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전북은 민선 6기 도정발전 전략의 하나로 토탈관광을 내세웠다. 전북투어패스 사업을 통해 지역 관광에 활력을 불어넣는데 주력했다. 전북투어패스 도입 후 관광객이 도내 전역으로 분산되는 효과를 거뒀지만 안정적인 정착은 과제다. 또 문화기반시설 확충과 지원 프로그램이 늘어나면서 도민의 문화향유 기회도 확대했으며, 백제문화유산의 유네스코 세계유산 등재도 이뤄졌다. 태권도 명예의 전당 건립과 세계태권도선수권대회 개최 등 태권도 성지로써의 기반도 다졌지만 국기원 전북유치 등은 민선 7기 풀어야할 과제로 남았다. △전북투어패스 도입 전북도는 지난 2015년 10월 전국에서는 최초로 전주완주지역에 전북투어패스를 시범 운영했으며, 이후 도내 시군 조례 정비와 시스템 구축을 통해 지난해 2월 14개 시군으로 확대시행했다. 사업 10개월 만에 전북투어패스 12만장을 판매하는 성과를 거뒀다. 문화체육관광부에서도 지역관광 활성화를 위해 지역관광 패스사업 도입을 추진하고 있다. 그동안 전북은 매력적인 자원성을 보유하고도 입지 열악, 연계부족, 홍보부족 등으로 지역 관광에 활력을 불어 넣는데 미흡했다. 전북투어패스 도입후 한곳에 집중되던 관광객이 14개 시군으로 분산되는 효과를 거뒀다. 그러나 이를 지속하고 안정적으로 정착시키기 위한 정책 마련이 요구된다. △문화유산 미래가치 창출 익산 미륵사지왕궁리 유적을 비롯한 백제역사유적지구가 2015년 7월 유네스코 세계유산으로 등재됐다. 전북을 대표하는 익산 백제역사유적지구인 미륵사지와 왕궁리 유적이 한국의 12번째 유네스코 세계유산으로 이름을 올리면서 전북은 모두 5개의 유네스코 등재 유산을 보유하게 됐다. 또 미륵사지유물전시관(2015년 12월)과 만인의총(2016년 5월)이 국가관리로 전환되면서 도민들의 자긍심이 고취되기도 했다. 그러나 유적의 체계적 관리를 위한 전반적인 관광 관리 전략과 유산별 방문객 관리 계획 등이 요구되고 있다. △문화예술 기반 구축 지역의 고유 문화자원을 활용한 문화생태계 구축을 위해 도내 8개 시군에 문화특화 지역을 마련했다. 논란만 이어오던 전북문화관광재단이 2016년 출범했다. 재단은 문화와 관광을 융합한 전문 민간기구로 발족했는데, 전북도에서 진행했던 문화예술 지원사업과 중앙의 공모사업, 지역 문화예술계 네크워크 구축 등을 하고 있다. 문화정책 기획과 다양한 문화예술 교육사업 등도 진행하는 등 도민들의 문화향유권을 높이기 위한 사업을 벌이고 있다. 전북문화콘텐츠산업진흥원도 같은해 설립됐다. 진흥원은 지역의 문화콘텐츠를 첨단IT산업과 연계하는 등 문화자원을 산업화로 이어내기 위한 기구이다. △태권도 성지 위상 제고 민선 6기 전북은 태권도원 활성화를 위한 인프라를 구축했다. 지난해 5월 태권도원 수련관이 완공됐으며, 태권도 명예의전당은 2019년 완공을 목표로 건립 중이다. 태권도조형공원 설립을 위한 특별교부세 10억원도 확보했다. 또 지난해 6월에는 세계태권도선수권대회를 개최, 역대 최대 규모인 183개국(1768명)이 참여해 성공적으로 치러내는 등 전 세계에 태권도 성지의 이미지를 각인시켰다. 특히 대회 개막식에는 대통령과 남북 고위 관계자 등이 참가하는 등 태권도를 통한 남북 교류협력의 기회도 제공했다. 하지만 국기원 이전을 통해 태권도원 집적화를 이뤄내 태권도원 위상 제고와 성지화라는 목표를 실현해내야 한다는 목소리가 나오고 있다.
전북혁신도시 이전공공기관들이 지역인재 양성에 나서기로 했다. 전북도는 19일 한국전기안전공사와 지방자치인재개발원, 전북대, 전주대, 우석대, 원광대, 군산대, 전주비전대와 혁신도시 오픈캠퍼스 지역교육과정 업무협약을 체결했다. 이번 협약으로 혁신도시 이전 공공기관들이 지역대학생들에게 진로 모색의 기회를 제공하고 인재 양성 등을 도모하기 위한 지역교육과정(오픈캠퍼스) 운영을 위한 기반이 마련된 것이다. 협약을 통해 한국전기안전공사는 지역대학 재학생을 대상으로 전기설비 Basic 과정을 계획했다. 하계방학 중 총 2회 운영하며, 전북대 등 6개 대학에서 추천한 80명(회당 40명)의 학생들이 참여한다. 지방자치인재개발원은 자체 교육과정을 개방해 다양한 교육에 지역대학생을 참여시킬 예정이다. 우선 올해에는 대학생 취업 및 창업지원에 대한 사업을 소개하고 국제화 역량 강화 교육에 학생들을 참여시켜 시범적으로 지역교육과정을 운영한다. 내년부터는 지역대학 의견을 수렴해 정규학점을 인정받을 수 있는 오픈캠퍼스를 운영하고 대학생에게 다양한 교육기회를 제공해 지역인재로 성장하는데 도움을 줄 계획이다. 도 관계자는 이전 공공기관의 지역교육과정 참여를 늘려 다양한 프로그램이 운영될 수 있도록 노력하겠다고 말했다.
