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전북대 "이젠 학생경쟁력 강화"

전북대가 학교 운영의 보폭을 '교수 경쟁력 강화'에서 '학생 경쟁력 강화'까지 확장하면서 새바람을 일으키고 있다. 최근들어 국가 지원사업에 잇따라 선정된 것은 물론, 국내외 평가에서 연달아 상위권에 오르고 있기 때문이다.전북대는 서거석 총장 취임 1주년 '전북대학교의 변화와 성과'란 자료를 통해 △대학교육에 새바람을 불어넣고 △지역대학 연구경쟁력을 선도했으며 △전북대에 대한 평가가 달라졌고 △소통으로 구성원을 변화시켰다고 13일 밝혔다.오는 20일로 취임 1주년을 맞는 서 총장은 지난 15대에 이어 지난해 16대 총장에 연임됐다. 이후 5년간 학생중심의 다양한 교육 역량 강화, 복지 역량 강화 사업을 펼치면서 학교운영에 새로운 바람이 불고 있다는 것.실제 학부교육 선진화 선도대학(ACE대학)에 선정된 전북대는 기초역량 강화형 학부교육 특성화 선도모델을 구축했고, 거점 국립대로는 최초로 4학기제를 운영하고 있다. 또 교육역량강화사업에 지난 2008년부터 올해까지 4년 연속 선정돼다.뿐만 아니다. 연구비 수주액 지역 종합대학 1위(1175억원)를 차지했고, 미국 최대 규모의 국가연구소인 로스알라모스와 함께 전북대학교 한국공학연구소를 설립하면서 지역대학의 연구 경쟁력을 선도하고 있다는 평가를 듣고 있다.또한 세계 3대 과학저널 게재 논문에 대해 최대 1억 포상금제를 도입한 후 화학과 최희욱 교수가 3년새(2008∼2011년) '네이처'지에 3회의 논문을 게재했고, 지난 2009년에는 세계 수준의 논문(SCI 논문) 증가율 전국 1위를 차지하는 등 연구경쟁력도 한껏 올려놓았다.전북대는 이로 인해 더 타임스-톰슨로이터 세계대학평가(2010년)에서 8위에 올랐고, 중앙일보 대학 평가에서 지난해와 올해 2년 연속으로 가장 주목할만한 대학에 선정되는 등 전국에서 주목받는 대학으로 발돋움했다.서 총장은 "전북대는 지역 거점대학을 뛰어넘어 글로벌 환경에서 경쟁할 수 있는 우수대학으로 급성장하고 있다"라며 "전북대학교 전 구성원은 물론 지역사회와 함께 지역발전, 국가발전을 주도해나갈 계획"이라고 말했다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.14 23:02

