UPDATE 2025-11-06 18:39 (Thu)
로그인
phone_iphone 모바일 웹
위로가기 버튼
chevron_right 교육 chevron_right 교육일반

학원법 통과…학부모·교과부 일제히 '환호'

학원 운영의 투명성을 강화한 학원법이 28일 국회 법제사법위원회를 통과하자 2년여간 법안 통과를 추진했던 교육과학기술부와 사교육비 절감을 기대하는 학부모단체들이 일제히 환호했다. 반면 학원들은 학원 설립자나 운영자, 강사를 문제시하는 듯한 학원법의 일부내용에는 아쉬움을 표시하면서도 앞으로 합리적인 후속조치를 만들어줄 것을 요구했다. ◆ 학부모·교원 단체 "학부모의 승리…사교육비 절감" = 학부모·교원 단체는학원법 통과가 공교육 강화, 사교육비 절감에 기여할 것으로 기대하면서 환영했다. '학원법 개정을 위한 범 학부모·교육시민단체협의회' 조진형 간사는 "뒤늦은 감이 있지만 학원법의 법사위 통과는 학부모들의 승리"라고 자평하고 "학원법에 담긴사교육 경감 대책 등 학원법의 강화 필요성에 국회도 공감한 것"이라고 말했다. 이어 그는 "법 통과가 학원들에 나쁜 것만은 아니다. 사교육을 안 하면 뒤떨어지는 것처럼 느끼도록 불안감을 조장하는 관행에서 벗어나 특화된 사교육 영역을 개척한다면 학원이 공교육의 보조자로 당당히 자리매김할 수 있을 것"이라고 말했다. '사교육 걱정없는 세상'도 보도자료를 내고 "사교육 시장의 불투명한 운영과 음성적 학원비 등으로 인해 불어나는 사교육비를 잡을 수 있을 것"이라고 환영했다. 이 단체는 "그러나 입시경쟁이 여전한 상황에선 입시 성공을 위한 사교육이 불가피하다. 입시경쟁을 완화할 제도 개선을 별도로 추진해야 한다"고 주장했다. 한국교원단체총연합회 김동석 홍보실장은 "학원법 통과는 공교육을 강화하는 계기가 돼야 한다"며 "개정법이 공교육 강화와 학부모의 과도한 비용 부담을 덜어줄것"이라고 말했다. 전국교직원노동조합 손충모 정책연구국장은 "교습비 공개, 교습시간 제한 등 음성적·불법적으로 이뤄졌던 것을 합법적으로 투명화한다는 의미가 있다"고 말했다. 그는 "다만 법안 통과가 공교육 발전과 직결될지는 의문"이라며 "청소년의 과도한 학습으로 인한 건강권 침해 문제는 간과됐고, 사교육을 담당하는 학원계를 이익집단으로만 매도해 지나치게 권리를 침해하는 것은 피해야 할 것"이라고 지적했다. ◆ 학원 "아쉽다…합리적 시행기준 세워달라" = 종전보다 많은 규제를 받게 된 학원들은 대체로 아쉽다는 반응과 함께 현실을 정확히 파악해 합리적인 기준을 세워실행해 줄 것을 당부했다. 한국학원총연합회는 공식 입장 표명은 유보하면서도 아쉽다는 반응을 보였다. 연합회는 "학원들이 학원법 전체를 반대하는 입장이 결코 아닌데도 마치 법안 모두를 반대하는 것처럼 여겨진 것은 아쉽다"라며"구체적인 의견은 내부 논의를 거쳐 내놓겠다"고 말했다. 그동안 평생교육시설로 분류됐지만 이제 학원법의 적용을 받게 된 온라인 학원메가스터디의 손은진 전무는 "시행령과 시행규칙을 만들 때 온라인 교육업계의 특성을 충분히 반영해 합리적인 기준을 제시해 주면 좋겠다"고 말했다. 그는 "오프라인 학원의 경우 관할 지역 교육청에서 수강료 가이드라인을 제시해 서울에서도 권역마다 적용 기준이 다르다"며 "온라인 교육 현장의 특성과 현실을 잘 이해한 상태에서 후속 조치가 이뤄져야 한다"고 덧붙였다. ◆ 교과부 "공교육 강화 기대" = 학원법의 주무 부서인 교과부의 김규태 교과부평생지원교육관은 "학원과 사교육비 문제는 근본적으로 제도의 문제"라며 "학원법통과가 제도 개선과 공교육 강화에 기여할 것"이라고 기대했다. 그는 "학원법 통과를 위해 학부모들이 많은 노력을 기울였다"며 "앞으로 교육정책에 있어서 학부모들의 목소리가 더 커지는 계기가 될 것"이라고 말했다. 이어 "그동안 세부 사항에 관해 오랫동안 정책 연구를 해왔다"며 "시·도별로일선 현장에서 구체적인 대책을 수립해 적극 부응하는 조치가 필요하다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2011.06.29 23:02

"소통 부족 아쉬움, 학업보다는 인권"

김승환 교육감은 지난 1년 동안 혁신학교를 통해 수업혁신을 위한 기반을 구축하고 무상급식 등 보편적 교육복지를 추진하며 투명하고 공정한 교육행정을 구현하는 등의 성과를 거두고 있지만 소통과 협력의 미흡, 교과부와의 정책적 갈등 등은 아쉬움으로 남는다고 밝혔다.김 교육감은 27일 취임 1주년 기자회견에서 "지난 1년간은 행복한 교육공동체를 위한 주춧돌을 놓는 기간이었다"며 "하지만 조직 내외의 정책적 설득이 미흡했고 도의회 교육위원회와의 협력과 소통이 부족했으며 교원 업무경감이 제대로 착근되지 않았고 교과부와 일부 정책적 이견을 보이고 있는 점이 아쉽다"고 말했다.그는 또 진보교육감으로서 가장 큰 성과가 비리척결이라고 생각하느냐는 질문에 대해 "그 보다는 교육계에 만연해 있는 뿌리깊은 권위의식을 타파하고 학생과 교사가 대접받는 풍토를 만들어가고 있는 것"이라며 "임기 4년 동안 이 것이 성공한다면 큰 업적이 될 것"이라고 주장했다.혁신학교를 주요 성과로 내세우지만 학교현장에서는 교사들간의 갈등과 위화감이 있고 아직 이해가 부족한 부분도 있다는 지적에 대해서는 "오해와 갈등을 점차 해소해 나가고 있으며 (대상 학교중) 80% 이상 성공하면 비전이 있다고 생각한다"고 밝혔다.김 교육감은 전북교육의 핵심 현안으로 ▲학력신장과 ▲학생인권 및 교권보호 ▲교원평가 방법 ▲무상급식 확대 ▲교육복지실현을 위한 입법추진 등 5개를 들었다.인권과 학업중 어느 것이 우선이냐는 질문에는 "학업보다는 인권"이라면서도 "학력신장 대한 욕심이 많다. 교육정책연구소를 설립하고 교사에 대한 연수를 강화하여 반드시 학력의 상향 평준화를 꾀하겠다"고 강조했다.