농도(農道) 전북은 농업의 부가가치를 높일 수 있는 기반이 마련돼 있다. 전북도는 민선 6기에 농업의 안정적인 생산기반 마련과 경쟁력 제고를 위해 농민과의 협치를 강조하는 삼락농정 정책을 추진했다. 여기에 식품, 종자, 농기계, 미생물, 첨단농업 등 농업연계 및 발전을 위한 5대 농생명 클러스터 조성과 이를 토대로 한 스마트 농생명 밸리 육성사업에 착수했다. 시대변화에 맞춰 농업을 다시 전북의 성장동력으로 삼기 위해서다. △안정적 생산기반 구축 삼락농정은 농민들의 안정적인 생산기반 구축이 목표였다. 현장의 목소리를 정책에 반영해 효율을 높이기 위해 2015년 농민이 참여하는 삼락농정위원회를 구성해 현안을 논의하고 해법을 찾았다. 일종의 협치농정 시스템인데, 협치 시스템을 통해 60개 신규 사업을 발굴해 시행했다. 정책과 제도 개선을 위해 21건은 중앙부처에 건의했다. 주요 농산물 최저가격 보장제 시행도 성과로 꼽힌다. 2016년 7월 전국 광역 최초로 농산물 최저가격 보장조례를 제정하고, 농산물 최저가격 보장 품목도 2016년 2개(227농가)에서 지난해 7개(1119농가)로 확대했다. 로컬푸드를 확대해 지역 소비 선순환 체제도 구축했다. 전국에서 최초로 광역 로컬푸드직매장을 건립해 도내 14개 시군에서 생산하는 우수한 농식품의 안정적인 판로를 확보했다. △농업관련 기관 집적 전북농업의 부가가치를 높일 수 있는 여건도 향상됐다. 농촌진흥청과 국립농업과학원, 한국농수산대학, 국립식량과학원, 국립원예특작과학원, 국립축산과학원, 한국식품연구원 등 농업관련 기관이 전북으로 이전했다. 농업의 성장 잠재력을 나타내는 지표인 후계농업 경영인과 유리온실, 농식품 6차 산업화가 전국 광역도 가운데 1위다. 2014년부터 올해까지 전북의 후계농업 경영인 수는 1710명이며, 유리온실 면적은 102㏊(2016년)로 전국(381㏊)에서 26.8%를 차지하고 있다. 또 농식품 6차 산업화 인증도 전국(1397곳)의 15.4%(215곳)로, 광역도 가운데 가장 많다. 후계농업 경영인은 젊은 농부로, 농업혁신의 대표주자를 말하고, 유리온실은 첨단 스마트 팜으로 미래 농업 가치창출의 거점이며, 농식품 6차 산업화는 농업의 다양한 부가가치 창출이 가능하다. 이같이 전북이 가지고 있는 농업의 성장 잠재력과 농업관련 기관은 민선 7기 본격적인 농생명산업 육성 토대가 될 것이다. △농업연계산업 인프라 확대 과제 농업 연계 산업 인프라 구축에서도 어느 정도 성과가 있었다. 김제 민간 육종연구단지와 ICT 농기계, 익산 국가식품클러스터, 새만금 농생명 용지 등 종자, 식품, 첨단농업, 농기계, 미생물 등 5대 농생명 클러스터 구축 작업도 속도를 내고 있다. 그러나 연구개발 기능 강화와 지원을 위한 제도마련은 민선 7기에 풀어야 할 과제다. 송하진 지사의 민선 7기 주요 공약이자 문재인 대통령의 공약이기도 한 농생명산업 수도로 육성하기 위해서는 관련 기업과 연구소 유치 등이 필요하다. 산업육성을 위한 법과 조례 등 제도 마련도 필요하다는 지적이다. 기업유치를 위한 인센티브와 산학연 인프라구축 등도 요구된다. 가장 근본이 되는 안정적인 농업환경 마련은 필수다.
다음달 1일부터 전주시 효자4동이 효자4동과 효자5동으로 나눠지고, 혁신동이 신설된다. 전주시는 7월 1일부터 인구 과밀화 현상이 심화되면서 민원업무 처리와 주민 불편을 겪은 효자4동을 4동과 5동으로 분동하고, 혁신동을 신설해 보다 효율적인 행정서비스를 제공할 예정이라고 18일 밝혔다. 효자4동과 효자5동의 분동지점은 이동교에서 전주대 신정문까지 이어지는 서원로가 기준이다. 서원로를 중심으로 효천지구쪽이 효자4동, 전북도청쪽이 효자5동이다. 혁신동은 장동과 만성동, 효자4동 일부 지역이 합쳐져 신설되며 덕진구로 편입된다. 효자4동과 효자5동, 혁신동에는 민원업무 처리를 위한 동 주민센터 임시청사가 개청(개소)해 시행일부터 본격적인 행정업무를 수행하게 된다. 효자4동의 경우 온누리교회 옆 완산구 천잠로 186에 임시청사(063-220-5673)를 마련해 사용하고, 효자5동은 현 효자4동주민센터(063-220-1999)를 사용해 민원업무를 처리하게 된다. 혁신동은 본 청사 조성공사가 완료될 때까지 덕진구 오공로 43~24 하나빌딩에 임시청사(063-279-7402)를 운영한다. 이에 따라 전주시는 기존 33개 동 주민센터에서 2개 늘어난 총 35개동 주민센터를 운영할 예정이다.