전북 입주 대기업도지역인재 채용 말뿐

대기업들이 올해 사상 최대 인력을 채용하면서 지역대학의 인재 채용을 확대하겠다고 약속했지만, 도내 대학의 인재 채용에는 매우 소극적인 것으로 드러났다.더구나 현재 지역에 입주한 대기업조차 지역 인재를 외면하고 있어, 지방대생을 안정적으로 채용할 수 있는 제도적 장치 마련이 시급한 것으로 지적된다.13일 도내 주요 대학들에 따르면 국내 30대 그룹에서 내년도 졸업 예정자 등을 대상으로 우수 인재를 추천해달라고 공식적으로 요청해온 것은 전북대를 제외하곤 사실상 전무하다.원광대와 우석대, 군산대 등은 최근 대기업들로부터 우수인력을 소개시켜달라는 공문이나 협조문 등을 받지 못했다. 호원대와 비전대 등도 마찬가지 상황이다.전주 비전대 학생 121명이 삼성LCD와 LG디스플레이, 일진그룹, 넥솔론, OCI 등 국내 주요 대기업체에 취업이 결정됐지만, 이는 사무직이 아닌 기술직이다.그나마 전북대가 LG전자 등 20개 기업으로부터 총 90여 명을 추천해달라는 공문을 받은 게 전부. 전주대도 롯데그룹으로부터 한명을 추천해달라는 요청을 받았다.도내 대학생들이 삼성이나 현대, LG 등 국내 주요기업에 이따금 들어가고 있지만, 이는 지역적 배려 없이 순전히 학생들의 노력으로 이뤄지는 열매다.이처럼 지역대학이 외면 받는 것은 외지업체 뿐만이 아니다. 지역에 입주한 대기업이나 주요 향토기업조차 지역인재를 채용하는 데 소극적인 것으로 나타났다.군산에는 현대중공업과 OCI, 두산중공업 등 막강 대기업이 포진해있지만, 이들 중 군산대에 지역인재를 추천해달라는 공문서를 보내온 곳은 전무하다.규모 있는 지역업체 중에서는 전북은행이 우석대에 지난해와 올해 우수인력 20여 명을 추천해줄 것을 요구해온 것이 사실상 지방대생 채용의 전부나 다름없다.이는 대기업들이 '대학 간판' 보단 '실무 능력 위주'로의 인재 선발을 내세우며, 지역 대학생들에 대한 채용 폭을 확대하겠다고 공언해온 것과 배치된다.대표적으로 롯데는 올 하반기부터 신입사원 공채 시 장애인과 지방대생 채용 비율을 늘리기로 했고, SK C&C도 지방대생 채용규모를 확대할 계획이라 밝혔다.또한 삼성, 현대, LG, SK, 롯데 등 5대 그룹이 최근 고용노동부와 공동으로 각 지역에서 지역인재 채용을 위한 설명회를 개최해온 것에도 부합하지 않는다.정부가 오는 2013년까지 지방대 취업률을 현재 51.3%에서 60%로 끌어올리고 공공기관 채용도 지방대생출신을 30%이상 채우겠다고 약속했지만 공염불에 그친 것.따라서 지역 인재 채용을 활성화하기 위해서는 대기업체의 신입사원 채용 과정에서 지방대생을 일정정도 배려하는 '할당제' 등이 필요한 것으로 요구된다.도내 모 대학 관계자는 "그나마 전북대는 지역 거점대학이어서 추천 요구가 들어오는 것이다"라며 "지방대생의 취업문제는 정부차원의 제도적 장치 마련에서 돌파구를 찾을 수 있을 것"이라고 말했다.한편 13일 현재 교육과학기술부 대학알리미에 공시된 도내 주요 대학들의 취업률은 전북대 52.3%, 우석대 52.0%, 전주대 48.1%, 원광대 45.2%, 군산대 48.1% 등이다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.14 23:02

학생기록부 함부로 고치기 "여전하네"

학교장 지시 등에 의해 학생기록부를 부당하게 정정해온 일선 학교들이 무더기로 적발돼 철퇴를 맞게 됐다.전북도교육청은 '2010학년도 학교생활기록부 관리실태'에 대한 부분감사를 벌여 부당 정정사례 440건을 지적한 가운데 부당 정정한 교사와 지도·감독을 소홀히 한 교장 등 217명(주의 166명·경고 41명·징계 10명)에 대해 신분상 처분을 요구했다고 13일 밝혔다.도교육청에 따르면 지적 사항을 보면 진로지도상황 정정이 259건(58.9%)으로 가장 많고, 행동특성 및 종합의견 정정 56건(12.7%), 독서활동상황 54건(11.7%) 등의 순이다.이처럼 진로지도상황 지적 건수가 많은 것은 3학년 재학 중 진로희망이 바뀐 것을 이유로 이미 작성된 1∼2학년 학교생활기록부 진로희망 부분을 정정했기 때문이라는 게 도교육청의 설명.주요 지적 사례는 학교장 지시에 의해 행동특성 및 종합의견 등의 부정적인 표현을 삭제하거나 긍정적인 표현으로 정정한 사례, 학교생활기록부 분실을 숨기기 위해 허위사문서 작성과 사인장을 부정사용한 사례, 학교생활기록부와 정정대장을 보존하지 않은 사례 등이다.이재천 감사담당관은 "이번 감사는 최근 입학사정관제 전형이 확대 실시됨에 따라 학교생활기록부의 객관성 확보 및 신뢰도 제고를 위해 실시했다"라며 "해당 부서에 감사 결과를 통보해 지적된 학교에 대한 지속적 지도·감독을 요청하고, 재발방지를 위해 감사 결과를 홈페이지에 올릴 계획"이라고 말했다.한편 도교육청은 도내 중·고등학교 전체에 대해 사전 전수조사를 벌여 특이사항이 확인된 44곳에 대해 감사를 벌여왔다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.14 23:02