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.06.28 23:02

"누구든 교육감 통제 자신한다면 심각한 계산착오"

김승환 교육감은 "전교조가 됐건 어느 진보단체가 됐건 교육감인 저를 통제할 수 있다고 생각하면 심각한 계산착오"라며 "어느 누구의 통제도 받지 않고 소신껏 교육철학에 맞게 나아갈 것"이라고 말했다.김 교육감은 이날 기자회견에서 "교원평가방법에 대해 교과부와 합의해 놓고도 전교조가 교육감실을 점거농성하자 합의를 파기하는 등 임기 내내 진보세력의 영향력에서 자유롭지 못할 것이라는 우려가 있다"는 질문을 받고 "알려진 것과 사실은 다르다"이 같이 말했다.-교과부와의 교원평가 방법 합의를 왜 뒤집었나.▲ 교과부가 전북교육청에 타협을 요구, 교과부에 공문으로 보내는 시행계획서와 전북도교육청의 자체 시행매뉴얼을 다르게 표기하는 방식으로 타협했다. 법률가 출신으로 받아들이기 어려웠지만 교과부와 보조를 맞추기 위해 큰 틀에서 이를 수용했다.그 뒤 전교조가 농성을 벌이고 임원들이 세 차례 찾아 왔지만 '교과부와의 약속을 지키겠다'고 답했고, 실제로 지키려 했다. 그런데도 교과부는 전교조를 설득할 시간을 주지 않고 곧바로 시정명령을 내려 막다른 골목으로 밀어붙였다. 어쩔 수 없는 선택이며, 전교조측에도 농성결과가 아님을 분명히 했다"고 주장했다. (전교조가 농성에 나선 것은 4월 27일부터이며 교과부는 곧이어 5월 6일에 시정명령을 내렸다.)-원칙을 앞세운 교과부와 자주 갈등을 겪다보니 특별교부금이 삭감되는 등 결국 피해는 학생들에게 돌아간다.▲ 일부 피해가 있는 것은 사실이다. 교과부가 무리하게 정책을 밀어붙이는 힘의 배경에도 예산이 있다. 그러나 전북교육의 자율성 확립을 위해서는 약간의 손해를 감수하고서라도 교과부의 밀어붙이기 방식을 깨야 한다.-학생인권이 강화되다보니 수업권 침해가 잦다. 아이들을 성인의 기준으로 통제하기 어렵다.▲ 대학에서 수업할 때도 수업중에는 휴대폰을 끄도록 했다. 수업중 휴대전화 사용은 금지돼야 하며 필요하면 교육감이 현장에 나가서 학생들을 만나겠다. 그렇지만 인권은 천부적인 권한이며 국제적 기준에서도 우리나라는 후진국이다. 국가경쟁력의 문제와도 연결된다. 오랫동안 쓰지 않았던 날개를 사용하려니 고통이 있을 수 있지만, 그렇다고 어깨 사용을 포기할 수는 없다.-일부 지역에서는 시장·군수와 교육장이 마찰을 빚어 자치단체의 협력을 기대하기 어렵다.▲ 일부 마찰이 있다는 이야기를 들었다. 대립과 갈등은 결코 바람직하지 않다. 그 마찰이 치유할 수 있는 것인지 확인하고 있으며 시장군수의 요구가 정당한 것이라면 상응한 조치를 취할 것이다.

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.06.28 23:02

시민들 힘으로 교육 복지·평등 실현…전북교육자치시민연대 출범

교육감 선거 당시부터 특정 후보를 지지하지 않고 중립을 지켜온 인사들이 주축이 되어 전북교육자치시민연대를 출범시켰다. 시민들의 참여로 교육 권력을 감시하고 교육자치, 교육정책에 대한 대안을 제시하여 교육복지와 교육평등을 실현하겠다는 취지이다.전교조 초대 지부장을 지낸 솔내고 김윤수 교사와 박세훈 전북대 교육학과 교수, 박경기 공인회계사, 임혜순 참교육학부모회 전주지회장, 한정문 전 예원대 교수가 공동대표를 맡았으며, 200여명이 참석한 가운데 23일 전주한옥마을 최명희문학관에서 열린 창립발대식에서 박세훈 공동대표는 "옳은 것은 옳다하고 그른 것은 그르다라고 제 목소리를 내는 교육전문 시민단체가 되겠다."고 다짐했다.참여자치시민연대 임성진 공동대표와 전북청소년교육문화원 이미영 이사장, 전북희망나눔재단 최병선 이사장 등 시민단체 대표들은 축사를 통해 "지역내 여러 시민단체들과 연대해 전북지역 교육을 투명하고 공정하며 학생이 주인이 되는 교육을 건강하게 이끌어 달라"고 주문했다.전주시 중화산동에 사무실을 마련했으며, 김영기 집행위원장은 "전북교육자치시민연대는 재정적으로 독립되고, 진보와 보수를 떠나 정치적 중립성을 바탕으로 교육행정 전반에 대해 감시하고 비판하며 대안을 제시하게 될 것"이라며 "민선교육감시대를 맞아 교육의 3주체인 학생, 학부모, 교사들의 합리적인 권리를 보호하면서 진정한 교육목적을 실현할 수 있는 단체가 되겠다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.06.24 23:02

도교육청, 교과부 평가 3년 연속 하위권

교과부가 실시하는 시·도교육청 평가에서 전북도교육청이 3년 연속 바닥권에 머물고 있어 교육의 질적 수준을 높이고 책무성을 확보할 특단의 대책이 필요한 것으로 나타났다.22일 교과부가 발표한 2011년 시·도교육청 평가에 따르면 전북교육청은 종합등급 '매우 미흡'으로 9개 도 단위 지역중 8번째를 기록했다. 2011년 시·도교육청 평가는 학업성취도 평가 기초학력미달 비율, 교육과정 선진화, 방과후학교 활성화 등 17개 지표를 기준으로 2010년 한해 동안의 성과를 평가한 것이다. 전북도교육청은 2009년 평가에서 9위를 받은데 이어 2010년과 2011년 2년 연속 8위로 바닥권에서 벗어나지 못하고 있다.올해 전북교육청은 지표별 평가에서 매우 초라한 실적을 보였다. A, B 등급으로 평가한 교육연수 프로그램 질 제고에서는 A등급을 받았으나 나머지 16개 항목 중 '매우 우수'는 예체능 교과 수업시수 비율 1개 항목 뿐이고 '우수' 항목은 1개도 없다. 교원연수 참여율과 유·초등 돌봄지원, 사교육비 절감성과 3개 항목은 '매우 미흡'한 것으로 평가됐고 '미흡'은 8개, '보통'은 4개 항목이다. 전북에 이어 9위를 차지한 경기도의 경우에는 16항목중 6개 항목이 '매우 미흡'했지만 예체능교과 수업시수 비율 등 3개 항목은 '우수', 유·초등 돌봄지원은 '매우 우수' 등급을 받았다.교과부는 "외부위원 13명, 내부위원 2명 등 15명으로 2개의 소위원회를 구성해 평가했다"며 "평가결과에 따라 특별교부금을 차등지원하며 차등 지원폭을 넓혀나갈 예정"이라고 말했다. 지난해의 경우 최고 109억원, 최소 39억원으로 평가결과에 따라 60억원을 차등 지원한 것으로 나타났다.한편 도 단위 1·2위는 충남과 경북, 시 단위 1·2위는 대전과 인천이 차지했으며, 진보교육감 진영은 시 단위중 4위인 광주를 제외하고는 모두 하위권으로 평가됐다. 시 단위에서는 서울이 꼴찌이고 도 단위에서는 강원 7위, 전북 8위, 경기 9위로 집계됐다.

