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전북 대형 건축물에 '전북 설계' 없다

혁신도시 이전기관 등 도내 건축사 배제 / 의무 공동도급·지역제한 등 보호책 없어

도내 도시 이미지와 역사를 상징하는 대다수 대형 건축물 신축사업에 도내 여건과 정서를 반영할 수 있는 ‘전북 설계’가 반영되지 않고 있다는 지적이다.

 

전북혁신도시 내 13개 이전기관은 물론 동학농민혁명기념공원 등의 대형 공사에 도내 건축사들이 원천적으로 배제되고 있기 때문이다.

 

특히 건설업계의 경우 일정금액이상 공사를 기준으로 지역의무 공동도급이나 지역제한 등 보호책이 마련돼 있지만 건축업계의 경우 이 같은 보호책이 없어 한 해 동안 설계 수주 실적이 전무한 업체도 태반으로 알려지고 있다.

 

동학농민혁명기념재단은 최근 동학농민혁명기념공원 설계공모(수의계약)를 통해 지난 6일 서울 소재 D업체를 최종 선정했다. 앞으로 D업체는 재단과 수의계약을 통해 사업비 20억여 원을 들여 실시설계를 진행하게 된다.

 

설계공모에서 낙찰자 선정은 전적으로 심사위원 재량으로 이뤄지는데 이번 동학농민혁명기념공원 심사위원(총 8명) 대다수가 서울 등 수도권 인사로 치우쳤다는 지적이 도내 건축업계에서 제기됐다.

 

설계비 20여억 원이 들어가는 전주 만성지구 전주지방법원 청사 신축 설계용역 역시 지난 7일 현장설명회가 이뤄졌지만 도내 업체는 단 한 곳도 참여하지 못했다.

 

응모방식은 일반경쟁 입찰로 전국을 대상으로 했지만 사실상 심사위원에 의해 낙찰이 결정되는 만큼 영세한 지역 건축업체들이 공모에 참여하기에는 큰 부담이 따랐다는 것.

 

이와 달리 우여곡절을 겪었던 농협 전북통합본부 신축공사는 지역 건설업계와 건축업계의 목소리를 대변해 준 우수 사례로 꼽히고 있다.

 

NH개발은 애초 설계와 시공을 일괄발주하는 턴키방식으로 입찰을 진행, ‘지역업체 배제’ 논란이 일자 기존의 입찰을 전격 취소했다.

 

이후 지역업체 참여를 확대할 수 있도록 설계와 시공을 분리해 입찰을 다시 진행할 예정으로 설계를 포함한 건설 등 지역업체와 공동도급 30%를 의무화했다.

 

농협 전북통합본부 신축사업비는 388억원 규모로 단순히 계산하더라도 지역업체 의무 참여율인 30%가 이뤄지면 116억 원이 고스란히 지역업체 몫으로 돌아온다.

 

이와 관련 지역 건축업계와 건설업계는 농협의 사례를 ‘우수 사례’로 꼽고 지역 건설 물량에 지역업체 참여를 더욱 독려할 수 있는 제도 보완을 요청해 나간다는 계획이다.

이강모
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