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전통문화거리, 화재경계지구로 지정 검토

정부가 서울 종로구 인사동 등 전국 전통문화거리를 화재경계지구로 지정, 소방대책을 강화하는 방안을 검토한다. 전국 목조건물 밀집지역에 대해 일제히 화재예방 점검을 하는 방안도 추진한다.소방방재청 관계자는 18일 "인사동과 같이 외국인이 많이 출입하는 전국의 전통문화거리를 화재경계지구로 지정하는 방안을 검토 중"이라며 "이들 지역은 목조건물이 많거나 현대화된 시설을 갖추지 못한 곳이 대부분"이라고 말했다.화재경계지구는 시장이나 공장창고 밀집 지역, 목조건물 밀집 지역, 소방시설이나 소방 용수시설출동로가 없는 지역 등 화재 발생 때 피해가 클 것으로 예상되는 지역 중 각 시도지사가 지정할 수 있다.화재경계지구로 지정되면 소방당국이 연 1차례 이상 소방특별조사를 하는 등 소방점검을 강화하고 소방훈련이나 교육을 할 수 있다. 별도의 소방용수 시설이나 소화기구 등 자체 소방시설 설치를 강화하도록 요구할 수도 있다.소방출동로가 미비하더라도 소방차가 도착하기 전 초기 진화를 자체적으로 할 수 있도록 하기 위해서다.현재 화재경계지구는 서울시내 시장지역 9곳, 목조건물 밀집지역 9곳, 공장창고 밀집지역 2곳 등 21곳을 비롯해 전국 108곳에 지정돼 있다. 연합뉴스

  • 교육일반
  • 연합
  • 2013.02.19 23:02

학교폭력 기재거부 도내 교원 19명 징계

속보= 교육과학기술부가 18일 특별징계위원회를 통해 학교폭력 가해사실을 학교생활기록부에 기재하지 않은 전북도교육청 교원들에 대한 징계를 의결한 것으로 확인됐다.(본보 1월 31일2월 18일자 2면 보도)교과부에 따르면 이날 도교육청 소속 간부 6명과 지역교육장 13명 등 모두 19명을 대상으로 특별징계위를 열고, 이같이 결정했다. 징계 의결은 특별징계위에 회부된 관련자들이 모두 불참한 채 이뤄졌다.교과부는 관련법에 '2회 이상 출석기회를 주고 불출석하면 서면으로 징계를 심의할 수 있다'는 조항에 따라 징계를 의결했다고 밝혔다.이번에 징계 의결된 19명의 징계 수위는 감봉 2명, 불문경고 17명인 것으로 전해졌다.이에 따라 교과부는 김승환 교육감에게 교원들에 대한 징계 시행을 요구하고, 이를 거부하면 직무이행명령을 내릴 계획이다. 하지만 징계 의결 및 처분 요구를 놓고 교과부와 도교육청 간의 갈등은 지속될 것으로 보인다.현행 교육공무원법상 교육감이 교과부 장관에게 징계의결 요구를 신청해야 하지만, 교과부가 장관 직권으로 특별징계위에 회부한 것이기 때문.이에 대해 도교육청은 위법성 논란이 있는 교과부의 징계 의결을 받아들일 수 없다는 입장이다.도교육청 관계자는 "법령에 없는 방법으로 징계를 의결한 것은 명백한 불법"이라며 "학생부 기재의 위헌 여부가 헌법재판소에서 가려지면 이 사안에 대한 책임 소재가 명백히 가려질 것"이라고 말했다.한편 이날 전북교육혁신네트워크와 경기도 민주적교육자치수호를 위한 공동대책위원회, 서울교육단체연대회의 등은 서울 세종로 정부중앙청사 앞에서 교과부 규탄 집회를 갖고 "부당한 징계 절차를 중단해야 한다"고 촉구했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.02.19 23:02

