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도교육청 과도한 개인정보 수집 논란

전북도교육처이 교육정책 관련, 도민들의 의견을 수렴한다는 명목으로 과도하게 개인정보를 수집하고 있다는 지적이 제기됐다.시민단체 등에 따르면 도교육청은 지난 15일 일선 교육지원청 및 학교에 공문을 보내 주요 교육정책 안내 및 설문을 위한 '맞춤형 정책고객(PCRM)'을 모집했다. PCRM 서비스는 정책을 결정하고 수행하기에 앞서 교육수요자인 학부모의 의견을 적극 수렴해 이를 정책에 반영하기 위한 것이다.하지만 가입 신청서에 해당 학교 학생과의 관계를 '부, 모, 조부, 조모'로 세분화해 입력할 것을 명기한 것은 너무 과도한 개인정보 수집 행위라는 것.이와 관련 참여자치전북시민연대는 30일 "메일리스트 작성 때 학생과의 관계를 '부, 모, 조부, 조모'로 나눠 입력할 것을 주문하고 있어 과도한 정보수집이 의심된다"면서 "(공문 내용이)학부모들의 자발적인 참여를 전제하고 있지만 학교현장은 직접적인 지시로 받아들일 수밖에 없다"고 말했다.도교육청 관계자는 "정부 및 지자체에서도 하고 있는 일을 개인정보 수집이라고 매도하는 것은 잘못됐다"며 "PCRM서비스는 학부모 의견을 폭넓게 수렴하고 가까이 다가가려는 적극적인 행정행위"라고 반박했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.01 23:02

【도교육청-사립학교 대립 여전 (상) 갈등배경】"책무성" 요구에 "자율성" 고수 평행선

도교육청은 사립학교의 법정부담금 납부 실적이 갈수록 저조한 점을 들어 다음 회계년도 재정결함보조금에서 전년도 전출부족금 만큼 삭감하고 있다.재정결함보조금은 사립학교가 받는 입학금과 수업료, 법인전입금 등 기준재정수입액 대비 인건비, 법정부담금 등 학교운영에 필요한 부족분을 채워주는 것이다. 이와 함께 교원 채용 과정의 투명성 확보를 위해 법인 간 공동전형을 추진하고 있으며, 야간자율학습 강제 행위에 대해서도 제재 방안을 찾고 있다.특히 최근 2년 새 A법인과 B법인에서 학교급식비 부적정 집행, 시간외 근무수당 허위기재 등에 대한 재정 및 징계 처분요구를 불이행한 것과 관련, 학급감축 및 벌금부과 등 행재정적 조처를 검토하고 있다.도교육청 관계자는 "사학의 자율성은 존중하지만 도민들이 요구하는 책무성도 무시할 수 없다"며 "다각적인 법리 검토를 거친 후 직접적 제재에 나서겠다"고 말했다.이는 일부 사학에서 발생하고 있는 인사 비리, 회계부정, 징계 요구 및 재정상 처분 불이행 등 각종 부패 현상에 대해 도교육청이 강력한 대응 의지를 보이기 위한 것으로 풀이된다.이에 취임 이후 청렴도 향상을 기치로 내걸어 소기의 성과를 보이고 있는 김승환 교육감의 철학이 사학 규제정책에 반영된 것 아니냐는 주장이 일각에서 제기되고 있다.반면에 사학 측은 도교육청이 너무 엄격한 잣대를 가지고, 사학을 '좌지우지'하면 그 자율성과 특수성이 침해될 수 있다는 입장을 보이고 있다.한 사학 관계자는 "비리가 있는 사학관계자에 대한 징계 조처는 받아들이겠지만 재정상 불이익은 결국 그 피해가 학생들에게 돌아간다"며 "도교육청이 사학에 유난히 박하게 대하는 것 같다"고 말했다. 이어 이 관계자는 "공립학교에서 문제가 발생했을 경우에는 온정적으로 대하는 도교육청이'내가 하면 로맨스, 남이 하면 불륜'라는 이중성에 빠진 것은 아닌지 묻고 싶다"고 덧붙였다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.01 23:02

