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[전북 바이오 산업의 성장잠재력] 4. 과제

전북의 바이오산업은 높은 발전가능성에도 불구하고 다양한 한계점에 직면해 있다. 체계적이고 혁신적인 정책과 제도 마련을 통한 전방위적 지원이 요구된다. 지난 2022년 통계청 경제총조사 결과 전북은 울산, 충북, 인천에 이어 지역 내 바이오 비중과 전국 대비 바이오산업 특화도가 높은 것으로 나타났다. 그러나 사업체 대비 종사자와 종사자 증가에 대한 분야별 기여도는 상대적으로 낮았다. 정부 차원에서는 핵심 인재 육성, 기술개발 등 초격차 기술 확보를 위한 정책 발굴 및 제도 개선이 요구된다. 특히 올해 2월 첨단재생바이오법 개정으로 첨단재생의료 치료에 대한 법적 근거가 마련된 만큼 규제개선, R&D 투자, 세제혜택, 인력양성, 투자유치 등 지원 체계 구축이 시급하다. 전북 등 지자체마다 그린바이오 산업 대비 레드바이오산업의 경쟁력이 낮고, 관련 인프라와 전문 인력이 부족한 상황이다. 세제, 인허가 등의 지원 혜택 부족으로 기업 유치와 기술개발이 정체되고 있다. 다년간의 경험을 가진 오가노이드 재생치료제 분야 전문 인력도 부족한 실정이다. 대구경북첨단의료복합단지와 대전 대덕 연구단지, 인천 송도바이오클러스터 등 바이오산업에 선도주자로 꼽히는 지역들은 기업, 기관, 연구소 등이 한 곳에 몰려있다. 이들은 우수한 연구개발 시설 및 장비, 입주기업 지원 여건, 자생적 협력 네트워크, 세계적 수준의 바이오의약품 생산역량 등의 강점을 보유하고 있다. 해외 바이오 클러스터의 경우에도 민간주도 또는 정부주도 방식으로 효율적인 운영이 이뤄지고 있다. 그러나 전북은 전주-익산-정읍 3개 지역으로 분산돼 있다보니 기업 집적화 등이 원활하지 못한 상황이다. 기존의 특례와 연계해 기업의 대상규제를 해소하고, 신규 특례 발굴도 요구된다. 실제 충북 오송 첨단의료복합단지는 단지 내 규제 특례로 외국인 체류기간 및 사증 발급을 우대하고 있으며, 외국의료인 의료행위를 허가하고 있다. 도내 바이오 기업들을 대상으로 한 수요조사에서는 시제품 개발 등 기술지원(26.3%), 인력양성 및 공급체계(15.8%), 첨단시설/장비구축·활용(14%), 기술창업 지원·정주여건 조성·지식산업센터 등 입주공간 지원(각 8.8%) 등이 필요한 것으로 조사됐다. 또 전문인력 부족(31%)과 연관 산업 인프라 부족(28.6%)이 바이오 특화단지 참여의향 기업들의 주된 애로사항으로 나타났다. 이를 해소하기 위해서는 기업 수요 맞춤 전문인력 양성을 위한 정책사업 기획(33.3%)과 고용서비스 지원(21.4%)이 필요하다는 의견이 제시됐다. 한편 지난해 8월 발표된 레드바이오 연구용역에 따르면 전북은 기존 제약산업 육성보다는 천연물 기반 신약후보물질 발굴 등 농생명 바이오 신소재 기술에 기반한 레드 바이오 산업 집중이 효과적이라고 내다봤다. 우수 바이오 인력의 역외 유출을 막고 바이오기술 기반 창업을 활성화하기 위해서는 벤처기업과 스타트업을 위한 전용 지원 공간 조성, 기업 간 네트워킹 및 정보 공유 강화 등이 시급하다고 제언했다. <끝>

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.20 18:10

국민권익위·도·시군, 도민 권익증진 '맞손'

전북자치도가 20일 도청 대회의실에서 국민권익위원회, 14개 시군과 함께 '새로운 전북특별자치도! 다함께 권익!' 선언식을 개최했다. 이날 선언식은 특별자치도 출범에 따른 도민들의 다양한 행정수요에 부응하고, 권익을 증진시키기 위한 실천의지를 선포하는 자리였다. 전국 최초로 도민의 권익 보호를 위해 중앙행정심판위원회와 도 행정심판위원회가 업무협약을 맺었다는 데에 의의가 있다. 주요 내용으로는 사회‧경제적 약자를 위한 △권익구제 제도 마련 △국선대리인(변호사) 제도 확대 △적법한 처분, 처분절차의 적정성 확보 등이다. 또 중앙행정심판위원회와의 협약으로 행정심판제도의 실효성 제고와 위법·부당한 행정처분으로부터 도민들의 권익 구제가 더욱 강화될 것으로 기대된다. 최병관 도 행정부지사는 "날로 다양해지는 지역주민들의 행정수요에 맞춰 행정기관은 적법한 처분 등 사전예방적이고 선제적인 도민의 권익보호가 중요하다"며 "오늘 실천 선언을 계기로 도민의 권리와 이익이 보다 폭넓게 보호되도록 도와 시군, 권익위가 더욱 노력해 나가겠다"고 말했다. 박종민 국민권익위원회 부위원장은 "전북특별자치도가 사회‧경제적 약자의 권익 증진을 선도하는 도민의 든든한 지킴이가 되길 바라며, 국민권익위도 필요한 지원과 협력을 다하겠다"고 전했다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.20 18:03