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.06.23 23:02

[NIE] 학생글

▲ 나 팔 꽃 - 서수원 순창중앙초 6학년깜깜한 하늘별들의 세상저 멀리 구석에조용히 혼자 서있는나팔꽃 한 송이해님은 언제오시나고개 숙이고묵묵히 홀로 서있는나팔꽃 한 송이▲ 담임선생님 심사평(담임교사 : 전만국)많은 사람들이 아침에 활짝 핀 화려한 나팔꽃을 보며 매료됩니다. 하지만 수원이는 별들만 가득한 긴긴 밤을 홀로 서서 해님이 떠오르기만을 기다리는 나팔꽃의 밤 모습을 떠올리며 시로 표현했네요. 화려함 뒤에 숨어 있는 힘든 뒷모습을 바라보는 수원이의 고운 마음이 시 속에서 그대로 느껴집니다.▲ 꽃과 함께 - 최가은 순창중앙초 6학년꽃과 함께 길을 걸으면심심하지 않아요.함께 길을 걷던 노란꽃이눈웃음 지으며 인사해 주니까요.꽃과 함께 길을 걸으면차가워진 내 마음도 금세 녹아요꽃을 감싸주던 따스한 봄 햇살이나도 함께 감싸주니까요.꽃과 함께 길을 걸으면슬픈 내 마음도 금방 밝아져요내 귀에 속삭이던 봄바람이내 슬픈 눈망울 닦아주니까요.이처럼 내 마음도 꽃과 함께▲ 담임선생님 심사평(담임교사 : 전만국)길가에 핀 꽃들을 보며 꽃이 가은이를 반갑게 맞아주고, 감싸주고, 눈물을 닦아 준다고 표현한 부분이 참 멋지네요. 꽃도 자신의 마음을 헤아려 주는 가은이에게 고마움을 느낄 것 같아요.'꽃과 함께 길을 걸으면'을 반복적으로 사용하여 리듬감이 느껴지네요.▲ 가방 - 천세준 순창중앙초 6학년가방은 좋겠네나랑 같이 학교 가지만공부는 안하고가방은 좋겠네책상 그늘에서쿨쿨 졸아도혼나지 않고가방은 좋겠네다리 아프지 않아도이 곳 저 곳다 갈 수 있어서▲ 담임선생님 심사평(담임교사 : 전만국)우리가 가는 곳마다 항상 함께 하는 가방을 글감으로 자신의 바램과 부러운 마음을 재미있게 표현했네요. 우리가 늘 함께 하는 주변의 다른 사물들에도 자신의 마음을 담아 멋진 시로 표현하면 재미있을 것 같아요.▲ 원두막 - 추예진 순창중앙초 6학년사람들 둥글게 모여 앉아즐겁게 먹고 있는 둥근 수박누가 더 멀리 씨를 뱉나시합을 하네수박씨들은'내가 더 멀리 내가 더 멀리'다투고 있네사람들은'이겨라 이겨라'응원해 주네옹기종기 모여 앉은 사람들밤새도록 쉴 새 없이 떠들고땅에 퍼져 있는 씨앗들도달님과 함께 수다를 떨고 있네▲ 담임선생님 심사평(담임교사 : 전만국)무더운 여름 원두막에서 수박을 먹으며 수다를 떠는 모습이 실감나게 느껴집니다. 사람들은 물론 수박씨들도 이야기 하듯 표현한 점이 재미있네요. 달빛아래 원두막에서 수박을 먹으며 정겹게 대화하는 모습은 한 폭의 그림을 떠올리게 합니다.