기념일 가득한 5월…기쁜 사람들, 우울한 사람들

■ 주제 다가서기계절의 여왕 오월이다. 가정의 달이기도 하다. 어린이날, 어버이날, 스승의날 등 대충 손꼽아봐도 열 개가 넘는 기념일이 떠오른다. 각 지자체에서는 거의 동시에 축제의 문을 열어 5월 한달 내내 주말마다 어디로 향할 것인가 가족 회의를 열어 장시간 이야기를 나누기도 다반사다. 동서남북 어디를 가나 볼거리 먹을거리 즐길거리가 널려 있다. 온 나라가 축제인 것이다. 그러나 따사로운 햇살을 마주한 뒤로 그림자가 드리워져 있듯 누구나가 다 행복한 비명을 지르는 것은 못되는 듯 하다. 가정의 붕괴되고, 경제적인 여유가 없어 화창한 오월의 날씨가 오히려 얄궂게 느껴지는 사람들도 생각보다 많이 존재한다. 오월을 하루 앞 둔 오늘, 오월에 대해 집중 조명하고 분석하고 설명해보고자 한다.■ 관련 단원■ 신문 읽기〈자료1〉 5월의 날! 날! 날들기념일이 아무리 많다 해도 우리나라의 5월 만큼 행사가 많은 나라가 또 있을까?5월 1일 근로자의 날을 시작으로 5일은 입하이며 어린이날, 8일은 어버이날, 15일은 스승의 날, 가정의 날, 18일은 민주화 운동 기념일 등 간단히 메모해도 열 개가 족히 넘는 날들이 있다. 이중에도 우리가 잊으면 절대 안 되는 몇 일을 짚어보고자 한다.우선 어린이날은 어느새 아이들도 기다리는 날로 무언가를 사주든지, 맛있는 걸 먹든지, 어딘가에 재미있는 곳으로 데려가 주든지 하는 것으로 아이들은 기억하고 요구한다. 이러한 습관은 다 어른들이 아이들을 길들인 탓일 것이다.어린이날은 방정환 선생님이 "어린이를 내려다보지 말고 치어다 보라"라는 의미를 담아 기념하게 됐지만 최근에는 아이들은 뭐든 요구하는 날이 돼버렸다.우리가 또 잊으면 안 되는 날 중 어버이날이 있다. 어버이날의 유래는 영국과 그리스에서 사순절 첫날부터 넷째 주 일요일까지 교회를 찾는 풍습에서 유래했는데 미국의 필라델피아 웹스터의 마을 주일학교의 모든 학생들로부터 존경을 받는 안나자베스라는 부인이 병으로 갑자기 세상을 떠나자 그녀의 딸 안나가 흰 카네이션을 하나씩 달아 주면서 유래됐다.그 뜻을 기리기 위해 매년 5월 둘째 일요일을 어머니날로 지정했고 살아계신 분께는 건강을 비는 마음으로 빨간색을, 돌아가신 분께는 "죽은 어버이를 슬퍼합니다"라는 뜻으로 흰색을 올린다고 한다. 우리나라는 1956년 '어머니날'로 책정 후 1973년 '어버이날'로 개정했다. 이번 어버이날, 회사 일을 감안해 어버이날 당일은 찾아뵙지 못할 것 같아 주말을 이용해 찾아뵙기로 했으나 더 큰 사정으로 결국 어머니를 찾아뵙지 못했다. 어버이날 당일, 출근하려니 못내 마음이 허락지 않아 이른 아침 일찍 어머니께 다녀왔다. 꼭 그날이어야만 마음을 전하는 건 아니지만 시골에 홀로 계시며 서운해하시는 어머니 마음이 더 헤아려지기도 했지만 이 또한 내 마음 편하려 한 일일 것이다. 그러자니 이날로 지켜야만 하는 아쉬움이 못내 개운하지 못했다.또 한날을 기억하자면 스승의 날을 꼽을 수 있겠다. 스승의 날 유래가 궁금해 인터넷을 열어보았더니 강경에서 강경여고 청소년 적십자 학생들이 오랜 병석에 계신 선생님을 간호하면서 생각하게 된 날이란다.처음엔 '은사의 날'이라 했지만 1963년 5월 26일 청소년 적십자 중앙학생협의회에서 발표 후 이 뜻이 좋아 1965년 5월 15일 세종대왕 탄신일을 '스승의 날'로 변경해 이제까지 사용하고 있다. 하지만 1973년 정부에서 서정쇄신방침에 의해 폐지됐다가 많은 논란 후에 1982년 스승 공경 풍토 조성을 위해 다시 부활해 지금에 이르고 있다.필자는 이 스승의 날에 부르는 노래를 부를 때마다 어려운 시절 선생님 댁에서 밥을 주며 기거하게 했던 고등학교 은사님이 생각난다.하지만 세월이 흘러 바쁘다는 핑계로 찾아뵙지도 못하고 퇴색해 버린 내 마음에 또 한 번 실망하게 된다.이번 스승의 날에는 한번 찾아가 뵈어야겠다. 올해 중학교에 입학한 딸아이도 초등학교 1학년 담임선생님을 찾아가 보고 싶다고 한다. 그 선생님이 마음에 오래도록 남고 제일 좋았다고 표현했다. 아이의 학교 첫 경험의 선생님에 대한 사랑을 잃지 않게 계속 도와주고 싶다.이렇듯 모든 날들에 대한 뜻과 의미가 있는데 한 번 하고, 두 번 하고, 여러 번 지나는 사이 그 의미가 퇴색되고 세태가 변하는 것에 안타까움을 느낀다.우리가 사는 날 중 그 어느 날도 소중하지 않은 날이 없는데 어떤 날이라 명명한 그날이 더 소중해지는 격이 돼버렸다.5월에 이렇게 좋은 날이 많은 것은 아마도 지천에 핀 모든 꽃들을 보며 서로가 서로에게 꽃처럼 좋은 향기와 사랑의 향기를 내뿜으라는 뜻에서인 것 같다.계절의 여왕 5월이 가기 전에 사랑하는 자녀, 어버이, 스승에게 진정한 마음을 담은 꽃 한 바구니 한 아름 가지고 찾아뵙는 것은 어떨지? 그리고 그 마음을 오래도록 기억했으면 하는 마음을 가져 본다. (충청투데이 2012년 5월 16일자)〈자료2〉 가정의 달 5월의 두얼굴가정의 달인 5월. 그러나 30~40대에겐 정작 각종 행사에 따른 가계 지출 증가와 건강보험료 정산 등으로 '잔인한 달'이 되고 있다. 대전 서구 월평동에 거주하는 직장인 최 모(37) 씨는 5월이 빨리 지나가길 바라고 있다. 어린이날, 어버이날 등과 지인들의 결혼식이 몰리며 가계 지출이 많아졌기 때문이다. 실제 최씨는 지난 어린이날에 외식과 나들이 비용으로 15만 원을 지출했으며 어버이날 양가 부모들의 선물비용으로 상당액을 사용했다. 매 주말 찾아오는 지인들의 결혼 축의금은 평월에 비해 두 배 이상 늘 것으로 예상했다. 최씨는 "앞으로 들어갈 비용이 더 많다는 것에 암담하다"며 "이에 어버이날 양가 부모님께 드릴 선물은 지난해에 비해 규모가 작아졌다"고 한숨을 쉬었다. 40대 직장인인 김 모(46) 씨도 가정의 달인 5월이 매년 힘들기만 하다. 자녀들이 중고생이어서 어린이날 부담은 없지만 부쩍 늘어난 학비에다 어버이날, 스승의 날, 지인 결혼식에 허리가 휘청하기 때문이다. 더구나 어머니와 장인 생신이 이번에는 5월이어서 비용부담을 가중시키고 있다. 김씨는 "유독 이번 5월이 다른 해와 비교해 지출이 많은 것 같다"면서 "어버이날, 생신 등 즐겁고 기념해야 할 날들이지만 경제적 부담이 너무 커 고민스럽다"고 속내를 털어놨다. 5월은 근로자의 날(1일), 어린이날(5일), 어버이날(8일), 스승의 날(15일), 부부의 날(20일), 석가탄신일(28일) 등과 지인들의 결혼식이 집중되며, 30~40대가 스트레스를 받고 있다. 고등학생을 둔 가정은 학교 운영 지원비와 수업료를 납부하기 위해 약 42만 원을 지출해 가계에 부담을 더한다. 특히 4월에 있었던 건강보험료 정산은 5월을 잔인한 달로 만드는 데 한몫하고 있다는 분석이다. 보건복지부와 국민건강보험공단이 4월 직장 가입자의 2011년도 분 건강보험료를 정산한 결과에 따르면 1인당 정산금을 14만6000원 더 내야 하는 것으로 나타났다. 최씨의 경우도 평소보다 17만 원이나 많은 비용을 건강보험료로 지출했다. 최근 소비자 시민모임이 30~40대 기혼남녀 111명을 대상으로 '가정의 달 5월'에 대한 설문 조사를 실시한 결과, 설문 대상 중 43.2%가 "말이 좋아 가정의 달이지 30~40대에게는 괴로운 달이다"라는 질문에 '매우 동의한다' 또는 '동의한다'고 답했다. '동의하지 않는다'라고 대답한 사람은 21.6%로 10명 중 2명 정도에 불과했다. '매우 동의한다'로 대답한 사람 중 82.3%는 5월이 괴로운 달이라고 생각하는 이유로 '경제적으로 힘들어서'라고 답해 5월에 있는 어린이날, 어버이날, 스승의 날 등이 30~40대에게 경제적으로 부담을 주고 있는 것으로 나타났다. (대전일보 2012년 5월 8일자)■ 생각 키우기■ 생각 열기▶ 〈자료1〉을 읽고, 필자가 5월달 기념일 중 중요하다고 손꼽은 날을 찾아 정리해보시오.▶ 〈자료 1〉을 읽고, 5월 기념일 중 예로 든 기념일의 유래를 찾아 정리해보시오.▶ 〈자료 1〉를 읽고, 글의 주제를 찾아 200자 내외로 정리해보시오.▶ 〈자료 2〉를 읽고, 기사의 제목이 '가정의 달 5월의 두얼굴'인 까닭을 유츄하여 정리해보시오.▶ 〈자료 2〉속 등장하는 대전 최 모씨와 40대 직장인 김 모씨가 5월에 겪었던 어려움을 순서대로 정리해보시오 .▶ 〈자료 2〉를 읽고, 30-40대 직장인들이 5월달 한 달간 힘든 까닭을 찾아 정리해보시오.■ 생각 더하기▶ 〈생각키우기〉에서 예로 든 5월의 기념일 중 자신이 중요하다고 생각하는 3가지를 정하여 왜 그렇게 생각하는지 이유를 쓰시오.▶ 5월에 내가 또다른 기념일을 만든다면 어떤 의미를 담은 기념일이 좋을지 자신의 생각을 쓰고 그 이유를 정리하시오.▶ 5월의 기념일과 휴일에 대한 여러분의 생각을 듣고자 합니다. 현재처럼 유지하는 것이 좋은지 아니면 줄이는 것이 바람직한지 자신의 생각을 기술하시오.▶ 최근 정부는 '대체휴일제'를 도입하여 근로자들의 복지 및 근로여건을 완화하고자 노력하고 있다. 그러나 경영인들은 가뜩이나 어려운 경제상황을 정부가 나서서 더욱 악화시키고 있다며 크게 반발하고 있는 상황이다. '대체휴일제'에 대해 조사하여 그 취지와 의미를 정확히 밝히고 이에 대한 자신의 생각을 적절한 근거를 들어가며 쓰시오. (원고지 400자 내외)■ 학생 글대체 휴일 제도를 시행하기에 앞서대체 휴일 제도는 어떤 휴일이 다른 휴일과 겹치면 휴일이 아닌 날을 더 쉬도록 하여, 공휴일이 줄어 들지 않게 하는 제도이다. 현재 우리나라 법정공휴일은 연간 15일이고 대체휴일제가 도입되면 연평균 2.3일의 공휴일이 추가로 발생한다.학생인 내 입장에서는 공휴일이 일요일과 겹쳤을 때 좀 아쉽기는 하다. 피곤한 날들이 연속되는 중에 공휴일엔 맘껏 쉴 수 있기 때문이다. 하지만, 대체 휴일을 시행하기 전에 신중히 생각해야 할 점은 대체 휴일로 평일을 하루 쓰고 방학이 하루 줄어든다면 곤란하다는 것이다. 수업일수의 범위 안에서 공휴일을 그대로 지켜 주는 것이 바람직하다. 그리고, 대체휴일은 나라 전체가 함께 실행하든지, 안하든지 한 쪽으로 결정을 봐야한다. 자녀들은 학교에 가지 않는데, 직장 생활하는 부모님은 출근해야 한다면 대체 휴일의 원래 의미인 근로자의 삶의 질을 높이는 데 기여하지 못하기 때문이다. 박성혁(익산어양중 1학년)