"學暴 미기재 교원 징계 반대" 공대위 출범

교육과학기술부가 학교폭력 가해사실을 학교생활기록부에 기재하지 않은 경기전북교육청 교원들에 대한 징계절차를 강행하자 진보성향 교육단체들이 강하게 반발하고 있다.경기도 민주적교육자치수호를 위한 공대위와 전북 교육혁신네트워크, 서울교육단체연대회의 등으로 구성된 공동대책위는 18일 서울 세종로 정부중앙청사 앞에서 출범 기자회견을 열고 "교과부는 위법부당한 특별징계위원회를 즉각 중단하라"고 촉구했다.공대위는 "교육감의 징계의결 신청 없이 교과부 장관이 직권으로 징계위에 회부한 것은 명백한 위법"이라며 "교과부 장관은 학생부 기재지침에 대한 헌법소원 결과가 나올 때까지 부당한 징계 절차를 중단해야 한다"고 주장했다.이어 "이번 대량 징계사태는 교육계에 극심한 갈등만 일으킬 뿐 누구에게도 도움이 되지 않을 것"이라며 "대통령직 인수위도 문제를 직시하고 해결에 적극 나서야 한다"고 촉구했다.교과부는 1819일 학교폭력 가해사실 학생부 기재를 거부한 전북 및 경기교육청 소속 간부와 지역교육장 등 교육공무원 49명을 대상으로 특별징계위를 열 예정이다.교과부 장관은 도교육청 교육국장 등 간부 11명에게는 중징계를, 지역 교육장 38명에게는 경징계를 요구했다.교과부는 지난해 말부터 전북 교원은 3차, 경기 교원은 2차까지 특별징계위를 개최했지만, 징계 대상자들의 불출석으로 징계위 개최를 연기해왔다.교과부는 특별징계위원회에서 해당 공무원에 대한 징계 수위가 결정되면 교육감에게 징계를 요구하고, 만약 시행을 거부하면 직무이행명령을 내릴 계획이다.그러나 경기 및 전북 교육청은 교육감이 요구하지 않은 공무원 징계를 교과부 특별징계위원회가 심의하는 것이 부당하다며 해당 공무원에 대한 징계를 하지 않겠다고 여러 차례 밝혀왔다.한편 특별징계위가 이들에 대한 징계를 의결하더라도 적법성 여부를 두고 교과부와 교육청 사이에 법적공방이 계속될 전망이다.현행 교육공무원법은 교육감이 상급기관인 교과부 장관에게 징계의결 요구를 신청하도록 규정했으며 교과부 장관의 직권 회부에 대해서는 언급이 없다.또한 징계 수위가 결정되더라도 징계처분 시행 권한을 두고도 논란이 빚어질 것으로 예상된다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2013.02.18 23:02

시행 지역도 시끌…전국 찬반갈등 심화

최근 전국 곳곳에서 학생인권조례 제정을 둘러싼 논란이 다시 확산되고 있다. 도내에서는 학생인권조례 제정 문제가 도의회 내부 갈등으로 이어지면서 교육위원장 사퇴를 요구하는 목소리까지 나왔다. 이 같은 상황에서 전북도의회가 제298회 임시회 기간(18~27일)에 전북학생인권조례안을 상정심의할 예정이어서 교육계 안팎의 관심이 쏠리고 있다. 전국 각 지역의 학생인권조례 논란과 이번 전북도의회 임시회에서의 조례안 처리 전망을 짚어본다.△경기광주서울서 시행논란 여전= 학생인권조례는 현재 경기도와 광주서울시교육청에서 제정시행하고 있다.지난 2010년 10월5일 경기도교육청이 전국 최초로 학생인권조례를 제정한 데 이어 광주광역시교육청이 2011년 10월28일, 서울특별시교육청이 2012년 1월26일 각각 조례를 제정공포했다.그러나 이들 지역에서도 조례 시행은 순탄치 않다.실제 교육과학기술부가 상위법과의 충돌 등을 이유로 대법원에 서울시 학생인권조례에 대한 무효확인 소송을 냈고, 법정다툼은 현재까지 계속되고 있다. 또 지난해 말 재보궐선거를 통해 당선된 문용린 서울시교육감은 조례 개정을 추진하고 있다. 경기도의회에서도 일선 학교 현장에서의 혼선을 들어 조례 개정을 요구하는 목소리가 나오고 있다.△충북강원지역 갈등 확산= 충북에서는 시민사회단체가 주민 발의로 추진한 학생인권조례 제정 노력이 최근 무산되면서 반발이 이어지고 있다. 충북도교육청 법제심의위원회가 지난 6일 조례안이 초중등교육법 시행령에 위배된다는 이유로 각하 결정을 내리면서다.이에 대해 충북지역 시민사회단체에서는 조례안 각하 결정을 철회하라며 강력 반발하고 있다. 반면, 조례 제정에 반대해 온 충북교총은 도교육청의 조례안 각하 처분이 당연하다며 이를 반겼다.또 강원도교육청은 지난달 16일 학생인권조례를 입법예고했다. 그러나 교육과학기술부가 곧바로 입법예고 철회를 요구하면서 논란이 일고 있다. 서울시 학생인권조례에 대한 무효확인 소송이 진행 중인 만큼 사법부의 최종 판결이 나온 뒤 제정하는 것이 교육현장의 혼란을 최소화 할 수 있다는 게 교육부의 주장이다. 이에 대해 강원도교육청은 지방자치시대에 맞지 않는 요구라고 반발하고 있다.이와 함께 전남과 경남 등에서도 학생인권조례 제정을 놓고 갈등이 계속되고 있다.△전북도의회 해법 찾을까= 전북도교육청은 지난 2011년 6월 전북학생인권조례안을 입법예고했다. 그러나 도의회에 제출된 조례안은 같은 해 11월 상임위(교육위원회)에서 부결됐다. 이에 따라 도교육청은 조례안을 수정, 지난해 9월 말 도의회에 다시 제출했으나 이번에는 교육위에서 표결을 통해 상정조차 하지 않고 미료 안건으로 남겨놓았다.이 같은 상황에서 도의회 장영수 의원이 지난달 22일 민주통합당 소속 의원 31명의 서명을 받아 새로운 학생인권조례안을 발의하면서 다시 논란에 불을 붙였다. 도의회 교육위원회는 18일부터 열리는 임시회에서 해당 조례안을 상정심의하기로 했다. 그러나 교육위원회 소속 교육의원들은 여전히 서울시 학생인권조례에 대한 대법원의 최종 판결이 나온 뒤 교육현장의 공통분모를 찾아도 늦지 않고, 공청회 및 여론조사 등 주민 의견수렴 과정이 필요하다는 입장이다.이에 따라 도의회 교육위에서 다시 안건 처리를 보류할 가능성이 적지 않아 조례안을 발의한 민주당 의원들과의 갈등이 예상되고 있다.