전주시가 지난해 4월 주택가 일부 지역을 대상으로 주민들이 내용물을 알아볼 수 있도록 투명 봉투를 사용하거나 종이박스를 이용해 재활용품을 수거일 전날 문앞에 배출하면 다음날 수거해 가는 재활용품 문전수거제를 시범 도입했지만 시범사업에 그친 채 확대되지 못하고 있다. 이 제도는 최근 서울과 경기 등지에서 문제가 된 폐비닐 수거 거부 사태에 대한 대안책으로도 꼽혔고 실제로 수거된 재활용품 가운데 잔재물(재활용이 불가능한 폐기물)이 줄어드는 효과가 나타났지만 예산 확보의 어려움 때문에 확대 시행되지 못하고 있다. 18일 전주시에 따르면 시는 지난해 4월 17일부터 삼천2동(완산)과 진북동(덕진) 2개동을 대상으로 문전수거제를 시범 운용중이다. 시가 시범운용을 하게 된 주 이유는 일반 생활쓰레기 혼합 배출과 재활용이 불가한 음식물이 묻은 용기, 1회용품 무단 배출이 늘면서 전주시 재활용품 하루 발생량이 지난 2011년 1만9925톤에서 지난해 2만3559톤으로 3500톤이상 증가했기 때문이다. 이같은 상황에서 문전수거제 시범운영 결과 운영전인 3월의 재활용품 잔재율(배출된 재활용품중 재사용이 불가능한 비율)은 삼천2동의 경우 53.6%, 진북동은 47.3%였지만 운영 5개월만인 9월에는 재활용품 잔재율이 각각 35.8%와 31%로 최대 20% 가까이 줄어들었다. 문전수거제가 재활용 쓰레기 배출에 대한 인식을 전환시키고 재활용이 가능한 상태로 버려질수 있는 효과를 본 셈이다. 이처럼 효과를 봤는데도 시는 시범운영 1년이 지난 현재까지도 이를 확대하지 않고 있다. 그 이유로 시는 전면 시행이후 수거인원차량 증원, 공공부문 정규직 전환에 대한 부담 등을 이유로 들고 있다. 전면 시행을 할 경우 수거인원은 2명 이상이 탑승해야하고 차량도 추가 증차(8대)가 필요해 최소 연 28억원의 예산이 소요될 것으로 예상하고 있다. 그러나 타지역 경남 통영시의 경우 지난해 도입한 뒤 초기 진통 끝에 안정적으로 정착되고 있다. 물론 일부지역에서는 제대로 정착되지 못한 사례도 있다. 이에 전면시행은 아니더라도 일부 확대해 효용을 살펴본뒤 점진적으로 추진하는 방안도 고려돼야 한다는 지적이다. 전주시 관계자는 재활용품 시장이 유동적이고 추가 예산에 대한 부담이 너무 커 문전수거제 확대 도입은 유보적인 상황이라며 합리적인 재활용품 수거제를 도입하기 위해 다양한 방법을 강구중이다고 말했다.
14일 오전 11시 전주시 중앙동 전라감영 복원지. 전라감사의 집무실 역할을 했던 선화당 자리에 굵은 소나무 기둥 30여개가 주춧돌 위에 위용을 드러내며 곧게 서 있었다. 1896년부터 일제에 의해 유실되기 시작한 전라감영은 1951년 한국전쟁 전란 속에 완전히 소실됐다. 일제부터 이뤄진 부분 유실 122년, 완전 유실 67년 만에 전북과 전남, 제주까지 관할했던 전라감영은 이렇게 다시 돌아오고 있었다. 대부분 전통방식인 끼워 맞추기 식으로 진행되는 선화당의 복원 기둥은 민흘림 방식이다. 기둥 나무를 전체적으로 평평하게 깎는 민흘림은 조선시대 건물에 쓰인 방식이다. 선화당의 높이는 다음 달 중순 이후 상량식까지 이뤄지면 지상 3층 정도인 6.8m에 달한다. 기둥과 각종 나무 부속품은 모두 강원도에서 자란 육송이 사용됐다. 둘레는 40cm~45cm에 달한다. 주춧돌은 익산의 황등에서 난 돌(황등석)을 사용했다는 것이 현장 관계자들의 설명이다. 이날 선화당 기둥 주변으로 비계를 설치해놓고 기둥과 기둥을 연결하는 공사가 한창이었고, 선화당 왼쪽에는 소나무를 켜는 대패작업이 진행되고 있었다. 총괄 책임을 맡고 있는 도편수는 우리나라 3대 대목장 중 한 명인 최기영 대목장이 맡고 있으며, 부편수는 김종석 전수자(65)가 맡고 있다. 김 부편수는 기둥과 모든 나무 부품을 합하면 2000여 개가 훨씬 넘을 것이라고 말했다. 선화당 오른쪽에는 높이 2.4m의 관풍각 주춧돌 20개가 놓여 있었다. 높은 곳에서 민생을 살펴본다는 취지로 기존 누각 보다 높게 설계됐다. 김행수 현장소장(47(주)영화문화재)은 지난 12일 기둥들을 크레인으로 세웠는데, 전라도와 전주의 자부심을 다시 세우는 것 같아 감회가 깊었다며 다른 지역의 감영은 일부 흔적이라도 남아 있지만 전라감영은 무에서 유를 만들고 있기 때문이라고 소감을 말했다. 전주시는 단순히 감영만 있는 타 지역의 박제화된 복원과 달리, 10억원에 달하는 예산을 들여 전라감영 스토리텔링과 증강현실 어플리케이션 개발, 3D콘텐츠 제작 등 전라감영 공간활용과 실감형 콘텐츠를 제작한다는 방침이다.