  • 교육일반
  • 기고
  • 2013.05.01 23:02

교육부, 전국 일반고 실태조사…상반기중 대책 발표

(서울=연합뉴스) 구정모 기자 = 일반고 육성 방안을 마련하기 위해 교육부가 전국 시도교육청과 협력해 일반고의 실태를 조사하고 상반기 중 대책을 발표한다.교육부는 전국 각 지역의 실정에 맞는 일반고 육성대책을 세우기 위해 고교별 행재정적 지원 현황을 전수 조사하고, 일선교사와 전문가들의 의견을 수렴하겠다는 방침을 최근 17개 시도교육청에 통보했다고 29일 밝혔다.교육부는 또 시도교육청에 지역 상황과 교육 여건에 맞는 일반고 육성 방안을 마련해 5월까지 제출하라고 통보했다.교육부 관계자는 "시도교육청이 제출한 방안을 뒷받침할 수 있게 관련 법령과 제도를 정비하고 재정지원도 할 방침"이라며 "이같은 내용을 종합해 시도교육감들과 함께 6월 말께 일반고 육성방안을 발표할 계획"이라고 말했다.교육부는 이를 위해 시도교육청 별로 일반고 육성을 위한 상시 협의체 등을 구성하라고 권고했다.서울시교육청은 이달 초 부교육감을 단장으로 하는 '일반고 점프업 추진단'을 이미 구성했다. 추진단은 6월 말까지 일반고의 교육역량을 높일 방안을 내놓기로 했다.경기도교육청은 지난해부터 '교육과정 클러스터'를 운영하고 있다. 지역 학교들이 교과목 프로그램을 서로 공유해 학생들에게 흥미적성진로와 연계한 맞춤형 교육을 하는 시스템이다. 다른 학교에서 자신이 원하는 수업을 듣고 시험을 보면 성적은 본래 소속 학교로 통보된다. 올해 도내 고교 평준화지역 9개 권역의 일반고 22개교로 확대해 이 제도를 시행하고 있다.교육부와 시도교육청이 일반고 살리기에 나선 것은 일반고 학력 저하와 소외론에 따른 것이다.한 입시업체 분석에 따르면 2012학년도 대학수학능력시험에서 서울지역 일반고 10곳 중 3곳은 재학생의 3분의 1이 언어수리외국어 등 3개 영역에서 평균 79등급을 받은 것으로 나타났다.이같은 일반고 위기에 대해 이명박 정부가 추진한 고교다양화 정책으로 특수목적고와 자율형 사립고, 특성화고, 마이스터고 등에 지원이 집중돼 이들 학교에 우수학생들이 몰려 일반고가 슬럼화하고 있다는 지적이 이어지고 있다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2013.04.29 23:02

'묵은 쌀'로 만든 떡 학교급식 납품

최근 학교급식 사고가 연이어 발생해 도민들의 불안이 커지고 있는 가운데 다수의 업체가 묵은 쌀로 만든 떡을 학교급식용으로 납품하고 있어 논란이 되고 있다.전북도교육청과 떡 납품업체 등에 따르면 완주 A업체를 비롯한 상당수 업체가 수확한 지 수년이 지난 정부재고미로 떡을 만들어 학교에 납품하고 있다.특히 A업체는 2008년산 재고미로 만든 떡을 도내 9개교에 납품하고 있다. 이 업체는 관련법에 가공식품의 원재료 생산일은 표시되지 않는 점을 악용했다. 현행법 상 학교급식에 사용하는 쌀은 수확한 지 1년 이내 것을 쓰도록 하고 있지만 가공식품의 경우 원재료 생산년도 표기에 대한 규정이 없다.이 업체는 이런 관련법의 허점을 파고들어 Kg당 최대 1600원의 부당 이득을 챙긴 것으로 전해졌다.햅쌀로 만든 떡의 경우 Kg당 900원의 이익을 남기지만 재고미로 만들면 2500원의 이득을 보기 때문.이에 대해 A업체 관계자는 "묵은 쌀로 떡을 만드는 것이 문제라면 이를 규제하는 규정이 있어야 되는 것 아니냐"며 항변했다.하지만 고독성 농약으로 소독관리되는 정부미를 학교급식용으로 납품한 것은 위생면에서 문제가 있다는 지적이다.김승곤 전주시학교운영위원장협의회 회장은 "최근 급식사고에서 보듯이 아이들의 먹거리에서 가장 중요한 것은 안전성이다"며 "학부모들이 안심할 수 있도록 교육당국은 위생관리에 철저를 기해야 한다"고 말했다.이에 도교육청은 26일 일선 학교에 공문을 보내 가공식품의 경우에도 햅쌀을 사용하도록 지시했다.도교육청 관계자는 "앞으로는 급식 현품설명서나 품위서에 햅쌀 납품을 명기하도록 각 학교에 안내했다"며 "이를 어긴 업체에 대해선 납품 금지 및 입찰 참여자격제한을 검토하겠다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.04.29 23:02

【공림 대안학교 현재와 미래 (하)전문가 의견】"자율성 존중하며 학습력 키워줘야"