  • 교육일반
  • 김종표
  • 2013.02.18 23:02

졸업생 전원에 장학금…후배사랑 꽃피다

전주시내 원도심에 위치해 신입생 유치에 어려움을 겪고 있는 모교를 살리기 위해 동문들이 발 벗고 나섰다.한때 학생 수가 4000여명에 달했던 풍남동 중앙초등학교는 서부 신시가지 개발이 본격화되면서 상권과 주거 공간이 크게 축소됐다.이에 따라 학생 수도 매년 급감해, 지난해 신입생이 27명에 불과해 1학년을 한 학급으로 구성할 수밖에 없었다. 이는 도심권 학교에서는 드문 일로 현재까지도 전교생이 220명에 그치고 있다.하지만 점차 의미 있는 변화가 감지되고 있다. 사회 각계각층에서 활동하고 있는 동문들이 각종 교육활동을 지원하는 등 모교 살리기에 힘을 쏟고 있는 것.특히 15일 열리는 이 학교 68회 졸업식에서 동문 46명이 각각 10만원씩을 모아 졸업생 46명에게 장학금으로 전달한다. 이는 이 학교 졸업생들로 구성된 중앙교육공동체가 침체돼 있는 학교에 활기를 불어넣고자 기획한 것. 교육공동체는 지난해부터 인근 한옥마을의 예술문화프로그램을 정규 교과과정에 접목하는 등 다양한 체험활동을 지원하고 있다.이 같은 동문들의 노력에 힘 입어 올해 신입생이 34명으로 지난해보다 7명이 늘면서 학교에도 점차 활력이 생기고 있다.교육공동체 위원장을 맡고 있는 이정덕 교수(전북대 고고문화인류학과)는 "졸업생들이 학교에 대한 애정을 갖고 살아가도록 돕고 싶었다"며 "선배와 재학생을 이어주는 멘토링도 진행할 계획"이라고 말했다.조용현 중앙초 교장은 "동문들의 애정과 관심이 학생, 학부모들의 자부심을 키워주고 있다"며 "옛 명성을 다시 재현할 수 있도록 학교 운영에 최선을 다하겠다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.02.15 23:02

새 정부 교육장관 내정 전북 교육계 시각

박근혜 정부의 첫 교육부 장관으로 서남수(61) 위덕대 총장이 낙점된 가운데 도내 교육계에 어떤 영향을 미칠지 주목된다. 서 내정자는 행정고시 22회로 1979년 교육부 전신인 문교부 사무관으로 공직에 입문, 2007~2008년 참여정부 마지막 교육차관을 지냈다. 교육 관료 출신이 교육장관으로 발탁된 것은 이번이 처음이다. 1995년 김영삼 정부 당시 '531 교육개혁'을 주도하며, 최근까지의 교육 흐름인 학교 자율화 및 다양화의 큰 틀을 마련했다는 평가다. 도내 교육계에서는 서 내정자의 이 같은 이력에 대해 상반된 입장을 보였다. 한쪽에서는 교육 관료로서 30년 가까이 교육정책 변화 과정을 지켜봐 온 것에 대해 신뢰감을 보이며, 교육현장에 대한 이해도가 높은 만큼 도교육청과 어느 정도 관계 개선이 이뤄질 것이라는 입장을 보였다. 반면에 다른 쪽에선 교육 현장에 대한 실천 경험이 부족한 관료 출신이 가진 한계점을 지적했다.오동선 전국교직원노동조합 전북지부 대변인은 "서 내정자는 최소한 현 장관처럼 '독불장군'식으로 교육정책을 밀어 붙이진 않을 것으로 기대한다"고 말했다.전북교원단체총연합회는 13일 성명서를 통해 "유초중등 교육의 현장 실천 경험이 부족한 교육 관료 출신이 가진 한계를 극복해야 한다"며 "학교현장 지원에 초점을 맞춰야 한다"고 말했다.새 교육부와 발을 맞추게 될 도교육청은 박근혜 당선인이 공약으로 내걸었던 경쟁교육 지양, 무상교육 확대, 학급당 학생수 OECD 수준 감축 등이 실현돼야 한다는 입장이다.김지성 도교육청 대변인은 "지방교육자치를 존중하고, 아이들의 가능성을 키워주는 정책이 펼쳐져야 한다"며 "당선인이 제시한 공약들이 지켜지길 바란다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.02.14 23:02

