회는 호남지역 41개 지자체에 호남동행 국회의원단을 구성했고, 55명의 호남동행 국회의원들은 호남지역 지자체장들과 소통하며 자매결연, 예산협의, 현안사업 및 법안을 직접 챙기고 있다. 이러한 노력의 결과로, 보수정당 소속 국회의원으로는 최초로 518민주유공자 단체의 공식 초청을 받아 518추모제와 518부활제에 참석을 했고, 호남지역의 국민의힘 지지율이 사상 최대로 1년 사이 2배 이상 오른 21.9%를 기록하는 성과도 이뤄냈다. 말뿐이 아닌 행동으로 보여준 국민의힘의 호남에 대한 진정성 있는 노력이 철옹성 같았던 지역주의의 얼음장벽을 녹이고 있는 것이다. 더불어 이준석 당대표의 돌풍으로 지난 한 달 동안 호남지역에서 580명이 국민의힘에 입당을 했고, 전북의 경우 2030세대의 온라인 입당 수가 한 달 평균 5명 정도의 수준이었는데, 5월과 6월 사이에 197명이 온라인으로 입당을 신청하는 등 젊은 세대들의 입당 러시가 이어졌다. 이러한 현상은 지난 30년 동안 민주당의 일당 독주체제에서는 볼 수 없었던 새로운 변화라고 할 수 있다. 이러한 변화야말로, 지역주의 극복을 위해 필자가 끊임없이 주장했던 쌍발통 정치의 힘인 것이다. 호남이 낡은 정치에서 벗어나 다시 도약하기 위해서는 여야가 함께 경쟁하고 협치를 하는 쌍발통 정치가 필수다. 최근 이준석 당대표는 취임 이후 첫 민생행보로 전북을 찾았다. 전북의 최대현안인 새만금, 군산형 일자리 기업 현장, 국가수소산업단지, 전라선 고속철도 사업현장을 방문하여 전북의 경제발전을 위한 지원과 민주당과의 치열한 정책 경쟁을 통한 협치를 약속했다. 김종인 비대위원장의 호남 방문, 그리고 취임 이후 첫 번째로 호남을 찾은 김기현 원내대표와 이준석 당대표의 민생 행보 역시 필자가 주장하는 쌍발통 정치와 일맥상통한다. 이준석 당대표의 돌풍과 지금 전북에서 불고 있는 쌍발통 정치의 바람이 찻잔 속 태풍으로 끝나지 않고, 전북의 새로운 변화를 가져오기를 기대한다. /정운천 국민의힘 국민통합위원장전북도당위원장

오피니언
기고
2021.06.30 17:18

경쟁체제를 만들 수 있을까

백성일 부사장 주필 밀원이 풍부해야 벌과 나비가 모여드는데 이상기온 여파로 그렇지가 않다. 전북은 산업생태계가 다양하게 구축되지 않아 돈과 사람이 모이지 않고 있다. 예전에는 농사가 돈 만드는 꿀단지였지만 지금은 산업화가 급속도로 이뤄지면서 AI나 로봇, 전기차, 바이오산업이 꿀단지 역할을 한다. 도 당국이 탄소, 수소, 농생명, 관광분야를 특화시켜 나가겠다는 로드맵을 갖고 있지만 과연 중앙정부로 하여금 지원을 얼마나 이끌어낼 수 있을지가 관건이다. 지금 우리나라는 수도권 위주의 과밀화정책을 타개하지 않는 한 지역균형발전은 요원하다. 인구 절반 이상이 수도권에 살고 있는 것에서부터 모든 문제가 파생된다. 마치 현 정부가 지역균형발전을 도모해 간 것 같지만 실상은 수도권개발로 가고 있다. 이 때문에 코로나19까지 겹친 전북이 지역발전을 도모해 가겠다고 발버둥쳐도 중앙의 재정적인 지원이 별로여서 어려움을 겪고 있다. 전북은 그간 몇 차례 좋은 발전기회를 맞고도 이를 살리지 못했다. DJ노무현문재인정부 때가 바로 그 때였다. 그러나 그 기회를 살려 나갈 리더의 정치적 역량이 부족해 지역발전으로 연결시키지 못했다. 마치 지사가 중앙정부를 상대로 큰 일이나 하고 다닌 것처럼 했지만 MB 때 도민 이름을 빌어 사은숙배 형식의 용비어천가를 써야 하는 수모를 겪었다. 유종근 전 지사를 제외하고는 정치력이 떨어졌다. 국비를 확보해서 대규모 사업을 추진하려면 스스로 로드맵을 만들어 청와대나 중앙부처를 수없이 찾아 다니면서 장차관을 설득해야 가능하다. 이 과정은 국회의원과 도 당국이 원팀이 돼서 백방으로 뛰어 다녀야만 이뤄진다. 그러나 제각각으로 놀았다. 그간 도민들이 진보정권을 밀어 줘 정권을 설득할 합리적인 토대는 만들어졌다. 하지만 도와 정치권이 협력하지 않고 엇박자를 이뤄 지역개발을 제대로 도모하지 못했다. 부산 같은 지역은 서로가 다투다가도 지역 일이 생기면 한몸이 돼서 순발력 있게 대처해 간다. 전북은 말로만 원팀 운운하지 자신의 지역구 일이 아니면 소 닭 보듯 한다. 남원 서남의대 폐교로 생긴 정원을 살려서 공공의대를 만들기로 한 것이 안 된 것도 정치권이 일사분란하게 움직이지 않았기 때문이다. 김성주이용호 의원 정도나 관심 갖고 움직이지 나머지는 관심도 없다. 군산조선소 재가동 문제도 신영대 의원 혼자 고군분투한다. 선거 때 신 의원이 1년 안에 해결하겠다고 공약으로 내걸었지만 그리 문제가 간단치 않다. 기업의 문제라서 설령 청와대가 개입한다고해도 해결될 문제가 아니다. 이 문제는 전북정치권이 똘똘 뭉쳐 오너인 정몽준 전 의원을 설득해야만 풀 수 있다. 여기에 도와 정치권이 군산경제를 살려내겠다는 확실한 의지를 갖고 매달려야 한다. 명신이 전기차를 생산하지만 아직 군산은 불꺼진 항구 같다. 전북은 지금 다른 지역의 성공 사례를 벤치마킹할 필요가 있다. 조용히 지역발전을 도모한 충청권의 사례를 살펴야 한다. 그간 정치적으로 호남 세에 눌렸던 충청권이 세종시가 들어서면서 대전청주까지 아우르는 광역권을 형성, 사람과 돈이 모여들었다. 오송의 바이오단지가 그 중심에 있다. 산학연 체계를 구축한 결과 그 효과가 충청권 전체로 확산되었다. 이처럼 충청권이 발전할 수 있었던 것은 주민들이 여야 간 경쟁의 정치 틀을 만들었기 때문이었다. 총선과 지선 때 여야가 치열하게 경쟁하는 정치적 구도가 만들어진 게 지역발전을 가져온 성공의 열쇠다. 충청 주민들은 일방독주체제로는 발전할 수 없다는 것을 일찍 깨달았다. 이제 대지선을 앞두고 많은 고민을 해야 한다. 대선 때 압도적인 지지를 보냈으니까 문재인 정부가 알아서 챙겨 줄 것이라고 믿었다면 그건 순진무구한 생각이다. 유권자가 줄었지만 대선 때 전북 목소리를 내서 우리 몫을 확보하려는 처절한 노력이 있어야 한다. 정에 휩쓸려 지역주의로 가는 일은 없어야 한다. 체면에 못 이겨 민주당 입당원서를 무작정 써줄 게 아니라 누가 진정으로 지역을 발전시킬 리더인가를 잘 알아야 한다. 도민들은 그간 권리 위에서 낮잠을 실컷 잤다. 사람과 돈이 모이는 전북을 만들려면 이대로는 안 된다. 경쟁체제로 가야 가능하다.

