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전북지역 원예농산물의 산지 유통을 활성화하기 위해서는 도내에 분산된 산지유통주체·산지유통시설·정책사업 등을 단일한 시스템으로 재구축하고, 광역 단위의 ‘농식품 통합물류유통센터’를 건립해 시장 대응력을 향상해야 한다는 주장이 제기됐다.

이 같은 의견은 16일 농협중앙회 전북지역본부에서 열린 삼락농정 포럼 4차 정책세미나 ‘원예농산물 산지유통 혁신 방안’에서 나왔다.

이날 황영모 전북발전연구원 부연구위원은 ‘전북 원예농산물 산지유통 발전 전략’, 최문식 지역농업네트워크 전북지사장은 ‘전북형 산지 조직화 모델 구축 방안’을 주제로 발표에 나섰다.

황영모 부연구위원은 “전북도는 원예농산물 유통 혁신을 위해 시·군별로 통합마케팅 주체를 육성하는 등 성과를 거뒀으나 다양한 시·군 단위 주체 간 혼란, 조직 신설로 인한 참여범위·출자·사업경합 문제 등의 부작용도 나타났다”고 평가했다.

이어 “산지유통은 시·군 통합마케팅 체계의 강화가 중요한 과제로 이를 위해서는 광역 단위의 산지유통 조직화 실행이 요구된다”며 “광역 단위의 산지유통 조직은 다양한 이해관계(수수료율, 발주량 등)가 걸린 사항을 조정하는 다층적 의사 결정 시스템을 갖춰야 하고, 출하권 위임 등 마케팅 기능을 보유해야 한다”고 말했다.

또 시·군 단위의 물류 한계를 보완하는 수단으로 출하처 통합 관리, 사전 물량 협의, 계통 출하 확대 등의 역할을 수행하는 광역 단위의 농식품 통합물류유통센터 설립도 거론했다. 산지유통 시스템을 통합마케팅, 가공식품, 로컬푸드 등 3-트랙을 포괄하는 협동 경제 중심의 6차 산업화 유통 시스템으로 확장하겠다는 의미다.

최문식 전북지사장은 “품종부터 수확까지 공동 경영체 형태로 운영되는 생산자 조직을 육성하기 위해 수평적 조직화 패키지 지원 사업이 추진돼야 한다”며 “산지 조직화를 견고히 하기 위해서는 사업 참여 평가 시스템을 도입해 매년 참여 농협, 생산자 조직, 농가 등을 대상으로 우수한 주체에는 인센티브를 주고, 비협조적인 조직에는 페널티를 적용하는 것이 필요하다”고 말했다.

한편, 전북도에서는 지난 2004년 고창군농협연합사업단을 계기로 지역 농협 간 연합 사업이 확대됐고, 조합공동사업법인 제도가 도입된 이후 군산시를 제외한 13개 시·군에 조합공동사업법인이 설립됐다. 13개 시·군 조합공동사업법인에는 79개의 지역농협(축협·원협 포함), 35개의 영농조합법인 등이 참여하고 있다.