학교부적응 학생의 재교육을 위해 자연친화적이고 공동체적인 삶의 전수를 교육목표로 내건 전북동화중이 지난해 말 첫 졸업생을 배출했다.2010년 문을 연 동화중은 그동안 입시위주 교육과정을 줄이는 대신 학생들의 자율성과 기초학습능력 신장을 위한 특성화교육에 힘썼다. 하지만 졸업생들이 일반고교로 진학하면서 또 다른 학교부적응을 겪고 있다는 것이 학교 측 판단이다. 아직은 '대안'에 불과한 대안교육과 제도권 교육이 상충하기 때문.이에 동화중은 올해 외부 전문가로 구성된 컨설팅단을 통해 스스로 보지 못하는 보완점을 찾아 앞으로의 교육과정에 접목할 방침이다. 전문가들도 이런 움직임에 동참, 2015년 개교 예정인 공립대안고와의 교육연계성 차원에서 도움말을 보태고 있다. 교육전문가들은 대안학교를 '학습자 중심의 비정형적 교육과정과 다양한 교수방식을 추구하는 학교'로 정의하고 있다.쉬운 말로 획일적 사고와 규율을 강조한 기존의 학교가 몸에 맞지 않아 어려움을 겪었던 학생들에게 좀 더 개방적인 교육방식을 접목하는 것.그러나 학생들의 변화는 쉽게 일어나지 않았다. 학생들 각자의 가치관과 부적응 정도가 다르기 때문이다.또한 학생들의 자율성 보장과 적절한 통제의 필요성에 대해서도 학교 측은 무엇을 우위에 둘 지 고민이 깊다.어느 사회나 마땅히 지켜야 할 규칙이 존재하듯이, 대안학교에도 이런 규칙은 있다. 하지만 통제에 반발감을 갖고 있는 학생들은 작은 변화에도 예민하게 반응한다.김범주 동화중 교무부장은 "아이들을 언제까지 대안학교에만 붙잡아둘 수 없다. 일반사회에 내보내는 것이다 보니 앞으로의 적응을 위해선 적절한 통제도 필요하지만, 어느 선까지 규제해야 할 지 고민된다"고 말했다.전문가들은 교육공동체가 합의를 통해 모두가 받아들일 수 있는 규칙을 만들어야 한다는 입장을 밝혔다.또한 학생들의 자율성을 최대한 존중하되 자기주도 학습능력을 배양할 수 있도록 교육과정에 그 토대를 마련해야 한다고 덧붙였다.동화중에 대한 컨설팅을 맡고 있는 강승규 우석대학교 명예교수(교육철학)는 "학생과 학부모, 교사들이 합의 지점을 찾아 누구나 수용할 수 있는 규칙을 만들어야 한다"며 "컨설팅이 끝나면 그 결과를 대안고의 교육과정에 접목할 수 있도록 하겠다"고 밝혔다.노상우 전북대학교 교육학과 교수는 "대안학교의 성격은 유지하면서 학생들의 지적인 흥미를 유발할 수 있는 프로그램을 개발해야 한다. 학생들에게 학습의 자유도 꼭 필요하다"고 말했다. (끝)

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.04.29 23:02

(상) 전북 동화중 가보니

학교 내 따돌림, 신체적 괴롭힘 등 소외의 문화는 심각한 수준이다. 입시경쟁과 빈부격차가 심화되면서 학업뿐만 아니라 친구 사이 관계 설정에 어려움을 겪는 학생들이 '학교 부적응'이라는 꼬리표를 달고 학교 밖으로 내몰리고 있다.실제로 도내에서 이런 이유로 학업을 중단한 학생 수는 2007년 403명에서 2010년 653명, 2011년 691명으로 해마다 늘고 있다. 그 어느 때보다 '대안교육'이 절실한 시점으로 다른 지역에서는 이미 공립 대안학교가 문을 열었거나 개교를 앞두고 있다. 전북도 2010년 정읍시 태인면에 문을 연 공립대안학교인 전북 동화중학교에 이어 2015년 3월 개교를 목표로 공립대안고 설립을 추진 중이다.일부 사립대안학교가 취지에 걸맞지 않은 학생 선발, 교육과정 등으로 '귀족학교'라는 오명을 쓰고 있기 때문. 이에 본보는 두 차례에 걸쳐 도내 공립대안학교의 현 주소, 향후 나아가야 할 방향 등에 대해 짚어본다.24일 오전 전북동화중학교.탁 트인 논과 밭 사이에 드문드문 보이는 작은 건물들 사이로 학교 건물만이 높이 솟아 있다.사복을 입은 학생들 사이로 몇몇은 색색이 물들인 머리를 하고 앞마당으로 나와 그림을 그리고 있거나 텃밭과 동물우리를 들여다 보고 있다.울타리를 친 우리 안에는 사슴, 닭, 당나귀, 개가 보였다.학생들이 특성화 교과로 동물기르기, 관악 오케스트라, 공예, 조리 등을 배우고 있다는 말이 실감났다.국·영·수의 비중을 줄여 학업에 대한 부담은 줄이는 대신 아이들이 흥미를 느낄 수 있는 교육과정을 편성, 학생들이 생명의 소중함과 끈기, 성취감을 맛볼 수 있도록 한 것이다.지난해 전학을 왔다는 오건 군(15)은 "이전 학교에서는 공부를 못한다고 때리고, 면박을 줘 적응하기 힘들었다"며 "지금은 다양하고 흥미로운 교육을 받고 있어 만족스럽다"고 말했다.동화중은 개교 초기부터 이를 기본 교육방향으로 정했다.아이들의 잃어버린 자존감을 키워줘 스스로도 '문제아'로 인식하는 갇힌 틀을 깨고자 한 것이다.또한 교사들은 최대한 아이들의 이야기를 들어주고, 그 반응을 살펴 적정한 방향을 설정해준다.학년당 2학급씩 전교생이 86명에 불과한 이 학교의 대부분의 학생들은 한부모, 소년소녀, 기초생활수급자 등 사회적 보호와 관심이 필요한 가정의 자녀이다.그 어느 곳에서도 받아 주지 않는 학생들이 마지막으로 찾는 곳인 만큼 학생들은 관심과 배려에 목 말라 있다.이날도 2학년 한 교실에서 교사와 학생들은 '좋은 동화중을 만들기 위해 필요한 것'이란 주제로 토론에 한창이었다. 이들은 '수업에 빠지는 경우 어떻게 해야 하는가', '교내 흡연·음주 문제에 대처하는 법'등을 두고 어느 선까지 규제할 것인지에 대해 자유롭게 의견을 냈다.각자가 동등한 자격을 가지고 이야기하면서 서로의 의사를 존중하는 방법을 배우는 것이다.김범주 동화중 교무부장은 "가장 가르치기 어렵고 힘든 아이들이 이곳에 온다"며 "아이들에게 꾸준한 관심을 갖고 지도하면 당당한 사회의 한 구성원으로서 자리매김할 것이라고 믿는다"고 말했다. ·

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.04.25 23:02

도내 학급당 학생수 2년연속 감소

도내 일선 학교의 학급당 학생 수가 매년 줄고 있지만 지역별 격차는 여전히 큰 것으로 나타났다.학교알리미 사이트에 따르면 2012년 기준 도내 학교급별 평균 학급당 학생 수는 초등학교 21.3명, 중학교 30.4명, 고등학교 30.1명이다.연도별로 보면 2010년(초 22.9명, 중 31.1명, 고 38.1명), 2011년(초 22.2명, 중 30.7명, 고 30.3명) 등 2년 연속 학급당 학생 수가 줄었다.하지만 도심지역과 농촌지역의 학급당 학생 수는 최대 20명 가까이 차이가 나는 등 격차는 좀처럼 줄지 않고 있다.시군구별로 지난해 초등학교의 경우 전주시 완산구가 27.7명으로 가장 많았고, 덕진구 26.5명, 군산시 23.5명, 익산시 22.8명 등 3개 시지역이 평균 이상이었다.중학교의 경우에도 완산구 35.2명, 덕진구 34.9명, 군산시 34.2명 순으로 학급당 학생 수가 많았으며 진안군이 14.7명으로 가장 적어 완산구와 20.5명이나 차이가 났다.고등학교의 경우 완산구 35.1명, 덕진구 34.3명, 익산시 30.4명, 군산시 29.1명 순으로 많았고 무주군이 20.7명으로 가장 적은 것으로 나타났다.이에 전북도교육청은 전교생 60명 이하의 초등학교를 인근 도심의 과밀학교와 공동통학구역으로 묶어 학생들의 전입학을 유도하는 방안을 추진 중에 있다.도교육청 관계자는 "희망학교를 대상으로 심사를 거쳐 다음달 중 20개교 내외를 공동통학구역 적용 학교로 지정하겠다. 과밀학급 해소에 도움이 될 것으로 기대된다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.04.24 23:02