“새만금 메가시티 초석 정부 지원 뒷받침 돼야”

새만금 메가시티의 초석을 다지기 위해 새만금 사업 인근 지역인 익산과 연계해서 전북에 특화된 식품 산업 허브 조성 등을 통한 중앙정부의 적극적인 지원이 뒷받침돼야 한다는 주장에 힘이 실리고 있다. 새만금개발청(청장 김경안)은 20일 서울 더케이호텔에서 ‘새만금 메가시티 발전 전략 세미나’를 개최했다. 이날 세미나에서는 새만금 지역을 중심으로 광역 발전 전략을 담아내는 ‘새만금 메가시티 발전 구상 연구 용역’의 과업 수행계획 보고가 이뤄졌다. 지난 5월부터 9월까지 진행되는 이번 연구 용역을 통해 새만금개발청은 국가균형발전의 일환으로 추진 중인 새만금 사업을 가속화하고 지방 소멸 위기 대응을 위해 기업 유치 및 고용 창출로 지역에 활력을 불어넣겠다는 구상이다. 세미나에서는 새만금 메가시티의 초석을 다지려면 군산, 김제, 부안에 이어 익산 등 인근 지역과 연계한 광역 발전 차원에서 전북에 특화된 식품 산업 허브 조성 등을 위해 중앙정부의 적극적인 지원이 뒷받침돼야 한다는 필요성이 제기됐다. 특히 새만금개발청은 이번 연구 용역을 통해 새만금 사업지역과 인근 지역의 연계성을 고려한 전략산업 연계 및 육성, 광역교통망 확충, 정주, 교육 여건 조성 등 공동 경제권과 생활권 구축 방안에 대해서도 검토를 이어나갈 방침이다. 김경안 새만금개발청장은 “인구 감소 및 지방 소멸이란 국가적인 위기 대응을 위해 인근 지자체와 하나돼 새만금의 발전적인 미래를 만들어 나갈 계획”이라면서 “지역과의 협력에 기초한 광역 발전 전략을 토대로 새만금을 균형발전의 거점으로 성장시킬 것”이라고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.06.20 18:03

인구 감소 대응 전북 이민정책 중·장기 플랜 필요

인구 감소 위기를 타개할 대응책으로 이민정책이 대두되는 가운데 전북만의 중·장기적인 미래 전략을 도출해야 한다는 주장이 제기됐다. 전북특별자치도의회와 전북연구원은 19일 전북자치도의회 1층 세미나실에서 ‘2024년도 의연(義硏) 정책협의회 세미나’를 개최했다. 이날 세미나는 이남호 전북연구원장과 김이재 전북자치도의회 행정자치위원장 등을 비롯해 도의회 행정자치위원 및 전북연구원 관계자 등 20여명이 참석했다. 이번 세미나에서는 이민 정책을 중심으로 전북자치도의 인구활력 방안에 대한 발제와 토론이 이뤄졌다. 먼저 박민정 이민정책연구원 연구위원은 ‘이민정책 활성화 사례 및 전북 적용 방안’이란 주제로 발제에 나섰다. 박 연구위원은 “행정안전부 자료에서 전북의 경우 전주, 군산, 익산, 완주를 제외한 10개 시·군이 인구감소지역이란 분석이 나왔다”며 “지방 소멸의 시대를 맞아 지방정부에서도 이민정책과 연계한 인구정책이 수반돼야 한다”고 설명했다. 박 연구위원은 “서울은 5년 단위로 마스터플랜을 수립했는데 전북에서도 단기적인 정책 추진이 아닌 중·장기적인 플랜 마련이 필요하다”고 강조했다. 이어진 발제에서 전희진 전북연구원 연구위원은 ‘이민정책을 통한 전북자치도 인구활력 방안’을 주제로 이민정책의 컨트롤 타워 필요성을 제기했다. 전 연구위원은 “도정에서 이민정책 담당 인력의 양적, 질적 확대가 필요하다”며 “외국인 유입 확대를 통한 지역 소멸 위기에 대응하려면 이민정책의 재정비와 장기적인 관점의 정책 설계 등이 중요하다”고 말했다. 토론에선 설동훈 전북대 교수가 좌장을 맡아 강태창 전북자치도의회 행정자치위원회 부위원장, 황태규 우석대 교수, 김영호 전북일보 차장, 주선희 전북자치도 대외협력과 팀장, 이주연 전북연구원 연구위원이 토론자로 나섰다. 황태규 교수는 “전북의 농업 생산 인력 중 60%가 외국인이란 통계를 접했는데 지역 경제력의 핵심은 외국인 노동력 확보라고 볼 수 있다”며 “지역 경쟁력을 위해 외국인 고용교육특구를 제안하며 그 출발을 도의회에서 외국인 고용교육특별위원회를 구성해 준비해야 한다”고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.06.19 18:06

