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[논술] 비판적 지성 잃은 정보기술 발전은 '족쇄'

정보 기술이 발달로 인류는 과거 산업 사회로 변화 이후 가장 급격한 변화를 겪고 있다. 정보 지식이 탈산업 사회의 핵심 자원이 되어 정보 경제라는 새로운 경제 부문이 급격하게 떠오르고 있다. 이러한 정보화는 사회 각 분야의 놀라운 발전을 이끌고, 간접 민주주의의 한계를 극복하여 보다 평등한 사회로 나아갈 수 있다는 장밋빛 전망을 갖게 만들기도 한다. 하지만 이에 못지않게 정보화로 인한 부작용과 문제점에 대한 우려도 크다.이러한 정보화의 부작용과 문제점에 대해서는 제시문을 통해 정리해 볼 수 있다. 먼저 제시문 (가)에서 물질문명의 발달에 따른 강력한 권력 계층의 등장과 이로 인해 무기력하게 조종당하는 대중에 대해 경고하고 있다. 또한 제시문 (나)는 개인이 정보를 독점한 자로부터 철저하게 감시당하고 통제당하는 상황을 묘사하고 있다. 그리고 정보화의 문제점이 비단 개인과 특정 권력 간의 문제가 아니라 국가 간에도 문제가 될 수 있음을 확인할 수 있다.정보화 사회의 문제의 원인은 궁극적으로 소수에 의한 정보의 독점에서 비롯된다고 볼 수 있다. 왜냐하면 정보가 독점되면 결국 권력자들이 왜곡되고 제한된 정보만을 유통시켜 개인을 통제하고 조종하기가 한결 수월해질 것이기 때문이다. 결국 정보화가 진행될수록 개인이 이를 자각하고 사회를 개혁시키는 것이 점점 어려워지게 된다.물론 정보기술의 발전은 분명 물질문명을 발전시키고, 직접 민주주의의 실현 가능성을 높이며 개인이 자유로운 문화생활을 영위하는데 도움을 줄 수 있다. 그러나 비판적 지성을 상실한 채 맹목적으로 정보화 시대를 살아간다면 정보 기술의 발전이 그 어느 때보다도 풀기 어려운 족쇄가 되어 인간을 지배할지도 모른다. 따라서 우리는 정보화 수준에 걸맞은 의식 수준과 비판적 지성을 갖추어야 하고, 정보 격차 해소를 통해 보다 평등한 사회로 발전해 나가도록 노력해야 한다./ 서청아(남성여고 2학년)