지역차원 협력시스템 구축돼야

내년부터 시행되는 주5일제에 대해 학생과 교사, 학무모 등 학교 현장에서는 찬성하는 분위기다. 그러나 저소득층이나 맞벌이 부부 아이들에 대한 별도의 대책 없이 추진된다는 게 문제다.전문가들은 도내 교육과 행정, 문화, 복지, 체육 등의 관련 기관들이 모여 주5일제에 대응할 수 있는 '협력 시스템'을 구축, 대책을 마련해야 할 것으로 주문하고 있다.△길거리로 내몰리는 저소득층 자녀들현재 초중고 가정의 20∼30% 정도는 주5일 근무제를 하지 않고 있다. 이중 20%만 주6일 이상 일한다해도 도내에서 5만명 정도의 학생들이 주5일제 도입으로 피해를 볼 수 있다. 도내 학생 수는 2만5000여 명이다.문제는 맞벌이 가정의 자녀나 저소득층 가정의 자녀다. 이들은 토요일에 학교대신 집에 혼자 있거나 피시방 등 다른 곳을 찾아야 한다. 또 거리를 배회해야지만 현재까지 주5일제에 대응할 수 있는 공적 프로그램이 마련되지 않았기 때문이다.도 교육청은 주5일 수업제에 대응하기 위해 내년도에 토요돌봄교실 운영비로 12억원을 편성했다. 또 각 학교별로 스포츠동아리를 운영하고, 예술교육을 지원해나갈 계획이지만, 주5일제 수업으로 인한 피해를 막기에는 역부족이란 지적이다.△주5일제 협의기구 만들어야지역에서는 현재 도교육청의 대책이 주5일제 수업 대책의 전부다. 그나마 도가 토요 돌봄 및 교육 프로그램과 지역아동센터를 활용한 방과 후 돌봄 서비스를 확대 운영하는 것을 검토하고 있지만 구체적인 추진 방향이 결정되지는 않았다. 이런 가운데 지역사회가 주5일제 수업에 대한 협의체를 구성, 공동 대응해야 할 것으로 요구된다. 도교육청과 도, 시군청, 동사무소 ,지역주민센터, 복지기관, 청소년 단체, 문화단체 등이 머리를 맞대고 '공공 프로그램'을 마련해야 한다는 것.실제 전라남도는 최근 전남교육지원청, 한국청소년 진흥원과 주5일 수업제 등 청소년 체험활동 보급을 위한 업무협약을 체결했다. 또 부천시는 청소년 수련시설, 시민단체 등 약 30개 기관이 월1회 정례회의 개최를 통한 방안을 논의하고 있다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.13 23:02

전주지역 고교입시 사상 첫 미달사태

전주지역 고교 입시 사상 처음으로 '미달(未達)' 사태가 발생했다.전북도교육청에 따르면 지난 5일부터 9일까지 2012학년도 도내 일반고에 대한 입학전형 원서접수를 완료한 가운데 평준화지역에서는 전주와 군산에서 각각 0.99대1과 0.96대1의 경쟁률을 보이며 미달된 것으로 집계됐다. 익산시만 1.01대1의 경쟁률을 보이며 간신히 미달에서 벗어났다. 이 중 전주지역의 미달 사태는 지난 1979년 평준화제도 도입 이후, 처음이다. 군산지역의 경우에는 지난 2006년에 한차례 미달 사태가 벌어졌었다.전주지역은 이번 일반고 전형에서 정원 7585명을 모집하는 데 7478명만이 원서를 접수, 접수 인원이 모집 인원보다 107명이나 부족한 것으로 나타났다.그동안 1.06대1(2011년), 1.10대1(2010년), 1.11대1(2009년과 2008년) 등의 경쟁률을 보이며 간신히 미달에서 벗어났으나 올해를 1대1을 못 넘었다.따라서 전주지역 고교입시 접수자들은 오는 20일 예비소집과 21일 전형 등 남은 전형일정을 소화하면, 접수자 전원이 별다른 수고 없이 합격하게 된다.이는 인구감소로 인한 졸업예정자 감소와 전기고(특목고·특성화고 등) 지원자 증가, 타 시군 전입자 감소 등 복합적으로 작용한 것으로 분석된다.실제 전주시 중학교 졸업예정자는 올해 1만9119명에서 내년도 1만8611명으로 508명이나 적다. 타 시군 전입자도 올해 790명에서 내년도 622명으로 168명이 적다.한편 전주와 군산·익산을 제외한 비평준화지역도 내년도에 6072명을 모집하는 데 5944명이 접수해오는 데 그쳐, 0.95대1의 경쟁률을 보이는 데 그쳤다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.13 23:02