전주교육대 26일 개교 90주년

전주교육대학교(총장 유광찬)가 오는 26일 오후 5시 30분 웨딩캐슬에서 '개교 90주년 기념식' 행사를 갖는다.23일 대학에 따르면 이날 행사에서 국악·남성중창단·댄스 동아리가 출연해 식전공연을 선보이며, 이어 전주교대 7회 동문들의 난타 축하공연이 준비돼있다.본식에서는 개교 90주년을 기념해 공로패와 감사패를 시상하고, 전주교육대학교 90년 발자취 영상시청, 90년사 전달식, 유광찬 총장의 비전선언문 낭독, 숙명여대 임명애 교수의 성악 초청공연 등이 펼쳐진다.또한, 행사장 1층 로비에 전주교대 대학발전후원자들의 도자기, 서예, 동양화, 합죽선 등 기증 작품을 전시하고 이를 판매하여 오는 가을에 개최되는 국제학술대회 지원과 재학생들의 장학금 확대 등을 위한 재원 마련에 나서기도 한다.전주교대는 국가대표팀의 화려한 댄스스포츠와 실내악단 온소리 예술단의 식후공연을 끝으로 이날 기념행사를 마친다고 밝혔다.한편 전주교대는 90주년 기념 사업으로 전주교대 90주년사를 편찬하며, 가을에는 국제 학술회의도 개최할 예정이다.전주교대 유광찬 총장은 "26일 열리는 역사적인 개교 90주년 기념식은 전주교육대학교의 오랜 역사성을 널리 알리고, 우리대학 성장의 전환점이 되는 의미 있는 자리가 될 것"이라며, "대학의 모든 구성원, 동문, 지역주민이 함께하는 흥겨운 시간을 보내길 바란다."고 전했다.

  • 교육일반
  • 정대섭
  • 2013.04.24 23:02

"대학간 균형발전 모색 국가 경쟁력 선도"

서거석 전북대 총장은 요즘 몸이 두 개라도 모자랄 지경이라고 했다. 지난 8일 전국 201개 4년제 대학 총장들로 구성된 한국대학교육협의회의 제19대 회장에 취임한 이후 한국 대학들의 현안 해결을 위해 대학 총장들이 모이는 자리면 어디든 찾아가 귀를 크게 열고 소통한다는 것이다.-한국 대학들이 위기상황에 처해있다고 진단했습니다. 왜 그렇게 보십니까."학령인구가 급감하고 있습니다. 대입 정원이 현재와 같이 57만 명으로 유지될 경우 불과 4년 후인 2017년에 고졸자 수가 56만 명으로 줄어 대입 정원 역전현상이 벌어지고, 7년 후인 2020년에는 고졸자 수가 46만 명이 되어 대입 정원보다 11만 명 이상 적어집니다. 이런 상황이 되면 고졸자 전원이 대학에 진학한다 하더라도 2000명 규모의 대학 50개 이상이 문을 닫아야 하고, 대학 진학률을 80%로 잡았을 때는 100개 이상의 대학이 문을 닫을 수밖에 없는 그야말로 대학파산 내지 대학붕괴의 쓰나미 현상이 벌어질 것입니다. 국가적 대란이 눈앞에 다가와 있는 것입니다."-대학파산 내지 대학붕괴의 쓰나미 현상을 막고, 대학 경쟁력을 높이는 '두 마리 토끼'를 잡을 복안이 있습니까."이 문제는 대학과 정부, 지역사회가 함께 고민하고 풀어가야 할 문제입니다. 대학과 정부는 적극적인 구조조정과 함께 고등교육에 대한 투자를 대폭 늘려야 합니다. 지역사회 역시 대학이 지역발전에 기여할 수 있도록 적극적인 지원을 해야 할 필요가 있습니다. 한국 대학의 경쟁력을 생각한다면 구조조정은 이제 선택이 아닌 필수가 됐습니다. 대학들도 이 점에 충분히 공감하고 있고, 자체적으로 정원을 감축하는 등 자구노력을 하고 있습니다. 정부도 재정지원이나 학자금 대출을 제한하여 구조조정을 유도하고 있습니다. 그러나 단순히 대학 수만을 줄이는 구조조정이 되어서는 안 됩니다. 구조조정의 궁극적인 목표는 대학 경쟁력 향상에 맞춰져야 합니다. 대학들이 설립 목적에 맞게 특성화할 수 있도록 정부 차원의 유인책이 필요하고, 대학 통폐합이나 대학 스스로 문을 닫을 수 있도록 지원을 늘리고 제도를 보완해야 합니다."-대학 경쟁력 향상을 위해서는 대학에 대한 투자를 늘려야 한다는 지적이 많습니다. 정부도 고등교육 예산을 크게 확충하겠다고 했는데."정부의 고등교육재정 확충 의지는 쌍수를 들고 환영할 일입니다. 그동안 대교협은 대학 경쟁력을 높이기 위해서는 그에 상응하는 투자가 필수라는 인식하에 고등교육 재정 확충을 지속적으로 요구해왔습니다. 사실 한국 대학들의 경쟁력이 세계 수준에 미치지 못하면서도 등록금 수준은 세계에서 두 번째로 높을 수밖에 없는 이유는 정부의 재정 지원이 너무 적었기 때문입니다. OECD 국가들이 GDP 대비 1.1%를 고등교육에 투자하고 있는 반면, 우리나라는 0.6%에 그치고 있다는 사실이 이를 증명하고 있습니다.이런 상황에서 한국 대학들의 미래는 불투명할 수밖에 없습니다. OECD 30개 회원국 중 한국의 GDP 규모가 10위 내에 드는 점을 감안한다면 대학재정은 최소 OECD 국가의 평균은 돼야 한다고 생각합니다."-등록금을 두고 너무 높다는 지적과 더 이상 인하는 어렵다는 입장이 맞서고 있습니다. 반값 등록금 문제 대교협은 어떻게 보고 있습니까."대교협과 대학들은 등록금 부담을 완화하고자 하는 취지에 깊이 공감하고 지난 5년간 동결·인하하기 위해 노력해 왔습니다. 최근 5년간 만 하더라도 매년 4~5%에 달한 물가상승률을 고려할 때 실질적으로는 5년전 대비 30~40%정도 등록금 총액의 손실을 가져온 것과 같습니다.현재 대부분의 대학들은 대학재정과 관련해 한계상황에 봉착해 있습니다.따라서 앞으로 대학재정 투자는 등록금 부담 경감을 위한 투자와 함께 대학교육의 질 개선과 연구 경쟁력 향상에 맞춰져야 합니다. 이 문제를 해결하기 위해 대교협 차원에서는 대학재정 확충 노력과 함께 국가장학금 제도를 보완해 학부모와 대학 모두 부담을 덜 수 있는 합리적 방안을 모색할 수 있도록 할 계획입니다."-수도권 대학과 지역 대학 간 경쟁력 차이가 벌어지고 있는데 지역대학 육성 어떻게 할 것인지요."수도권 집중 현상이 심화되면서 수도권 대학과 지역 대학 간 교육여건의 차이도 점점 벌어지고 있습니다. 특단의 대책이 필요한 시점이라고 봅니다. 지역대학이 발전하기 위해서는 정부의 정책적 배려와 투자, 기업의 채용문화 개선, 대학의 뼈를 깎는 자구노력 등이 조화를 이뤄야 하며, 이와 관련해 교육부도 강력한 의지를 표방한 만큼 분위기는 무르익었다고 생각합니다. 대교협은 앞으로 회원대학의 의견을 적극 수렴하여 지역대학 발전을 특성화와 연계하여 추진하고, 지역대학 발전을 통해 지역 간 균형발전이 이루어질 수 있는 방안을 모색해 나갈 계획입니다. 특히 지역 우수 인재들이 경쟁력 있는 지역대학에 진학하여 원하는 기업에 취업할 수 있는 시스템이 마련될 수 있도록 최선을 다하겠습니다."-아무래도 고교생을 둔 학부모들에게 관심사는 입시제도일 것 같습니다. 최근 복잡한 입시 전형과 입학사정관제 등이 이슈로 떠올랐는데요. "수험생과 학부모에게 큰 부담을 주는 입시 제도는 대교협 차원에서 과감하게 개선·보완할 계획입니다. 특히 3000개에 이르는 입시전형 수를 대폭 줄이고 이해하기 쉽도록 개선해나가겠습니다. 입학사정관제의 단점도 보완하겠습니다. 입학사정관제는 사교육을 부추기고 고소득층과 특목고 학생에게 유리한 전형이라는 문제가 나타났습니다. 그렇다고 제도 자체를 폐지해서는 안 됩니다. 입학사정관제 본래 취지를 살리는 방향으로 제도를 보완하고 개선해 공교육 내실화를 유도하고 창의적인 인재를 선발하는 제도로 정착될 수 있도록 노력하겠습니다."-변화의 시기에 앞으로 대교협을 어떻게 운영해 나갈 것입니까."한국 대학들은 학령인구 감소와 재정 위기라는 큰 위기상황에 직면해 있습니다. 올해는 특히 정부 출범과 더불어 한국 고등교육의 변화와 발전방향을 재정립해야하는 중차대한 시기입니다. 이러한 시기에 대교협 회장을 맡게 돼 어깨가 무겁지만, 회원대학인 201개 4년제 대학 총장님들과 긴밀히 소통해 한국대학들의 경쟁력 향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 특히 대교협이 설립 초기 초심으로 돌아가 회원대학의 어려움을 보살펴드리고 우리나라 고등교육 발전을 위해 바람직한 정책 대안을 제시하는 기능을 강화해 나가겠습니다. 정부는 물론 정치권과도 긴밀히 협력해 얽히고설킨 대학 현안들을 풀어갈 수 있도록 하겠습니다."● 서거석 대교협 회장은 - 끊임없는 혁신 전북대 위상 높여서거석 회장은 2006년 12월 전북대 총장에 취임한 이후 구성원들의 재신임을 받아 7년째 총장직을 수행하고 있다. 끊임없는 대학 혁신을 통해 전북대 위상을 크게 높이고 있다는 평가를 받고 있다. 전북대 법학과를 졸업하고 일본 주오(中央)대학에서 박사학위를 받았다. 1982년부터 전북대 교수로 재직했으며 한국소년법학회 회장과 한국비교형사법학회 회장, 국·공립법과대학장협의회 회장, 전국 국·공립대총장협의회 회장, 국가교육과학기술자문회의 교육분야 위원장을 역임했으며, 정부 새만금위원회 위원, 전북발전협의회 회장 등을 맡고 있다.● 한국대학교육협의회는 - 4년제 대학 총장으로 구성…교육 질적 향상 도모전국 201개 4년제 대학 총장들로 구성된 협의체다. 1982년 대학 교육의 질적 향상과 경쟁력 제고를 위해 대학 총장들이 함께 지혜를 모으고 올바른 방향을 모색하자는 취지로 설립됐다. 최근에는 대학 정책 제안 기능은 물론 대학입시와 대학평가 등의 업무도 함께 맡는 등 업무 범위가 크게 넓어졌다. 한국 4년제 대학들의 실질적인 대의기관이라 할 만큼 위상도 높아졌다.