  • 교육일반
  • 전북일보
  • 2011.02.09 23:02

[논술] 꼭 보고 읽어야 할 것들

① 관련 도서▲ 박지원, 연암 박지원 소설집, 서해문집청소년을 위한 소설집으로 방경각외전, 마장전, 민옹전, 양반전 김신선진, 광문자전 호질, 허생전 등 연암 박지원의 작품들이 실려 있다. 부록으로 연암 박지원의 삶과 문학 해설이 잘 써 있으며 연암 연보를 통해 연암이 소설에다가 자신의 생각을 문학 작품으로 형상화시켰음을 알 수 있다. 주류 사회에서 벗어난 소외된 이들을 주인공으로, 역설과 해학으로 버무려 냉철한 시각과 날카로운 비판의 목소리를 담은 연암의 글들을 선보인다.▲ 마이클 샌델, 정의란 무엇인가, 김영사하버드대 20년 연속 최고의 명강의 마이클 샌델 교수의 책으로 하버드생들이 정의를 어떻게 배우는가를 알 수 있는 책이다. 요즈음 EBS에서 강의를 들을 수 있다. 정의론 분야의 세계적 학자이자, 공동체주의 이론의 대표적인 4대 이론가로 손꼽히는 샌델 교수의 실제 하버드대 강의 'Justice(정의)'를 바탕으로 쓴『정의란 무엇인가』. 7천명도 채 안 되는 학부생 가운데 무려 천 명의 학생들이 듣는 마이클 샌델의 'Justice(정의)'강의는 하버드대학교에서 가장 인기 있고 영향력 있는 수업으로 손꼽힌다. 자유사회의 시민은 타인에게 어떤 의무를 지는가, 정부는 부자에게 세금을 부과해 가난한 사람을 도와야 하는가, 자유시장은 공정한가, 진실을 말하는 것이 잘못인 때도 있는가, 도덕적으로 살인을 해야 하는 때도 있는가 등 우리가 시민으로 살면서 부딪히는 어려운 질문들을 설득력 있게 풀어간다.▲ 이사벨라 버드 비숍, 조선과 그 이웃나라들, 집문당1831년 영국에서 출생한 비숍여사는 세계 여행을 즐겨했는데 1894년 1월부터 1897년 3월까지 4차례에 걸쳐 한국을 방문했다. 서구인의 눈으로 본 근대 한국의 여러 가지 모습과 금강산, 서울 근교의 풍경, 한국사람들의 모습, 생활상 등 그녀가 보고 듣고 느낀 것들을 기록한해 놓은 책이다. 고등학교 국어교과서에 '외국인의 눈에 비친 19세기말의 한국'으로 소개되었다.② 동영상▲ <신년 기획>하버드 특강 정의Justice with Michael Sandel : What's the Right Thing To Do (PBS / Harvard University 공동제작)하버드대학 역사상 가장 인기 있는 강좌 중 하나로 꼽히는 마이클 샌델 교수의 "정의". Justice 열풍의 진원지인 하버드 특강 "정의"를 EBS가 2011년 신년기획으로 준비한 것. 2011년 1월 한달 동안 총 12강으로 이루어진 "정의" 특강이 EBS에서 연속 방송된다.방송시간: 2011년 1월 3일~1월 26일 매주 월~수 밤 11시10분~12시 / 토 밤 8시 30분(전주 종합)▲ 신문으로 읽기KEPCO 전북본부, 기업의 사회적 책임 '모범'작성 :KEPCO 전북본부 직원들이 지난달 30일 전주인후지역아동센터를 방문, 아동들에게 학습지도를 하고 있다. KEPCO 전북본부(본부장 유명호)가 임직원들이 조성한 러브펀드 기금으로 지역아동센터에 맞춤식 지원활동을 펼치는 등 기업의 사회적 책임에 모범을 보이고 있다.지난 2007년 EBS와 공동으로 추진한 '사랑의 공부방'을 개설한 전주아동지원센터에서 학습부진 어린이를 대상으로 지도교사 프로그램에 참여, 아동들을 지도해 왔던 KEPCO 전북본부는 지난 7월 전주인후지역아동센터와도 자매결연을 맺고 시청각 교육용 TV 1대와 컴퓨터 4대를 기증했다. 또한 학습지원프로그램에도 참가해 자원봉사자로 구성된 학습지도 교사 8명이 매월 2회 이상 윤번제로 아동들의 기초학력 증진과 인성지도 등에 힘쓰고 있다.지난달 30일에도 전주인후지역아동센터를 방문한 KEPCO 전북본부는 복지 사각지대에 놓인 저소득층 자녀 29명(편부모, 다문화가정, 조손가정)을 대상으로 하는 학습지원 프로그램을 진행했다. 부친이 없는 4명의 아동들에게는 전화통화, 편지쓰기, 점심함께하기 등을 통해 아버지 역할을 대행하는 등 더불어 함께 사는 따뜻한 세상 만들기에 노력하고 있다.이외에도 KEPCO 전북본부는 어린이재단과 파트너십을 형성해 매년 미아예방을 위한 이름표 달아주기, 빈곤가정 학습비를 지원하는 행복한 배움터사업, 주거환경개선사업 등을 지원하는 등 청소년과 아동들을 대상으로 나눔과 보듬문화 확산에 힘써오고 있다.유명호 본부장은 "최근 취약계층 증가로 복지 사각지대에 놓인 아동 및 청소년에 대한 사회적 관심과 지원이 절실하다"며 "앞으로도 힘든 여건에 처한 아동들이 든든한 인재로 성장할 수 있도록 지역아동센터에 대한 지원을 지속적으로 펼쳐나가는 등 기업의 사회적 책임을 충실히 이행해나가겠다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 전북일보
  • 2011.02.09 23:02

