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"대형마트 지역 기여 유도해야"

전북도가 대형 유통업체의 지역 환원을 유도하기 위해 더욱 적극적인 자세를 취해야 한다는 지적이다.특히 2011년 전북 유통산업 상생 협력 및 대규모 점포 등의 입점 예고에 관한 조례를 제정하고도 5년간 전북유통산업상생발전협의회 구성, 대형 유통기업의 이행 실적 조사공개 등의 노력을 소홀히 한 것으로 나타났다. 지역 환원 가이드라인에 대한 구체적인 내용 없이 간담회만 개최하면서 자치단체대형 유통업체간 상생안 마련이 더디다.전북도는 이달 19일 도청 중회의실에서 6개 시군 관계자, 롯데백화점롯데마트홈플러스이마트농협하나로클럽 등 16개 대형 유통업체 관계자가 참석한 가운데 지역 상권 상생 협력을 위한 간담회를 열었다. 이는 지난해 10월 첫 번째 대형 유통업체 간담회 이후 두 번째 자리다.지난해에는 도내 16개 대형 유통업체에서 1조 1917억 원의 매출을 올렸으나 지역 환원이 미미하다는 지적이 제기된 바 있다.전북도는 2011년 대형 유통업체와 중소 유통업체, 소상공인간의 균형 발전을 도모하자는 취지로 조례를 제정했다.이 조례는 상생협력계획 수립, 중소 유통업체 및 소상공인 지원, 대형 유통업체의 지역 사회 기여 등에 관한 사항을 심의하는 전북유통산업상생발전협의회를 두도록 했다. 매년 전북유통산업상생협력계획을 수립시행하고, 대형 유통업체의 지역 주민 고용 등 이행 실적을 조사해 공개할 수 있다고 명시하고 있다.그러나 5년이 지나도록 전북유통산업상생발전협의회는 구성되지 않았다.이에 실질적인 가이드라인을 만들어 각 항목에 대해 점검하고, 이러한 이행 실적을 공개해 지속적으로 지역 환원을 독려해야 한다는 의견이 나온다.일례로 대전시, 대구시, 부산시 등 다른 시도는 대형 유통업체의 지역 기여도 가이드라인을 마련해 운영하고 있다.대전시 가이드라인은 △지역 상품 구매(매출액의 5% 이상) △공익사업 참여(매출액의 0.35%) △지역 용역업체 활용 △지역 인력 고용(96% 이상) △백화점의 지역 업체 입점 등을 담고 있다.이날 6개 시군은 매출액 대비 지역 환원 비율의 연차적인 증대, 비정규직의 정규직화, 계절별 농산물 수시 입점 및 직거래 장터 운영, 지역 상품에 대한 수수료 면제 및 감액 등을 상생 방안으로 제시했다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2016.02.22 23:02