문재인 대통령이 6일 “전북권에도 보훈요양병원을 신설하겠다”고 밝혀 조기 착공 여부에 관심이 모아지고 있다. 문 대통령은 이날 오전 대전현충원에서 열린 제63회 현충일 추념식 추념사에서 “국가유공자들이 가까운 곳에서 의료와 요양을 받을 수 있도록 강원권과 전북권에도 보훈요양병원을 신설할 예정”이라고 밝혔다. 그러면서 “국가유공자와 유가족 여러분에 대한 보훈은 국가를 위한 헌신에 대한 존경”이라며 “보훈은 이웃을 위한 희생이 가치 있는 삶이라는 것을 우리 모두의 가슴에 깊이 새기는 일”이라고 강조했다. 독립운동가를 비롯한 4만여 전북지역 보훈대상자를 위한 전북권 보훈요양병원은 오는 2020년까지 복권기금 356억원을 투입해 1만㎡(지하 1층, 지상 3층) 규모로 건립될 예정이며 장기보호 200명, 주간보호 25명을 수용할 수 있는 요양실과 작업치료실 등이 들어선다. 관리는 한국보훈복지의료공단이 맡는다. 앞서 국가보훈처는 지난달 21일 심덕섭 차장과 김우경 한국보훈복지의료공단 사업이사, 김송일 전북도 행정부지사, 이강안 전라북도 광복회 지부장을 비롯한 보훈처·전북도·전주시·보훈단체 관계자 등 20여명이 참석한 가운데 전주시 삼천동 3곳의 전북권 보훈요양병원 후보 부지 현장 답사를 실시했다. 이달 말 최종 부지가 선정되고 올해 안에 실시설계 후 내년 상반기에 착공이 이뤄질 계획이지만 문 대통령이 현충일 추념사를 통해 전북권 보훈요양병원 신설 의지를 직접 밝히면서 연내 조기 착공 가능성에 대한 기대를 높이고 있다. 더불어민주당 김승수 전주시장 후보도 최근 “전주를 비롯한 전북에 거주하는 국가유공자와 보훈가족이 국가를 위해 희생하고 공헌했음에도 보훈병원이 없어 타 지역에 비해 상대적인 불이익을 받아 왔다”며 전북권 보훈요양원 건립 필요성을 강조했었다. <청와대=이성원 기자·백세종 기자>
전북일보 자료사진 500억원대 채권 설정과 임금체불 등 갖가지 불법혐의로 기소된 전주 시내버스 업체 2곳이 1년 동안 최소 200여 건에서 최대 수천 건에 이르는 결행을 일삼아 시민들에게 큰 불편을 준 것으로 조사됐다. 그러나 전주시가 결행에 대해 내릴 수 있는 조치는 최대 5000만원의 과징금 뿐으로, 기소된 건에 대해서는 이렇다 할 제재조치가 없어 보조금을 지급하는 전주시에 대한 책임론도 대두되고 있다. 전주시는 4일 제일과 성진 등 시내버스 2개 업체로부터 최근 1년 간 가스충전 자료를 넘겨받아 분석한 중간조사 결과, 불법 결행을 일삼은 차량 201건을 적발했다고 밝혔다. 시는 충전 기록은 운행 시작과 종료시간인 오전 7시30분 이전과 오후 9시30분 이후 충전 건을 제외한 4800여 건으로, 이중 결행 건수가 201건이었다고 설명했다. 이같은 조사결과는 지난 4월 11일 민주노총 공공운수노조 전북지역버스지부와 전주시민회가 기자회견을 통해 회사의 요구로 버스 기사들이 사주 가족 명의의 CNG 충전소만 이용하다보니 제일여객 시내버스 90여 대가 지난해 3월부터 올해 4월까지 1년 이상 결행해야 했다며 이로 인해 하루 20~30대의 시내버스가 1년간 결행한 횟수가 1000여 차례를 넘을 것이라고 주장한데 따른 것이다. 실제로 이 기간 동안 이 회사 버스들이 충전소 한 곳에서만 충전한 건수는 7만5000여 건에 달했고, 201건은 이중 결행 의심이 가는 4800여건 중 최종 적발건수에 불과하다. 회사별로는 성진여객 96건, 제일여객 105건 이다. 시는 나머지 의심건수도 전수 조사를 벌이고 있는데, 최종 조사가 마무리되면 결행 건수가 수천 건에 육박할 것으로 예상하고 있다. 시는 현재까지 결행이 적발된 건수에 대해 건당 100만원의 과징금을 부과할 예정이지만 여객운수사업법상 회사당 과징금은 최대 5000만원을 초과할 수 없다. 결행에 따른 과징금 제재조치에 한계가 있을 수밖에 없는 이유다. 이에 시는 올해 7월부터 버스운전자에 대해서도 운송사업자 지시사항 미이행 규정에 건당 과징금 10만원을 부과하고 4차례 이상 적발시에는 버스 운전자격면허 취소, 운수회사에 대해서는 보조급 지급 중단과 감액지급을 검토하기로 했다. 한편 제일과 성진의 대표와 이사들 4명은 2016년부터 최근까지 회사 토지매각 대금 횡령과 차고지 임차료 임의 사용으로 인한 배임, 버스기사 퇴직금 미지급(근로기준법 위반), 500억원대 교통카드운송수입금 채권 설정(강제집행 면탈) 등의 혐의로 기소되기도 했다. 성진의 전신은 (구)신성여객으로, 지난 2016년 제일에게 매각돼 이름만 바꾼채 불법, 방만 경영이 계속된 셈이다. 사정이 이런데도 시는 이들 두 업체에 이렇다할 제재 조치를 취하지 않고 있다. 전주시 관계자는 향후 재판과정을 지켜보고 엄정한 조치를 취하겠다며 앞으로 주요 현장 불시 암행감찰 및 전산 운행기록 수시 점검을 통해 단속을 실시하고 위반행위에 대해서는 적극 행정처분을 하겠다고 말했다.