[논술] 개인적 차원과 사회적 차원

(가) 사회적 도덕 문제란, 그 원인이 개인적 차원에 있다기보다는 사회 제도나 정책과 같은 사회적 차원에 있는 도덕적 문제를 의미한다. 과거에는 도덕 문제의 원인을 대체로 개인에게 돌리는 경향이 있었다. 그러나 오늘날에 와서는 도덕 문제의 원인을 개인뿐만이 아니라, 사회 자체에서도 찾으려는 시도가 주목을 받고 있다.현대사회에서는 매우 다양한 이해관계를 지닌 개인과 집단이 서로 영향을 주고받고 있기 때문에, 많은 사회적 도덕문제들이 나타난다. 그러나 이러한 문제들을 해결하기 위해서는 개인의 양심에 호소하는 것만으로는 부족하다. 따라서 사회 제도와 정책의 개선이 아울러 필요하게 되었다. 니부어(Niebuhr.R)에 의하면, 사회 집단의 도덕성은 개인의 도덕성보다 현저하게 떨어진다. 개인적으로 상당히 도덕적인 사람도 자기가 소속된 집단의 이익을 위해서는 이기적으로 행동하기가 쉽다. 그래서 개인적인 양심과 덕목의 실천만으로는 복잡한 사회 문제를 해결하기 어렵다. 즉 니부어는 개인의 선한 의지만으로 정의(正義)를 실현할 수 있다고 믿는 입장을 비판하면서, 사회 정책과 제도의 개선을 통한 문제 해결을 강조하였다.< 고등학교, 도덕, 교육인적자원부>(나) 선귤자의 벗 가운데 '예덕선생'이란 사람이 있었다. 그는 종본탑 동쪽에 살았는데, 날마다 동네를 돌아다니면서 똥을 져 나르는 것으로 직업을 삼았다. 그래서 동네 사람들은 모두 그를 '엄항수(嚴行首)'라고 불렀는데, 그의 성이 엄이었다. 어느날 자목이라는 제자가 선귤자에게 물었다. "예전에 제가 선생님께 듣기를 '벗이란 동거하지 않는 아내요 동기 아닌 아우다.'라고 하였으니, 벗이란 게 이처럼 소중하지 않습니까? 온 나라 사대부들 가운데 선생님의 뒤를 따라 문하에 놀기를 원하는 자가 많건마는, 선생님께서는 아무도 받아들이지 않으셨습니다. 그런데 저 '엄항수'란 자는 시골의 천한 늙은이로 일꾼같이 하류계층에 처하여 부끄러운 일을 행하는데도 불구하고, 선생님께선 자꾸 그의 덕을 칭찬하면서 '선생'이라 부르고, 머지않아 벗으로 사귀자고 청하시려는 듯합니다. 제자인 저로서는 매우 부끄러워 이제 선생님 문하를 떠나려 합니다."<중략> 선귤자가 말하였다. "그렇다면 자네는 이런 것은 부끄러워하지는 않는군. 시정잡배의 사귐은 이익으로써 하고, 얼굴의 사귐은 아첨으로 하는 법이거든. 그러므로 아무리 좋은 사이라 해도 세 번만 거듭 부탁하면 틈이 벌어지지 않는 사람이 없고, 아무리 오래 묵은 원한이 있더라도 세 번만 거듭 선물하면 친절해지지 않 사람이 없지. 그러기에 이익으로써 사귀는 것은 계속되지 어렵고, 아첨으로써 사귀는 것은 오래 가지 않는 법이야. 오로지 마음으로 사귀며 덕으로 벗할지니, 이게 바로 '도의(道義)'의 사귐이야. 그러면 위로는 천 년 전의 사람을 벗하더라도 멀지 않을 것이며, 만 리 밖에 떨어져 있더라도 소외되지 않게 되지.< 박지원, 예덕선생전>(다) 한국의 농촌 여성들은 이 밖에도 온 가족의 옷을 직접 만들고, 온갖 음식을 만들고, 무거운 공이와 절구를 사용하여 벼를 찧고, 무거운 짐보따리를 머리에 이고 장에 가며, 물을 길어 오고, 먼 거리에 있는 밭에 나가 일을 하고, 늦게 자고 일찍 일어나며, 실을 잣고 베를 짠다. 게다가 이들은 예외 없이 아이를 많이 낳는데, 아이가 세 살이 될 때까지 젖을 먹인다. 농촌 여성들은 삶의 즐거움이 별로 없다고 말할 수 있다. 이들은 고된 가사를 며느리에게 물려줄 때까지 그저 묵묵히 일만 하는 존재에 불과하다. 그들은 서른에 벌써 쉰 살은 먹어 보이고, 마흔살이 되면 이가 거의 빠진다. 몸단장을 해야겠다는 생각마저도 아주 이른 나이에 잊어버리고 만다.< 이사벨라 버드 비숍, 조선과 그 이웃나라들 >(라) 사회적 쟁점에 대한 입장 차이는 집단 갈등을 초래하고, 심할 경우에는 사회를 분열시키기도 한다. 그러나 시민들이 능동적으로 의사 결정에 참여하고, 대화와 타협의 과정을 통하여 도출할 경우에는 사회를 발전시키는 원동력이 되기도 한다.우리는 일상생활 속에서 이해관계와 가치관의 차이에 의한 여러 가지 대립과 갈등 상황에 직면하게 된다. 이러한 상황들을 합리적으로 극복하기 위해서는 시민들 모두가 합리적 의사 결정 능력을 갖추고 있어야 한다. 민주 사회에서 시민은 사회적 쟁점이나 문제를 해결하는 궁극적인 주체이기 때문이다.<고등학교 사회, 도서출판 디딤돌>2) 논술문 작성하기 - 생각 정리(가)에서 니부어(Niebuhr.R)의 견해를 간단하게 밝히고, (나)와 (다)에 나타난 쟁점을 찾아 (라)의 시민의 입장에서 이것을 논(論)하시오. (원고 분량은 900자 내외)3) 어떻게 설득할까 - 토론하기'연명치료'에 대한 자신의 견해는 무엇인가?(나)의 쟁점은 무엇이며 그 해결책은 무엇인가?'두발 자유화'와 관련하여 사회적 쟁점의 해결절차를 구체적으로 논하시오4) 어떤 것이 출제됐나개인이 없는 사회를 상상할 수 없듯이, 사회를 떠난 개인도 생각할 수 없다. 그래서 인간이 추구하는 모든 원리 - 윤리, 도덕, 정의, 양심, 사랑, 발전, 이상 등-가 개인적 차원과 사회적 차원에서 추구하는 바가 같거나 다를 수 있다. 이것들이 항상 조화와 상생의 모습만으로 존재하는 것이 아니다. 대부분 갈등과 대립 양상을 낳는 것이 보통이다. 국무위원들을 청문회를 통해 임명할 때 나타나는 면면들을 보면 삼척동자라도 알 수 있을 정도이다. 어떻게 저러한 사람이 나라를 책임지는 지도자일까 하는 의문을 가지곤 한다. 그렇게 개인적으로도 사회적으로도 하자가 있는 사람을 한 가지면만 보고 임명하는 것을 보고 땅을 치고 개탄하지 않았던가? 이처럼 우리 사회는 다양하면서도 복잡하지만 개인적으로도 사회적으로도 양면성을 다 가지고 있는 문제를 안고 있다. 이러한 개인적, 사회적 문제를 해결하기 위해서는 개인과 사회의 올바른 관계를 정립해야 한다. 대입 논술에서 사회문제와 관련된 질문들이 많은 것은 수험자가 건전한 사회 구성원으로서 의식을 가지고 있는지 측정하기 위한 것이다. 따라서 사회 탐구 과목 수업에서 많은 논제를 접하고 있음을 인지하고 바른 안목을 가져야 한다.경쟁의 양상과 경쟁의 공정성 여부5) 어떻게 볼 것인가 - 토론거리·(가)에서 선귤자에 대한 제자 자목의 견해에 대하여 어떻게 생각하는가?·선귤자가 엄행수에 대하여 갖는 생각을 설명하고 자신의 생각을 말해보자.·조선조의 농촌 여성들은 삶의 즐거움이 없었다는 (다)의 글쓴이의 견해에 동의하는가?·윗사람을 공경하지 요즈음의 세태가 개인적 차원인지 사회적 차원인지를 이야기해보자.6) 어떤 교과와 관련됐나·『국어(하)』(교육인적자원부) 6. 표현과 비평·『도덕』(교육인적자원부) I. 현대사회와 도덕 문제·『사회』(디딤돌) VI. 시민사회의 발전과 민주 시민, Ⅶ. 2. 국가의 기능·『윤리와 사상』(교육인적자원부) Ⅰ. 3. (3)사회 사상의 다양성·『사회문화』(중앙교육진흥연구소) Ⅱ. 1. (1)개인과 사회에 대한 여러 가지 견해·『전통윤리』(교육인적자원부) Ⅳ. 3. (3)공동체 의식과 협동 정신·『국사』(교육인적자원부) Ⅴ. 4. (1)사회 구조의 변동

