[정부정책과 도내 상황] 생활 밀착형 문화 혜택, 삶 속으로 '팡팡'
정부는 문화융성을 국정기조로 내세우며 문화가 있는 삶을 기치로 내걸었다. 정책의 실효성과 실체는 차치하고서라도 우리 도의 강점인 풍부한 문화자원을 통해 문화융성시대의 중심지로서 자리매김이 요구되고 있다. 문화융성위원회는 지난 10월25일 국정기조를 달성하기 위한 8대 정책과제를 발표했다. 인문정신의 가치 정립과 확산, 전통문화의 생활화와 현대적 접목, 생활 속 문화 확산, 지역문화의 자생력 강화, 예술 진흥 선순환 생태계의 형성, 문화융합 모델발굴과 육성, 국내외 문화적 가치 확산, 국민통합의 구심점으로 아리랑 활용을 제시하며 기존 정책을 재배치했다.△동학 2주갑, 민족문화유산 중심으로정부는 인문학 육성을 위해 관련 인력 양성과 대중화를 추진한다고 밝혔다. 인문학 교육 우수 선도학교 지원, BK21플러스 사업, 교재 개발보급을 비롯해 인문정신문화진흥법의 제정과 전담기구협의체 운영 등을 그 내용으로 하고 있다. 도내에서는 유무형 문화유산 등 정신문화사업을 추진해 익산미륵사지 유물전시관 국립박물관, 익산 고도보존 육성사업, 호남실학원 건립 등을 계획하고 있다. 특히 2014년 동학 120주년과 관련해 기념공원과 기념관을 조성하고 있다. 근대문화의 효시로 평가받는 동학의 본 고장으로 하드웨어뿐 아니라 이를 기리는 인문정신의 고취가 필요하다는 의견이다. 이와 관련 최근 황태규 우석대 교수는 많은 학자들의 논문을 보면 농민의 자치기구였던 전라감영의 집강소가 근대 민주정치의 효시라고 일컫는다면서 시대가 원하는 제도를 만들어 낸 대표적인 사례로 이와 관련된 것을 새롭게 바라보고 민족문화유산으로 살려야 한다고 말했다. △한옥자원 활용 공연 기대전통문화의 생활화와 현대적 접목을 위해 정부는 시대와 지역 특색을 고려한 문화재 복원, 체험체감형 전통문화 학교교육 강화 등 문화재 보존과 전통문화 교육을 함께 추진한다. 더불어 전통생활문화 복원재현, 지역 고유 전통문화 특성화, 전통문화의 관광콘텐츠화, 전통문화와 문화산업의 접목 등과 같은 문화유산의 현대적 활용 대책을 강화할 방침이다. 특히 궁궐 의례 등 전통 생활문화의 복원재현, 한옥템플스테이(Temple stay) 체험 등 전통문화의 관광콘텐츠화, 전통문화에 첨단디지털 기술을 적용항 어린이 대상 교육용 게임, 애플리케이션 개발 등이 구체적 실천 방안으로 짜여졌다. 도내에서는 전주 한옥마을을 통한 한옥체험 숙박시설이 운영되고 있으며, 지난해부터 한옥자원활용 상설공연이 선보여 인기를 끌었다. 도내 대한불교조계종 소속 사찰은 가운데 7곳이 템플스테이를 진행하고 있다. 올해는 이에 대한 보완과 함께 전년의 호응을 유지하는 콘텐츠가 요구되고 있다. 지난해 한옥자원을 활용한 야간상설공연으로 전주 한옥마을 소리문화관에서 공연됐던 마당창극 천하맹인이 눈을 뜬다의 경우 무료로 진행한 개폐막 공연 외 19차례 공연이 모두 매진을 기록해 제작비 대비 22.4%인 8060만 원의 수익을 올려 전통과 현대의 접목에서 괄목할 만한 성과를 거뒀다. 올해는 잔치장면이 들어있는 수궁가를 제작할 계획으로 기대를 모으고 있다. △생활 속 문화 향유 확대정부는 문화가 있는 삶을 위해 마을단위의 민간 자율 활동기구와 같이 지역문화커뮤니티 활동을 체계화하고, 문화 분야 퇴직자로 구성된 지역단위 문화 봉사단의 구성과 활동지원, 문화가 있는 날 지정 등을 제시했다. 이 가운데 매월 마지막 수요일, 문화가 있는 날에는 공공기관에 속한 고궁, 박물관, 미술관은 무료 관람할 수 있다. 