초중고 방과후학교 내실화 주력

전북도교육청은 올해 대학생 멘토링제도를 확대하는 등 방과후학교 내실화에 주력할 계획이다. 도교육청에 따르면 최근 대학생 멘토링 사업 및 자유수강권 운영 등을 뼈대로 한 6대 방과후학교 중점사업계획을 발표했다.사업계획을 보면 우선 저소득층 학생과 대학생 멘토를 연결해 개별학습 및 인성지도를 펼칠 수 있도록 지원한다.멘토들은 해당 학교 학과정의 추천을 받은 대학생들로, 이들은 5명 내외의 학생들과 조를 이뤄 주 2-3회 정도 멘토링 서비스를 제공한다.이에 도교육청은 기초학습과 교과지도, 다양한 체험활동 실시를 돕기 위해 7억9000만원의 예산을 책정했다. 또한 농어촌지역 학생들의 교육기회 확대와 도농 간의 교육격차 해소를 위해 농어촌 방과후학교 지원사업에도 집중한다.이에 따라 모두 100억원을 투자해 군 및 읍면 단위 소재 484개 초중고등학교의 방과후학교에서 교과지도, 특기적성, 진로직업교육을 펼칠 예정이다.이와 함께 저소득층 가정 학생의 방과후학교 참여를 유도하기 위해 자유수강권 제도도 활성화한다. 연간 학생 1인당 60만원 상당의 방과후학교 수강권을 지원, 모두 2만5000여 며의 학생들이 혜택을 받도록 할 계획이다.윤덕임 도교육청 교육혁신과장은 "학생과 학부모의 만족도를 높이기 위해 질 높은 프로그램을 개발하고 방과후학교의 우수 운영사례를 학교별로 공유할 수 있도록 하겠다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.02.13 23:02