  • 교육일반
  • 전북일보
  • 2011.02.09 23:02

"집 앞 학교 비어있는데 왜 멀리 다녀야 하나"

전주지역 중학교 입학배정과 관련된 민원은 정도의 차이만 있을 뿐 해마다 되풀이 되는 사안이다. 지역의 상황과 학교의 위치가 정확히 일치하지 않기 때문에 일부 학생들은 어쩔 수 없이 집에서 먼 곳에 있는 학교에 다녀야 하는 상황이 발생하기 때문이다. 그러나 그 사정은 지역과 학생들에 따라 약간씩 다르다.▲태평동 SK뷰 아파트 인근현재 전주시내 중학교 배정방식은 1차에서 60%를 선발한 뒤 2차는 학교인근 지역을 소규모 학군으로 적용해 나머지 40%를 채우는 방식이다. 그러나 지난해부터 1·3 공동학군으로 지정된 이 지역은 '공동학군'이라는 이유로 2차 40% 배정 원칙이 적용되지 않는다. 이에 따라 15명이 원하던 중앙중을 배정받지 못했다. 문제는 교육지원청이 이 같은 입학전형 방식을 학부모들에게 제대로 알리지 않았다는 점. 전주교육지원청은 '시행관리지침에 나와 있으며 이는 교육지원청 홈페이지에서도 확인할 수 있다'고 설명하고 있지만, 학교나 학부모를 대상으로 한 공문서에는 이 내용이 전혀 언급돼 있지 않아 충분한 홍보가 이뤄지지 않았다는 지적을 받고 있다. 전주교육지원청은 법적인 자문을 거쳐 이 문제가 있는 것으로 판단되면 추후에 대책을 논의하겠다고 약속했다.▲송천동송천·송북·송원초 등 송천동지역 학부모들은 '오송중을 텅텅 비워놓고 왜 거리가 멀고 교통도 위험한 덕일중까지 다녀야 하느냐"며 반발하고 있다. 올해 오송중이 새로 문을 열었는데도 오히려 덕일중 임의배정이 증가한 것은 혁신학교인 덕일중을 살리기 위해 송천동 학생들을 희생양 삼는 것 아니냐는게 학부모들의 주장이다. 이 지역에서 덕일중으로 지망외 배정된 학생은 모두 69명. 학부모들은 오송중을 학년당 10학급씩 30학급 규모로 지어놓고도 교육청이 올해 7학급만 배정했다며, 3학급을 추가로 운영하면 덕일중 임의배정을 모두 해소할 수 있다고 강조하고 있다.전주교육지원청은 "학년당 4학급 규모인 덕일중을 더 이상 줄일 수는 없다"며 "오송중이 10학급 규모의 시설이지만 아직은 인근 주택단지가 모두 들어서지 않았기 때문에 올해는 7학급만 운영키로 했다"고 밝혔다. 시설은 10학급 규모로 알려졌지만 10학급 운영을 약속한 적이 없다는 설명이다.그러나 전주교육청은 오송중의 개교에 맞춰 송천지역 중학교의 학급수를 학생수에 비해 크게 줄인 것으로 알려져 학부모들의 반발이 쉽게 가라앉지 않을 전망이다.▲문학초문학초는 사실상 서신·서곡지구에 속하지만 이 학교 졸업자중 25명이 거리가 상당히 먼 효문여중이나 서전주중, 우림중 등에 배정됐다. 주민들은 "어린 학생들로서는 감당하기 어려운 거리"라며 "교통편의 등 대책마련을 요구하고 있다.▲전주교육청 대안전주지역 중학교 배정을 둘러싼 가장 극단적인 민원은 지난 2005년 아중지구의 사례이다. 자신의 자녀가 거리가 멀고 선호도가 낮은 동중과 호성중 등에 배정받은데 불만을 품고 아중지구 일부 학부모들이 40일 이상 학생들의 등교를 거부하며 반발했다. 결국 도의회가 나서서 중재하는 등의 과정을 거쳐 40여명의 학생들이 1학기 종료이후 원하던 아중지구내 학교로 전학하게 됐다. 이날 전주교육지원청이 입학추천관리위원회의 회의를 거쳐 내놓은 1학기 종료후 전학희망자 전학기회 부여도 아중지구의 선례를 따른 것이다.전주교육지원청은 "올해 지망외 배정받은 291명 전원에 대해 1학기 종료이후 전학을 허용하겠다"며 "그에 앞서 학생들이 불편없이 학교에 다닐 수 있도록 교통편의 제공에 최선을 다하겠다"고 약속했다. 그러나 일부 학부모들은 "학교마다 교복도 다르고 교가도 다르다. 왜 6개월 동안 학생들이 고생해야 하느냐"며 교육청의 결정을 따를 수 없다고 맞서고 있다.