  • 교육일반
  • 전북일보
  • 2011.06.23 23:02

[NIE] 2011 전북NIE포럼

2011년도 전북 NIE포럼이 일선학교 교사와 학부모 등 50여명이 참석한 가운데 지난 18일 오후 2시 동암고에서 열렸다.전북NIE포럼(회장 정성록·남원서진여고 교사)이 일선학교 NIE수업의 활성화를 위해 마련한 이번 행사는 한국언론진흥재단이 후원하고 전북NIE교과연구회(회장 방극남·김제 금성여중 교사)가 주관했으며, 충남 삽교고등학교 유영석 교사와 한국언론진흥재단 박점희 NIE 강사가 주제발표자로 나서 NIE수업의 실제와 성과를 설명했다. 주요 내용을 정리해본다.▲ "NIE적극 도입해 학교 교육 신뢰 높여 사회·평생교육 측면에서도 활용할 만" - 유영석 충남 삽교고등학교 교사삽교고등학교 유영석 교사는 "삽교고등학교는 학생들의 학업성취도가 낮고, 교육에 대한 학부모들의 관심이나 학교의 인지도가 낮은 학교이지만 충남도교육청이 NIE를 적극 지원하고 입학사정관제가 확대되는 추세에 맞춰 정시모집이 아닌 수시모집에 주력하기로 했다"며 "3년동안 NIE수업을 적극적으로 펼친 결과 2011년 대학입시에서 서울대 1명, 연세대 1명, 경희대 1명, 서울과기대 1명, 충남대 3명, 전북대 2명 등의 성과를 거뒀다"고 소개했다. 학교교육의 신뢰를 높이기 위해서는 교실수업의 변화가 필요하며 교과서만으로는 부족하다고 판단해 NIE수업을 적극적으로 도입했다는 설명이다.유 교사에 따르면 이 학급은 우선 1학년때 학급 구성원 28명을 4개 모둠으로 나눠 학급신문인 '카르페디엠'을 만들도록 했다. 기사의 내용은 직접 취재하거나 신문, 인터넷을 활용하도록 했으며, 한국언론진흥재단의 신문제작 체험교육에도 매년 참가했다. 활동결과물을 입학사정관제에 대비한 포토폴리오로 정리했다.또 학생들이 신문에 대해 친근감을 가질 수 있도록 신문의 만평 등을 학급 게시판에 오려 붙인뒤 학생들이 자기의 생각을 쓰도록 했다. 처음에는 학생들이 글을 거의 쓰지 않아 그 이유를 알아보니 만평의 내용을 거의 이해하지 못하고 있었다. 보완 수단으로 월요일 학급활동 시간에 관련된 TV뉴스를 보여주니 학생들이 자신의 생각을 적극적으로 반영하기 시작했다. 글쓰기의 수준을 점차 높이기 위해 만평에 대해 △갈등의 주체 △갈등의 원인 △갈등의 해결방안으로 나눠 글을 써 보도록 했다.2학년때부터는 신문을 활용한 1대 다수 토론과 논술수업을 시작했다. 토론 수업은 1명이 나와 5분 정도 기조발언을 하면 다른 학생들이 15분 동안 반론을 제기하고 발제자가 자신의 입장을 방어하는 방식으로 진행했다. 한 사람이 끝나면 또다른 학생이 나와 똑같은 방식으로 기조발언과 반론을 한다. 생각을 키우는 논술수업은 신문기사를 바탕으로 시스템적 사고, 게임이론 등을 적용해볼 수 있도록 했다.이 같은 NIE수업의 결과물이 쌓이면서 2008년에는 충남교육청으로부터 행복교실 프로젝트를 수상하고 2009년에는 한국신문협회가 주관한 신문사랑 NIE 공모전에서 우수상을 탔으며, 2010년에는 학급 학생중 한명이 한국언론진흥재단의 신문논술대회에서 고등부 금상을 받았다.올해는 기존의 NIE 활동을 보완 발전시키면서 지역 재래시장 활성화방안, 지역축제 활성화방안 등의 프로젝트도 추진하고 있다. 또 지역신문에 기사, 만화, 칼럼을 투고하는 등 미디어 리터러시 활동을 강화할 계획이다.유영석 교사는 "NIE수업은 정보의 선택과 활용 능력을 함양하고, 자기 주도적인 학습능력을 함양하며, 다각적 시각과 판단력 사고력을 육성하고, 읽기 능력을 향상시키며, 풍부한 정서를 함양한다"며 "사회교육과 평생교육 측면에서도 NIE에 관심을 가져 볼만하다"고 말했다.▲ "신문은 논술 대비한 효율적 학습자료 정보 취사선택·탐구해결 능력 키워줘" - 박점희 한국언론진흥재단 NIE강사박점희 한국언론진흥재단 NIE 강사는 "받아먹는 학습이 아니라 탐구하고 토론하며 스스로 질문을 던지고 답을 찾는 자기주도 학습에서는 신문의 활용이 매우 유용하다"며 "신문은 논술이나 적성검사, 입학사정관제 등에 대비할 수 있는 가장 효율적인 학습자료"라고 말했다.그는 "수능 고득점자들의 거짓말 같은 공부비법 3가지를 들어보면 잠은 충분히 자고, 학원은 다니지 않는 것과 함께 하루 30분 신문읽기가 반드시 포함돼 있다"며 "신문은 살아 있는 교과서로 정보력과 사고력을 향상시키는 공부법"이라고 강조했다.NIE 학습이 초기의 신문에서 오려 붙이기 등 신문과 친숙해지는 단계와 중기의 신문을 읽고 이해하는 정보력, 사고력 향상단계를 거쳐 이제는 문제해결능력과 의사소통 능력을 향상시키고 통합적 사고능력을 향상시키는 단계에 왔다는 그는 "홍수처럼 쏟아지는 정보를 취사 선택해서 자신의 지식으로 활용하는 능력과 탐구해서 문제를 해결하는 능력을 키우는데는 NIE가 가장 좋은 방법"이라고 말했다.그는 또 "언어 적성검사에는 언어규칙과 언어 유추, 언어 논리, 인성 등이 포함되고 입학사정관제에서는 심층면접을 통해 잠재적 능력과 가능성, 교과 이외의 다양한 경험을 요구하고 있다"며 "이러한 것을 준비할 수 있는 가장 좋은 방법이 NIE이며, NIE로 자기주도 학습을 하면 대학에 갈 수 있다"고 설명했다.그는 "많은 사람들이 자기주도학습을 자율학습과 같은 것으로 혼동하는데, 자기주도학습은 스스로 학습목표를 세우고 평가하고 수정하는 것으로 필요할 경우 주위의 도움도 받을 수 있는 것"이라며 "자기주도학습에서는 주위의 도움을 받아 먹을 수 있어야 하는데 이러한 능력을 키우는 가장 좋은 방법이 신문을 통한 대화와 이해력 향상"이라고 강조했다.

  • 교육일반
  • 전북일보
  • 2011.06.23 23:02

[논술] 교사 총평

'빠름의 순기능과 느림의 미학을 조화롭게 추구하면 행복하게 살 수 있어'이번 논제는 '자료 (1)의 내용을 바탕으로 자료 (2)와 (3)을 비교 분석한 다음, 자료 (2)에서 그레그가 배운 교훈이 왜 중요한지에 대해 구체적 사례를 들어 논술'해야 한다. 그리고 논제의 현안 문제는 '현대 사회에서 빠름의 문화가 바람직한가?'이고, 논지는 '빠름의 순기능과 느림의 순기능을 조화롭게 추구해야 한다.'로 방향을 잡는 것이 바람직하다.▲제시문에 대한 이해 분석력논제와 제시문은 비판적으로 읽어야 한다. 이를 바탕으로 논리적인 논지의 내용을 보여주어야 한다. 학생은 '자료 2와 3을 비교분석'한 다음, '현대 사회에서 빠름의 문화가 바람직한가?'에 대해 논지를 잘 전개하였다.▲창의적 사고력(비판력, 참신성)논술에서 창의성은 가장 비중이 크고 중요하다. 본론 첫 번째의 '습관', 본론 두 번째의 '외환위기 사태, 황우석 사태, 자동차 문화 지체현상'의 표현은 창의적인 내용으로 좋은 평가를 받을 수 있는 부분이다.▲문제 해결력명제를 논리정연하게 제시하는 것은 쉽지 않다. 특히 '비교분석하라'는 부분은 더욱 쉽지 않다. 그럼에도 불구하고 서론과 본론 및 결론의 논증 구조가 좋다. 특히 본론의 두 번째 내용은 아주 적절한 논증 구조를 가지고 있어서 좋다.▲문장력 및 표현력문장은 자연스럽고 매끄러우며 비문이나 오류가 없어야 한다. 또한 적절한 어휘를 선택하여 논술해야 한다. 문법과 맞춤법을 포함한 전체적인 내용에 스스로 퇴고와 첨삭을 한 흔적이 보이는 논술로 아주 좋다./ 정용복(원광고 교사)

  • 교육일반
  • 전북일보
  • 2011.06.22 23:02

[논술] 학생 글

사회는 농업사회에서 산업사회 그리고 정보사회로 변화하고 발전해왔다. 각각의 단계는 전 사회보다 모든 면에서 상당히 신속하다. 특히 컴퓨터와 인터넷의 발달로 인해 도래한 정보사회는 산업사회에 비해서 수백 배는 빠른 속도를 보인다. 하지만 현대사회의 빠른 문화는 순기능도 있지만, 많은 사회문제들도 발생시키고 있다.자료 2와 3에서는 모두 빠름이 최선이 아니고, 느림의 가치가 중시되어야 함을 공통적으로 강조하고 있다. 한편, 자료 2에서는 서양의 빠름을 중시하는 사상과 파키스탄 지역의 느림을 중시하는 사상을 보여준다. 다시 말하면 자료 2는 서양의 빠름을 중요시하는 문화가 꼭 절대적인 것이 아니라는 점을 강조하고 있다. 그리고 자료 3에서는 자전거를 타는 행위를 통해서 느림을 중시하지만 그 안에서 빠름을 찾는 어쩔 수 없는 우리나라의 현실을 말하고 있다. 즉, 빠름에서 발생하는 스트레스를 해소하기 위해 느림을 추구하지만, 경쟁에서 밀리지 않기 위해 바쁘게 살아왔던 습관이 우리를 지배하고 있는 안타까운 모습이다.우리나라는 흔히 말하는 빨리빨리 문화로 단기간에 괄목할 만한 경제적, 정치적, 사회문화적 성과를 이뤘다. 하지만 그에 따른 병폐도 속속들이 들어나고 있다. 외환위기와 황우석박사의 거짓 줄기세포 사태 및 다른 나라의 운전자에 비해 특히 심한 과속으로 인한 우리나라의 교통사고 증가 등을 예로 들 수 있다. 이런 측면에서 자료 2의 그레그가 배운 교훈인 '천천히'라는 삶은 이와 같은 일들을 극복할 수 있는 대안으로 매우 중요하다.정보사회에서 속도의 중요성은 부정할 수 없다. 빠름을 추구하면 풍요롭게 살 수 있다. 반면 느림을 추구하면 여유를 느끼며 살 수 있다. 물질적 풍요로움이 행복으로 귀결되는 것이 아니듯, 빠름만을 추구해서는 행복하게 살 수 없다. 따라서 고도로 정보화된 현대사회에서 빠른 속도감에 느림의 미학을 조화시킨다면 우리는 더욱 행복하게 살 수 있을 것이다./ 송호경(원광고 2학년)