전주시가 고유의 음식문화를 체계적으로 보존·계승하기 위해 전주비빔밥 판매업소를 ‘향토전통음식업소’로 추가 지정했다. 전주시는 최근 향토전통음식심의회를 열고 ‘전주비빔밥’을 주 메뉴로 취급하는 ‘풍남정’을 향토전통음식업소로 추가 지정하기로 결정했다고 지난 31일 밝혔다. 이번 추가 지정으로 전주의 향토전통음식업소는 전주비빔밥 6곳과 콩나물국밥 7곳, 한정식 3곳, 돌솥밥 1곳 등 모두 17곳이 됐다. 향토전통음식업소로 지정되면 식품진흥기금의 시설자금 융자 우선 지원, 업소 홍보 등의 지원을 받게 된다. 시는 향토전통음식업소 외에도 전주비빔밥과 돌솥밥, 한정식, 김치 등 각 분야별로 명인 7명과 명가 4곳, 명소 1곳을 지정하고 있다.
전주시가 미래고부가가치산업으로 주목받는 곤충자원 산업화로 미래식량자원 시장선점에 나선다. (재)전주농생명소재연구원(원장 유강열)은 24일 연구원에서 귀뚜라미를 생산하는 (주)라미팜(대표이사 최진호)과 귀뚜라미 제품개발을 하는 (주)푸드 바이오(대표이사 문광현) 등 지역 곤충산업관련 업체들과 곤충자원을 활용한 산업 발전과 연구 개발을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 최근 한시적 식품원료로 인정해주던 쌍별 귀뚜라미와 갈색저저리 유충, 흰점박이꽃무지 유충, 장수풍뎅이 유충 등 곤충 4종이 일반식품 원료로 등재되는 등 단백질과 불포화지방산 이 풍부한 곤충식품의 활용이 활발하게 진행되고 있다. 앞서, 연구원은 농림축산식품부의 ‘고부가가치식품기술 개발 사업’에 선정돼 오는 2020년까지 ‘식·약용곤충, 발효미생물 복합소재를 활용한 고부가가치의 간 기능 개선 물질의 발굴 및 식품 산업화’를 위한 연구비를 지원받는다. 연구원은 그간 연구해온 내용을 기반으로 곤충산업 회사들과 상호 협조해 관련산업을 육성, 미래식량자원 시장을 선점할 계획이다.
백경태 무주군수 후보(민주당)가 후보자 등록을 마친 24일 지역 청소년들의 교육수준 향상을 위한 ‘참교육 愛’ 공약을 발표했다. 공약에는 관내 유·초·중·고 학생들에게 무주에서 생산된 친환경 농산물을 이용한 로컬푸드 100% 무상급식 제공, 면단위 도서관을 활용한 키즈형 카페와 장난감도서관 운영, 재능발굴 교실과 영어도서관 운영 등 세부적인 내용이 담겨져 있다. 또한 학부모와 교육관련 전문가, 행정이 함께 하는 미래교육 거버넌스 구축과 외국의 자매결연 교류도시와의 국제문화교류를 통한 청소년 영어캠프 추진 등도 약속했다. 백 후보는 “이번에 발표하는 교육관련 정책은 큰 예산을 들이지 않고 노력과 의지로도 실천 가능한 것”이라며 “아이가 행복하면 부모도 행복한 무주실현을 위해 ‘참교육 愛’ 정책을 실현시키겠다“고 말했다.
전주시장 선거는 내홍을 겪었던 민주평화당 공천이 마무리 되면서 더불어민주당 김승수, 민주평화당 이현웅, 정의당 오형수 후보의 3자 구도가 형성됐다. 전주발전을 위해서는 4년으로는 부족하다며 재선 도전에 나선 김 후보를 민주당 탈당 후 평화당으로 옷을 갈아입은 이 후보와 오 후보가 추격하는 양상이다. 먼저 김 후보는 지난 3월 28일 시장직에서 물러나 일찌감치 예비후보로 등록한 뒤 민주당 경선에 참여해 최종 후보로 확정됐다. 전주국제영화제 등 굵직한 행사를 앞둬 일각에서 시장직 복귀설도 제기됐지만 그대로 기존 조직관리를 굳건히 하며 지지기반을 다지는 등 체제를 유지하면서 24일 정식 후보로 등록하고 본격적인 선거 레이스에 돌입했다. 지난 4년의 시정을 시민들이 어떻게 평가할 지 관심사다. 김 후보는 일부에서 제기했던 봉침목사 천사미소주간보호센터 특혜 의혹을 일축하며 강력한 대응 의지를 밝히는 등 네거티브 선거전에 대해서는 정면 대응을 천명했다. 김 후보는 이날 기자회견을 열고 △관광경제 △기업경제 △금융산업경제 △농생명산업경제 △사회적경제 등 전주시민들과 함께 5대 분야에서 전주경제의 큰 꿈을 키워 나가겠다고 공약했다. 엘리트 공무원 출신으로 공직을 사퇴하고 민주당에 입당했지만 김 후보와의 경선을 치르지 않고 탈당한 뒤 평화당에 입당해 엄윤상 예비후보와의 경선에서 승리해 공천을 받은 이 후보 역시 이날 후보등록을 하고 여러 부침을 겪었지만 이제는 정책공약제시 등 본격적인 선거운동에 나서겠다며 몸을 풀고 있다. 그가 부침으로 표현한 것 처럼 민주당 입당과 탈당 후 무소속행, 다시 평화당 입당 등의 행보에 대해 시민들이 어떤 평가를 내릴 지가 관심사다. 그는 지난 23일 △힘 있는 변화-전주의 성공적 산업혁명으로 신성장 산업 육성 13개 정책 △시민이 주인-더 큰 미래를 준비하기 위한 좋은 일자리 창출 14개 정책 △미래를 향한 전주-균형발전을 위한 도시 인프라 개선 10개 정책 △문화에 날개를 달다-세계적인 문화관광도시 조성 15개 정책△밝은 미래 약속-모두가 행복하게 살고 싶은 도시 12개 정책 등 5대 핵심공약을 내놓았다. 국민건강보험공단 사직문제로 다른 후보들보다 출발선에 늦게 선 정의당 오형수 후보는 지난 9일 공식 출마선언을 하고 노동계를 주축으로 한 소시민들의 표를 끌어 모으고 있다. 그는 촛불혁명을 통해 정권이 바뀐 것 처럼 이번 지방선거에서는 전주도 정권 교체가 돼야 한다면서 △일자리 창출 △시내버스 완전공영제택시 전액관리제 실시를 위한 위원회 설치 △문화관광 도시 조성 △북한 신의주시와 자매결연 후 문화관광과 농생명 교류 등을 주요 공약으로 제시하고 있다.