다수의 만족이 소수의 만족보다 중요한가

■ 제시문〈자료 1〉 공리주의자들은 개인의 권리를 존중하는 것이 장기적으로 공리에 이바지 한다는 이유로 개인의 권리를 옹호한다. 그러나 이는 근거가 불확실하며 항상 적용되는 것도 아니다. 그것은 사람들에게 특정한 가치를 강요하지 않겠다는 자유주의자들의 약속을 보장하지 못한다. 다수의 뜻은 그 자체로 개인의 권리를 보장하지 못한다는 점에서 자유주의 정치에 적합한 도구가 아니다. 마찬가지로 공리주의 철학은 자유주의 원칙에 적절한 토대가 되지 못한다.공리주의에 반대하는 주장들 가운데 가장 강력한 것은 칸트의 주장이었다. 그는 공리주의와 유사한 경험주의는 도덕의 근거가 되기에는 부적절하다고 주장했다. 도구적인 관점에서 자유와 권리를 옹호할 경우, 권리를 확실하게 보장할 수 없을 뿐 아니라 인간의 고유한 존엄성을 존중할 수도 없다는 것이다. 그러나 공리주의는 인간을 그 자체로 존중할 가치가 있는 목적으로 여기기보다는 타인의 행복을 위한 수단으로 간주한다.현대 자유주의자들은 공리주의가 사람들 간의 차이를 진지하게 고려하지 못한다는 이유로 칸트의 주장을 부인한다. 공리주의는 무엇보다도 복지를 극대화하고자 하는 과정에서 사회를 개인처럼 취급한다. 공리주의는 우리의 갖가지 다양한 욕구들을 하나의 욕구 체계로 융합시킬 뿐, 개개인에게 만족을 분배하는 일에는 무관심하다. 공리주의는 소수의 사람들을 모두의 행복을 위한 수단으로 사용한다는 점에서 개개인 자체를 목적으로 존중하지 않는다. - 왜 도덕인가?/마이클 샌델/한국경제신문, P158-159 〈자료 2〉 노동력도 사고 팔 수 있는 다른 상품과 같이 시장 가격을 갖는다. 노동력은 공급이 부족할 때 값이 비싸고 공급이 많을 때 값이 싸진다. -중략- 만일에 노동자가 임금을 많이 받게 되면 인구가 크게 증가하게 되는데, 이렇게 되면 노동자의 수가 많아져서 임금은 다시 노동자가 자기의 가족을 먹여 살릴 수 있을 만큼이나 아니면 그 이하로 떨어지게 된다. - 정치 경제학 및 과세의 원리/리카도/1834년수요와 공급은 노동자 자신의 의지나 행동과 상관없이 주어지는 크기의 임금을 노동자의 손에 밀어 넣어 주는 자동적인 원리가 아니다. 시장에서 주어지는 노동자의 임금은 고정된 것이 아니라 사람들이 서로 교섭해서 정하는 것이다. -중략- 나는 노동조합이 자유로운 노동 시간에 대한 장애물이기는커녕 그 자유 시장의 필수적인 수단이라고 주저 없이 말하고 싶다. - 정치 경제학의 원리/밀/1848년- 고등학교 사회/최병모 외 7인/대한교과서(주)〈자료 3〉 사람을 고용해 대리로 줄을 세우거나 암표를 파는 행동이 잘못일까? 대부분의 경제학자들은 "아니다"라고 말한다. 줄서기의 도덕성에 대해 거의 공감하지 않기 때문이다. 대리로 줄을 세우기 위해 노숙자를 고용하는 경우에, 대부분의 경제학자는 "도대체 뭐가 불만이죠?"라고 묻는다. 입장권을 자신이 사용하지 않고 다른 사람에게 팔고 싶은 경우에도 그들은 "내가 그렇게 하겠다는데 왜 방해하죠?"라고 묻는다.줄서기에 관해 시장을 옹호하는 입장에는 두 가지 주장이 있다. 하나는 개인의 자유 존중에 관한 것이고, 다른 하나는 행복이나 사회적 효용의 극대화에 대한 주장이다.첫 번째는 자유지상주의자의 입장이다. 그들은 타인의 권리를 침해하지 않은 한 원하는 재화는 무엇이든 자유롭게 사고팔 수 있어야 한다고 주장한다. 자유지상주의자는 매춘이나 장기매매금지법에 반대하는 것과 같은 이유로 암표매매금지법에 반대한다. 이러한 법은 성인이 상호 동의에 따라 내린 선택을 방해함으로써 개인의 자유를 침해한다고 믿기 때문이다.시장을 옹호하는 두 번째 주장은 경제학자에게 좀 더 친숙한 것으로 공리주의자의 입장이다. 공리주의자는 시장에서의 거래가 구매자와 판매자에게 똑같이 이익을 제공하고, 결과적으로 집단의 행복이나 사회적 효용을 향상시킨다고 말한다. 돈을 지불한 사람과 돈을 받고 대리로 줄을 선 사람 사이에 거래가 성립했다는 것은 결과적으로 양측이 모두 이익을 얻었다는 뜻이다. 125달러를 내고 라인스탠더를 고용한 사람은 줄을 서지 않고 셰익스피어 연극을 관람함으로써 틀림없이 행복을 느낀다. 그렇지 않다면 애당초 그 일을 하지 않았을 것이다.이렇게 시장 거래의 결과로 구매자와 판매자는 모두 행복해지고 효용은 증가한다. 이것이 바로 자유시장이 재화를 효율적으로 분배한다고 주장하는 경제학자들의 입장이다. 시장은 사람들이 상호 유리한 방향으로 거래하는 것을 허용함으로써, 재화에 가장 높은 가치를 매기는 사람에게 그 재화를 할당한다. 그리고 그 기준은 얼마나 지불할 의사가 있느냐로 측정한다. - 돈으로 살 수 없는 것들/마이클 샌델/와이즈베리, P51-53■ 쟁점 논제1. 논술 논제〈자료 1〉을 바탕으로 〈자료 2〉와 〈자료 3〉의 쟁점을 자유주의자의 입장과 공리주의자의 입장에서 제시하고, 그 대안을 도덕적 측면에서 논술하시오.(900자 내외)(전북일보 논술에 참여하고자 하는 학생은 chyb01@nate.com으로 메일주시기 바랍니다)2. 면접 논제〈자료 2〉와 〈자료 3〉의 정책들이 가지고 있는 쟁점과 그 해결방안은 무엇인가?■ 쟁점 확대하기1. 자유주의자유주의는 개인의 자유를 존중하고, 봉건적 공동체의 구속과 국가의 간섭을 배격하려고 하는 중세 중상주의 절대 왕정시대부터의 사상 및 운동이다. 자유주의는 자유가 중요한가에 대해 이유를 제시하고, 그 자유가 적용되어야 하는 범위를 확정하고, 또한 그 자유를 실현하기 위한 사회적실천적 조건이 있어야 한다. 자유주의는 자유를 위한 제도적실천적 조건으로서 절대왕정, 봉건적 토지소유제도, 길드적 공동사회, 관세장벽 반대, 의회제도, 권력분립, 법의 지배, 개인권적 자유권의 보장, 사유 재산제에 기초한 시장경제의 확립 등을 추구하였다.2. 공리주의공리주의는 19세기 중반 영국에서 나타난 사회사상이다. 이 사상은 가치 판단의 기준을 효용과 행복의 증진에 두어 '최대 다수의 최대 행복' 실현을 윤리적 행위의 목적으로 보았다. 