  • 교육일반
  • 전북일보
  • 2011.06.22 23:02

[논술] '슬럿워크' 확산…우리는 우리 자신을 소유하는가

■ 쟁점 자료〈자료 1〉 최소국가자유시장주의자들은 현대 국가가 흔히 실시하는 정책과 법 가운데 다음 세 가지에 반대한다.1. 온정주의. 자유지상주의자들은 사람들을 다치지 않게 보호한다는 법에 반대한다. 안전벨트나 오토바이 헬멧 착용을 의무화하는 법이 좋은 예다. 자유지상주의자들은 헬멧을 쓰지 않고 오토바이를 타는 행위가 무모할지라도, 헬멧 착용 의무화 법이 목숨을 구하고 심각한 부상을 예방할지라도, 그러한 법은 어떤 위험을 감수할지를 결정할 개인의 권리를 침해한다고 주장한다. 제3자에게 해를 입히지 않는 한, 그리고 오토바이를 타는 사람이 치료비를 부담하는 한, 국가는 개인의 신체나 목숨과 관련해 이래라 저래라 할 권한이 없다.2. 도덕법. 자유지상주의자들은 법이라는 강압적인 힘을 이용해 미덕을 권장하거나 다수의 도덕적 신념을 표현하는 행위에 반대한다. 매춘은 많은 사람에게 도덕적으로 못마땅한 행위겠지만, 그렇다고 성인들의 합의로 이루어지는 매춘을 법으로 금지하는 것은 옳지 않다. 사회 구성원 다수가 동성애에 반대할지라도 게이나 레즈비언에게서 성 상대자를 고를 권리를 법으로 박탈하는 것은 옳지 않다.3. 소득과 부의 재분배. 자유시장주의자들의 권리 이론은 과세를 이용한 부의 재분배를 비롯해 누가 누구를 도와야 한다는 일체의 법 규정에 반대한다. 여유로운 사람이 의료, 주택, 교육을 보조하는 방법으로 여유롭지 못한 사람을 지원하는 행위는 바람직할지라도, 그런 일은 개인에게 맡길 일이지 정부가 강제할 게 아니다. 자유지상주의자들에 따르면, 재분배를 위한 과제는 강압 행위이며, 심지어 절도로도 볼 수 있다. 국가는 부유한 납세자에게 가난한 사람을 위한 사회 프로그램을 지원하라고 강요할 권리가 없으며, 그것이 자비로운 도둑이 부자의 돈을 훔쳐 집 없는 사람들에게 나눠 줄 권리가 없는 것과 마찬가지다. 〈정의란 무엇인가〉(마이클 샌델)〈자료 2〉 "내 몸이고, 내 맘이야" 자기결정권 운동으로"우리는 슬럿(헤픈 여자)처럼 입을 권리가 있다."캐나다에서 시작한 '슬럿워크'(SlutWalk)가 점차 전세계적으로 확산되면서 과연 새로운 여성운동으로 자리잡을 수 있을지에 대한 논란도 커지고 있다. 지난주 영국 카디프, 뉴캐슬, 에든버러 등에서 슬럿워크가 열린 데 이어 이번 주말 런던에서는 최소 수천명이 참가할 것으로 예상되는 행진이 계획돼 있다고 영국 일간 〈가디언〉은 전했다. 4월3일 캐나다 토론토에서 시작한 슬럿워크는 벌써 미국, 유럽, 오스트레일리아 등 30여곳에서 진행됐고, 앞으로 열릴 예정인 곳까지 더하면 100여곳에 이른다고 슬럿워크 누리집(slutwalktoronto.com)은 밝히고 있다.지난 1월 캐나다 토론토의 요크대학에서 열린 '안전포럼'에서 경찰관 마이클 생귀네티가 "(성폭행) 피해를 당하지 않기 위해 여자들은 슬럿처럼 입지 말아야 한다"고 한 말이 이 새로운 여성운동을 촉발시켰다. 이 말은 성폭행의 책임이 여성에게 있다는 뜻으로 받아들여졌고 엄청난 반발을 불러일으켰다.그 다음달 로버트 듀어라는 판사가 성폭행 사건에서 '피해자의 옷차림이 피고에게 잘못된 인상을 줬고, 피고의 잘못은 단지 여성이 (성행위에) 동의하지 않는다는 것을 눈치채지 못했을 뿐'이라는 취지로 피고에게 벌금형만을 선고한 것이 캐나다 여성들을 폭발시켰다. 토론토 여성 3000여명은 4월3일, 말 그대로 슬럿처럼 입고 토론토 중심가를 행진하기 시작했다.이 운동은 여성의 '슬럿처럼 입을 권리'를 포함한 '자기결정권'을 강조하는 운동으로 발전했고, 전세계 여성들에게 엄청난 지지를 받고 있다. 이들의 주장은 "이건 내 몸이고, 내 맘이야"라는 구호에서 쉽게 알 수 있다. 이들은 아예 슬럿이라는 말의 뜻을 바꾸기를 원하고 있다. 미국 정신분석학자인 수지 오바크는 영국 〈비비시〉(BBC) 방송에서 "슬럿이라는 말은 단지 여성들이 성적 욕구를 드러냈다는 이유만으로 선입견을 갖게 하는 말"이라며 "이 말에서 비꼬고 야유하는 의미를 제거하는 것이 우리의 목표"라고 말했다.하지만 슬럿워크는 여성계 내부에서도 논란에 휩싸여 있다. 미국에서 활동중인 게일 다인스나 오스트레일리아의 멀린다 라이스트 등 유명 여성학자들은 슬럿이라는 용어 자체가 여성을 '마돈나와 창녀'로 나눈, 오랜 역사를 가진 성차별에 뿌리를 두고 있다고 말한다. 다인스는 〈가디언〉 투고를 통해 "여성들은 슬럿이라고 불려질 권리를 위해서가 아니라 성폭력을 비난하기 위해 거리에 나서야 한다"고 주장했다. 〈한겨레 신문 이형섭 기자〉〈자료 3〉 안락사는 인간의 자기 이익에 반한다.죽음은 최종적이고 되돌릴 수 없다. 현대 의학기술의 발달로 인해 대부분의 병에 대해 정확한 진단을 내릴 수 있기는 하지만, 현대의학이 모든 것을 완벽하게 안다고 볼 수는 없다. 실제로 어떤 환자가 생존할 가능성이 큰데도 불치의 병을 앓는다고 잘못 진단되어 안락사가 시행된다면 그의 죽음은 헛된 것이 된다.또한 실험적인 방법에 의해 불치병이 완치될 수도 있다. 안락사는 이런 가능성조차 차단해버린다. 덧붙여, '기적적'으로 불치병이 치유되는 경우도 종종 있는데 안락사를 선택한다면 이러한 기적이 이루어질 가능성은 차단된다.마지막으로, 만약 안락사가 사회적으로 허용되어 우리가 자신의 생명을 언제라도 끊을 수 있다고 생각하게 되면, 우리는 너무 쉽게 삶을 포기하게 될 수도 있다. 사실 심각한 병이 완치되기 위해서는 삶에 대한 환자의 의지가 필요하다. 하지만 만약 사회적으로 안락사가 허용되어 환자가 쉽게 죽을 수 있다고 생각하게 되면 환자의 낫고자 하는 의지는 약화될 수 있으며, 그것은 결국 환자의 자기 이익에 반하는 것이다. 더구나 환자들은 치명적인 병에 대한 두려움 속에서 비합리적인 사고에 의해 안락사를 결정할 수도 잇다. 이런 여러 경우들을 생각해볼 때, 안락사가 사회적으로 허용되면 우리가 계속 살아나갈 수 있는데도 삶을 쉽게 포기할 가능성이 커진다. 〈행복 청바지〉(웅진 지식하우스)■ 논제 쟁점화하기〈자료 1〉현대사회에서 경제 불평등은 큰 사회적 문제를 낳고 있다. 공리주의 논리는 부의 재분배를 옹호하는 수준으로 나아갈 수 있다. 그러나 자유지상주의자들은 자유로운 선택으로 부를 얻었다면 전혀 부당하지 않다고 말한다. 개인에게 자유라는 기본권이 있는데 우리 소유물을 우리 마음대로 쓸 수 있어야 한다고 주장한다. 미국 경제학자 밀턴 프리드먼은 사회보장제도나 정부가 국민의 의무로 규정해 운영하는 퇴직 프로그램, 최저임금제 등을 개인의 자유를 침해하는 위법 행위라고 주장한다. 개인의 자유를 보장해야 한다는 측면과 전체 사회의 최대 행복을 위해야 한다는 측면에서 충돌하고 있다.〈자료 2〉현대에는 정부가 시장 경제에 간섭하지 않으려는 경향을 띤다. 사회 간접 자본의 확충이나 삶의 질 향상, 환경 오염 방지, 공정한 경쟁 질서의 확립 등을 제외하고는 민간 자율에 맡기는 형국이다. 이와 마찬가지로 자료(1)의 경우에도 개인의 자유를 존중하는 방향으로 나아가자는 주장이다.〈자료 3〉'죽음의 의사' 잭 케보키언 사망. 평생 130명 안락사 도와그동안 130명을 안락사 시킨 '죽음의 의사' 잭 케보키언이 사망했다. 