  • 교육일반
  • 정대섭
  • 2013.04.24 23:02

과학 기술 발전은 인권에 어떤 영향을 미쳤나

■ 제시문〈자료 1〉 세계 인권 선언 전문인류 사회의 모든 구성원에 대한 고유의 존엄성과 평등, 양도할 수 없는 권리를 승인하는 것은 세계에 있어서의 자유, 정의와 세계평화의 기본이 되는 것이므로, 인권의 무시와 경멸은 인류의 양심을 유린하는 만행을 초래하였으며 사람이 언론과 신앙의 자유를 누리고 공포와 결핍으로부터의 자유를 향유하는 세계의 도래는 모든 사람의 최고 열망으로서 선포되어 왔으므로, 사람이 전제와 탄압에 대항하는 최후의 수단으로 반란을 일으키지 않게 하기 위하여 인권을 법률의 정한 바에 의하여 보호되어야 함이 절대 긴요하므로, 제 국민간에 우호 관계의 발전을 촉진시킴이 절대 긴요하므로, 국제연합의 제 국민은 그 헌장에서 기본적인 인권과 인신의 존엄성과 가치와 남녀동등권에 대한 신념을 재확인하였으며 또한 보다 광대 한 자유 안에서 사회를 향상시키고 한층 높은 생활수준을 가져오도록 노력하기로 결의한 바 있으므로, 가맹국은 국제연합과 협력하여 인권과 기본자유에 대한 세계적인 존경의 염원을 촉진시키고 이를 준수하도록 노력하기로 서약한 바 있으므로, 이러한 권리와 자유에 대한 공통적인 이해는 이 서약을 충실히 이행하는데 가장 중요한 것이므로, 이제 국제연합총회는 모든 사람과 모든 국가가 도달하여야 할 공통된 목표로서 이 인권선언을 발표하는 바이니 모든 개인과 사회 각 기관은 이 선언을 항상 염두에 두고 이 권리와 자유에 대한 존경의 염원을 깊게 하도록 교육하며 국가적 또는 국제적으로 점진적인 방법으로써 가맹국 자신의 국민들과 통치 하에 있는 국민으로 하여금 이 권리와 자유를 보편적으로 충실히 인식하고 준수하도록 노력하여야 한다. 제1조 모든 사람은 날 때부터 자유롭고 동등한 존엄성과 권리를 가지고 있다. 사람은 천부적으로 이성과 양심을 가지고 있으며 서로 형제애의 정신으로써 행동하여야 한다. 제2조 1. 모든 사람은 종족, 피부색, 성별, 언론, 종교, 정치상 기타 의견, 민족적 혹은 사회적 출신, 재산, 가문 혹은 기타 지위 여하로 인하여 하등의 차별을 받음이 없이 본 선언에 발표된 모든 권리와 자유를 향유할 권리를 가진다. 2. 뿐만 아니라 각자가 속한 나라나 지역이 독립지역이거나 신탁통치지역이거나 비 자치지역이거나 혹은 주권의 제한을 받는 지역이거나를 막론하고 그 정치상, 관할상 혹은 국제상 지위에 있어 하등 차별을 받지 아니한다. - 세계 인권 선언 중에서〈자료 2〉 유전자 연구의 선구자이자 노벨상 수상자로 과학계에 큰 영향력을 행사해 온 미국의 제임스 왓슨(79) 박사가 '흑인이 백인보다 유전적으로 지능이 낮다'고 주장해 '과학적 인종주의' 논쟁이 일고 있다고 영국 일간 인디펜던트가 17일 보도했다. 왓슨 박사는 최근 영국 언론 '선데이 타임스'와의 인터뷰에서 "서구 국가들의 아프리카 정책은 흑인들이 백인들과 지능이 같다는 잘못된 전제 하에 이뤄지지만 시험 결과는 이와 다르다"고 주장했다. 그는 또 인종 간 지능의 차를 초래하는 DNA가 향후 10년 내에 발견될 것이라고 전망했다.왓슨 박사는 예전에도 △임신한 여성은 태아가 동성애자로 판명될 경우 낙태할 권리를 가져야 한다 △흑인이 성적 충동이 강하다 △유전적으로 지능이나 아름다움을 조작할 수 있다는 등 도발적인 주장을 쏟아냈다. 그러나 왓슨 박사의 최근 발언은 '백인이 인종적으로 우수하다'는 '우생학'과 맥락을 같이 한다는 점에서 예전 발언보다 훨씬 파장이 클 것으로 전망된다. 우생학은 노예제나 독일 나치의 유대인 박해 정책을 정당화하는 데 악용됐던 불행한 역사 때문에 사회적으로 금기시해 왔지만 학계에서는 끊이지 않고 우생학을 지지하는 주장들이 제기돼 왔다. -'흑인지능이 백인보다 떨어진다?' 동아일보 2007.10.18 〈자료 3〉 사실 과학기술과 인권은 관련이 없는 주제로 보인다. 인간과 사회의 발전을 위해 진화하고 있는 이것이 어떻게 인간의 자유와 권리를 억압할 수 있는가 라고 반문할 수 있다. 그러나, 주위를 둘러보고 뒤를 돌아보면 과학기술의 오용에 따른 여러 가지 부작용을 볼 수 있다. '진리탐구'를 위한다는 실험이 얼마나 많은 인명을 살상했으며 생산력을 높이는 기술이 얼마나 많은 환경파괴와 무차별한 개발을 불러왔는가? 이는 세계화의 시대에 더욱더 가속도로 진행되고 있는 현실이다. 이러한 시대에 인권이라는 화두는 오래된 개념으로 보일 수도 있다. 그릇된 국가를 상대로 한 '보편적' 인권개념이 보다 확장하여 다국적 기업이나 자본을 상대로 한 '다층적' 인권개념으로 자리잡고 있는 시점이라 할 수 있다. 이는 일상이 시장이 된 현재의 시점에서 특히 절실한 개념이 아닐 수 없다. 과학기술이 일상이라는 장에서 이윤이라는 특정한 목적으로만 활용될 때 이를 둘러싼 전선은 복잡할 것이다. 먹는 것, 배우는 것에서부터 누구를 만나는 것까지 특정 기업에게 기술사용료를 지불해야 한다면 이는 부를 가진 몇몇에겐 자유로운 상황이지만 대다수에겐 견디기 힘든 상황일 것이다. 이는 전통적 인권개념으로 볼 땐 명확하게 설명할 수 없다. 또한, 누가, 누구의 권리를 침해했는가를 법적으로 판단하기가 힘들게 되었다.더욱 더 큰 문제는 권리를 침해받은 이들이 대부분 침해사실을 인식하지 못한다는 사실이다. 이는 과학기술에 대한 신화에 기인한 것이기도 하겠지만, 이것이 가져다 주는 편리함이 더 클 것이다. 문제는 편리함은 선택이지만 그것으로부터 얻게 될 폐해는 선택할 수 없다는 점이다. 과학기술의 특정한 사용을 독점한 이들은 이윤을 추구하는 것에 그치지 않고 이를 영속하기 위해 또 다른 사용 방식을 가만두지 않을 것이다. 이를 위해 소수 기업가들은 배타적 권리를 세계적으로 강화하고 있는 추세이다. 일상이 변화하고 삶의 영역이 확장하고 있는 시기에는 당연히 '인권'개념도 보완될 수밖에 없다. 특히, 과학기술의 발달은 법이 쫓아갈 수 없는 상황에 처해있다. 구체적인 침해를 포착하는 작업과 이를 둘러싼 투쟁이 없다면 당연히 새로운 법은 후퇴할 수밖에 없다.- N (평화인권연대 활동가), 왜 과학 기술과 인권인가?쟁점 논제1. 논술 논제과학기술의 발전은 인권을 향상시키는데 도움이 되었는지, 아니면 오히려 사람들 사이의 차별을 정당화하는데 도움이 되었는지를 선택하여 〈자료 2〉과 〈자료 3〉을 바탕으로 근거를 들어 서술하고, 과학 기술이 〈자료1〉과 같이 인권 보장에 어떤 영향을 미쳤는지 논술하시오.2. 면접 논제과학 기술 발전에 따른 유전자 정보가 유출될 경우에 나타날 수 있는 개인적, 사회적인 문제점은 무엇인가? 쟁점 확대하기유전자 정보은행 설립을 통해 쟁점을 확대해 보자.1. 찬성 입장, 강력범의 재발방지와 조기검거를 위한 선택이다.'유전자감식정보의 수집 및 관리에 관한 법률안'에 따르면 유전자감식정보는 수형자피의자범행현장 등에 대한 유전자감식정보로 구분하여 관리한다고 밝히고 있다. 즉 현장 증거물 등에서 검출된 용의자의 유전자형과 피의자와 수형자의 유전자형을 확보해 데이터베이스화 하는 것이다. 범행현장과 피의자의 유전자형 데이터베이스는 한 사람이 여러 사건에 관여됐을 때 (특히 성범죄 같은 경우) 동일범을 가려낼 수 있을 뿐 아니라 검거된 용의자와 신속하게 대조할 수 있다. 