전북도, 누리과정 운영비 긴급 지원

전북도가 어린이집 누리과정(만 35세 무상보육) 예산 가운데 운영비를 긴급 지원하기로 했다. 원아 1인당 어린이집 누리과정 지원비 29만원 중 전북도가 전북도교육청으로부터 돈을 받아 어린이집에 직접 입금하는 운영비 7만원을 도비로 우선 지원하는 것이다.전북도교육청은 전국에서 유일하게 어린이집 누리과정 예산을 편성하지 않은 상황이었다. 이번 긴급 지원으로 보육교사 수당 등 어린이집 운영의 급한 불은 끄게 됐지만, 여전히 미봉책에 불과하다는 지적이다.송하진 전북도지사와 김영배 전북도의회의장은 18일 도청에서 기자회견을 열고 어린이집 누리과정 예산 47억원을 긴급 지원한다고 밝혔다. 이는 1~3월까지 3개월분이다. 따라서 이 기간 교육부와 시도 교육청 간 합의가 이뤄지지 않으면 4월부터 미지급 사태가 재현된다.올해 전북지역 유치원과 어린이집에서 필요한 누리과정 예산은 총 1524억원이다. 유치원 예산이 691억원, 어린이집 예산이 833억원이다. 전북도교육청이 올해 본예산에 편성한 것은 유치원 예산뿐이다. 어린이집 예산은 전액 국고 지원이 아닌 이상 편성할 수 없다는 방침이다. 지난달 기준 도내 어린이집은 1620개, 보육교사는 1801명, 영유아는 2만1895명이다.어린이집 누리과정은 원아 1인당 보육비 22만원과 운영비 7만원 등 총 29만원으로 운영된다. 보육비는 보건복지부 산하 사회보장정보원을 거쳐 카드로 결제된다. 반면 운영비는 각 자치단체가 교육청으로부터 돈을 받아 어린이집에 직접 지원하는 방식이다. 지난달부터는 지급이 중단된 상태였다. 전북도에서 지원하는 47억원은 이 운영비에 해당한다.이번 사태는 대통령 공약인 누리과정 무상보육의 예산 책임을 누가 져야 하는가에 대한 견해차에서 비롯된다. 정부는 지난해 지방재정법 시행령을 개정해 시도 교육청이 누리과정 예산을 의무지출경비로 편성토록 했다. 반면 시도 교육청은 지방교육재정교부금법에 따라 교육 기관에만 교부금을 지원할 수 있다는 입장이다. 즉 어린이집 누리과정 예산은 중앙정부가 책임져야 한다는게 도교육청의 주장이다.송 지사는 이는 어디까지나 한시적인 긴급 지원책이라며 앞으로 교육부와 전북교육청이 이 상황을 해결하는 근본 대책을 마련하길 고대한다고 밝혔다.도의 이 같은 결정에 대해 전북도교육청은 시큰둥한 반응을 보였다. 정옥희 도교육청 대변인은 이날 도의 예산 편성에 대해서는 특별히 언급할 내용은 없다면서 누리과정 예산은 국고로 지원하는 것만이 유일한 해법이다고 말했다.도교육청의 이 같은 반응은, 국가가 직접 국고를 투입하겠다고 나선 경우가 아닌 이상, 국가 책임을 주장하고 있는 입장에서 이를 환영할 만한 상황은 아니라는 판단으로 풀이된다.한편 김승환 전북교육감은 19일 출장을 내고 서울 청와대 앞에서 박근혜 대통령을 향해 누리과정 대선 공약 이행을 촉구하는 1인 시위에 나설 예정이다. 지난 4일 이재정 경기교육감을 시작으로 10개 시도교육감이 릴레이로 1인 시위를 열고 있는 가운데, 김 교육감은 경남제주 등에 이어 9번째 순서다.문민주, 권혁일 기자

  • 자치·의회
  • 전북일보
  • 2016.02.19 23:02

전북 항만 기반시설 구축 사업 난항

전북지역 항만 활성화를 위해 추진 중인 항만 인프라 구축사업이 잇따라 제동이 걸리면서 난항을 겪고 있다.대표적인 항만 인프라 구축사업인 새만금 신항만 건설과 관련된 총사업비 증액과 접안시설 규모확대 현안은 정부의 미온적인 반응으로 진척을 보지 못하고 있다. 또 군장항 수심확보 등을 위한 항로준설 사업은 농어촌 공사의 사업포기로 지난해부터 중단됐고, 거점형 마리나 항만 개발사업은 민간사업자를 구하지 못해 표류하고 있다.18일 전북도에 따르면 새만금 신항만의 조기건설을 위해 총사업비 증액을 요청했지만, 기재부는 지난해 3월 해수부로부터 요청을 받은 이후 현재까지 적정성 검토 등을 이유로 최종 승인을 미루고 있다. 도는 애초 총사업비 3280억 원을 7504억 원으로 증액해 줄 것을 요청했다. 오는 6월까지 총사업비 증액이 승인되지 않을 경우, 신항만 내부개발의 시작이랄 수 있는 호안공사의 발주지연 등의 사업차질이 우려되고 있다.새만금 신항만의 경쟁력 확보를 위한 접안시설 규모 확대 건도 마찬가지. 도는 지난해부터 접안시설 규모를 2만톤급에서 5만톤급 이상으로 확대해 줄 것을 요구했지만, 해수부는 필요성은 인정하지만, 세부적인 검토가 필요하다는 말만 되풀이하고 있다.군장항 항로준설 사업은 그동안 항로 수심확보 및 새만금산단 매립을 위해 항로준설에 참여해 왔던 농어촌공사가 지난해 5월 새만금산단 개발사업에 민간자본을 활용하라는 정부의 공공기관 기능조정 방침에 따라 사업에서 손을 떼면서 중단된 상태다. 농어촌공사는 이에 올 1월 사업자를 공모했으나, 응모한 사업자가 없어 공모가 무산되면서 장기화될 우려마저 낳고 있다.고군산군도가 국가지원 대상 거점형 마리나항만에 선정되면서 추진된 마리나 항만 개발사업도 해수부가 지난 2014년부터 2차례에 걸쳐 실시한 개발사업자 공모가 모두 무산되면서 표류하고 있는 실정이다. 해수부는 투자유치를 위해 사업성 확보 등의 방안을 모색하고 있지만, 경기침체 등의 영향으로 개발사업자를 찾는데 상당한 어려움을 겪을 것으로 예상된다.이에 전북도는 이들 과제를 올 전북지역 5대 항만분야 현안과제로 선정하고, 현안해결에 총력을 기울이기로 했다. 5대 현안중 하나인 군산항 기능 재정립 등 3개 사업의 제3차 항만기본계획 수정계획(20162020)반영 건은 비교적 순항하고 있다.도 김천환 건설교통국장은 화물과 사람이 모이는 항만을 만들기 위해 새만금 신항만 조기 건설 및 군산항 활성화가 될 수 있도록 올 한해 5대 현안과제를 중심으로 항만 인프라 구축 및 물동량 확보에 최선을 다할 것이라고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.02.19 23:02