지난 6월 3일 잭 케보키언은 오전 2시 30분께 83세의 나이로 생을 마쳤다. 잭 케보키언은 1998년 루게릭병을 환자에게 독극물을 주입해 사망시킨 것으로 유명하며 안락사 장면이 담긴 비디오테잎은 미국 방송을 통해 방영돼 많은 이들에게 충격을 줬다.이후 잭 케보키언은 1990년부터 1998년까지 환자들의 죽을 권리를 주장하며 마취주사와 약물을 이용해 약 130여명의 환자들을 안락사 시킨 혐의로 2급 살인죄를 적용받아 25년 징역형을 선고받았다. 하지만 안락사를 더 이상 돕지 않겠다는 조건을 내세워 8년 6개월간 복역한 것으로 알려졌다. 한편 잭 케보키언은 출소 후에도 "안락사 요구를 거부하는 것은 내게 매우 고통스러운 일이지만 어쩔 수 없다"며 "그러나 불치병 환자들에 대한 안락사 합법화를 요청하는 캠페인은 계속 이어갈 것"이라는 주장을 이어간 것으로 알려져 있다. (2011. 6. 5 〈뉴스엔〉)■ 쟁점 파악하기인간이 자신의 소유라면 자신의 자유 의지에 따라 자신의 몸을 마음대로 처분할 수 있어야 한다. 그러나 우리 사회는 그렇지 않다. 안락사 논쟁은 개인의 자유권 침해 논쟁을 불러일으키고 있으며, 나아가 최근 문제가 되고 있는 자살 풍토 현상까지 생각해 볼 일이다.■ 쟁점 확대하기1. 자신의 소유라는 입장 찬성가. 헬멧 착용 의무화 법, 성매매 금지법, 부의 재분배를 위한 과세법 등은 인간의 자유를 침해한다는 점에서 잘못이다. 개인에게는 자유라는 기본권이 있다. 우리 소유물은 우리 마음대로 쓸 수 있다. 안락사 권리, 장기 이식을 위한 콩팥 거래 등도 자유롭게 이루어져야 한다.나. 국가는 계약을 집행하고, 개인의 재산을 보호하며, 평화를 유지하는 그 이상의 기능을 수행해서는 안 된다.다. 프리드먼은 국민의 의무인 퇴직 프로그램, 최저임금제 등도 반대한다. 자기 재산을 이용해 현재를 즐기고 말년을 어렵게 살기로 결정했다면 그의 결정을 막을 권리가 없다. 고용차별금지법 제정도 정부가 개인의 자유를 침해하는 행위이다. 의사 면허증이 있든 없든 의사를 내 마음대로 고를 수 있어야 한다. 이렇게 개인의 자발적인 계약의 자유를 간섭하는 법 제정은 잘못이다.라. 나는 국가나 정치 공동체가 아닌 나 자신에게 속한다. 명분이 아무리 훌륭해도 다른 사람의 목숨을 마음대로 가져다 쓸 수는 없다.마. "이건 내 몸이고, 내 맘이야"라는 여성의 '슬럿처럼 입을 권리'를 포함한 '자기결정권'을 강조하는 운동이 엄청난 지지를 받고 있다.2. 자신의 소유라는 입장 반대가. 인간을 목적으로 대해야 한다. 인간은 어떤 경우에도 수단으로 사용되어서는 안 된다.나. 안락사 등은 자신이 자신의 소유라는 관점에서 인간의 자유라는 기본권을 강조하지만 이는 자연적인 생존의 목표에 반한다. 죽음은 되돌릴 수 없다. 불치의 병이 치유되는 경우가 종종 있다. 안락사는 살아날 가능성을 배제하는 살인이다.다. "성폭행을 막기 위해 여자들은 슬럿(헤픈 여자)처럼 입지 말아야 한다"고 여성들의 '슬롯 워크'를 경찰관들은 반대하고 있다.라. 자신이 자신의 소유라서 자신의 삶을 자신이 선택한다면 언제라도 인간은 너무 쉽게 삶을 포기한다. 최근 자살 풍토는 이를 잘 증명하고 있다.마. 안락사, 퇴직 프로그램, 성매매 등이 남용될 수 있다. 안락사는 '살 만한 가치가 없는 삶이 있다.'는 전제에서 출발한다. 나머지의 경우에도 인간의 존엄성은 사라지고 인간의 기본권인 자유에는 숭고함이 사라진다.■ 논제1. 논술 논제'우리는 우리 자신을 소유하는가'의 측면에서 위의 두 가지 입장 가운데 어느 입장이 타당한지에 대한 자신의 견해를 제시하되, 자신과 반대되는 입장에 대한 비판을 포함하시오. (900자 내외)* 보낼 곳; star21ch@hanmail.net2. 면접 논제매춘, 안락사, 장기매매, 슬롯 워크 등을 금지하는 것은 인간이 자신을 소유하지 못하는 것을 말하는 것으로 볼 수 있다. 이렇게 인간이 자신의 소유가 아니라면 대체 누구의 소유인지 자신의 생각을 말해 보자.(6단 논법으로 짝꿍과 역할을 바꾸어 가며 해 보자.)■ 기출문제1. 논술 : 2007학년도 성균관대[문제 1] 아래 6개 제시문들은 빈곤국가를 돕는 일에 관한 두 가지 상반된 입장을 나타낸다. 이 두 가지 입장의 핵심 논지를 대비시켜 요약하시오.[문제 2] 이 두 가지 입장 가운데 어느 입장이 타당한지에 대한 자신의 견해를 제시하되, 자신과 반대되는 입장에 대한 비판을 포함하시오.2. 면접[문제] 장애아 자녀를 둔 부모가 자녀가 겪는 괴로움을 참다못해 자녀를 죽이고 자신들도 자살했다고 할 때 이 문제의 근본적인 책임은 어디에 있다고 생각하는가. (2006학년도 서울대 사회학과)[문제2] 요즘 대학의 기부입학제가 거론되고 있다. 이러한 기부입학제에 대한 학생의 견해를 말해 보라. (2008 서울대 농경제학과-특차)■ 개념 정리가언명령 - 이성을 도구로 활용한다. 'X를 원한다면 Y를 하라'는 식으로 '사업가로 좋은 명성을 얻고 싶다면 고객을 정직하게 대하라'는 명령이다.정언명령 - 칸트가 말하는 '정언'은 조건이 없다는 뜻이다. 어떤 행동이 그 자체로 바람직하다면, 따라서 이성에 부합하는 의지에 꼭 필요하다면, 이때의 명령은 정언명령이다.칸트의 정언명령Ⅰ : 당신의 행동 준칙을 보편화하라.칸트가 말하는 보편적 법칙의 첫 번째 공식은 이렇다. "행동준칙에 따라 행동하되, 이는 보편적 법칙이 되어야 한다고 주장할 수 있는 준칙이라야 한다. 칸트가 말하는 '행동준칙'은 내 행동에 근거가 되는 규칙이나 원칙을 뜻한다. 그의 말은 궁극적으로, 모순 없이 보편화할 수 있는 원칙에 따라서만 행동해야 한다는 뜻이다."돈이 급히 필요할 때마다 금방 갚겠다고 약속하고 일단 돈을 빌려야 한다. 갚을 수 없다는 걸 안다 해도 그러하다." 그러나 이때, 이 행동준칙을 보편화하고 그에 따라 행동한다면 모순에 부딪친다는 게 칸트의 말이다. 모든 사람이 돈이 필요할 때마다 거짓 약속을 한다면, 어느 누구도 그 약속을 믿으려 하지 않을 것이다. 사실 여기에 약속 따위는 없다. 거짓 약속을 보편화한다면 약속을 지킨다는 행위 자체가 무의미해진다. 그렇다면 약속을 하고 돈을 빌리는 행위는 무의미할 뿐 아니라 비이성적이기까지 하다. 결국 거짓 약속을 한다는 것은 도덕적으로 잘못된 일이며, 정언명령과도 맞지 않는다.칸트의 정언명령Ⅱ : 인간을 목적으로 대하라.정언명령의 도덕적 효력은 칸트의 두 번째 공식에서 더욱 분명해진다. 인간을 목적으로 대한다는 공식이다. 칸트는 정언명령이 나타나는 두 번째 형태를 설명하면서, 그 어떤 이익이나 목적도 도덕법의 기초로 삼을 수 없다고 말한다. 도덕법은 사람, 즉 그 자체가 목적인 사람에게만 관련되기 때문이다. "그러나 존재만으로도 절대적 가치를 지니는 것이 있다고 가정해보자. 그렇다면 그 안에는, 그리고 오로지 그것 안에만 정언명령의 토대가 존재할 것이다."무엇이 그 자체가 목적이면서 존재만으로도 절대적 가치를 지닐까? 칸트의 답은 인간이다. "나 자신이든 다른 어떤 사람이든, 인간을 절대 단순한 수단으로 다루지 말고, 언제나 한결같이 목적으로 다루도록 행동하라." 인간은 목적이라는 공식이다. 〈정의란 무엇인가〉(마이클 샌델)