오피니언
백성일
2021.06.29 18:05

39년 만의 ‘7월 장마’ 人災없게 대비하라

다음달부터 장마가 본격 시작된다는 기상청의 예보다. 평년보다 열흘에서 2주 가까이 늦은 장마로 6월이 아닌 7월 장마는 지난 1982년 이후 39년 만에 처음이라고 한다. 다음달 초 제주에서 시작돼 전북은 빠르면 3~4일 늦으면 7~8일쯤 장마 영향권에 들어갈 것이란 관측이다. 지각 장마인 올해 장마는 순식간에 집중호우가 내리는 등 초반에 많은 비를 뿌릴 가능성이 있는 것으로 예보돼 철저한 수해 대비가 요구되고 있다. 장마가 시작되지 않았지만 대기 불안정으로 지난 28일 오후 시간당 40mm의 기습 호우가 내린 전주에서는 폭우가 내리기 시작한 지 30분도 안돼 한옥마을 주변 도로가 물바다가 됐다. 삼천 마전교와 전북도청 인근 효자교, 서신동 언더패스 등이 물에 잠겨 교통이 통제되기도 했다. 전주시 평화동의 한 상수도 배관공사 현장에서는 맨홀 아래서 용접 작업을 하던 50대가 갑자기 내린 폭우에 고립돼 목숨을 잃는 안타까운 사고도 발생했다. 지난해 한 달 넘게 이어진 장마가 남기고 간 수해가 아직도 완전 복구되지 못한 상황에서 다가오는 장마는 도민들의 생명과 재산을 위협하는 요인이다. 지난해 6월 24일부터 7월 30일까지 계속된 장마로 전북지역에는 평균 606.5mm의 집중호우가 내리면서 도로 250건과 하천 173건, 소하천 247건, 산사태 570건 등 총 1341억원 상당(2054건)의 피해가 발생했다. 지난 25일 현재 1701건(83%)이 복구됐지만 아직 완전 복구는 이뤄지지 못한 상태다. 급경사지, 침수 우려 취약 도로 등 도내 재해 취약지역은 모두 331곳으로 지난해 238곳 보다 오히려 93곳이나 늘었다. 폭우는 예측하기 힘든 기상현상으로 수재는 불가항력적인 측면이 있다. 그러나 과거 대형 수재는 안일함과 사전 대비 미비로 더욱 커진 인재(人災)가 적지 않았다. 정부와 지자체소방당국을 비롯한 재해 관련 기관은 장마 피해 최소화를 위해 취약 요소를 미리 점검하고 대책을 마련하는 데 만전을 기해야 한다. 도민들도 장마가 시작되기 전에 각자 주변을 챙기고 위험 요인을 파악해 점검하고 보수해야 한다. 철저한 사전 대비가 장마 피해를 줄이는 최선의 대책이다.