주 5일 수업제근본대책 미흡

▶ 관련기사 2면도내 학교 대부분이 내년부터 주5일 수업제에 참여키로 결정했으나 '나 홀로 학생'들에 대한 별도의 대책 없이 선행되는 것이어서 각종 부작용이 우려된다.전북도교육청에 따르면 도내 544개 초중고가 학교주체들을 상대로 주5일 수업제 시행 여부에 대한 의견 수렴을 벌인 가운데 대부분의 학교에서 시행하는 쪽으로 의견이 모아지고 있다.주5일제는 정부가 전면 실시에서 자율 실시로 전환하면서, 각급 학교들이 학부모들과 학교운영위원들을 상대로 시행 여부를 묻는 의견 수렴을 벌이고 있다.이중 초등학교와 중학교의 경우 익산과 진안지역에서 의견수렴이 끝난 가운데 진안 동향초 한 곳만 현행처럼 한 달에 2회 주5일제 수업을 시행키로 결정했다.반면 나머지 익산지역 초등학교 60곳과 중학교 26곳, 진안지역 초등학교 12곳과 중학교 10곳은 모두 내년부터 주5일제 수업을 시행하기로 의견이 집약됐다.고등학교 또한, 도내 130곳 중 100여 곳이 의견수렴을 마친 가운데 김제 만경고와 지평선고, 한국 마사고 등 3곳에서만 주5일제를 도입하지 않기로 결정했다. 이는 갈수록 여가선용의 기회를 확대하려는 최근 사회분위기와 맞물린 것이어서, 다른 학교들도 이 같은 방향에서 결정될 것이라는 게 도교육청의 관측이다.그러나 주5일제 수업이 맞벌이가정의 홀로 남은 학생과 저소득 자녀들에 대한 별도의 대책 없이 추진되는 것이어서 향후 상당한 사회문제를 발생하게 됐다.지난 2006년부터 월2회 주5일 수업제를 실시해온 정부가 지난 5년간 놀토를 운영하면서 내놓은 주5일제 수업 대책은 사실상 '돌봄교실'을 확대하는 게 전부.도교육청와 일선학교 또한, '돌봄교실'을 토요일까지 확대 운영하거나 일부 문화 예술이나 체육프로그램을 마련하겠다는 게 대책의 전부에 그치기 때문이다.이런 가운데 도내 5만 여명의 나홀로 학생들은 토요일에 갈 곳이 없어 길거리를 배회할 수밖에 없고, 자칫 비행 청소년의 길로 빠지지 않을까 우려되고 있다.뿐만 아니다. 주5일제로 인해 사교육비가 늘어나고, 그로 인해 초중고생을 둔 가정에서는 경제적 압박으로 작용할 수 있어 보다 적극적인 대책이 요구된다.김영기 참여자치전북시민연대 집행위원장은 "주5일제를 일선학교에서 자율적으로 결정하라는 것은 정부나 도교육청의 무책임한 처사다"라며 "국가와 도교육청이 책임주체가 돼서 특단의 대책을 조속히 마련해야할 것"이라고 말했다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.13 23:02