곧 어떤 행위의 옳고 그름은 그 행위가 인간의 이익과 행복을 늘리는 데 얼마나 기여하는가 하는 유용성과 결과에 따라 결정된다고 본다. 따라서 공리주의는 인간을 언제나 쾌락(행복)을 추구하고 고통(불행)을 피하려 하는 본성을 지닌 존재로 파악한다. 공리주의는 쾌락의 계량가능성을 주장한 벤담의 '양적 공리주의'와 쾌락의 질적 차이를 인정한 J. S. 밀의 '질적 공리주의'로 나뉜다.3. 생각의 차이나르는 새는 오른쪽, 왼쪽 날개가 모두 온전히 제 기능을 하는 것이 중요하다. 마찬가지로 민주주의는 자유와 평등의 가치를 바탕으로 인간 존엄을 실현하는 최고의 정치 이념을 가지는 것이 중요하다. 따라서 자유를 더 강조하는 우파(보수)와 평등을 더 강조하는 좌파(진보)는 모두 민주 정치에서 중요한 역할을 한다. 우파와 좌파가 서로 견제하고 비판하면서 균형을 이룰 때 민주 정치는 발전하는 것이다. 그러므로 정치권에서 정당들이 정책을 놓고 의견을 교환하고 서로 토론하고 정쟁을 벌이는 것은 민주 정치 발전을 위해 당연한 일이다. 따라서 시민들은 국민들의 다양한 생각과 바람을 정치에 잘 반영해줄 정당이 어디인지를 먼저 생각한 후, 진보(좌파) 정당과 보수(우파) 정당 중 누가 옳으냐를 판단해야 한다. ■ 쟁점 기출문제1. 논술 : 서강대 2012 수시2차[논제 2] 〈60%, 1,300~1,500자〉 제시문 [가], [나], [다]를 종합하여 마음에 대한 이해의 틀을 제시하고, 이를 통해 [라]를 분석하고 설명하라.2. 면접 : 동국대 2012 수시2차[논제 1] A고등학교는 이미 교문과 교내 사각지역에 CCTV를 설치했다. 이번에는 교실 안에 CCTV를 설치해 등교시간부터 하교시간까지 운영하자는 의견이 나왔다(옷은 탈의실에서 갈아입으며, 여기에는 CCTV를 설치하지 않는다). 이 의견에 대한 찬반의 입장을 택하고, 구체적인 예를 들어 그 논거를 제시하시오.■ 쟁점 관련 도서1. 데이비드 리카도 정치경제학과 과세의 원리에 대하여(2010. 데이비드 리카도, 책세상)2. 공리주의(2009. 존 스튜어트 밀, 다락원) ■ 쟁점 관련 영화 1. 자유로운 세계(2008, 켄 로치)2. 타이타닉(1997, 제임스 캐머런)쟁점 관련 영상지식채널e 영상자료 : 342 남들 다 아는 프라이버시, 사생활?, 759 PR의 아버지 혹은■ 학생 글과 교사 총평1. 학생 논술문사람은 어떠한 결단을 내릴 때 크게 두 가지 사항을 고려한다. '개인'과 '단체' 중 초점을 어디에 맞추느냐에 따라 그 결과가 크게 달라진다.〈자료2〉에 내용을 보면 임금결정에서 자유주의자와 공리주의자들이 보이는 성향이 다름을 알 수 있다. 임금결정에서 직원이 100명과 사장 1명인 A라는 회사에서, 직원 100명은 더 많은 임금을 받길 원하고 사장 1명은 더 적은 임금을 주길 원한다. 자유주의 입장에서만 문제를 해결한다면, 사용자의 권한이 커질 수 있다. 개인의 권리만 강조된다면 사장은 사용자로써의 결정우선권을 내세워 임금을 크게 낮추거나 비정규직 직원을 확대할 것이다. 공리주의 입장에서만 생각해서도 안 된다. 다수의 만족을 위해 직원 100명의 임금을 모두 올려줘야 한다면, 소수의 권리인 사장 1명이 일방적인 피해를 보게 될 것이다. 다수의 횡포에 맞추어 임금이 무조건적으로 오른다면, 직원의 수가 많은 집단 일수록 자신의 회사에 대한 애착심이나 발전의지는 사라질 것이다.〈자로3〉의 대리 줄서기에 대해서도 양측이 찬성하고 있지만 그 근거가 사뭇 다르다. 자유지상주의자들은 타인의 권리를 침해하지 않는 한 원하는 재화는 무엇이든 자유롭게 사고팔 수 있어야 한다고 주장한다. 왜냐하면 이러한 법이 상호 동의에 따라 내린 선택을 방해함으로써 개인의 자유를 침해한다고 믿기 때문이다. 하지만 이들의 주장대로라면 사회는 문란해질 것이다. 돈이나 권력이 없는 사람들은 개인의 권리를 침해 받을 수밖에 없다. 경제학자들이 친숙하게 여기는 것은 공리주의자들의 주장이다. 공리주의자는 시장에서의 거래가 구매자와 판매자에게 똑같이 이익을 제공하여 집단의 행복이나 사회적 효용을 향상시킨다고 말한다. 하지만 암표를 구하기 위해 대리 줄서기를 한 사람들 때문에 표를 사지 못하거나, 암표를 구하지 못하는 사람들의 소수의 권리는 무시당하는 것이다.두 사례를 도덕적 측면에서 해결하기 위해선 노사관계 이해와 협력정신 및 인터넷티켓마케팅을 활성화해야 할 것이다. 임금결정 과정에서 이익을 최대화하기 위해선 이해와 관용, 희생정신이 필요하다. 그리고 사용자는 이기적인 판단을 하지 않고, 다수를 위해 희생할 수 있어야 한다. 아울러 다수의 노동자는 정당한 보상을 위해 요구하되 지나친 파업행위나 이익추구 행위는 삼가야 한다./ 익산 원광고 1학년 최대한2. 교사 총평△독해력논제가 요구하는 바와 같이 사회의 변화 속에서 '낙태', '포르노', 불임시술'에 대한 자유주의자들의 입장과 보수주의자들의 입장에 따른 쟁점과 그 대안을 도덕적 측면에서 제시해야 한다는 논점을 잘 파악하였다. 그리고 제시문에서 말하고자 하는 핵심은 각각 '자유', '보수'이다. 이것을 정확하게 파악하는 것이 관건인데, 학생은 논제에서 요구하는 사항과 연관시켜 정확하게 그 핵심을 파악하고 있다.△논리력반드시 근거를 제시하여 주장을 펼쳐야 한다는 논술의 기본을 잘 지키고 있다. 하지만 낙태와 포르노의 쟁점을 밝히면서 공산주의자와 자본주의자를 보수주의자와 자유주의자로 비교하면 논리적으로 좋았을 텐데 아쉽다. 불임시술의 쟁점 제시는 좋다. 그러나 문제 해결의 도덕적인 대안으로 '양보'만을 제시한 것은 너무나 평범하여 창의력이 떨어진다. 어느 방법이 보다 인간적 선인지, 보다 사회적 선인지를 개인적, 사회적으로 고민하여 해결하는 방향으로 논술을 했다면 더 적절할 듯하다.△표현력제시문을 분명하게 파악하고 논제와 연관시켜 글의 논지를 잡아 개요를 충분히 짠 뒤에 쓴 글이라고 본다. 따라서 전체적으로 글의 통일성이 있고, 문맥의 흐름 역시 자연스럽게 어이진다. 단어 사용도 적절하여 잘 썼다는 생각이 드는 글이다.