[전북 바이오 산업의 성장잠재력] 3. 전북 이끌 기업·연구소

전북이 바이오산업의 새로운 메카로 부상하고 있다. 그 중심에는 전북의 미래를 이끌어갈 기업들과 연구소들이 있다. 넥스트앤바이오, 오가노이드사이언스, 강스템바이오텍, 인핸스드바이오, JBK랩, 레드진, 케어사이드 등 국내 TOP 수준의 기업 7개 사가 전북에 투자를 결정했다. 이들의 투자액만 2200여억 원에 달한다. 이달에만 오에스와이메드, 라파라드, 메디노 등 3개 바이오 관련 앵커기업과 210억 원 상당의 투자협약을 체결했다. 기업마다 오가노이드 기반 신약 개발, 재생세포치료제 생산, 혈액 관련 질환 치료 기술 등 첨단 바이오 기술을 보유하고 있어, 전북 바이오산업의 질적 성장을 이끌 것으로 기대된다. 선도기업 외에도 LG화학, 바이오메이신 등 바이오의약품 분야와 한국썸벧, 바이오텐 등 동물용의약품 분야의 유망 기업들과도 협력하고 있다. 하림, HLB제약, 네이버 등 바이오 전후방 산업과 연계 가능한 기업들과도 업무협약을 체결했다. 전북의 강점은 단순히 기업만 유치하는 것이 아니라, 바이오산업 생태계 조성에 힘쓰고 있다는 점이다. 전북대병원 등 상급종합병원, 연구기관, 대학, 혁신기관 등 21개 기관이 유기적으로 협력하며, 4000여 개 이상의 최첨단 장비를 활용해 기업들을 지원하고 있다. 이러한 인프라는 기업들의 연구개발 속도를 높이고, 성공 가능성을 향상시킨다. 전북은 '전북형 바이오 클러스터' 육성을 위해 바이오 기업 150개 유치, 3조 5000억 원 투자, 6910명의 인력 양성, 유니콘기업 3개 사 유치 등을 목표로 하고 있다. 아울러 정읍 첨단과학산업단지를 중심으로 도내에 27개의 연구·혁신기관이 집결해 있다. 연구 인프라를 기반으로 바이오산업 혁신을 가속화하고 있다. 기관들은 마이크로바이옴 3만 2000건을 포함해 140만 점의 방대한 바이오 라이브러리와 영장류, 무균돼지 등 4만 2800여 개체의 동물모델을 보유하고 있다. 이 가운데 안전성평가연구소 전북분소는 화학 및 바이오 물질의 안전성 평가와 독성연구를 전문으로 한다. GLP 시험시설을 갖추고 다양한 독성시험을 수행 중이다. 한국생명공학연구원 전북분원은 세계 정상급 바이오소재 연구기관으로, 동물실험을 대체할 AI 기반 독성평가시스템을 구축하고 있다. 최첨단 기술을 활용한 독성평가 플랫폼과 오가노이드 모델 기반 맞춤형 독성 연구로 경쟁력을 확보하고 있다. 한국원자력연구원 첨단방사선연구소는 방사선 기술을 활용한 바이오 연구의 선두 주자다. 방사선 기반 세포 및 동물 모델 개발, 단백질 구조 분석, 방사성 동위원소 활용 신약 개발 등 혁신적인 연구를 선도하고 있다. 인수공통전염병연구소는 아시아 최대 규모의 생물안전차폐시설을 갖춘 국내 유일의 인수공통전염병 연구기관이다. 신종 감염병 대응을 위한 백신 및 치료제 개발, 감염병 메커니즘 규명 등의 연구를 수행하고 있다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.19 18:06