따라서 제2의 범행을 사전에 방지할 수 있고 사건을 조기에 해결하는데 절대적이다. 또 형이 확정된 범법자의 유전자형을 확보함으로써 또다시 범죄를 저지르면 반드시 검거된다는 인식을 심어줘 범죄를 예방하는데 중요한 역할을 한다. 이 같은 중요성과 사회적 공익을 위해 영국과 미국 등 많은 나라가 유전자정보은행을 설립해 수사에 활용하고 있다. 자신의 유전자형이 이미 확보돼 있는데 어디서 어떤 범죄를 계획하고 저지를 수 있겠는가? 재범률이 낮아지는 것은 확실하다. 이미 유전자은행을 실행하고 있는 나라에서 입증된 사실이다. 데이터베이스를 위해서 선정되는 유전자형은 개인의 병, 가족, 친척 또는 인종적 특성이 없는 부분이다. 물론 암호화된 상태로 보관되기 때문에 그런 정보가 누출되거나 악용될 수도 없다. 설사 개인의 유전자정보가 외부로 새어나간다 해도 개인적 특성이 전혀 없는 유전자 좌위이기 때문에 오남용될 소지도 없다. 오랫동안 시행하고 있는 나라에서도 이런 보고는 없었다.박기원 국립과학수사연구소 유전자연구실장2. 반대 입장, 유전자정보의 DB는 국가의 과도한 통제이다.과학기술의 발전에 따른 범죄수법의 지능화에 대응한 과학수사는 분명 필요하다. 따라서 범죄수사에 있어 유전자정보의 개별적 활용에도 반대하지 않는다. 그러나 각 개인의 유전자정보를 데이터베이스(DB)로 만들어 국가가 관리하거나 이용하는 것에는 반대한다. 이는 유전자DB의 필연적인 확장가능성, 국민의 기본권을 침해하는 위헌적 법률, 유전자 정보의 오남용 가능성 등의 이유 때문이다. 우선 유전자DB의 필연적인 확장 가능성이다. 정부는 유전자DB구축을 추진하면서 대상은 중대한 강력범죄에 국한한다고 밝혔다. 이는 강력범죄 근절이라는 명분을 내세워 국민의 불안감을 자극해 법안을 통과시키려는 전략이다. 유전자DB는 대상자가 비교적 많아야 효용성을 갖는다. 따라서 유전자정보를 채취하는 대상의 확장은 필연적이다. 실제로 미국 뉴욕주는 유전자DB 구축 대상범죄가 시작단계에서 21개였던 데 비해 1999년에는 비폭력범죄를 포함해 107개 범죄로 확대돼 시행됐다. 영국에서도 2004년 4월 통과된 법은 모든 체포된 용의자에게 동의를 받지 않고 DNA를 채취할 수 있도록 하는 등 유전자정보의 채취 대상을 확장하는 추세다. 유전자DB의 구축은 위헌적 발상이다. 유전자정보은행 설립의 주요한 근거 가운데 하나는 강력범의 높은 재범률이다. 그러나 재범률이 높다는 이유로 이미 범죄에 대한 대가를 치룬 사람의 유전정보를 국가가 영구히 보관해 이용한다는 것은 명백한 인권침해이며 헌법이 정하고 있는 과잉금지의 원칙을 위배하는 것이다. 대한민국은 모든 국민에게 고유한 주민등록번호를 부여하고 있다. 또한 국가는 각 개인마다 고유한 생체정보인 지문을 전산화해 관리하고 있다. 이는 세계적으로 보기 드문 비정상적인 신원확인 시스템으로 이미 국가가 과도한 개인정보를 보유한 상태에서 유전정보까지 관리하겠다는 시도는 온당하지 않다. 박원석 참여연대 협동사무처장 쟁점 기출문제1. 논술 : 서강대 2006년 정시 논술고사 문항1[논제] 과학 기술의 발달에 따라 인간의 실존적 상황이 달라질 수 있다. 이와 관련한 현대 사회의 특징적인 두 단면을 제시문 [다], [라]는 보여준다. 제시문 [가], [나]의 논지를 요약한 후, 이를 구체적 논거로 활용하여 [다], [라]가 시사하는 문제점 중 공통점을 중심으로 논술하라.(800~900자, 배점 60%) 2. 면접 : 서울대 2005 정시[논제] 과학 기술의 발전이 인간에게 행복을 보장해 준다는 주장에 대한 자신의 견해를 말해 보시오.쟁점 관련 도서1. 과학기술과 인권(2001. 유네스코한국위원회, 당대)2. 하이테크 하이터치(2000. 존 나이스비트, 한국경제신문사)학생 글과 교사 총평1. 학생 논술문우리는 얼마나 오랜 세월 동안 과학의 힘을 빌려 성장해 왔는가. 과학이 없었다면 지금의 편한 시설들은 물론 이토록 건강한 생활마저 영위하지 못했을 것이다. 하지만 이토록 놀라운 발전은 때론 해가 되어 돌아온다. 〈자료2〉와 〈자료3〉처럼 언제부터인지 모르게 우리가 누리는 기술의 혜택이 어느 누군가에게는 막대한 손해를 주기도 하고, 공평하게 분배되지 못함으로 인해 또 다른 차별을 만들어내기도 한다. 오랜 세월 동안 논란이 되어온 평등과 차별. 그 상반된 단어 속에서 상처받는 사람들은 줄어들 기세를 보이지 않고 있다. 〈자료1〉의 세계 인권 선언과 같이 꿈꾸는 세상이 바로 다음 날 현실화되어 있는 반면 그 지구 반대편의 나라에서는 매일 밤의 악몽이 다음날의 현실로 나타나 곤 한다. 한편 이렇게 상반된 상황이 벌어지는 원인을 유태인 학살이나 히로시마 원폭, CCTV를 통한 불법감시처럼 과학 쪽으로 돌리는 사람들이 늘고 있다. 과학은 사람들에 의해 발전되어 왔고, 사람들을 위해 발전되어 왔다고 믿어왔지만, 오늘날 과학은 또 다른 문제의 범인으로 지목되는 처지가 되었다. 인권이란 본디 사람이라면 마땅히 누려야할 권리임이 분명하지만 세계 인권 선언이 확립된 1948년부터 몇 십 해가 지난 지금까지도 그 시행이 제대로 이뤄지지 않음은 인간의 잘못된 욕망 때문이다. 오히려 과학이 발전함으로써 오히려 마땅히 누려야할 인권을 누리게 된 사람들도 많다. 예를 들면 의학기술이 발전함에 따라 화상을 입은 사람들이나, 얼굴에 큰 상처가 난 사람들, 원인 모를 병에 걸려 사람들이 가까이 하지 않는 사람들의 수가 줄어들게 되었다. 그들은 치료를 통해 정상인처럼 아니면 그에 못지 않게 정상적인 생활을 할 수 있게 되면서 인권을 되찾게 된 것이다. 성범죄자 등 흉악범의 검거를 과학기술을 통해 해결하듯이 인권을 더욱 보장하고 보호해주고 있음이 확실하다. 유현정(전북과학고 2학년) 2. 교사 총평△독해력논제에서 요구하는 것은 과학 기술의 발전이 과연 인권을 보장하고 향상시키고 있는지나 아니면 반대로 차별을 정당화하는 도구로 사용되었는지의 관점을 〈자료2〉과 〈자료3〉의 관점을 토대로 선택하여 주장을 서술하고, 〈자료1〉의 세계 인권 선언과 같이 인권이 보장되는데 과학 기술이 어떠한 영향을 미치는지에 대한 자신의 생각을 논술해야 한다. 논제에서 요구하는 조건을 잘 파악하여 관점을 정립하여 서술하고 있다.△논리력과학 기술의 양면성을 어떠한 시각으로 독특하게 제시할 수 있느냐는 창의적 사고를 필요하지만 반대 상황으로 악용되는 경우에는 엄청난 결과를 초래할 수 있다는 비판적 견해가 제시되어야 한다. 〈자료2〉와 〈자료3〉은 과학 기술의 양면 중에서 부정적인 관점을 부각시키고 있다. 자칫 과학 기술을 옹호만 하고 그로 인해 발생할 수 있는 문제 상황에 대한 반론을 고려하지 않고 논리를 전개하게 되면 감점을 받을 수 있다. 그런데 상반된 결과를 초래할 수 있음을 먼저 제시하면서 자신만의 논리 전개를 통해 과학 기술이 인권을 보장을 전제로 발전해야 한다는 긍정적인 이유를 주장하고 있다. 전체적인 논리 흐름은 무난하게 잘 제시하여, 현재 우리 사회가 살펴야 할 것이 무엇인가를 잘 파악하였다.△표현력논술은 자신의 주장이 명확하게 강하게 드러나야 한다. 논제에서 요구한 조건으로 서술하여 표현해야 한다. 현정 학생은 과학을 연구하는 시각으로 논리적인 표현을 하면서 반론을 차단하는 내용을 제시하여 설득력 있게 표현하였다.