'규제 완화' 새만금특별법 고친다

새만금만의 차별화된 규제 완화 및 인센티브 제공 등을 위해 새만금 특별법을 비롯해 관련 법규 개정작업이 추진된다.이는 지난 17일 대통령 주재로 열린 제9차 무역투자진흥회의에서 발표된 새만금 사업 투자활성화 대책의 후속조치로, 이날 제시된 과제들의 시행근거 마련을 위해 새특법 개정이 올 연말께 진행된다.무역투자진흥회에서 발표된 새만금 활성화방안은 △국내 입주기업에 대한 인센티브 △개발사업자에 대한 인센티브 △규제청정 시범지역화 △기업하기 좋은 환경조성 등이다.국내 입주기업에 대한 인센티브는 외국인투자기업 뿐아니라 역량 있는 국내기업의 새만금 입주 촉진을 위한 것으로, 국내기업도 외국인 투자기업과 동일하게 최대 100년간 국공유지 임대가 허용된다. 또 지방투자촉진보조금 지원우대지역에 새만금 지역이 포함돼 지방이전 기업에 대한 국가 보조비율이 최대 75%로 10%p 상향 조정된다.새만금 구역내 미개발구역의 개발 촉진을 위해 새만금개발에 참여하는 개발사업자에는 법인세와 소득세 등이 최대 5년간 감면되고, 잔여매립지에 대한 임대 및 우선매수 청구기간이 최대 100년으로 연장된다. 현행 우선 매수 청구기간은 매립준공 후 1년이다.이와 함께 매력적인 투자환경 조성을 위해 새만금 내 건폐율 및 용적률이 법정 한도의 150% 범위까지 완화되며, 기업투자를 가로막는 규제는 합리성이 입증되는 경우에 한해 존치시키는 원칙적 개선, 예외적 존치의 네거티브 규제개선 프로세스가 도입된다.기업들의 애로사항 해결을 위해 여러 기관에 분산된 인허가 절차를 원스톱으로 처리하고, 인근 시군간 이견이 적은 산업단지 일부 지역부터 행정구역을 결정키로 했다. 입주업종 선정과 투자유치에 대한 총괄기능은 새만금청이 담당토록 했다.이중 국내 기업 및 개발사업자에 대한 지원, 도시계획 및 건축규제 완화, 새만금 산단관리 등은 새만금특별법 개정과제로, 올 연말부터 진행될 새특법 개정안에 담겨질 예정이다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.02.19 23:02

"전북, 글로벌 섬유산업 중심지" 비전 선포

한국니트산업연구원이 에코융합섬유연구원으로 기관명을 바꾸고 새롭게 출발한다.익산 제2일반산업단지에 위치한 에코융합섬유연구원은 17일 현판식을 갖고 융복합 섬유 기술 선도기업 육성이라는 비전을 선포했다.이 기관은 2001년 전북니트산업종합지원센터로 출범했고, 2003년 한국니트산업연구원으로 명칭을 변경했다. 이후 지난해 11월 산업통상자원부로부터 최종 승인을 받아 기관명을 에코융합섬유연구원으로 바꿨다. 그간 섬유산업 기업의 기술개발과 사업화를 지원해 왔다.에코융합섬유연구원은 농생명, 탄소, 자동차기계, 친환경 에너지, ICT 융합 등 5대 성장동력산업 연계 전략을 제시했다. 탄소소재를 활용한 섬유 소재 및 부품, ICT 섬유제품, 친환경 섬유 복합재료 개발, 안전보호 섬유 소재 개발 등이다.특히 전북도와 에코융합섬유연구원은 국가 예비타당성 조사 대상인 안전보호 융복합 제품산업 육성 사업을 추진하고 있다. 이를 통해 안전보호 제품산업 생태계를 조성하고, 수출 확대로 섬유산업의 재도약 발판을 마련할 계획이다.송하진 전북도지사는 전북이 글로벌 섬유산업의 중심지로 도약하는 데 에코융합섬유연구원이 중추적인 역할을 해주기를 바란다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2016.02.18 23:02

