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㈜효성의 탄소섬유 공장 착공이 지연된 가운데 주민의 반발로 인한 투자계획 변경 사례가 적지 않아 향후 기업유치에 악영향이 우려되고 있다.

11일 전북도와 전주시에 따르면 ㈜효성이 탄소공장을 지을 팔복동·동산동 부지의 토지주 151명 중 69명이 토지 매수에 응했거나 기공을 승낙했다. 이는 대상 토지주의 44.4%로, 해당 부지면적의 42%에 이른다. 전북도·전주시·주민 대표·업체 관계자 등이 해결안 도출에 머리를 맞댔지만 강제 토지수용이 예상되고 있다.

결국 당초 지난해 말 계획됐던 탄소공장 기공식이 해를 넘겼다.

이처럼 토지주의 반대에 가로막혀 기업의 투자계획이 바뀐 경우는 일선 시군에서 잇따랐다.

순창가남농공단지에 입주한 대상식품은 지난 2007년 3월 간장공장의 확장 계획을 순창군측에 밝혔다. 이에 대상식품은 농공단지 인근 사유지 3만3057㎡의 매입을 시도했지만 실패했다. 순창군이 나서 토지소유주를 설득했지만, 토지주가 매각을 강력 거부하면서 공장 확장은 무산됐다.

자치단체간 기업유치 경쟁이 덜 했던 지난 1995년에도 대우전자부품이 남원으로 이전을 추진했다가 무산되면서 인근 정읍으로 공장을 이전했던 사례도 있었다. 당시 남원시는 업체의 요청으로 현재 서남대 주변으로 후보지를 선정했지만 토지 매입과정에서 토지주가 매각을 거부하면서 물거품이 됐다. 인구 늘리기와 기업유치가 화두가 된 2000년 이후에는 남원과 정읍시가 비교되면서 토지주에 대한 주민들의 원망이 있었다는 게 관계자의 전언이다.

전북도 관계자는 "도내 전략산업은 미래 전북의 먹을거리인데 도민의 현명한 판단이 필요하다. 전국 자치단체가 기업유치를 위해 사활을 걸고 있는 상황에서 선례가 될까 우려된다"며 "주민이 개발 단계에 따라 더 이득을 보는 방안을 생각해야 한다"고 말했다.