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  • 2013.04.24 23:02

교육부 '학폭 징계' 이행 명령

속보= 교육부가 학교폭력 가해사실의 학교생활기록부 기재를 거부한 전북도교육청 소속 공무원 19명에 대한 징계를 강행할 것으로 보인다. (본보 2월19일자 7면, 4월11일자 4면 보도)교육부에 따르면 지난 19일 도교육청에 특별징계위원회의 징계 결정 사항을 이행하라는 공문을 보내면서 다음달 3일까지 조치 결과를 보고하라고 지시했다.이와 함께 이행명령을 거부하면 직접 징계를 집행할 뜻을 밝혔다.교육부 관계자는 22일 전북일보와의 통화에서 "이행명령을 거부하면 행동으로 보여줄 수 밖에 없다"며 "지방자치법에 따라 주무부 장관이 대신 (징계) 집행할 수 있다"고 말했다. 앞서 교육부는 지난 2월 특별징계위를 열고 교육국장, 담당과장, 지역교육장 등 모두 19명에 대해 경징계(16명)불문경고(3명) 의결하고 도교육청에 징계를 집행할 것을 요구했다. 하지만 도교육청은 징계의결 과정이 위법해 징계를 집행할 수 없다는 기존 입장을 고수하고 있다.도교육청 관계자는 "교육감의 신청없이 이뤄진 교육부의 징계절차는 절차상 하자가 있고 징계 처분권도 교육감에게 없다"며 "징계 집행을 강행하면 행정소송 및 효력정지 가처분신청 등 상응하는 대응책을 마련하겠다"고 밝혔다.전례가 없는 교육부의 자체 징계집행 가능성에 교육계 내에서도 입장이 분분하다.소병권 전북교총 대변인은 "교육부도 충분한 법리 검토 끝에 내린 결정이니 쉽게 번복하진 않을 것"이라며 "도교육청은 교육부와의 대화에 나서 교원들이 더 이상 피해를 보지 않도록 해야 한다"고 촉구했다.오동선 전교조 전북지부 대변인은 "징계 요구는 학교폭력 학생부 기재의 적법성에 대한 헌법재판소의 판단 이후 내려져도 늦지 않다"면서 "징계를 집행하면 서남수 교육부 장관을 직권남용 혐의로 고발하겠다"고 말했다.

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  • 최명국
  • 2013.04.23 23:02