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  • 2013.02.13 23:02

군산제일고-울산학성고 15일 킥오프

2013년 금석배 전국학생(초·고)축구대회가 오는 15일부터 월명종합경기장외 8개구장에서 군산제일고와 울산학성고의 경기를 시작으로 26일까지 펼쳐진다.대한축구협회가 주최, 전북축구협회가 주관하고 군산시·군산시민체육회·군산시축구협회가 후원하는 이번 대회에는 초등부 54개팀, 고등부 52개팀 등 총 106개팀이 출전해 12일간의 열전을 펼친다.이번 대회는 초등부, 고등부의 예선전을 전면 풀리그로 치른 후 초등부는 1· 2· 3위, 고등부는 1·2위팀이 토너먼트 경기를 통해 최강자를 가리게 되며 고등부 결승전은 오는 25일 오후 2시 월명경기장에서 벌어진다.금석배축구대회는 군산출신 국가대표 선수였던 고(故)채금석 선생의 축구에 대한 열정과 후진양성의 업적을 계승하기 위해 지난 1992년 창설됐다. 그간 열린 금석배 축구대회에서는 박지성 선수가 세류초등학교 시절 첫 대회에서 주장 완장을 차고 팀을 준우승으로 이끈바 있고 박주영 선수도 청구고 재학때 11회 대회에 참가하는 등 현재 국내외에서 활동중인 축구선수들 대다수가 거쳐가 축구 꿈나무들의 등용문으로 알려져 있다. 군산시는 이번 대회를 위해 방문하는 선수단과 가족 등이 불편하지 않도록 숙박시설과 음식점에 대해 위생·친절의 사전점검과 교육을 실시하는 한편 대회기간중 각종 비상상황에 대비, 각 구장별로 비상대책인원을 구성해 배치키로 했다.