전주시가 한옥마을을 중심으로 펼쳐졌던 관광해설투어프로그램을 남고산성 등지까지 확대 운영하면서 전주한옥마을의 관광외연이 남고산성까지 확대될 전망이다. 전주시는 5월부터 오목교와 국립무형유산원, 남고산성을 연결한 시나브로 산성길 투어와 한옥마을 역사문화관, 선비문화관, 소리문화관, 김치문화관 등을 연결한 역사문화시설 투어, 경기전과 풍남문, 전라감영길까지 연결한 전주 옛길투어를 운영한다고 23일 밝혔다. 이로 인해 전주시 관광해설투어프로그램은 기존 경기전 투어와 한옥마을 골목길 투어를 포함해 모두 5개의 프로그램이 운영된다. 시나브로 산성길 해설투어는 매주 토요일 10시 전주향교 앞에서 출발해 완판본문화관을 거쳐 오목교를 따라 전주천을 둘러보고 국립무형유산원과 산성천 시나브로길을 지나 충경사에서 마무리되는 도보 탐방형 관광해설코스다. 기존에 운영되던 전주부성 옛길 투어는 전주 옛길 투어로 이름을 바꿔 탐방코스를 전라감영길에서 객리단길(객사길)과 인접한 풍패지관(전주객사)까지 확대했다. 이 투어는 경기전-전동성당-풍남문-전라감영길-전라감영복원지-풍패지관(전주객사)을 문화관광해설사와 함께 둘러볼 수 있다.
전주시가 심야시간대 과속차량과 신호위반 차량 등으로 인해 교통사고 위험이 높았던 삼익수영장 교차로와 꽃밭정이 사거리, 경복궁 교차로, 서학광장 교차로 등 시내 4곳에 사고 예방을 위한 조명탑을 설치했다. 이들 4곳의 교차로에는 횡단보도 조명등과 가로등만 설치돼있고 교차로 전체를 비추는 조명등이 없어 보행자와 차량운전자가 불안감을 느껴왔다. 이에 시는 야간에도 시야가 충분이 확보되는 18m의 고효율 에너지 절감형 조명탑을 설치했다. 시는 야간시간 대 횡단보도 교통사고 위험이 높은 교차로에 조명탑을 추가 설치할 계획이다.
전주시가 일몰제 시행 대상이 되는 도시공원 부지에 대한 관리방안 찾기에 나섰다. 그러나 일부 부지는 다른 용도로 재지정한다는 방침을 세워놓고 있어 또 다른 재산권 침해가 될 수 있다는 지적이 나오고 있다. 전주시는 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’ 제48조의 일몰제 시행으로 2020년 7월 실효 예정인 장기미집행 도시계획시설 중 가장 많은 면적을 차지하는 도시공원 관리방안 수립을 위한 연구용역에 착수했다고 22일 밝혔다. 이번 용역은 공원부지의 도시계획이 효력이 없어지면 실소유자의 재산권 행사 등으로 산책로와 광장, 녹지 등의 이용이 어려워지고 많은 민원과 불편이 예상된데 따른 것이다. 개발행위가 가능한 개발우려지역을 중점 검토하고, 매입 우선순위를 정하는 등 시민들을 위해 매입이 꼭 필요한 사유부지를 선별해 순차적인 매입도 검토된다. 또 시는 개발우려지역에 대해 무분별한 개발을 억제하고 경관을 보호하기 위해 보전녹지지역·지구단위계획구역 등으로 지정해 개발을 최소화할 방침이다. 특히 시는 이번 용역을 통해 장기미집행 도시공원부지 중 시민에게 꼭 필요한 산책로와 광장, 녹지 등에 대한 전수 조사를 실시한 후 보행자전용도로나 공공공지 등 도시계획시설로 재지정을 검토할 계획이다. 그러나 수십년 넘게 도시계획부지로 묶여있던 개인들은 도시계획시설 재지정으로 또 다른 재산권 침해를 받을 수 있다는 지적이 나온다. 이에 전주시 생태도시국 관계자는 “도시계획시설 재지정은 논란과 반발이 예상되지만 예산 부족과 난개발 방지 등을 위해서는 어쩔수 없는 상황”이라고 말했다.