전북·삼성, 중소기업 스마트 제조혁신 도약

전국최초 민관 상생 지역특화형 스마트공장 사업추진을 위해 전북자치도와 14개 시군, 삼성전자가 손을 잡았다. 도는 19일 삼성전자와 함께 전주 더메이호텔에서 '2024년 스마트 제조혁신 프로젝트 선정기업 협약식'을 개최했다. 이번 협약을 통해 도와 시군은 행·재정적, 도의회는 스마트 제조혁신 확산을 위해 조례 제정 등 입법 지원을 하기로 했다. 스마트CEO 포럼은 성공사례 공유 및 기업대표 의지 고취, 전북TP는 사업의 전반적인 운영·관리를 돕는다. 삼성전자는 제조혁신 노하우를 도내 스마트공장 구축기업에 전수한다. 스마트공장 특화교육 및 선정기업의 사후 판로개척 등을 지원할 계획이다. 전북형 스마트공장 구축사업은 올해 70개 기업 모집에 172개 기업이 신청했다. 식료품 제조기업부터 섬유·고무제품, 자동차, 반도체 등 다양한 업종의 기업이 참여했다. 도는 기업 발굴부터 현장혁신, 판로개척 등 단계별 맞춤형 전주기 지원으로 첨단 제조업 생태계를 구축할 방침이다. 사업에 선정되지 못한 기업들은 전담 멘토를 통해 후속 컨설팅을 진행한다. 사업에 대한 성과와 미흡한 점, 시군 수요 등을 반영해 내년도 사업에 대한 보완 및 확대를 검토할 계획이다. 박승희 삼성전자 사장은 "전북형 스마트 제조혁신 프로젝트가 대한민국 발전에 기여할 수 있도록 제조혁신 노하우 전수, 인력양성, 판로개척 등을 적극 지원하겠다"고 말했다. 김관영 지사는 "전북이 대한민국 중소기업 제조혁시 1번지로 도약하는 데 있어 중요한 사업"이라며 "전북형 스마트공장이 제조업의 혁신을 선도하고, 중소기업 혁신의 아이콘이 되도록 노력하겠다" 전했다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.19 18:06

전북자치도·14개 시군, 세계한인비즈니스대회 성공 개최 '합심'

전북자치도가 19일 전주 더메이호텔에서 민선 8기 올해 첫 '제4차 도-시군 정책협의회'를 개최했다. 이날 협의회에는 김관영 지사와 심민 시장군수협의회장 등 도내 14개 시장·군수 등이 참석했다. 이번 회의에서 도와 시군은 연말 전북특별법 본격 시행을 앞두고 도민이 체감할 수 있는 특별한 전북특별자치도 만들기에 뜻을 모았다. 오는 10월 22일 전북대에서 열리는 제22차 한인비즈니스대회 성공 개최를 위해서도 협력해 나가기로 했다. 이날 김 지사는 부안 지진 관련 신속한 피해 파악과 2차 피해 최소화의 안전조치를 당부했다. 세계한인비즈니스대회 적극 홍보와 특색있는 시군 홍보부스 운영도 요청했다. 아울러 국가예산 확보를 위한 도-시군 원팀, 특별법 실행 준비와 특례 발굴도 강조했다. 전북 발전 방안을 모색하고자 남원 춘향제의 바가지 없는 K-푸드 축제와 장수군의 트레일빌리지 사업 등 시군 우수사례도 공유했다. 김관영 지사는 "정책협의회를 통해 전북 발전과 도민들의 행복을 위한 논의를 할 수 있어 뜻깊게 생각한다"며 "특별법 전부개정으로 마련된 특례 발굴을 통해 도민들이 체감할 수 있는 자랑스러운 성과를 만들어 내자"고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.19 18:05

야간관광 늘고 있지만 야간경관계획 15년동안 마련 못한 전주시

최근 야간관광이 늘고 있는 가운데, 이 관광을 활성화할 중요 요소인 전주시 야간경관계획이 15년 동안 수립되지 않고 있는 것으로 나타났다. 이에 야간관광활성화를 위해 시가 야간관광 거점(명소)과 이를 위한 체계적 계획 및 지침 마련 등을 해야한다는 제언이 전주시의회에서 나왔다.. 시의회 정섬길 의원(서신동)은 19일 의회 5층 본회의장에서 열린 제411회 정례회 제2차 본회의 5분 발언을 통해 "전주시는 2023년 야간관광 특화도시로 선정돼 다양한 야간 콘텐츠를 개발하고 있지만 상대적으로 야간경관을 바라보고 즐길 수 있는 장소는 드물며, 전체적인 거리도 어두운 편에 속한다"며 "전주의 야경을 한눈에 감상할 수 있는 명소가 필요하고 옥외광고물 자유 표시구역 지정을 위한 중장기적 계획 등 늘어나는 야간 관광인구를 끌어들일수 있는 정책을 마련해야한다"고 제언했다. 정 의원에 따르면 야간 경관은 야간관광에 있어 중요한 요소로, 한국관광공사의 '2022년 야간관광실태조사' 결과 야간관광을 하는 이유로 “야간에만 볼 수 있는 경관 감상”이 61.2%로 가장 높았다. 또 야간관광 시 주요활동으로 야간 산책 49.7%, 도시 야경 감상 30.5%, 자연 야경 감상 25.7%로 응답하여 야간 산책을 하면서 야경 감상을 하는 것을 선호하는 것으로 나타났다. 또 지난해 문화체육관광부와 한국관광공사가 선정한 전국 야간관광 명소 100곳의 유형을 살펴보면 야간경관이 가장 많은 비중을 차지하는 등 야간경관을 통한 야간관광 활성화가 가능함을 알 수 있다고 정 의원은 설명했다. 그런데도 전주시는 10개년 야간경관계획을 수립해 야간경관 관련 사업의 세부실행 가이드라인과 연차별 추진계획을 마련했지만 2009년 이후 야간경관계획은 전혀 수립되지 않고 있다고 정 의원은 지적했다. 정 의원은 "현재 전주시의 야간경관 사업들은 덕진공원과 팔복예술공장, 한옥마을, 아중호수 등 특정 사업과 연계해 개별적인 계획을 수립하고 있지만 종합적인 야간경관 계획과 지침이 없는 상태에서 무분별하게 야간경관을 위한 사업이 진행되다 보면 자칫 혈세 낭비성 사업 또는 빛 공해로 인해 환경 문제까지 대두될 수 있다"며 "전주시 경관조례 등에 야간 경관에 관한 사항들을 명시하고 적극적인 관리를 해야한다"고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 백세종
  • 2024.06.19 16:14