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.02.08 23:02

"자율고 문제 상고 안 한다"…김 교육감 소송포기

김승환 교육감이 자율고 문제에 대해 대법원에 상고하지 않는 등 앞으로는 자율고 문제를 직접 다툼의 대상으로하는 소송을 제기하지 않고 혁신학교 등 개혁적 교육정책을 추진하는 데 행정력을 집중하겠다고 밝혔다.김 교육감은 지난 1일 기자간담회에서 "자율고 지정으로 인한 고교평준화 해체와 불평등교육 심화, 남자고등학교의 과밀학급 등 문제의 심각성에 대한 인식은 여전히 변함없지만 자율고 신입생 선발 등 학사일정이 진행되고 있는 상황에서 소송이 계속 진행되는 것은 교육적 차원에서 바람직하지 않다고 판단했다"며 이같이 말했다.김 교육감은 또 "그동안 자율고 소송으로 지역사회에 많은 갈등을 초래한 점에 대해 송구스럽게 생각하며 자율고 문제로 인한 지역사회와 교육계의 갈등을 해소하기 위해 노력할 것"이라고 들고 "자율고로서의 남성고와 군산중앙고에 입학한 학생들에 대한 관심과 배려도 교육감의 몫이기 때문에 익산지역 과밀학급 문제 해결에 적극 나서는 등 학생들의 수업권이 침해되는 일이 없도록 최선의 노력을 기울일 것"이라고 약속했다.현재 헌법재판소에 계류 중인 교과부장관 상대 권한쟁의심판청구에 대해서는 "교육 자치시대에 교과부장관과 교육감의 권한 한계에 대한 판단을 구하는 사건이므로 헌재의 판단을 기다릴 것"이라고 말했다.

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.02.07 23:02

교사 1인당 학생수 20년전 대비 40% 수준

초·중·고등학교 교사 한 명이 담당하는 학생수가 20년 전과 비교해 40% 수준까지 떨어진 것으로 분석됐다. 6일 한국교육개발원이 작성한 2010년 교육통계분석 자료집에 따르면, 2010년을 기준으로 우리나라의 교사 1인당 학생수는 유치원 14.8명, 초등학교 18.7명, 중학교18.2명, 고등학교 15.5명으로 집계됐다. 고교의 경우 일반계고는 16.5명, 전문계고는 13.1명이다. 이같은 수치는 20년 전인 1980년과 비교하면 초 61%, 중 61%, 고 54% 이상 줄어든 것이다. 1980년도 교원 1인당 학생수는 유 19.9명, 초 47.5명, 중 45.1명, 고 33.3명 등이었다. 특히 서울지역의 2010년도 교원 1인당 학생 수는 2009년 20.6명과 비교할 때 0.9명 줄어든 19.3명으로 사상 처음 '10명대'에 진입했다. 교육개발원은 "저출산에 따른 학령인구의 감소와 2001년 7.20 교육여건개선사업에 의해 2002~2003년 초·중학교 교원이 대폭 증가한 것이 주요 원인"이라고 분석했다. 지역규모별로는 특별·광역시와 중소도시가 각각 18.0명, 19.0명으로 읍·면(13.3명), 도서지역(9.8명)보다 많았다. 최소한 초등교원 1인당 학생 수(18.7명)만 보면 OECD(경제협력개발기구) 수준(초 16명, 중 13.2명, 고 12.5명)에 근접한 듯 보이지만 실제로는 여전히 격차가 존재한다고 교육개발원은 지적했다. 우리나라는 교원 1인당 학생 수를 산출할 때 교원의 범주에 학생의 학습과정에 직접 참여하지 않는 교장·교감·보건교사 등 비전문 교사까지 포함하지만, OECD 국제지표는 수업을 직접 담당하는 교원만으로 수치를 산출하기 때문이다. 수업담당 교원만을 대상으로 2010년 교원 1인당 학생수를 산출하면 초 21.1명,중 19.6명, 고 16.5명 등으로 OECD 평균과는 각각 5.1명, 6.4명, 4명 등의 격차가 커진다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2011.02.01 23:02