전북과학고 1학년 전원 특허출원 도전

과학 영재들로 구성된 전북과학고 학생 대부분이 특허출원을 하고 있어 화제다.전북과학고에 따르면 1학년 60명 중 재학생 27명(45%)이 국내 특허를 출원했고, 나머지 33명(55%)은 이번 겨울방학 이전에 모두 특허출원을 할 계획이다. 2∼3학년 학생들도 거의 다 졸업하기 전에 특허를 출원하고 있다. 이는 학교 측에서 학생들이 가진 무한한 잠재력을 통해 경쟁력을 확보할 수 있도록 특허 출원을 도와주기 때문. 2∼3학년 때에 서울대, POSTECH, KAIST 등으로 진학하는 전북과학고 학생들에게 특허 출원은 빼놓을 수 없는 가치다.학생들의 과학에 대한 열정도 밑바탕됐다. 전북과학고 학생들은 모두 특허코드번호를 부여 받고 있다.실제 전북과학고 1학년 학생들은 ‘2012년 전북학생발명경진대회’에 75%인 45명이 참여할 계획으로 알려졌다.나아가 한국발명진흥회에서 주최하는 ‘2012 대한민국학생발명경진대회’에도 대거 참가, 그 위력을 뽐내기로 했다.전북과학고 관계자는 “심층 수업 및 과학 탐구활동과 과학 동아리 활동을 통해 학생들을 적극 지원하고 있다”라고 말했다. 한편 전북과학고 학생들은 현재 1학년 전체 60여명 중, 27명(45%)이 2012년 조기졸업을 할 예정에 있다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.12 23:02

휴~ 이번엔 없었다

정부가 대학 구조개혁으로 추진하고 있는 경영부실대학 이른바 ‘퇴출 대상 대학’에 도내에서는 한 곳도 포함되지 않은 것으로 알려졌다.하지만 정부는 최근 감사원 감사를 받은 일부 대학에 대해 감사결과에 따라 조기퇴출 대상에 포함시킬 계획이어서 아직 안심할 단계는 아니다.교육과학기술부는 9일 대학구조개혁위원회 심의를 거쳐 경영부실대학 4곳을 선정하고, 종합감사를 실시해 학교 폐쇄 등 조치를 취하겠다고 밝혔다.부실 대학에는 선교청대와 동우대, 영남외국어대, 김포대 등이 포함됐으며, 교과부는 이중 회생 가능성이 없다고 판단되면 퇴출할 예정이다.이들 대학들은 교과부가 지난 9월 발표한 학자금 대출 제한 대학 17곳 중 교과부가 직접 실태조사를 벌인 12곳 가운데서 선정됐다.그러나 이들과 같이 학자금 대출제한에 포함된 원광대와 벽성대, 서해대, 전북과학대 등 도내 4개 대학은 이번 경영 부실 대학에 포함되지 않았다.교과부의 개혁 의지가 강해 도내 일부 대학이 퇴출대상에 포함될 것으로 우려돼왔으나 다행히 한 곳도 포함되지 않은 것으로 전해졌다.국립대 중에서도 지난 9월 구조개혁 중점 추진대학으로 선정된 군산대가 총장직선제 폐지를 수용, 이번에 구조개혁 중점 추진 대상에서 유예됐다.하지만 교과부는 감사원 감사 결과, 심각한 문제점이 있는 것으로 적발된 대학에 대해서는 추가 퇴출대학에 포함시킬 것으로 알려졌다.이미 교과부의 학자금 대출제한에 2년 연속 선정된 도내 A대학은 감사원 감사에서 학위와 자격증을 남발해온 것으로 드러나 귀추가 주목된다.교과부는 “이번에 선정된 경영부실대학 이외에도 중대한 부정 비리가 발생한 대학과 감사 지적 사항을 이행하지 않은 대학은 별도로 퇴출을 추진할 방침”이라고 말했다.한편 교과부는 중대한 부정·비리가 적발됐으나 바로 잡지 않은 전남 순천의 명신대와 강진의 성화대학을 지난 달 퇴출대학으로 확정 발표했다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.12 23:02