민선 8기 후반기 전북도정 '인적 쇄신' 바람 거세

민선 8기 전환점을 넘어선 전북 도정의 인적 쇄신 바람이 거세지고 있다. 최근 청사 내 갑질 논란과 내부 갈등, 불신 등 다소 어수선한 도정을 변화와 혁신으로 타파하겠다는 의지로 보인다. 18일 발표된 하반기 정기 인사는 민선 8기 후반기 도정 운영의 방향성을 가늠할 수 있는 방향타가 될 것이라는 분석이다. 그간 느슨해진 정무 및 공보라인 등 도정 내 조직 문화 개선을 요구하는 목소리가 적지 않았다. 특히 지난해 8월 새만금 잼버리 사태 이후 침체된 분위기 속 구성원 간 상호 이해와 배려를 바탕으로 한 유연한 공직기강이 요구됐었다. 이러한 상황 속에서 전북자치도 하반기 정기인사를 하루 앞둔 지난 17일, 안병일 도 비서실장이 갑작스럽게 사직서를 제출했다. 이는 과거에도 전·후반기에 비서실장이 교체된 사례가 있었지만, 이번 사직서 제출의 배경에 관심이 집중되고 있다. 사직서 제출 사유에 대해 안 실장은 "전보 발령과 함께 새로운 라인업으로 가는 것이 좋겠다고 판단됐다"라며 "지사님도 후반기에 접어들면서 여러 고민과 구상을 하셨고, 수평적인 의견을 들으며 재편하시려는 취지가 있다"고 설명했다. 김관영 지사는 간부회의 자리에서 도정 최초로 승진 대상자들에 대한 여론 투표를 실시하기도 했다. 간부 공무원들에게 승진 후보자 명단을 제공하고, 적합한 인물을 익명으로 추천받는 방식이었다. 비록 이번 승진 대상자 선정에는 투표 결과가 절대적으로 반영되지는 않았지만, 간부들의 의견을 수렴하고 세평을 반영하려는 시도 자체가 도정 운영에 변화의 바람을 불어넣고 있다는 평가다. 그러면서 전북자치도 16개 산하 기관장 인선에도 관심이 모아지고 있다. 도청 본청의 인사 쇄신 흐름이 산하 기관까지 파급될지 주목된다. 도 공기업과 출연기관 가운데 올해 기관장 임기가 만료되는 곳은 사회서비스원(10월), 문화관광재단(10월), 국제협력진흥원(12월) 등 3곳이다. 내년 상반기에는 신용보증재단(2월), 테크노파크(4월)의 기관장 임기가 끝난다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.18 18:28