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  • 안봉호
  • 2013.02.13 23:02

긴급점검 교직원 사택(상) 도내 실태와 문제점 - 75%가 지은 지 20년 넘어 안전 위협

최근 순창의 한 교직원 사택에서 보일러로 인한 질식사고가 발생해 여교사 한 명이 의식 불명 상태이다. (관련기사 12면)평소 이 사택 보일러의 고장이 잦았던 점에 비춰 볼 때 사택에 대한 관리·감독 권한을 가진 교육당국의 안전불감증이 낳은 예고된 인재(人災)라는 지적이 나오고 있다. 실제로 사택에 거주하고 있는 교사들이 여러 차례에 걸쳐 교육당국에 보일러 수리 및 교체를 요구했지만, 사소한 고장은 거주자가 고쳐야 한다는 규정과 예산이 부족하는 이유를 들어 이를 반려한 것으로 알려졌다. 이처럼 교육당국의 이해 부족과 무관심은 자칫 대형 사고를 불러올 수 있는 불씨가 될 수 있다. 이에 본보는 두 차례에 걸쳐 도내 교직원 사택의 실태와 문제점, 개선 방안 등에 대해 점검해 본다.최근 순창의 한 교직원 사택에서 보일러로 인한 질식사고가 발생해 여교사 한 명이 의식 불명 상태이다.평소 이 사택 보일러의 고장이 잦았던 점에 비춰 볼 때 사택에 대한 관리·감독 권한을 가진 교육당국의 안전불감증이 낳은 예고된 인재(人災)라는 지적이 나오고 있다. 실제로 사택에 거주하고 있는 교사들이 여러 차례에 걸쳐 교육당국에 보일러 수리 및 교체를 요구했지만, 사소한 고장은 거주자가 고쳐야 한다는 규정과 예산이 부족하는 이유를 들어 이를 반려한 것으로 알려졌다. 이처럼 교육당국의 이해 부족과 무관심은 자칫 대형 사고를 불러올 수 있는 불씨가 될 수 있다. 이에 본보는 두 차례에 걸쳐 도내 교직원 사택의 실태와 문제점, 개선 방안 등에 대해 점검해 본다.전북도교육청에 따르면 2011년 3월 기준 도내 교직원 사택은 모두 372개 동에 1046세대이다. 전체 사택의 89.2%(332개동)가 전주·군산·익산을 제외한 농어촌지역에 집중돼 있는데, 이는 출·퇴근이 어려운 교직원들의 편의를 위한 것.이번에 사고가 발생한 사택도 농어촌지역에 위치해 있다.이 사택은 지난 2001년 건립돼, 건물 외관면에서는 비교적 양호한 상태인 것으로 알려졌다.하지만 2011년 도교육청이 도내 교직원 사택에 대한 안전점검 결과 이 사택의 모든 실(세대)은 보수가 필요한 것으로 나타났다.도내 사택 가운데 건립된지 20년이 넘은 곳이 277개 동으로 전체의 74.5%에 달하는 것을 보면 그 어느 곳도 안전지대가 될 수 없는 것.도교육청은 안전점검 결과 보수가 필요한 326세대 중 265세대(81.3%)에 대해 시설 보수를 실시했지만, 사고가 난 사택에 대해선 극히 일부만 보수한 것으로 나타났다.이는 당초 순창교육지원청이 노후화된 보일러 등 시설분야에 대한 수리 및 교체비용으로 모두 3억8000만원을 요청했지만, 도교육청은 예산 부족을 이유로 5000만원을 편성했기 때문.예산 부족도 문제지만 사택의 관리·감독에 대한 책임을 가진 각 교육지원청의 안전불감증도 도마 위에 올랐다.시·군별로 사택의 관리규정은 조금씩 다르지만, 대부분 사소한 고장에 대해선 거주자가 수리 비용을 부담토록 하고 있다.이 때문에 교사들이 입주시 비치 물품과 시설 등을 확인하고 이상이 있을 경우 담당자에게 통지해야 한다는 규정을 준수한다고 해도 적절한 사후 조치가 이뤄지는 경우는 드문 것으로 전해졌다.교육계의 한 관계자는 "대부분 사택들이 낡은 데다 거주자가 자주 바뀌는 관계로 제대로 된 관리가 이뤄지지 않고 있다"면서 "철저한 관리규정을 마련하고 안전을 위협하는 시설물에 대해서는 즉시조치할 수 있는 대책이 필요하다"고 강조했다.

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  • 최명국
  • 2013.02.12 23:02