가파른 물가상승… 무상급식 발목잡나

무상급식이 중학교까지 지원되는 등 갈수록 확대되지만, 주재료인 농산물 가격이 대폭 상승하면서 일선 학교들이 안정된 급식을 제공하는 데 어려움에 놓여 있다.도교육청과 일선 학교들에 따르면 최근 하루가 다르게 뛰어 오르는 물가 상승으로 인해 급식 재료비에 대한 부담이 크게 늘어나면서, 학생들에게 보다 질 좋은 급식을 계속 제공하는 데 한계점에 다다랐다.소비자물가 상승률은 지난 10월 3.6%에서 지난달 4.2%로 높아지는 등 계속 뛰어오르고 있다. 이는 한국은행의 물가관리 목표치 4.0%를 넘어선 수준이다. 모든 부분에서 진행되는 물가 상승은 특히, 학교 급식의 주 재료나 보조 재료로 쓰이는 농수산물이나 유제품 등을 중심으로 더욱 가파른 상승세에 놓여 있다.이 때문에 일선 학교에서 급식을 제공하는 데 어려움에 빠졌다. 급식 재료비에 대한 부담이 갈수록 늘어나면서, 애초 계획대로 공급할 수 없기 때문이다.도와 도교육청은 물가상승을 감안해, 올해부터 중학교(1당 2700원), 초등학교(1인당 2000원), 특수학교(1인당 2500원)의 급식비용을 1인당 200원씩 올렸다.또한 초등학교에 한해 지원해오던 소규모 조리학교 인건비(조리종사원)를 올해부터 500명 이하 중고등학교 소규모 조리학교에 대해서도 확대하고 있다.그러나 이 금액으로 물가인상률을 따라잡을 수 없다는 게 문제다. 소규모 대규모 가릴 것 없이 모든 학교에서 늘어나는 급식비를 감당하지 못하고 있다.현재 급식의 주요 양념으로 쓰이고 있는 국내산 고춧가루의 경우 1학기 때 kg 당 2만원 정도 하던 것은 지금은 4만원을 줘도 구하기 힘들 정도로 올랐다.뿐만 아니다. 채소를 비롯해 고추, 곡류, 들깨 등 각종 농산물에서 식용유, 설탕, 소금 등 공산품까지 모든 재료의 가격이 갈수록 상승하고 있는 실정이다.사정이 이렇다보니 각 학교에서는 양념이나 고기 등 급식 재료를 줄이거나, 보조식(후식)을 없애고 있으며, 아예 식단 수까지 줄이고 있는 곳도 많다.실제 모 초등학교 급식에서는 고추가루 대신에 간장, 설탕 등 다른 양념을 넣어, 떡볶이를 ‘궁중 떡볶이’로, 닭 볶음탕을 ‘찜닭’으로 바꿔 공급됐다.모 학교 영양사는 “예산은 한정돼 있는데, 물가는 계속 오르고 있다”라며 “학생들에게 계속해서 안정된 식단을 제공해나갈 수 있을지 걱정”이라고 말했다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.12 23:02

방과후 학교, 사교육비 절감 효과 의문

도내 학생들의 방과 후 학교 참여율 향상도가 전국 최고 수준인데도 불구, 사교육비 증가율은 전국 최고 수준을 내달리고 있는 것으로 조사됐다.일부에서 방과 후 학교가 사교육을 줄이는 대안으로 추진되지만, 실제로는 별다른 효과를 거두지 못하는 게 아니냐는 의견이 조심스럽게 제기되고 있다.교육과학기술부와 한국교육개발원이 최근 내놓은 ‘2011 지방교육재정분석 종합보고서’에 따르면 도내 학생들의 방과 후 학교 참여율 향상도와 학생 1인당 실질 사교육비 증가율이 전국 16개 시도 중 각각 1위를 기록했다.우선 방과 후 학교 참여율의 경우 지난 2009년 18만3769명에서 지난해 22만116명으로 3만7393명이 증가하며 전국 최고인 20.3%의 향상도를 보였다.방과 후 학교 참여율은 전국 평균 7.3%의 향상도를 보이는 데 그쳤으며, 부산(-7.8%)과 강원(-2.5%) 두 곳은 마이너스(-)를 기록하는 데 머물렀다.도내에서는 초등학교 29.1%(2009년 7만304→ 지난해 9만777명), 중학교 27.6%(2009년 4만8816명→ 지난해 6만2277명)의 향상도를 각각 나타냈다.고등학교 향상도는 5.4%(2009년 6만4649명에서 지난해 6만8108명)로 초등학교와 중학교에 미치지 못했지만, 전국 평균 2.89%보다 두배 정도 높았다.이처럼 도내 학생들의 방과 후 학교 참여가 갈수록 늘어나는 데도 불구, 학원이나 과외 등 사교육으로 인한 비용은 오히려 증가하는 것으로 나타났다.도내 학생 1인당 실질 월평균 사교육비의 경우 지난 2009년 13만9000원에서 지난해 14만1000원으로 1.5%가 증가, 전국에서 가장 높은 증가율을 보였다.이는 도내 학생 1인당 실질 월평균 사교육비가 지난해와 2009년 연속 전국 꼴찌에 그쳤지만, 타 지역보다 사교육비 늘어나는 속도가 빠르다는 것.실제 전북과 전남을 제외한 나머지 14개 시도의 학생 1인당 실질 월평균 사교육비 증가율은 오히려 감소하고 있다. 경북과 충남이 각각 7.8%, 7.5% 줄었다.전문가들은 “방과 후 학교가 사교육비를 경감하는 유력한 정책은 못된다며, 보다 효율적인 사교육비 경감 방안을 마련해야 한다”고 입을 모으고 있다.도 교육청 관계자는 “실질 월평균 사교육비 증가율의 경우 조사대상이 몇몇에 불과하고, 전년과 동일하지 않는 등 통계조사에 문제가 있는 것 같다”라고 말했다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.09 23:02