제5차 국토종합계획 수정 본격화 전북 전략 마련 시급

정부가 추진하는 제5차 국토종합계획(2020~2040) 수정 전략에 전북특별자치도가 독자 권역으로 가기위한 초석이 되는 광역교통망 확충 등의 요구가 적극 반영돼야 한다는 목소리가 높다. 국토종합계획은 헌법과 국토기본법에 따라 향후 20년 동안 국토의 장기적인 발전 방향을 제시하는 최상위 공간계획을 말한다. 지난 1972년 1차 계획을 시작으로 반세기 넘게 국토 발전의 밑그림이 돼왔다. 5차 국토종합계획은 ‘모두를 위한 국토, 함께 누리는 삶터’란 비전으로 저성장시대와 4차 산업혁명, 국토환경 개선 등에 대응하는 공간 전략을 제시했다. 하지만 5차 계획 수립 후 인구 감소와 지방 소멸 위기가 가속화되고 코로나19 팬데믹, GTX 등 교통망 변화 등 국토 여건의 급변화로 정부는 올해 수정계획 마련에 착수했다. 국토종합계획은 도로와 철도, 공항 등 각종 사회기반시설의 건설을 위한 국토균형발전 정책의 토대가 된다. 따라서 수도권과 멀리 떨어진 전북의 지리적 여건과 급격한 인구 감소 등으로 지역 소멸 위기 상황에 처해진점을 고려해 광역 철도망 구축 등을 통해 지역 간 교류와 소통의 물꼬를 트는 것이 시급한 상황이다. 전북은 특별자치도의 지위를 갖고 있음에도 불구하고 지역의 숙원이기도 한 대도시 광역 교통망법 개정안(대광법)이 21대 국회에서 좌초돼 초광역 협력에 제동이 걸려있다. 특히 전북의 경우 익산 국가식품클러스터 2단계 추진과 완주 수소특화 국가산단 조성 등 신규로 융·복합 국가산단 거점을 형성하고 철도계획 및 고속도로 계획 등에 관한 교통망 구축이 절실한 형편이다. 문제는 정부가 밑그림을 그린 국토종합계획에는 이러한 내용에 대한 구체적인 방향 설정이 부족하다는 점이다. 이에 전북자치도는 정부에 이번 국토종합계획 수정 단계에서 실천력을 강화할 수 있는 계획 수립을 지속적으로 건의해나가겠다는 방침이다. 최병관 전북자치도 행정부지사는 “넓은 국토를 골고루 활용하기 위해 초광역 메가시티 추진과 동시에 지방시대 종합계획인 4+3 초광역 발전과 연계해 정부 국토종합계획에 특별자치도의 특성을 반영할 필요가 있다”고 말했다. 국토부는 국토종합계획 수정 전략을 전문가 자문단 구성으로 논의하고 지자체와도 8월부터 10월까지 ‘찾아가는 지역 설명회’를 통해 지역과 소통할 계획이다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.06.18 18:27

[전북 바이오 산업의 성장잠재력] 2. 전북 바이오 산업 현주소

전북은 '첨단 재생 바이오 기반 글로벌 생명경제 혁신거점'으로 도약하고자 한다. 이를 위해 전주, 정읍, 익산 3개 지역의 삼각벨트를 구상하고 있다. 미래 첨단바이오의약품산업의 국가 핵심 거점 및 클러스터 조성을 위해 거점별 특화된 산업 모델을 수립하는 것. 전주는 바이오산업 밸류체인의 형성 초기 단계로서 '오가노이드 기반 소부장(소재·부품·장비) 산업화 촉진지구'의 역할을 담당하게 된다. 여기에는 전북대병원과 전북대 등을 통한 인력양성과 해외와의 연계 강화가 요구된다. 익산은 국가식풀클러스터와 시너지를 발휘해 '글로벌 인체·동물 바이오 생산지구'로 육성한다. 연구개발특구 편입 시도와 교통 및 물류체계를 활용한 기업 유치가 강구돼야 한다. 정읍은 다양한 정부출연연구소가 위치한 만큼 '중개연구 및 비임상기반 바이오소재 공급지구'로서 주목된다. 그러나 기업 간 연계가 느슨한 만큼 연구 성과가 혁신적인 기업 제품 생산으로 이어질 필요가 있다. 다행히도 기존에 조성된 대부분의 산업단지는 전기, 용수, 폐수, 폐기물 처리 등의 인프라 용량이 충분하기에, 추가 인프라 구축에 소요되는 국가재정 부담을 상당 부분 경감할 수 있을 것으로 예상된다. 그린바이오를 토대로 성장하고 있는 전북 바이오산업은 장단점이 뚜렷하게 나타나고 있다. 전북은 그동안 구축해 온 그린바이오 산업인프라와 연구·혁신기관 등이 강점으로 꼽힌다. 141만 종의 바이오소재 및 국내 최대 식의약 소재 데이터베이스 등 이미 구축된 산업기반도 갖추고 있다. 농생명바이오 클러스터와 동물용의약품 혁신기반 등 49개의 관련 기관도 보유하고 있다. 하지만 재생바이오산업을 선도할 기업과 의약품 기업, 전후방 연관기업이 부족하고 혁신역량이 취약한 점은 아쉬움을 남고 있다. 양질의 일자리 부족으로 인한 전문 인재 유출과 수도권 대비 상대적으로 열악한 정주 여건, 상용화 인프라 부족 등도 문제점으로 분석된다. 전북특별자치도 출범으로 규제특례 테스트베드 운영 가능성, 오가노이드 기술 고도화의 분야 적용 등은 발전 가능성으로 평가된다. 오가노이드 상용화를 위한 대규모 투자 부담과 기간 장기화 우려, 타 시도와의 경쟁 심화 등은 도전과제로 꼽힌다. 결국 전북이 바이오산업의 메카로 자리매김하기 위해선 기업 유치를 통한 바이오융합산업 생태계 조성이 대두된다. 재생의료 분야의 기술 주도권을 확보하면서 관련 기술의 상용화를 앞당길 것도 요구된다. 지역 대학과 정부출연연구기관 등과 연계한 바이오산업 맞춤형 인재 양성도 병행돼야 한다. 재생의료 분야의 임상 연구 활성화와 기술격차 해소를 위한 글로벌 협력 강화도 중요하다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.18 17:53