익산 식품클러스터 조성 눈앞인데…산단 분양률 11.4% 그쳐

올해 국가식품클러스터 산업단지 부지 조성이 완료될 예정이지만, 실질적인 투자는 미미하다는 지적이다. 공사가 마무리돼도 기업이나 연구소의 입주가 늦어지면 식품산업 클러스터의 기능을 발휘하는데 제약이 따른다는 우려도 나온다.17일 전북도에 따르면 지난달 기준 국가식품클러스터 산업단지의 분양률은 11.4%에 그쳤다.현재까지 농림축산식품부, 전북도, 익산시 등이 투자 협약(MOU)을 체결한 기업은 116개, 연구소 54개 등 총 170개다. 이 가운데 에이젯시스템, 하림식품, 조은건강, 원광제약, BTC, 네오크레마 등 6개 기업만 분양 계약을 완료했다. 이들이 계약한 면적은 10만 8000㎡다. 이는 2014년 11월 1차 분양 면적(33만 9800㎡)의 31.8%, 전체 분양 면적(94만 9000㎡)의 11.4%에 불과하다.올해 상반기 내 산업단지 2공구를 대상으로 2차 분양공고를 낼 계획이지만, 기업이나 연구소의 참여도는 미지수다.특히 6개 해외기업은 외국인 투자 신고만 마친 상태다. 2014년 웰스프링햄튼그레인즈, 2015년 프라하의골드 등이 외국인 투자 신고를 했지만 아직 분양 계약은 체결하지 않았다.지난달 기준 국가식품클러스터 산업단지 부지 조성 공사의 공정률은 40%다. 올해 하반기부터는 입주기업의 착공이 가능해질 전망이다. 또 3대 R&D 시설(식품안정성기능성패키징시설) 등 기업지원시설은 건축물 골조 공사를 진행하고 있다. 지난달 기준 공정률은 76%로 올해 7월까지 기업지원시설 건축을 완료할 계획이다. 이어 9월에는 과천에 있는 국가식품클러스터지원센터(5개 팀 28명)가 이전한다. 국가식품클러스터는 한미 FTA 체결에 따른 국내 보완 대책의 하나다. 2020년까지 150개 기업, 10개 연구소의 입주로 연 매출 15조원, 신규 일자리 2만 2000개를 창출하겠다는 목표를 세웠다. 전북도 측은 2014년 6월 산업단지 조성 공사가 착공되면서 아직 기업의 입주 여건이 성숙하지 않았다며 부지 조성이 마무리되는 올해부터는 투자 유치가 탄력을 받을 것으로 예상한다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2016.02.18 23:02

송하진 전북도지사 "수서발 KTX 개통때 전라선 증편해달라"

송하진 전북도지사는 17일 강호인 국토교통부장관을 만나 수서발 KTX 개통 시 전라선 증편과 고속도로 건설계획(2016~2020) 및 제4차 국도국지도 5개년 계획(2016~2020)에 호남고속도로 확장 등 주요 도로사업을 반영해 줄 것을 건의했다. 송 지사는 이날 지난해 4월 호남고속철도 개통 이후 전라선 이용객이 전년대비 47% 증가하는 등 운행편수 부족으로 전주한옥마을, 여수세계엑스포, 순천만국가정원 등을 찾는 이용객들이 불편을 겪고 있음을 들며 오는 8월 수서발 KTX 개통때 최대 10회 이상 증편해 줄 것을 건의했다.또 호남고속도와 연계된 주변지역 개발에 따른 물류 및 교통량 증가로 호남고속도 삼례IC~김제JCT 구간(L=18.3㎞)의 병목현상 방지를 위해 구간 확장계획(2044억원)을 고속도로 건설계획에 반영해줄 것을 요청했다. 이 구간은 차로수가 6차로에서 4차로로 줄어듦에 따라 교통 정체현상이 발생하고 있다.이어 경북도와 공동건의한 무주~대구간 고속도로 건설(L=86.1㎞, 2조 9392억원)도 고속도로 건설계획에 반영해 줄 것도 제안했다. 이와 함께 동부내륙권(정읍~남원) 건설, 태권도원 진입도로 등 총 18개 도로사업을 현재 검토중인 제4차 국도국지도 5개년 계획에 경제성(B/C) 뿐만아니라 안전성과 지역낙후도정책성 등을 고려해 반영해 줄 것을 건의했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.02.18 23:02