더불어 점차적으로 문화시설의 작은 콘서트 개최 및 야간 개방 확대, 공연 및 영화 특별할인 등을 마련한다는 계획이다. 이에 따라 도내에서도 1월부터 도립미술관, 정읍시립박물관, 무주곤충박물관, 최북미술관, 공립도서관 등에서 문화가 있는 날을 운영하며 시설에 따라 무료 관람 또는 시간 연장 등을 실시한다. 더불어 전주, 군산, 익산, 남원에서 문화예술의 거리가 조성중이며, 올해 가시적인 성과가 나타날 전망이다. 남원과 전주에는 문화도시를 조성해 모두 28억 원의 예산을 투입할 계획이다. 특히 오는 6월14일부터 7월3일까지 전국 연극제가 펼쳐지는 군산에서는 다양하고 수준 높은 연극 무대가 예정돼 있다. 전국연극제는 지역경선을 거친 15개 대표작의 경연과 함께 청소년 연극제, 세미나 등 20여개의 부대공연이 열려 지역민에게 문화향유의 폭을 넓일 것으로 기대되고 있다.△지역맞춤형 문화시책 실시정부는 지역 고유의 문화가 생성발전하도록 지역문화의 자생력 강화를 위해 지역 협력형 문화예술진흥기금 지원 규모 확대 및 지역문화지표와 연계한 지역사업 평가로 지역문화재정의 자율성과 책임성을 강화할 방침이다. 또한 지역학 활성화, 지역문화 특성화, 지역문화재단의 법정 근거 마련 등을 위한 지역문화진흥법을 제정하고 지역문화 매개인력 처우 개선, 지역문화 추진기반 구축 등을 내놓았다. 지역문화 매개인력의 처우를 개선하기 위해 보수수준과 계약관계 등 근로여건 실태조사를 실시해 보수의 가이드라인을 제정하고 전문성 및 직업안정성을 위한 문화 여가사 자격증을 도입할 계획이다.도내에서는 작은 시리즈 확충과 문화예술진흥기금의 전문인 지원 강화 등으로 고유한 지역문화의 구현한다. 목욕탕, 영화관, 도서관, 미술관, 동네체육시설 등 작은 시리즈는 지난해까지 416억 원을 들여 184개소를, 여기에 올해 76개소를 추가한다. 목욕탕은 15개, 영화관 5개, 도서관 7개, 미술관 3개, 동네체육시설 46개소 등 시설 개선과 신축 등을 통해 확보하는 방안이다. 이들 시설과 연계한 프로그램으로 5억1000만 원을 투입해 목욕탕에 한방의료봉사단, 영화관에 주민시네마스쿨, 도서관에 북아트 문화체험교실, 미술관에 전문인력 인턴쉽, 동네체육시설을 이용한 대회 개최 등도 이뤄진다. 이와 함께 33억6000만 원을 투자해 지난해처럼 올해도 새만금방조제 상설공연, 전북브랜드공연, 우리가락 우리마당 야외상설공연, 한옥자원활용 야간상설공연을 선보여 상설공연에 대한 자리매김이 본격화된다. 특히 전문문화예술인에 대한 지원을 강화한다. 아마추어 성격의 단체는 문화예술진흥기금 대상에서 제외하고 소극장전용 공간지원은 별도의 예산으로 지원해 무대예술의 창작력을 높일 방침이다. △ 예술인복지증진 근거 마련창작물의 공급과 수요를 균형적으로 잇는 선순환 생태계의 형성을 위해 정부는 기초 예술 창작지원 확대 및 예술인 복지 강화와 음악미술 외에 무용연극 등을 학교 예능교육에 포함했다. 현장체험 및 감상교육과 예술영재교육도 강화한다고 제시했다. 더불어 장애인예술창작센터 설립 및 장애인 아트페어 개최, 예술인의 재정지원 및 정산방식도 개선키로 했다. 개인창작지원금의 경우 사업비 10%의 자부담을 제외했다. 예술지원금의 연령 제한을 질적 기준으로 차츰 개선하고, 정산 업무 부담 완화를 위한 가이드라인을 마련한다는 계획이다. 특히 예술인복지법의 개정에 따라 한국예술인복지재단이 산재보험료를 지원하고, 예술인에 대한 출연료 미지급과 임금 체불시 과태료 부과의 근거가 마련됐다. 전북도 관계자는 예술인의 직업적 지위와 권리 보호가 강화됐지만 법령 대부분이 선언적이어서 차후 보완이 필요하다며 제도 개선을 건의하겠다고 말했다.