김관영 지사, 광역단체장 직무수행 평가 2위 올라

김관영 전북특별자치도지사가 리얼미터가 실시한 5월 광역단체장 직무평가에서 2위에 올랐다. 김동연 경기지사(58.8%)는 처음으로 1위에 올라섰다. 18일 여론조사 전문기관 리얼미터가 발표한 5월 광역단체장 직무수행 평가에 따르면 김관영 지사에 대한 5월 긍정평가는 지난달 62.8%보다 5.8%p 하락한 57.0%로 나타났다. 광역단체장 직무수행 긍정평가가 대부분 하락하면서 전국 광역단체장 모두 긍정평가가 하락한 가운데 김 지사는 지난 4월 3위를 기록했으나 한 달 만에 다시 2위에 올랐다. 이와 같은 결과는 잼버리 파행 논란 등 악재를 딛고 이차전지 기업 유치와 바이오 특구 유치 노력이 도민들로부터 긍정적인 평가를 받은 것이란 분석이 나온다. 단 1%의 가능성에도 끊임없는 도전으로 성공 스토리를 쌓아가는 민선 8기 전북 도정의 행보가 언론 등을 통해 알려지면서 도민들이 김 지사의 도정 운영을 대체로 긍정적으로 평가한 것으로 풀이된다. 현재 전북자치도는 지난 20년간 다져온 바이오 육성 기반과 혁신 역량을 토대로 산업통상자원부의 바이오 분야 국가첨단전략산업 특화단지 공모에 지정신청서를 접수하고 다른 지역과 차별화된 미래 먹거리 발굴에 역량을 모으고 있다. 이번 조사는 전국 18세 이상 유권자 1만 3600명(광역단체별 800명)을 대상으로 진행됐다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.06.18 17:52

전북도, 도의회, 국민연금공단, 우리금융그룹 4자간 업무협약

전북자치도가 지난 17일 전북 창업생태계 조성과 기업 지원을 위해 도의회, 국민연금공단, 우리금융그룹과 4자간 업무협약식을 가졌다. 이날 협약은 전북지역 창업 생태계 구축을 비롯해 중소기업 금융 활성화, 사회 공헌 활동 추진 등을 상호 협력하는 내용을 담고 있다. 특히 우리금융그룹의 스타트업 육성 프로그램인 '협력형 디노랩'을 전북에 설치·운영한다. '디노랩'은 스타트업을 발굴해 사무공간과 경영 자문을 제공하는 프로그램이다. 도는 금융벤처기업 지원사업과 연계해 핀테크 기업의 창업부터 사업화까지 지원할 계획이다. 또한 기관별 보유 빅데이터 활용, 사회적경제기업 공동지원을 통한 ESG 경영실천, 도민 대상 금융교육 등의 협력사업을 펼칠 예정이다. 이 밖에도 전북 소재 산업단지 입주기업 지원, 중소기업 디지털 전환 지원, 학교숲 조성 등 지역사회 발전을 위한 사업들도 추진한다. 이번 협약을 통해 '창업생태계 조성'과 '기업 지원'이라는 큰 틀 안에서 상호 간 다양한 분야의 자원과 정보, 노하우를 공유해 시너지 효과가 나타날 것으로 기대된다. 임종룡 우리금융 회장은 "우리금융이 추진하는 지방자치단체 협력사업 중 처음으로 도의회, 공공기관이 함께 참여한 다자간 협력사업"이라며 "협약기관과 함께 다양한 시너지를 창출해 전북 발전에 힘이 되겠다"고 말했다. 김태현 국민연금 이사장은 "이번 업무협약이 민관공이 상호협력해 ESG경영 실천 모범모델이 될 수 있도록 노력하겠다"고 전했다. 국주영은 도의장은 "건강한 창업기업 생태계 조성과 기업 경쟁력을 강화하는 동력을 장착하는 출발선"이라며 "전북의 특성을 고려한 전북만의 지원 방안이 만들어지길 바란다"고 기대했다. 김관영 지사는 "전북의 창업생태계 및 기업 지원을 이끌어 가는 동반자가 된 것을 기쁘게 생각한다"면서 "지역 경제 활성화와 일자리 창출에 큰 힘이 될 것으로 기대한다"고 답했다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.18 17:52