김승환 전북교육감 "자율고 상고 안해"

김승환 전북교육감은 광주고법 전주행정부가 최근 전북교육청의 익산 남성고와 군산 중앙고의 자율형 사립고(자율고) 지정ㆍ고시취소처분 관련 소송에서 이들 학교의 손을 들어준 것과 관련 "법원의 판단을 존중,대법원에 상고하지 않겠다"고 1일 밝혔다. 김 교육감은 그러나 "헌법재판소에 계류 중인 교육과학부장관 상대 권한쟁의심판청구는 교육 자치시대에 교과부장관과 교육감의 권한 한계에 대한 판단을 구하는사건이므로 헌재의 판단을 기다릴 것"이라고 덧붙였다. 그는 이날 도교육청 기자실에서 기자회견을 갖고 "그동안 자율고 관련 소송으로지역사회에 많은 갈등을 가져와 송구스럽게 생각한다"며 "지역사회와 교육계의 갈등을 해소하기 위해 노력할 것"이라고 말했다. 그는 또 "남성고와 중앙고가 법을 준수하는 한 제재하는 일은 없을 것"이라며 "자율고 신입생에 대해서도 많은 관심과 배려를 하고 수업권이 침해되지 않도록 최대한 노력하겠다"고 강조했다. 김 교육감은 그러나 자율고 지정에 따른 익산과 군산지역 고교평준화 해체, 불평등 교육 심화, 남자고등학교의 과밀학급 발생 등에 대한 인식은 그대로 유지된다고 덧붙였다. 전북교육청 관계자는 "자율고 신입생 선발 등 학사일정이 진행되고 있는 상황에서 소송이 계속 진행되는 것은 교육적 차원에서 바람직하지 않다고 판단했다"며 "이로써 자율고 소송에 종지부를 찍고 혁신학교 등 개혁적 교육정책을 추진하는데 행정력을 집중하겠다"고 밝혔다. 앞서 대법원은 지난달 27일 김승환 전북교육감이 익산 남성고와 군산 중앙고의자율형 사립고 지정 취소와 관련, '교과부가 도교육청에 내린 시정명령을 취소하라'며 교과부를 상대로 낸 기관소송을 기각했다. 지난달 24일 전북교육청이 남성고ㆍ중앙고의 자율고 지정을 취소한데 대해 남성ㆍ광동학원이 낸 '자율고 지정ㆍ고시 취소처분 취소소송 항소심에서도 광주고법 전주 제1행정부는 학교 재단 측의 손을 들어준 바 있다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2011.02.01 23:02

도내 초·중학교 과밀학급 크게 준다

학생수는 감소하는데 비해 신흥 주택지역 등 학교신설은 꾸준히 이어지면서 올해 도내 초등학교의 과밀학급이 크게 감소하는 등 교육여건이 개선된다.전북도교육청이 2011학년도 초·중학교 소요학급을 배정한 결과 시지역 32명, 읍지역 31명, 면지역 28명의 수용지표를 초과하는 학급이 지난해 28개 학교 1184개에서 올해는 10개 학교 342개로 842개나 줄었다. 학생수가 부족해 2개 학년 이상 5명 이하로 편성하는 복식학급을 운영하는 초등학교도 지난해 67개교, 116학급에서 올해는 56개교, 103학급으로 13개 학급이 줄어든다.이는 학령아동의 감소에 따라 초등학교 학생수가 지난해에 비해 7689명 감소한 반면 전체 학급수는 123학급만 줄어들고 군산푸른솔초등학교와 군산미장초등학교가 신설된데 따른 것이다.중학교의 경우 지난해에 비해 학생수가 1981명명 줄었으나 전주우림중과 전주오송중이 새로 생기면서 학급수는 44개 줄어드는데 그쳤다.도교육청 관계자는 "학교의 수용시설 및 교원수급 여건 등을 고려해 2011학년도 소요학급을 배정한 결과 전년도에 비해 과밀학급이 상당히 해소되었고, 학급당 학생수도 매년 하향되고 있어 양질의 교육을 제공할 수 있는 방향으로 교육여건이 개선되고 있다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.02.01 23:02