  • 교육일반
  • 전북일보
  • 2011.06.22 23:02

초ㆍ중ㆍ고 방학 분산 가능성은

이명박 대통령 주재로 전체 국무위원이 참석한가운데 17-18일 열리는 국정토론회에서 초중고 방학 분산 방안이 제시됐다. 내수 활성화 대책의 하나로 문화체육관광부에서 제안한 방학 분산은 여름 휴가철에만 관광 수요가 집중되는 현상을 막기 위해 여름방학, 겨울방학, 봄방학으로만구분된 초중고 방학을 분산하겠다는 내용이다. 하지만 주무부처인 교육과학기술부는 방학 분산이 학교 현장에서 실제 적용되려면 많은 과정을 거쳐야한다고 설명한다. 또 교육현장에서도 방학 분산에 대한 준비가 전혀 되지 않은 상황이다. 방학을 분산하려면 2학기 체제로 굳어진 현행 초중고의 학기제를 바꿔 작은 단위의 학기로 쪼개야한다. 이는 우리나라 초중등교육과정 체제의 근간을 흔드는 일로초중등교육법과 시행령을 대폭 손질하지 않으면 안된다. 교과부는 "방학 분산 문제에 대해 검토하거나 논의한 바 없다"고 말했다. 교과부는 학생들이 학교에 가는 수업일수(등교일수)를 현재는 연간 205일 내외로 정하고 있으며 내년 주5일 수업제가 전면 실시되면 190일 이상으로 할 예정이다. 190일은 주 5일씩 34주를 등교하는 170일과 학교장 재량수업일 20일로 구성된다. 2001년 3월 학기부터 시행된 학교장 재량수업일은 초중등교육법시행령을 개정해학교장이 여름방학, 겨울방학, 봄방학, 공휴일, 개교기념일 등 5가지로만 제한돼 있던 방학 및 휴무일 제한을 없애고 학교장 재량에 맡긴 제도다. 하지만 이런 재량수업일도 여름, 겨울, 봄방학의 뼈대를 건드리지는 않는다. 교과부 관계자는 "방학을 분산하려면 학기를 세분화해야하며 이럴 경우 기존의교육과정을 전체적으로 다 바꿔야한다"며 "단순히 내수활성화 차원에서 접근할 문제는 아니다"라는 의견을 제시했다. 한국교원단체총연합회(교총) 김동석 대변인은 "교육정책을 바꿀 때 무엇보다 중요한 고려사항은 '교육적인지' 여부이며, 학생ㆍ학부모ㆍ교사 등 학교 구성원의 합의가 선행돼야한다"며 "서구와 같은 방학 분산을 기대하는 정책이 섣불리 나온다면현장에서 상당한 혼란이 있을 것"이라고 우려했다. 김 대변인은 "사회적으로도 휴가를 분산하는 분위기가 퍼져야 방학 분산이 실효를 거둘 수 있다"며 "학생은 방학이지만 학부모는 휴가가 아니라면 방학 분산이 내수활성화의 효과를 거둘 수 없을 것"이라고 지적했다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2011.06.17 23:02