전북도, 폭설·강풍피해 복구비 85억 투입 확정

전북도가 올 1월 대설 등으로 인한 농림시설 등의 피해액이 최종 64억5300만 원으로 확정됨에 따라 본격적인 피해복구에 나선다.도는 대설강풍풍랑으로 인해 도내 10개 시군에서 발생한 비닐하우스 및 인삼재배시설, 축사 등 사유시설 피해액은 64억5300만 원, 복구소요액은 84억9500만 원으로 최종 확정됐다고 17일 밝혔다. 피해액과 복구소요액은 이날 중앙재난안전대책본부 심의를 거쳐 확정됐다.시설별 피해는 비닐하우스가 52.3ha에 52억 4900만 원으로 가장 많았으며, 과수?인삼재배시설이 2.9ha(4800만), 수산증양식시설(3억5700만), 축사시설 등(7억9900만)이다. 시군별로는 고창군이 39억 원으로 가장 피해가 심했으며, 정읍(12억2000만), 부안(6억8100만), 김제(3억3700만), 군산(1억7000만) 등의 순으로 나타났다.복구소요액은 사유시설 74억8900만 원, 도로제설비용 10억6000만 원이며, 사유시설은 재난지원금(29억4300만)과 융자금(37억6800만), 자부담(7억7800만)으로 원상복구가 추진된다. 도로 제설비용은 시?군이 자체 부담하게 된다.도는 복구계획이 확정됨에 따라 도비 부담금은 예비비를 활용해 긴급지원하는 한편 피해주민에는 지방세 및 상하수도 요금 감면, 농기계수리와 융자금 지원 등의 서비스를 제공키로 했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.02.18 23:02

전북, 농식품 수출 중심지로 육성

새만금 농생명용지가 농업특화단지로, 국가식품클러스터가 식품 수출 전진기지로 조성되는 등 새만금과 국가식품클러스터가 국내 농식품 수출의 중심지로 중점 육성된다.농림수산식품부와 해양수산부는 17일 박근혜 대통령 주재로 열린 제9차 무역투자진흥회의에서 한중 FTA를 계기로 투자촉진을 통한 농림어업 경쟁력 제고방안을 발표하면서 이 같이 제시했다.정부는 새만금을 경기 화성의 화옹간척지와 함께 수출중심의 고부가가치 농업생산기지 구축을 위한 농업특화단지로 조성키로 했다. 단지 규모는 새만금은 700㏊, 화옹간척지는 100㏊이다.농업특화단지는 농식품의 해외수출 확대를 위한 조치로, 단지에는 농업전문기업 설립 유도를 위해 최장 30년간 생산용지 장기 임대가 허용된다. 새만금의 경우 MOU 등 사전요건이 충족될 경우에는 수의계약도 허용된다.또 재배가공기술 개발, 유리온실, 진입도로 등의 연구개발과 생산제조부터 판로개척까지 각종 인프라 설치를 정부가 지원하기로 했다.더불어 새만금 지역을 농생명 분야 규제프리존으로 지정, 민간기업의 투자를 유도해 나갈 계획이다. 규제프리존으로 지정되면 농지활용과 경영활동 관련규제가 완화돼 농업진흥지역 안에서도 농기계 부품 제조지설, 농특산물 생산시설 등 연관산업의 설립이 가능해진다.특히 새만금에는 상호출자제한 기업집단이 농업회사 법인을 설립하거나, M&A때 계열편입을 7년간 유예하기로 했다.농식품부는 농업특화단지가 조성되면 농업계와 기업이 공동 투자해 생산은 농업인이, 시설과 연구개발, 가공 및 판로확보는 농업전문기업이 수행하는 분업구조가 구축될 것이라면서 새만금의 경우 규제가 완화되면 민간기업의 투자가 늘어날 것으로 기대된다고 말했다. 이와 함께 국가식품클러스터는 올해부터 국내외 투자유치를 통해 식품 수출 전진기지로 육성하기로 했다. 이는 국가식품클러스터의 활성화를 국내 농수산식품의 안전성과 중국내 한류열풍, 한중 FTA체결 등으로 국내 농수산식품 수출이 꾸준히 증가하고 있는 추세를 본격화시키겠다는 전략으로 풀이된다.정부는 이를 위해 국가식품클러스터 내 외투기업과 국내 생산기업간 전략적 제휴 및 합작투자 등의 매칭을 추진할 계획이다. 예를 들어 국내산 과일을 활용한 요구르트 개발 아이디어가 제안됐을 때 이를 식품클러스터 입주기업에 제공하고 협업을 통한 사업화를 추진한다는 것이다. 더불어 국가식품클러스터에서 생산되는 제품에 한해서는 예외적으로 중기적합업종에서 제외키로 했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.02.18 23:02