[월드비전 라오스 사업장을 가다](상) 교육현장

월드비전 전북지부는 라오스 볼리캄사이(Bolikhamxay)주의 2곳에 15~20년 장기 계획으로 ADP(Area Development Program:지역개발사업)를 시작했다. 이 지역 어린이들의 보다 나은 내일을 위한 것이지만, 사업은 어린이에 대한 교육과 보건위생 등에만 국한되지 않고 마을주민들의 소득증대, 환경개선 등과도 종합적으로 연결된다. 한 어린이의 보다 나은 내일을 위해서는 어린이가 사는 마을 전체의 발전이 필수적이라는 교훈에 따른 것이다. ADP의 사업의 진행상황을 살피고 앞으로의 계획에 반영하기 위해 지난 17일부터 23일까지 초등학교 교장선생님 등과 함께 현지를 방문했다. 그 내용을 2차례로 나누어 실는다.세상을 바꾸는 가장 빠른 길은 교육이다. 아는 만큼 보이고, 보이는 만큼 행동할 수 있기 때문이다. 새로운 것을 알기 위해서는 교육을 받아야 한다. 그래서 선진국에서는 이제 학교교육을 넘어선 평생교육의 중요성을 강조한다.그러나 후진국의 사정은 다르다. 현재의 상황을 반전시킬 '필요성'은 가장 높지만 '가능성'은 가장 낮다. 아는 것이 없고 경제적 여건도 허락하지 않기 때문이다. 모르기 때문에 배우지 못하고 배우지 못하기 때문에 모르는 악순환이 되풀이 되고 있다.▲학교방문아이들이 학교 입구 양편에 길게 줄지어 서있다. 야생에서 따다가 정성스럽게 만든 꽃다발을 준비하고 우리의 방문을 환영한다는 피켓과 라오스 국기, 태극기를 흔들고 있다. 중요한 행사 때나 입는다는 교복과 베레모도 챙겨입고, 여학생들은 예쁜 귀걸이와 머리띠로 한껏 멋도 냈다. 마을 주민들도 함께 나와서 우리를 반긴다. 우리가 방문했던 반동마을 초등학교와 콩캄(kongkham)마을 초등학교의 모습이지만 왠지 낯설지는 않다. 60, 70년대 우리가 서 있던 그 자리에 지금은 라오스 아이들이 서 있는 것 뿐이다.아이들의 교실환경은 매우 열악하다. 아니 초라하다. 교실 1/4 크기의 공간은 교장실과 교무실을 합쳐놓은 것이 분명한데, 사무 공간이라기 보다는 잡동사니 보관창고라고 표현하는 편이 훨씬 이해하기 쉽다. 대나무로 엮은 교실은 여기저기 찢기고 구멍이 숭숭 뚫렸으며, 그 안에는 나무 판자로 대충 짠 책걸상이 놓여 있다. 벽에 걸려있는 학습목표나 아이들의 작품은 소꿉놀이 같다.볼리칸지역(Bolikhan District)에 있는 반동마을 초등학교의 가장 큰 문제점은 교실 부족이다. 2개의 교실에서 70여명이 수업하고 있다. 이 나라의 초등학교는 5년제이므로 2~3개 학년이 한 교실에서 공부하는 복식수업이 불가피하다. 월드비전 전북지부는 이 학교 학생 70여명과 2㎞ 거리에 있는 초등학교를 하나로 통합해서 170명이 공부할 수 있는 새로운 학교를 짓기로 하고 새로운 부지에서 기공식을 가졌다. 5000만원을 들여서 4칸 짜리 학교를 짓는 것으로 우리나라에서 교실 한 칸을 짓는데 거의 1억원 가까이 소요된다고 하니, 직접 비교할 수는 없지만 그럭저럭 짓는 건물이다. 이 나라의 건축기술 등을 감안할 때 더 이상 돈을 투자한다고 해도 의미는 없을 듯했다.파카딩지역(Pakkading District)에 있는 콩캄 초등학교는 437명의 학생이 다니는 큰 학교로 학생수가 날로 늘어 교실부족이 심각해지고 있다. 게다가 2000년에 교실 1개 동이 태풍으로 날아가 임시로 지은 건물을 사용하고 있다. 월드비전 전북지부는 이곳에도 5000만원을 들여 새로운 교실을 지어주기로 하고 현지에서 협약식을 가졌다.▲열악한 교육환경라오스의 초등학교는 의무교육이다. 하지만 취학비율은 지역에 따라 56~95%에 불과하다. 또 1학년부터 5학년까지 전 과정을 제공할 수 있는 학교는 전체의 35%에 불과하고 나머지 학교들은 1학년부터 2학년 또는 3학년까지만 운영한다. 아이들의 중퇴율이 그만큼 높을 수밖에 없는 실정이다. 실제로 볼리캄 지역은 43개의 초등학교가 있지만 중학교는 3개에 불과하다. 파카딩 지역은 51개 마을중 10여개 마을에 아예 초등학교가 없고 중학교도 7곳 뿐이다.학교시설도 매우 부족하다. 반동초등학교처럼 2~3개 학년이 한 교실에서 수업하는 경우가 많다. 교실안에 교육기자재도 전혀 없다. 게다가 교사들에 대한 열악한 처우는 우수한 인력확보를 어렵게 한다. 이 나라 초등학교 교사의 25%는 제대로 된 교육연수를 받지 못했으며, 8%는 초등학교도 마치지 못한 것으로 나타나고 있다. 이같은 교육시설의 부족, 교사의 자질부족 등에 더해 부모들의 가난과 무지도 아이들의 교육을 방해하고 있다. 의무교육이라고 하지만 교복이나 교과서 등을 감당할 수 없는 부모들이 많다. 또 부모들은 그들 자신이 문맹이기 때문에 교육의 필요나 중요성을 알지 못한다. 그래서 아이들이 학교에 가기 보다는 집안일을 돕는 것을 원하는 경우가 많다.우리 방문단 일행은 학교 건물을 지어주는 것도 중요하지만 아이들이 중도에서 탈락하지 않고 학교를 마칠 수 있도록 교구재나 교과서 보급 등 운영을 적극적으로 지원해야 한다는데 의견을 모았다.▲주민들의 준비성말을 강가로 끌고 갈 수는 있지만 억지로 물을 먹일 수는 없다. 아무리 좋은 사업이라고 해도 주민들이 필요성에 공감하지 못하거나 준비가 안돼 있다면 성공할 수 없다. 이런 점에서 라오스는 가능성이 있는 땅이다. 정부 당국이 적극적인 협조의사와 주민들의 자발적인 참여의사를 확인할 수 있었기 때문이다. 볼리칸 지역(Bolikhan)의 겟토마니(Ketlormany) 구청장과 파카딩의(Pakkadin)의 수사다(Sousada) 부구청장은 정부의 적극적인 협력의사를 거듭 밝히면서 '주민들이 함께 참여한다'는 점을 거듭 강조했다. 사회주의 국가에서 정부의 협조없이는 아무 일도 할 수 없다는 점에서 정부의 적극적인 협력은 큰 힘이 된다. 또 콩캄초등학교 교실안에는 건물 신축을 위한 주민들의 기부한 내역이 걸려 있었는데, 50여명의 주민들이 5만~10만 킵(Kip)씩을 냈다. 우리 돈으로 치면 6000~1만2000원 정도에 불과하지만, 이 나라 주민들의 살림형편으로는 상당히 의미있는 액수이다. 사업의 의미를 한 층 더해주고 있다