전주시가 민간참여와 투자를 통해 지역사회 문제를 해결하고 공공사업 성과를 높이는 사회성과 보상사업(SIB)을 도입한다. 사회성과 보상사업은 민간투자로 공공사업을 수행한 뒤, 성과목표 달성 시 정부와 지방자치단체가 예산을 집행해 투자자에게 이자와 함께 상환하는 사회성과 연계 채권(SIB)을 기반으로 하는 사업이다. 이 사업을 통해 정부는 성과 달성 시에만 예산을 집행해 세금 절약과 더 많은 공공사업 수행이 가능하고, 민간 참여 투자자는 사회공헌과 투자를 동시에 실행해 효율적·효과적인 자금관리가 가능하는 것이 장점이다. 특히 공공과제를 해결하는 혁신적인 아이템으로 각광받으며 전 세계적인 확산추세에 있다. 전주시는 향후 분야별로 사업화가 가능한 아이디어를 도출한 후 전문가 활용을 통해 전주시에 적합한 최상의 사업을 발굴하고, 행정안전부가 주최하는 경진대회와 공모사업 등에 대비할 계획이다. 앞서, 시는 지난 2014년 전국 최초 국 단위 행정조직인 사회적경제지원단을 신설해 사회적경제 실현에 나섰으며, 지난해 12월에는 행정안전부가 주최한 ‘사회성과 보상사업 아이디어 경진대회’에서 장려상을 수상하기도 했다. 한편 전주시는 21일 사회성과 보상사업의 확산과 사회보상사업 시행을 위한 직원들의 역량을 결집하기 위한 ‘사회성과 보상사업(SIB) 도입을 위한 직원교육’을 가졌다. 이날 교육에는 강현일 사회성과 보상사업 지방정부협의회 사무국장과 김지선 변호사가 강사로 초청돼 △사회성과보상사업 이론 △가치 측정의 필요성 △해외사례에 대한 설명 △사회성과 보상사업 아이디어 발굴 및 제출방법 등을 소개했다. 전주시 기획조정국 관계자는 “사회성과 보상사업은 성과기반의 사회문제 해결을 위해 새롭게 도입되고 있는 정책대안으로 착한 투자의 촉진과 성과를 달성한 경우에만 보상받는 효율적인 예산집행 방법”이라며 “다양한 사회문제를 예방하거나 능동적으로 해결하는 등의 효과가 있을 것으로 기대된다”고 말했다.
전주시 출연기관인 한국탄소융합기술원(이하 기술원)이 기존 획일적 검정색이 아닌 여러 색을 입힌 탄소복합재를 개발, 세계탄소복합재 시장의 관심을 받고 있다. 기술원은 지난 2016년부터 도내 중소기업인 대영엔지니어링(주)과 다양한 색을 구현하기 힘든 탄소복합재에 선명한 색상을 구현할 수 있는 전착 도장기술 개발을 위한 공동 연구를 추진해 왔으며, 2년 간의 연구 끝에 결실을 맺게 됐다고 20일 밝혔다. 중소벤처기업부에서 지원하는 창의융합 R&D사업인 ‘탄소복합부품 고품위 전착도장 신공정 기술개발’의 일환으로 추진된 이번 기술개발 사업은 탄소복합재 뿐만 아니라 각종 절연부품의 전착 도장도 가능하며 상용화된 크롬도금을 대체할 수 있는 기술로도 주목받고 있다. 실제 이 기술은 국내뿐만 아니라 해외에서도 관심을 끌고 있다. 대영엔지니어링은 지난해 연말 미국 애틀랜타에서 열린 국제 표면처리 박람회에서 항공·우주·자동차 관련 복합재료업체 약 80여 곳과 상담을 진행했고, 현재 10개 업체와 구체적인 구매 상담을 추진 중이다. 이 가운데 몇몇 업체는 지난 2월 대영엔지니어링을 방문해 현장 답사를 마쳤다. 전주시와 기술원은 이번에 개발된 탄소복합재 도장기술이 탄소기업의 매출 증대와 신사업 창출, 신규고용 등으로 이어져 지역경제에 활력이 될 것으로 기대하고 있다.