박우정 고창군수 "역사·문화자원에 새 가치 담아 '한국인 본향' 만들겠다"

고창군은 민선 6기 시대적 소명은 외형만을 키우는데 우선하지 않고 추진해 온 사업들을 질적으로 보완하고 내실있게 운영하여 그 가치를 높여 가는 것이라고 규정하고 지난 2년간 아름답고 청정한 명품고창 건설의 초석을 다지는데 주력했다. 3년차인 올해는 그 초석위에 유네스코 세계문화유산과 군 전체가 생물권보전지역으로 지정된 이점 등을 살려 역사와 문화자원에 새로운 가치와 생명력을 불어넣어 미래 성장동력으로 이끈다는 계획이다. 이에 청정하고 정감 있는 환경도시, 안전하고 따뜻한 행복도시, 아름답고 품격 높은 세계유산도시, 이웃과 함께하는 감동도시 실현 등에 행정력을 집중할 방침이다. 지금까지 노력해 온 아름답고 청정한 고창건설에 따뜻함과 정겨움이 가득한 고향의 가치를 더해, 한국인의 본향 고창을 만드는데 총력을 기울이겠다는 박우정 군수의 2016년 군정설계를 들어본다.-지난 해 군정 주요 성과를 든다면.700여 공직자와 6만여 군민들의 적극적인 협력 속에 아름답고 청정한 명품고창 건설의 초석을 마련하고 세계 최고의 자연생태환경도시를 이룰 수 있도록 힘차게 달려왔습니다. 지난 한해 삶의 질을 높이는 생활복지, 농어촌의 새로운 활로 개척, 자연친화적 농어촌 도시, 품격있는 예술관광산업, 청렴한 공직문화 조성등에 행정력을 집중한 결과 가시적인 성과를 거두었다고 자부합니다.-생물권보전지역으로서 관련된 사업들을 역점적으로 추진하고 있는데, 올 한해 계획은.행정구역 전체가 생물권보전지역으로 지정된 고창군의 미래 가치이자 가장 큰 자산은 청정한 자연생태 환경이라 생각합니다. 생물권보전지역을 잘 보호하고 현명하게 이용해 자연과 사람이 함께 어우러지는 환경도시를 이룰 계획입니다. 이를 위해 고창생물권보전지역 관리센터를 건립중에 있으며, 아산면 운곡습지 일원에 생태복원과 체험지구조성을 추진하고 있습니다. 핵심지역인 운곡습지와 용계마을 일원에 생태탐방로와 생태관찰시설, 습지관찰장과 숲전망대 등을 마련하고 운곡람사르습지 에코촌 조성을 통해 친환경 숙박시설과 편의시설을 구축, 고창의 뛰어난 자연생태환경을 체험하며 머무를 수 있도록 해 나갈 계획입니다. 이와 함께 심원면 고전, 하전리 일원에 갯벌탐방로와 쉼터 등을 갖춘 고창 세계 프리미엄 갯벌생태지구도 조성하겠습니다.-관광산업으로의 연계도 중요할 것으로 보이는데 이와 관련한 관광정책은.산과 바다, 들이 어우러지고 전 지역이 생물권보전지역이라는 이점을 잘 활용해 도시민들이 찾아오도록 하고 여기에 군민들의 소득증대가 함께 이루어 지도록 하겠습니다. 고창이 보유한 세계문화유산과 문화재, 자연자원의 가치를 재창출하여 군민의 자긍심을 높이고 군의 품격을 높이는 관광인프라를 구축해 나가겠습니다. 고창읍성에 판소리명창거리와 전수마을을 조성하고 무장읍성 주변에 관광기반시설을 조성해 역사와 문화체험이 가득한 공간을 만들겠으며, 고인돌 세계문화유산을 정비해 더욱 쉽고 재미있는 공간을 조성하겠습니다. 세계적으로 아름다움과 그 가치를 인정받고 있는 고창갯벌의 세계자연유산 등재 추진과 세계무형유산인 농악과 판소리 육성에도 박차를 가하겠습니다. -농업과 농촌에 활력을 불어 넣을 방안은.무엇보다 농어민의 부담을 덜고 부자되는 농업환경 조성에 행정력을 집중할 생각입니다. 지속가능한 농업환경 기반을 다져 돈 버는 농업을 위한 고부가가치 농식품산업을 육성할 것입니다. 안정적인 영농활동을 보장할 수 있도록 쌀소득 등 보전직불금을 지원하고 친환경 농업 확산을 위한 지원과 생산비 절감을 통한 소득증대가 이뤄지도록 축산생산기반을 구축하며 미래가치를 창출하는 수산업 기반도 조성해 나갈 계획입니다. 이와 함께 6차산업화를 지원해 농촌의 전통적인 생활 문화를 체험관광화 하여 많은 사람들이 정감 있고 따뜻한 고향의 품을 느낄 수 있도록 하겠습니다. 