  • 교육일반
  • 이성원
  • 2011.01.31 23:02

공부하는 운동선수, 운동하는 공부벌레

도교육청이 올부터 학교 스포츠클럽의 활성화에 적극적으로 나서는 등 학교체육이 체질변화를 겪는다.지나친 학습부담과 체육시간 감소, 컴퓨터 시간 증가, 서양식 식습관 등으로 체력저하와 비만현상이 심각하다는 판단에 따라 엘리트 선수가 아닌 일반 학생들의 방과후 체육활동을 적극 지원키로 한 것이다. 엘리트 선수들이 학업을 포키한채 운동에만 전념하는 문제점을 개선키 위해 정부가 올부터는 축구에 이어 야구 종목도 전국대회를 없애고 주말리그로 바꾸기로 한 것과도 궤를 함께 한다.전북도교육청은 방과후 수업 형태로 운영하고 있는 '학교스포츠 클럽'이 건전한 체육 활동에 도움을 주고, 참여율도 높다고 판단해 이를 적극 지원키로 했다고 밝혔다. '학교스포츠 클럽'은 스포츠 활동에 취미를 가진 동일 학교의 학생들로 구성해 자율적으로 운영하는 학내 동호회로 중앙 경기단체 등록 선수는 제외한다.도교육청은 현재 30% 안팎인 학생 참여율을 매년 5% 포인트씩 늘려 2015년에는 전체 학생의 절반 이상이 스포츠클럽 활동에 나설 수 있도록 한다는 목표이다. 학생 참여율을 올해는 35%, 내년엔 40%로 높인 뒤, 2013년 45%, 2014년 50%, 2015년 55%로 잡았다.제대로만 된다면 참여 학생수가 올해 2만5000명에서 1015년엔 6만3000여 명으로 3배 가까이 늘어날 전망이다.이를 위해 도교육청은 지난해 2억5700여만원에 불과했던 관련 예산을 올해는 6억3000여만원으로 대폭 늘렸으며 내년에는 6억8000만원, 2013년 7억3000만원, 2014년 7억8000만원, 2015년 8억3000만원 등 매년 늘려나갈 계획이다.도교육청은 학생 참여율을 높이기 위해 학교별, 지역별 리그전 추진은 물론 지역교육청, 지방자치단체 등과도 협력해 각종 대회를 개최할 방침이다.교육감배 학교스포츠클럽대회 참가학교와 활동 우수학교에는 인센티브를 부여하는 등 클럽 활성화를 위한 다양한 지원책도 마련했다.현재 운영중인 축구, 농구, 배드민턴, 풋살, 족구, 넷볼, 국민건강체조 외에도 여학생들의 적극적 참여를 유도하기 위해 다양하고 재미있는 종목들을 점차 확대해 나갈 계획이다.고교와 대학때 축구 선수로 활동했던 강종구 전북대 사범대학장은 "평생교육은 학교체육에서 터득될뿐 아니라 운동에 소질이 있는 엘리트 선수 발굴을 위해서도 학교스포츠 클럽은 활성화 돼야 한다"며 "학교스포츠클럽은 학생들의 건강체력 증진과 공동체 의식 함양은 물론, 밝고 건강한 학교풍토를 조성하는 데도 기여할 것"이라고 강조했다.하지만 일부에선 엘리트 체육의 급격한 위축을 우려하기도 한다.군산상고 야구선수 출신인 이성일 도의원(군산)은 "학업과 공부를 병행해야 한다는 원칙은 너무나 당연하지만 전문적인 지도와 육성이 필요한 엘리트 체육에 대한 지원도 병행돼야 한다"며 학교체육을 활성화하되 전문 선수의 길을 걷는 학생들에게는 별도의 체계적인 대책이 마련돼야 할 것"이라고 말했다.

  • 교육일반
  • 위병기
  • 2011.01.31 23:02