전북자치도, 임신·출산 지원 시책 대폭 확대

전북자치도는 저출산 문제에 대응하고 임신과 출산을 희망하는 가정의 경제적 부담을 완화하기 위해 '임신·출산 지원사업'을 확대한다고 18일 밝혔다. 도는 맞춤형 지원사업으로 '임신 준비-임신-출산-산후' 단계별로 내년부터 2027년까지 연차적으로 우선 사업을 도입할 계획이다. 이번에 발굴한 신규사업은 총 15건, 총 110억 원 규모다. 내년부터 7건에 26억 원, 2026년 4건에 51억, 2027년 4건에 33억 원을 투입한다. 주요 사업으로는 난임 시술비 연령기준 폐지, 산후 건강관리 확대, 임산부 홈태교 지원, 저소득층 기저귀·조제분유 지원 등이다. 특히 중점 사업으로 단계별 종합서비스를 제공하는 100억 원 규모의 '모아건강복합센터'를 건립한다. 이에 도는 행안부 주관 결혼-출산-보육 통합지원 센터 조성 공모사업에 대응해 국비 50억 원을 확보한다는 방침이다. 또 공공산후조리원 2개소를 정읍과 남원에 건립 중이며, 민간산후조리원을 공공형 지정제도로 도입할 계획이다. 강영석 도 복지여성보건국장은 "전북의 저출산 문제를 완화하고 임산부와 신생아의 건강증진까지 돌보겠다"며 "임신·출산 가정의 경제적 부담을 최소화할 수 있도록 속도감 있게 사업들을 적극 추진하겠다"고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.18 17:51

[전북 바이오 산업의 성장잠재력] (1) 왜 바이오 산업인가

전국의 11개 지자체가 혈투를 벌이고 있는 바이오 특화단지 선정이 임박했다. 산업통상자원부는 지원 규모와 방식, 구체적인 선정 시기 등을 밝히지 않은 만큼 지자체들은 특화단지 성공 여부에 긴장의 끈을 놓지 않고 있다. 과거 바이오산업의 걸음마 수준이었던 전북은 민선 8기에 들어서면서 현재 어느 지역과 견주어도 손색없는 지역으로 급성장했다. 특화단지 유치를 최우선 과제로 삼으면서도, 선정에 실패하더라도 이번 도전이 전북 바이오산업 발전의 초석이 될 것으로 기대하고 있다. 이에 전북일보는 바이오 특화단지 성공 여부를 떠나 4차례에 걸쳐 국내외 바이오산업 현황을 살펴보고, 전북의 성장 가능성과 잠재력을 조명해 본다. 또 전북의 현주소와 미래 비전을 제시한다. 바이오산업은 생명공학기술을 이용하거나 이를 기반으로 하는 부가가치 생산 산업 활동을 통칭한다. 최근에는 타 분야와의 기술 융합을 통해 범위가 확대되고 있으며, 이를 지역 발전으로 활용하는 사례도 다양하다. 국내외적으로도 바이오산업은 분야별로 성장세를 보이고 있다. 2022년 기준 바이오의약품 해외시장 규모는 약 573조 원으로 지난 5년간 연평균 11.5% 성장했다. 글로벌 매출 상위 100대 의약품 중 바이오의약품 매출 비중은 60% 이상에 달할 것으로 전망된다. 오가노이드(유사장기)는 2019년 약 7775억 원에서 2027년 약 3조 8000억 원으로, 연평균 22.1% 증가할 것으로 예상된다. 인구 고령화와 코로나19 치료제 개발의 수요 증가와 동물실험 대체, 인간 장기 재현 가능성 등의 기대가 높아짐에 따른 것으로 분석된다. 2021년 식품의약처 보고자료에 따르면 국내 바이오산업의 규모는 48조 원에 달한다. 이중 질병 극복과 건강증진을 위한 레드바이오가 79.5%(의약품 52.8%·의료기기 26.7%)를 점하고 있다. 기후변화 문제에 대응하는 그린바이오 분야는 8.9%, 효소나 미생물을 이용한 화이트바이오가 5.8%를 차지한다. 이러한 흐름에 따라 정부와 정치권에서도 바이오산업 초격차 기술 확보에 주력하고 있다. 정부는 국내 바이오산업 경쟁력 확보를 위해 지난해 오가노이드를 '국가첨단전략기술'로 지정했다. 올해 2월에는 첨단재생의료 및 첨단바이오의약품 개정안의 통과로 첨단재생의료 관련 치료의 법적 근거가 마련됐다. 특히 전북은 특별법 개정을 통해 바이오산업 육성 지원이 가능해졌다. 국내 최대의 의생명산업 테스트베드로서의 규제 특례 실증도 기대된다. 1960년대까지 한반도 농경사회에 주축이 된 전북은 바이오산업 역시 농업에서 비롯됐다. 지역전략산업으로 육성 중인 농생명산업과 접목한 것이다. 동물의약품(익산), 식품(익산), 종자(김제), 미생물(정읍) 등의 그린바이오 분야를 근간으로 농생명 바이오 신소재 기술을 레드바이오에 연계하고 있다. 글로벌 바이오 클러스터를 조성하고자 하는 전북은 미국 노스캐롤라이나의 RTP(리서치트라이앵글파크)와 보스턴 모델을 지향하고 있다. 미국 RTP 역시 농업에서부터 그린, 레드바이오 산업으로 성장했으며, 국립 공공기관과 지역 거점대학이 중심이 되고 있다는 점에서 유사하다. 도는 '아시아 보스턴'을 꿈꾸며 올해 1월에는 미국 바이오산업의 집적지인 보스턴을 찾아 하버드, MIT 등과 국제공동협력 MOU를 체결하기도 했다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.06.17 18:26
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