우리지역 생산품에 유네스코 생물권보전지역 브랜드를 인증해 청정 이미지를 최대한 알리는 등 농가 소득과 일자리 창출로 이어질 수 있는 돈 버는 농업환경 조성에 최선을 다하겠습니다.-고창은 귀농귀촌 경쟁력이 높은 고장인데, 그 비결과 앞으로의 방향은.고창은 생물권보전지역이라는 큰 이점이 있고 여기에 문화와 예술, 체육활동 등 여가생활을 함께 즐기기에 알맞은 여건이 조성되어 있으며 복분자와 수박을 비롯해 여러 농특산물의 높은 브랜드 파워로 소비시장에서 각광 받고 있습니다. 적극적인 홍보와 든든한 행정적 지원 등이 도시민들로 하여금 고창으로 향하게 하고, 정착한 귀농귀촌인들이 또 다른 도시민을 고창으로 초대하는 선순환이 이뤄지고 있다고 생각합니다. (사)귀농귀촌협의회와 행정조직이 협력을 이루고, 선배 귀농귀촌인들이 멘토단을 구성하여 정착에 도움을 주고 있으며, 귀농귀촌학교에서는 영농교육과 실습이 이뤄지고 있습니다. 현재 80억원의 예산을 투입하여 체류형농업창업지원센터를 조성하고 있어 향후 귀농귀촌인들의 창업 메카가 될 것으로 기대하며, 앞으로도 민관협력과 적극적인 행정적 지원을 통해 안정적인 정착을 돕겠습니다.-끝으로 군민에게 한 말씀.군민 여러분께서 늘 변함없는 애정으로 협력해주셔서 고창군이 내실 있는 발전을 해 나갈 수 있었습니다. 올해도 더욱 투명한 행정으로 군민 여러분께 다가가겠습니다. 우리군이 그동안 마련해 놓은 미래 행복 고창의 밑그림을 성장동력 삼아 구체적 성과를 하나하나 이뤄 갈 것입니다. 저와 고창군 모든 공직자들은 오직 군민의 행복한 삶과 고창의 발전만을 고민하며 더욱 강한 도전정신으로 지역발전의 새로운 기회를 열어 나가겠습니다. 한 사람의 힘은 작고 미약하지만 6만 군민이 결집하면 크고 강한 힘을 발휘할 수 있습니다. 미래 100년을 준비하는 마음으로 모두의 힘을 모아 언제든지 편안하게 찾아오는 고창, 오래도록 머무르는 고창, 군민의 희망이 이뤄지는 한국인의 본향, 고창을 이루어갑시다.● [올 주요 군정계획] 세계문화유산 활용, 미래성장동력 육성박우정 군수는 올해를 아름답고 청정한 명품 고창건설의 밑거름을 다지는 중요한 시기로 보고 고창이 보유한 세계문화유산, 인류무형문화유산, 생물권보전지역 등 이점을 최대한 살려 미래 성장동력으로 이끈다는 계획이다.군은 2016년도 예산을 4393억원으로 편성하고 누구나 골고루 행복한 고창을 위한 농업, 복지, 재해안전, 생활개선 등 현장에서의 소통을 더욱 강화하고 군민이 체감할 수 있는 역점 시책들을 중점적으로 추진한다.우선 운곡습지 및 개선지역 복원사업을 마무리하고 생태체험지구조성, 에코촌 조성사업, 세계프리미엄 갯벌 생태지구 조성사업 등을 차질 없이 추진해 자연생태환경도시를 만들어 갈 계획이다. 세계문화유산과 문화재, 자연자원에 대한 체계적인 보존과 관리를 계속해 문화관광과 생태관광자원으로서의 가치를 재창출하고 체계적인 관광프로그램을 개발, 아름답고 품격 넘치는 세계유산도시를 만든다.판소리의 테마에 역사문화 컨텐츠를 접목한 고창읍성 대표관광지 조성사업을 본격 추진하고 무장읍성 관광거점사업에 200억원의 사업비를 투입해 구시포동호 해수욕장 등 바닷가와 연계한 관광거점으로 조성한다.다양한 문화예술 공연으로 도시와의 문화격차를 해소하며 군민 모두가 행복한 고창을 위한 맞춤형 복지사업도 적극 추진한다. 부자 되는 농업, 행복한 일터 제공을 위해 공공부문 지역 맞춤형 일자리를 창출하고 청정 농특산물 직거래장터와 고품질 친환경 과일생산, 주력 전통식품 산업에 대한 양적질적 성장을 도모한다.군민의 편안하고 안전한 생활환경 마련에도 주력해 재해위험지구 등 정비사업을 추진하고 하천 범람 피해 방지를 위한 4개 지구 지방하천과 3개 지구 소하천도 함께 정비할 계획이다. 아울러 아산-선운사간 도로확포장 등 도로망을 확충해 편리한 교통 환경 마련에도 최선을 다할 계획이다

