창간75주년, 전북대표 언론 since 1950

원광대병원이 최근 374억원 규모(공사예정금액·부가세 포함)의 권역외상(응급)센터 및 장례문화원 신축공사 설계·감리 용역을 발주하면서 도내 업체들의 참가가 불가능한 입찰참가자격을 제시해 빈축을 사고 있다.

원광대병원은 지난 1일 이 용역을 공개경쟁입찰로 공고하고 오는 14일 오후 2시 30분까지 등록을 마감한 뒤 당일 오후 4시 입찰을 실시하기로 했다.

가장 큰 문제는 입찰참가자격이다. 원광대병원이 공고한 입찰참가자격 내용을 보면 공고일 기준 최근 5년이내 의료시설(종합병원)의 단일건축물 연면적 1만 5000㎡이상 설계 수행 실적으로 제한했고 공동이행방식의 경우 주관사 외 구성원은 5년이내 의료시설 종합병원의 단일건축물 연면적 1만㎡이상 설계 실적이 있는 업체로 명시했다.

또한 공동도급과 관련 대표사는 지분비율이 가장 많은 업체로 해야 하며 공동계약 운영요령에 의거 구성원 수는 대표사를 포함해 5개사 이내로 구성이 가능하고 상기 자격을 모두 갖춘 타 시·도 업체는 주된 영업소의 소재지가 전라북도 소재업체와 지역경제 활성화를 위해 49%이상 공동도급(공동이행)으로 참여를 권장한다고 밝혔다.

더불어 지역업체와 공동수급체를 구성해 참가한 업체는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제66호) 기술용역 적격심사 세부기준에 의거 전체 참여업체 중 지역업체의 합산 참여비율에 따른 지역업체 참여도 평가를 실시한다도 덧붙였다.

공고내용만 보면 수주난을 겪고 있는 도내 업체들에게 ‘가뭄의 단비’역할을 할 것으로 기대되지만 실상은 도내 업체들의 입찰을 원천 차단하는 내용이다. 보다 완벽한 용역을 위해 지역제한없이 전국의 모든 업체들에게 입찰참가 기회를 제공한 점은 이해되지만 도내 유수의 대학병원이 지역 건설경제 활성화는 외면한채 도내 업체들의 공동도급 참여 기회마저 배제한 입찰참가자격을 공고한 것은 문제가 있다는 것이다.

또한 입찰공고는 최적의 업체를 선정하기 위해 보다 많은 업체들이 공람할 수 있도록 조달청 사이트에 공시하는 것이 일반적인데도 홈피에만 공지해 그 이유에 의문을 제기하는 목소리도 있다.

더불어 통상적으로 설계와 감리를 분리발주하는 것과 달리 통합발주하는 등 입찰공고에 허점이 많다는 지적도 제기되고 있다.

전북지역 건축사업계는 “최근 5년사이 1만5000㎡ 이상 실적을 갖춘 도내 업체가 전무하고 공동참여 자격인 1만㎡ 이상의 실적이 있는 업체도 없다”며 “사정이 이런데도 원광대병원은 도내 업체들의 입찰참여가 불가능한 실적을 제시했다”면서 공동참여만이라도 가능할 수 있도록 입찰참가자격 재공고를 촉구했다.

이에 대해 원광대병원 관계자는 “우리가 도내 업체들의 실적을 알 수 없고, 또한 특수시설이어서 고퀄리티가 요구되는 용역이라 최소한 입찰참가자격 수준의 실적을 갖춘 업체가 참여해야 한다”며 “입찰공고를 조달청에 하지는 않았지만 병원규정대로 적법하게 했다”고 설명했다.