익산시장 선거는 더불어민주당과 민주평화당, 정당간 경쟁이 치열할 것으로 보인다. 전북지역 현역 단체장 중 유일하게 평화당 소속인 정헌율 시장이 재선에 도전하는 가운데, 민주당도 익산시장직 탈환에 나섰다. 익산시장 선거는 민주당 공천을 받은 김영배 전 전북도의회 의장과 평화당의 정 후보 2자 대결이다. 정 후보는 인물론을, 김 후보는 여당 소속 시장의 정치력을 내세우고 있다. 정 후보가 현역 프리미엄을 앞세워 초반 분위기를 이끌어 가는 듯 했지만 민주당 경선이후 김 후보가 바짝 추격하며 엎치락뒤치락하는 형국이다. 평화당은 정 후보의 수성을 위해 일찌감치 최고위원회를 익산에서 열고, 오는 10월 익산에서 열리는 전국체전에 북한 선수단 초청을 적극 요구하는 등 지원활동을 펴고 있다. 평화당은 이번 선거에서 무주장수임실을 제외한 도내 11개 시군 단체장 후보를 냈는데, 현역이 있는 익산시장 당선 가능성을 높게 보고 있다. 민주당도 총 공세에 나설 것으로 보인다. 당 지지율이 높은데다 민주당 사무총장인 이춘석 의원이 적극 지원하고 있다. 정 후보는 시정 안정을 위한 연속성과 인물론을, 김 후보는 집권여당 시장론을 앞세우고 있다. 정 후보는 중앙정부 인맥을 활용해 지역의 묵은 현안 해결의 물꼬를 텄다며 당을 떠나서 역량이 있는 인물이면 뭐든 해낼 수 있다고 강조하고 있고, 김 후보는 집권여당과 청와대, 익산시의 삼각 공조체제를 만들어야 한다며 정치적 선택을 내세우고 있다. 김 후보는 익산시의원(45대)과 도의원(910대)을 지냈고, 정 후보는 행안부 국장과 전북도 행정부지사를 거쳐 2016년 보궐선거를 통해 익산시장에 당선됐다. 각각 정치인과 행정가의 길을 걸어왔다. 정 후보는 활력있는 경제와 즐거운 일자리 도시 구축, 균형있게 성장하는 건강한 도시 환경, 따뜻한 복지와 행복한 교육 1번지, 관광도시 기틀 마련, 민관협력 미래농업 주도 등 5대 핵심 정책을 공약으로 내세웠다. 김 후보는 일자리 2만개 창출, 지역내 총생산 10조원 달성, 참여자치도시, 자립경제도시, 농생명-식품산업 중추도시, 첨단기술산업도시, 복합 문화관광도시, 안심 복지교육도시를 지역발전 전략으로 선언했다. 두 후보는 함열초등학교 동문으로, 고향집이 100여m가량 떨어져 있다. 네거티브 없는 선거전을 약속했는데, 지켜볼 일이다. 특별취재반
코레일과 (주)SR을 통합해 이용객 혜택을 늘려야 한다는 지적이다. 코레일과 SR이 통합하면 환승할인과 전주와 남원 등으로 이어지는 전라선 운행을 하지 않아 불편을 겪는 문제를 해결할 수 있고 열차운행 횟수 증가로 인한 이용객 편의도 높아질 수 있기 때문이다. 특히 공공 철도 혜택을 국민 누구나 누릴 수 있도록 하기 위해서라도 철도 운행사들의 통합 필요성이 대두되고 있다. 17일 코레일 전북본부에 따르면 지난 2004년 KTX가 운행을 개시한 이후 개통 당시 7만여 명이던 일일 이용객은 2배가 넘는 15만 명에 달한다. 누적 승객은 4억 명을 넘어설 정도로 고속열차 이용객은 늘고 있다. 고속철도 이용객이 늘면서 생긴 수서발 고속철도(SRT)가 신설돼 경부와 호남선 운행을 시작했다. SRT를 운영하는 (주)SR은 코레일에서 지분 41%를 보유하고 있지만 민간 운영사에 해당한다. 철도 운영이 양쪽으로 나뉘면서 익산역과 같은 교차 탑승이 가능한 곳에서 환승할인이 적용되지 않으면서 소비자들의 부담이 가중되고 있다. 실제, 코레일은 고속철도와 새마을, 무궁화호 등 열차할인을 30%나 적용하지만 SRT로 환승할 경우 할인을 받지 못하고 있다. 이와 함께 SR은 흑자노선인 경부선과 호남선만을 운행해 상대적으로 코레일의 적자폭이 커지면서 국민 세금으로 적자를 해결해야 하는 사태로 번질 수도 있다. 특히 두 철도 운영사가 통합할 경우 전주와 남원 등에서 강남권으로 이동할 수없는 불편을 해소할 수 있고 열차 운행횟수를 늘릴 수 있어 소비자들의 편리성을 강화할 수 있다. 더욱이 어느 교차지역에서든 환승할인이 가능해 지는 등 공공 철도 혜택이 이용객 전체에게 돌아갈 수 있다. 원광대 윤석화 교수는 SRT가 지나가는 지역과 지나가지 않는 지역 간의 차별이다며 알짜노선만 운행하는 SR과 공공성만을 강요하는 코레일을 통합해 모든 이용객이 같은 혜택을 누리도록 해야 한다고 지적했다.
핸드메이드 시티 조성에 나선 전주시가 시민들의 생활 속 공예문화 확산을 위해 관련 단체들과 손을 잡았다. 전주시와 (재)한국공예·디자인문화진흥원, (재)한국전통문화전당은 16일 전주 부시장실에서 박순종 부시장과 최봉현 진흥원장, 송재명 전당 사무국장(원장 권한대행) 등 3개 기관 관계자들이 참석한 가운데 생활 속 공예문화 확산을 위한 업무협약을 체결했다. 협약에 따라 이들은 상호 존중과 신뢰를 바탕으로 공예 문화 확산과 공예의 산업화·세계화·대중화를 위해 우호적인 상생협력, 교류를 이어가기로 뜻을 모았다. 협약에 따른 협력사업 분야로는 △공예문화산업의 경쟁력 강화 △공예문화산업 관련 연구, 정보 교류 △공예문화의 산업화·세계화·대중화를 위한 협력체계 구축 △공예문화 진흥을 위한 공동협력사업 △전통공예의 산업화를 위한 인큐베이팅 조성 등이다. 첫 번째 협력 사업의 첫 번째 결과물로는 수공예 종합플랫폼으로 조성 중인 한옥마을 전주공예품전시관에 한국을 대표할 수 있는 최고의 장인과 작가들이 만든 수준 높은 공예디자인 상품들을 전시 판매하는 ‘KCDF 갤러리숍’이 입점한다. 시는 시민 생활 속 공예문화 확산을 위한 이번 협약이 전주가 대한민국을 대표하는 수공예 중심도시, 글로벌 문화관광도시로 도약하는 밑거름이 될 것으로 기대하고 있다. 전주시 문화관광체육국 관계자는 “이번 업무협약을 통해 시와 진흥원, 전당이 공고한 협력 관계를 구축해 전주의 공예가 더욱 활성화되고, 전주가 수공예 중심도시로 자리매김할 수 있도록 지원을 아끼지 않을 것”이라고 말했다.
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