도의회 ‘재량사업비’ 또 논란

‘불요불급 예산 삭감’을 외치던 전북도의회 교육위원회(위원장 이상현)가 정작 본인들 몫의 재량사업비 수십억 원은 고스란히 살려둔 것으로 드러났다. 지난 2일 △사업 선정의 타당성 △사업 규모의 적정성 △사업 추진의 효과성 등을 내세워 혁신학교 운영비 등 내년도 전북도교육청 핵심 사업 예산 156억9474여만 원(135개 사업)을 대폭 삭감했던 도의회 교육위가 ‘이중 잣대’를 든 셈이다. 더구나 지난달 감사원은 전북도가 2007년부터 올해까지 도의원들의 요구에 따라 주민숙원사업비 명목으로 총 790억 원의 선심성 편법 예산을 편성·집행한 것을 적발한 뒤여서 논란이 커질 전망이다. 도교육청에 따르면, 내년도 ‘학교 교육 환경 개선 지원 사업비’로 편성된 40억 원(올해 43억 원)은 도의회 교육위 예산 심사에서 살아 남았다. 일선 학교에 예상치 못한 소규모 시설비나 비품 구입비로 지원되는 사업비라는 도교육청의 설명과 달리 실제로는 도의원 43명의 재량사업비라는 게 밝혀지고, 시민단체는 ‘즉각 폐지’를 촉구했지만, 도의회 교육위는 전혀 문제 삼지 않았다. 이상현 교육위원장은 “교육 환경 개선 사업비는 교육단체나 학부모 등 긴급한 민원이 들어왔을 때 해결할 수 있는 예비비 형태로 도의원 마음대로 선심성으로 쓸 수 있는 예산이 아니다”며 “요즘에는 감사가 투명해져서 목적에 맞지 않는 사업은 (민원을) 받지도 않고, 사용하지도 않는다”고 말했다. 전주시민회 이문옥 사무국장은 “자신들은 (사업) 목적이 분명한 혁신학교 예산 등은 깎으면서 구체적인 지원 기준도 없는 재량사업비를 손도 안 댄 것은 어불성설”이라고 꼬집었다.

  • 교육일반
  • 김준희
  • 2011.12.09 23:02

“다음은 어디”… 도내대학 초긴장

교육과학기술부가 지난달 대학 구조 개혁을 위해 명신대와 성화대를 폐쇄 조치한 데 이어 조만간 추가 퇴출 대학을 선정해나갈 것으로 알려졌다.이에 따라 정부로부터 이미 재정 지원이 제한돼있는 등 운영 여건이 열악한 도내 부실 대학들이 혹시나 퇴출 대상에 포함되지 않을까 긴장하고 있다.교과부는 오는 9일, 대학구조개혁위원회를 열고 4~7곳 정도의 경영 부실 대학을 추가 선정하기로 했다. 이에 앞서 6일 제15차 대학구조개혁위원회를 열고 경영 부실 대학 선정 방안을 집중 논의했다.경영 부실 대학은 취업률, 재학생 충원율 등 8가지 지표와 법인지표 2가지, 해당 대학의 구조조정 의지 등에 대한 집중적인 실태조사를 통해 결정된다.특히 지난 2009년 경영 부실 대학으로 선정됐고, 올해 학자금 대출 제한 대상으로 이름을 올린 3개 대학의 경우 퇴출이 집중 거론되고 있는 것으로 전해졌다.이번에 경영 부실 대학으로 선정된다고 곧바로 퇴출되는 것은 아니지만, 부실 정도가 심하거나 비리가 적발된 대학의 경우 곧바로 퇴출절차가 진행된다.이런 가운데 재정 부실 등으로 인해 정부로부터 학자금 대출 제한 대학으로 분류됐거나 재정지원 대학에 포함된 도내 부실대학들이 전전긍긍하고 있다.정부가 얼마 전 발표한 17개 학자금 대출 제한 대학에 원광대와 벽성대, 서해대, 전북과학대 등 도내에서 무려 4개 대학이 포함돼 충격을 안겨 줬다.여기에 군산대가 교과부의 ‘구조개혁 중점추진 국립대학‘으로 지정됨으로써 모두 도내 5개 대학이 추가 퇴출 대학의 사정권에 자리하고 있기 때문이다.교과부는 내년 중 경영부실 대학 중 적어도 4곳을 추가로 퇴출할 방침이다. 다만 혹독한 구조개혁을 단행한다면 퇴출 대상에서 제외할 것으로 알려졌다.한편 군산대는 총장 직선제를 폐지키로 하고, 서해대는 입학정원을 줄이고 등록금을 동결하는 등 교과부가 제안한 고강도 구조조정을 추진하고 있다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.08 23:02