전북교육청 "지금으로선 할 말 없다"

전북도교육청은 교육과학기술부가 17일 교원평가 시행계획 수정 요구를 거부한 김승환 교육감에게 직무이행명령을 내린 데 대해 "할 말이 없다"며 입장 표명을 유보했다. 김지성 대변인은 "상급기관인 교과부의 조치에 하급기관이 곧바로 입장 표명하는 것은 자칫 '맞받아친다'는 오해를 살 소지가 있다"며 "충분한 법적 검토를 거쳐직무이행명령 시한인 28일 공식 입장을 발표하겠다"고 말했다. 그는 "전북교육청이 제출한 교원평가 시행계획은 교사들의 수업능력을 향상시키고 지원하는 평가라는 점에서 교과부의 기본 취지에 어긋나지 않는다"며 "지금으로선 법적 하자가 없다는 기존 입장에 변함이 없다"고 주장했다. 전북교육청은 지난 2월 교과부에 제출한 교원평가 시행계획에서 교원평가는 서술형과 체크리스트(절대평가) 방식을 병행해 실시하고 평가결과는 해당 교사 스스로부족한 부분을 보완하는 자기능력개발계획서에 따라 자율연수 등을 하도록 하는 자료로 활용하고, 평가방법 역시 각 학교가 자율적으로 정하도록 했다. 그러자 교과부는 전북교육청의 교원평가 시행계획이 '교원 등 연수에 관한 규정(대통령령)' 개정령을 위반했다며 수차례 수정을 요구했으나 전북교육청이 거부하자이날 전북교육감에게 직무이행명령을 내렸다. 교과부는 김 교육감이 이번 직무이행명령도 거부하면 행정ㆍ재정적 제재와 검찰고발도 검토할 방침이다. 김 교육감은 지난 3월에도 '시국선언 교사'에 대한 징계 결정을 미룬다는 이유로 교과부로부터 직무이행명령을 받았다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2011.06.17 23:02

3차례나 맞선 교원평가 갈등 '왜?'

전북도교육청이 교원능력개발평가와 관련된 교과부의 3차 시정요구도 거부했다. 교과부 관계자는 "대화를 통한 원만한 문제해결을 원했으나 가능성이 없는 것으로 판단된다"며 "더 이상 시정요구는 없으며 조만간 직무이행명령을 내릴 것"이라고 말했다.전북도교육청 김지성 대변인은 16일 기자회견을 갖고 "교원능력개발평가 계획에 대한 교과부의 취소 및 시정명령을 받아들일 수 없어 기존의 추진계획을 다시 교과부에 발송했다"고 밝혔다.도교육청이 이처럼 기존의 입장을 굽히지 않고 있는 것은 교원평가를 규정하고 있는 '교원 등의 연수에 관한 규정'(대통령령)이 모법(母法)에 근거가 없다는 판단에 따른 것이다. 국민의 자유와 권리를 제한하기 위해서는 반드시 법률로 제정해야 하며, 교원평가는 법률적 기초가 없기 때문에 '자율성의 원칙'에 따라 실시하겠다는 주장이다.그러나 교과부 최재광 연구관은 "대통령령을 제정하는 과정에서 충분히 법률적 자문을 받았고, 대통령령으로도 교원평가가 가능한 것으로 판단한다"며 "조만간 직무이행 명령을 내리고 관련 절차를 밟아 나갈 것"이라고 말했다.교과부와 도교육청은 현재 교원평가와 관련해 △교장·교감의 평가대상 포함여부 △자유서술식과 체크리스트 평가방식 △동료교원 평가에 교장·교감·수석교사 포함여부 △평가결과에 따른 강제연수 등 크게 4가지 사항에 대해 이의를 보이고 있다.

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.06.17 23:02

주5일 수업제 '나홀로 아이' 어쩌나

2012학년도부터 사실상 모든 학교에서 '주5일 수업제'가 전면 도입되지만 맞벌이 부부나 저소득층·한부모 자녀 등 홀로 방치되는 아이들에 대한 대책은 미흡해 적잖은 부작용이 우려되고 있다.정부는 맞벌이 가정을 위한 토요 돌봄교실이나 방과후수업 확대 등의 보완책을 내놓고 있지만, 학교 현장 등에서는 이들 프로그램의 역할에 기대를 걸기에는 한계가 있다는 지적이 나오고 있다.전북도교육청에 따르면 현재 도내 운영중인 초등 돌봄교실은 418개 학교 480개 교실 9100명이며, 이중 토요일에도 운영하는 곳은 100개교 120개 교실 2300여명에 불과하다. 학부모의 수요에 따라 희망하는 학교는 모두 운영하고 있다는게 도교육청의 설명이지만, 도내 전체 초등생의 2%에도 못미치는 인원수다.이처럼 토요 돌봄교실이 큰 인기를 끌지 못하는 것은 돌봄교실이 '교육'보다는 단순 '보육' 개념이어서 많은 학생들을 학원 등 사교육에 빼앗기고 있기 때문이다. 또 초등학교 고학년 학생들은 자존심 등을 내세워 이들 프로그램을 기피하는 현상도 나타나고 있다.장세희 참교육학부모회 정읍지회장은 "학교에 따라서는 토요 돌봄교실이 잘 운영되는 곳도 있지만, 전반적으로는 사회적 배려 대상자 등에 대한 충분한 준비없이 주5일 수업제가 실시되는 듯하다"며 "아이들이 PC방 오가는 등 자칫 거리에서 방황하지 않을까 걱정된다"고 말했다. 또 토요일에 주로 이뤄졌던 동아리활동이나 창의적 체험학습 등의 프로그램이 점차 사라지는 것 아니냐는 우려도 나오고 있다. 토요일에 학교가 문을 닫게 되면 학교를 중심으로 이뤄졌던 이런 프로그램들을 지역사회가 떠안기에는 아직 준비가 덜됐다는 것이다.이런 가운데 학원가에서는 주 5일 수업제가 실시되면 단과반 등을 중심으로 주말 새로운 프로그램의 운영이 가능해지는 등 모처럼 호기를 맞을 것이라는 기대도 나오고 있다.

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.06.16 23:02