  • 자치·의회
  • 김성규
  • 2016.02.18 23:02

전북도, 다른 광역자치단체와 협력 확대

최근들어 광역자치단체간 상생교류 협력이 활기를 띠고 있다.광역자치단체간 협력이 자치단체의 한정된 재원과 인프라, 기술의 한계를 극복하기 위한 수단으로 적극 활용되고 있기 때문으로, 지역간 공동 관심사 및 현안 등이 증가하면서 협력 범위 및 대상도 확대되고 있다.16일 전북도에 따르면 현재 광역자치단체간 협의체는 호영남 8개 시도가 참여하는 호영남 시도지사협력회의를 비롯해 인천경기충남전남북 등이 참여하는 황해권 시도지사협의회, 전북과 광주전남의 호남권 정책협의회가 구성운영되고 있다. 이들 협의회는 행자부에서 관리되는 자치단체간 협력제도로, 이중 황해권 시도지사협의회를 제외한 협의회는 최근 잇따라 회의를 개최하며 공동과제를 발굴하는 등 활성화되고 있다.호영남 시도지사협력회의는 지난달 29일 국가균형발전을 위해 남부권 초광역경제권구축과 새만금~포항간 고속국도 건설등 광역교통망 건설에 공동대응키로 하는 등 7개의 상호협력 과제를 담은 공동성명서를 채택하기도 했다.또 민선 6기들어 부활된 호남권정책협의회는 서해안철도 제3차 국가철도망계획 반영, 호남권 관광벨트 구축과 전라도 1000년 이야기 등 13개 상생협력과제를 선정하고, 이에 대한 협력방안을 지속 모색하고 있다.이 같은 협의체와는 별도로 지역간 필요에 의한 상생협력 사업도 추진되고 있다.충남도 및 세종시와 공동으로 추진하는 서부내륙권 광역관광개발사업, 서울시와의 우호교류협약 등으로, 최근들어 가시적인 성과가 나오고 있다.서부내륙권 광역관광개발사업은 추진 방향이 자연휴양역사자원생활문화 3개 키워드로 설정된데 이어 사업계획이 수립됐으며, 현재 구체적인 사업추진을 위한 국가예산 확보 노력이 진행 중이다.또 지난해 익산 미륵사지를 비롯해 백제유적지의 세계문화유산 등재는 충남고의 상생협력을 바탕으로 이끌어 낸 성과로 평가된다.지난 2013년 체결된 서울시와 우호교류협약도 현재 상호간에 제안한 농촌유학체험 활성화와 수학여행단 유치, 귀농귀촌 지원협력 등의 사업이 본격화되고 있다.이와 함께 도내 시군간 상생협력도 추진되고 있다. 최근 정읍시와 고창부안군은 예산분담을 통해 서남권 추모공원을 개원했고, 남원시와 순창임실군은 광역재활용품 기계화선별시설 설치사업을 추진하고 있다.전북도 관계자는 지역간 공동 관심사에 대한 정보를 교류하고, 발전방안을 모색하는 상생협력 사업이 확산되고 있다면서 전북도도 분야와 지역을 다양화한 상생협력 사업을 적극 발굴해 실효성 있는 교류협력을 추진할 계획이라고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.02.17 23:02
정치섹션