대학·학과 지원 ‘눈치작전’ 극심

올 수능이 이른바 ‘물 수능’이어서 변별력(辨別力)이 떨어지는 데다, 입시 전형이 수천가지인 ‘멀티(Multi·다중) 수능’이어서 큰 혼선이 빚어지고 있다.대학별 또는 학과별 반영 비율이나 가중치가 다르기 때문에, 수험생들이 특기나 적성 보단 높은 점수를 받을 수 있는 학교나 학과를 찾아 나섰기 때문이다.전북도교육청 대입진학지도지원실에 따르면 최근 2012학년도 수능 점수가 발표된 후, 대학 진학상담을 위해 찾아오는 방문객이 일일 30여 명에 이르고 있다. 전화나 인터넷 등 온라인을 통한 상담까지 합할 경우 상담자는 일일 60∼70여 명에 달한다. 이들은 오는 22∼28일 일제히 실시되는 대학 정시 전형을 앞두고 자기가 받은 점수로 어느 대학, 어느 학과를 선택해야 합격할지를 주로 문의하고 있다.각 대학마다 또는 학과마다 영역별 가중치나 가산점이 달라, 자기에게 유리한 방향으로 점수 조합만 잘 하면 합격의 영광을 안을 수 있기 때문이다.실제 올해 대학입학 전형 수는 무려 3700여 개에 달하고 있으며, 이는 국내 220개 4년제 대학이 학교 당 평균 18개의 전형을 치르고 있는 것과 같다.이 때문에 수험생들이 자기에게 유리한 전형 찾기에 골몰하고 있다. 총점이 같더라도 영역별 가중치와 가산점에 따라 최종 점수는 달라지기 때문.전북대는 자연계열의 경우 수리 가와 과탐에 표준점수 10%의 가산점을 부여하고, 원광대는 수학교육에 한해 수리 가에 표준점수 10%의 가산점을 준다.가뜩이나 올 수능은 상대적으로 쉬워 변별력 및 표준점수 저하 등으로 인한 혼란이 발생, 중상위권 동점자가 대거 탈락하는 등의 변수가 숨어 있다.사정이 이렇다보니 수험생들이 대학에 합격한다 해도, 제대로 적응하고 제실력을 발휘할 수 있을지 걱정하지 않을 수 없다는 게 관계 전문가들의 지적.수험생 대부분이 자신이 선호하는 대학이나 유망 학과보단 상대적으로 높은 점수를 받아 합격할 수 있는 대학이나 학과를 선호하고 있기 때문이다.예컨대 탐구 영역을 잘 봤다면 탐구를 3과목 반영하는 대학에 지원하고, 언어 영역을 잘 봤다면 언어에 가중치를 보다 많이 두는 대학이나 학과를 선택한다.대입진학지도지원실 안승국 교사(전북여고)는 “중위권 이하의 경우 총점에서 많은 점수를 받을 수 있는 쪽으로 선택하고 있다”라며 “향후 이들 학생들이 사회생활을 하면서 대학에서 배운 지식들을 제대로 쓰고 발휘할 수 있을지 걱정”이라고 우려했다.

  • 교육일반
  • 구대식
  • 2011.12.07 23:02