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[새만금 크루즈 시대 ‘A to Z’] (중) ‘새만금 크루즈 전략’ 이제는 속도전

새만금 크루즈 관련 산업을 뒷받침해줄 전략이나 기반시설 확충이 과제로 떠오른 가운데 최소 15년 전부터 ‘새만금 크루즈 전략’의 필요성이 강조돼 온 것으로 나타났다. 30일 전북일보가 새만금 크루즈 계획과 관련한 과거 연구용역과 전문 학술자료를 취합한 결과 크루즈가 새만금 발전에 필수 요소라는 제언은 지난 2010년부터 본격화됐다. 크루즈 겸용 부두가 개항하는 2026년 이후인 2027년에는 해양수산부의 제3차 크루즈 육성 기본계획에 새만금이 올라타야 한다는 지적도 여기에서 비롯됐다. 문화체육관광부와 전북특별자치도, 새만금개발청이 발주한 용역도 다수 확인됐다. 실행력과 추진력을 담보하지 않은 연구용역을 되풀이한 시간만 14년을 훌쩍 넘긴 셈이다. 용역을 통한 성과도 있었다. 용역 결과를 직접 수행하거나 크루즈 선사 유치를 위한 특별한 활동은 부족했으나 연구 결과를 통해 새만금 크루즈 부두의 대형화를 관철한 것은 전북도와 정치권이 일궈낸 성과였다. 실제 해양수산부는 2019년 3월 새만금 신항 내 크루즈 부두 도입방안을 마련해 당시 예결위 위원이었던 정운천 의원을 찾아왔다. 정 의원은 “국제 관광 시장에서 크루즈산업이 차지하는 비중은 날로 커지고 있다”며 “2030년까지 8만 톤급의 크루즈 접안시설 건설을 목표로 하는 계획은 국내 입항 크루즈의 40%가량이 10만 톤급 이상임을 고려하면 시대에 뒤떨어진 것”이라면서 해수부를 압박해왔다. 그 결과 해수부는 잡화-크루즈 공용부두 안을 만들어 초대형 크루즈 선(20만톤급)까지 접안이 가능하도록 계획을 변경했다. 이 같은 내용은 2019년 8월 2일 정부의 ‘제2차 신항만건설 기본계획’에 포함돼 발표됐다. 또 기획재정부의 마음을 돌린 것도 여러 연구 결과가 크루즈의 중요성을 명시해준 덕도 있다. 하지만 부두 건설 계획이 확정됐음에도 소프트웨어를 충족할 수 있는 배후부지나 연계 관광 대책을 따라오지 못했다. 새만금청은 2026년 크루즈 겸용 잡화부두 개항 시기에 맞춰 용역을 발주했는데, 이제는 용역 결과를 기다리기보단 앞서 나온 전문가들의 분석에 기반한 속도전이 그 어느때보다 중요해졌다. 김관영 전북지사 역시 새만금을 싱가포르나 아랍에미리트 두바이처럼 개발하겠다는 복안 갖고 있다. 개발 속도를 높이려면 새로운 성장 전략이 필요하고, 기반시설이 만들어지고 있는 새만금에 콘텐츠를 함께 집어넣어야 한다는 구상이다. 이를 위해선 대형 크루즈 선사의 유치는 필수적이다. 싱가포르와 두바이는 공통적으로 아시아의 대표적인 크루즈 기항지(항해 중인 배나 비행기가 목적지로 가는 도중에 잠시 들르는 공항)이기도 하다. 이와 관련 문체부가 2010년 공개한 연구용역 보고서는 “새만금은 국토구조상 해안과 내륙을 연결하는 허브링크지역”이라며 국제관광지로서 가능성을 높이 평가했다. 특히 중국과 인접성을 고려하면 크루즈의 산업도 충분하다고 했다. 2009년 ‘관광레저형 기업도시관리주체 모델개발’연구 보고서에도 문체부는 새만금을 주목했다. 전북도의 2018년 ‘항만발전종합계획’에서도 크루즈 산업의 발전 필요성에 대해 꾸준히 언급됐다. 문체부 보고서는 특히 대규모 가용지를 기반으로 복합리조트 및 쇼핑 시설의 집적화를 통해 정주성을 확보하는 것을 전략과제로 제시했다. 크루즈 승객 특성에 맞춰 명품 아울렛 쇼핑몰, 세계적 브랜드의 호텔, 리조트, 테마파크 도입도 제언했다. 아울러 용지별로 차별화된 테마를 제공해 다양한 경험이 가능한 관광환경을 갖춰야 한다는 분석도 담았다. 새만금 관광 배후지에는 호남지역을 넘어 충청지역 등이 거론됐다. 인천을 빼면 크루즈 기항지가 없는 서해안권의 기회를 새만금이 잡아야 한다는 의미로 한국관광개발연구원, 전북연구원, 한국항만경제학회 등이 다수의 연구를 통해 해당 내용을 설명했다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2024.04.30 18:07

윤준병 국회의원, 유성엽 전 국회의원과 협치 손 잡았다

제22대 총선 정읍·고창지역 선거구 민주당 경선에서 치열하게 맞붙었던 윤준병 현 국회의원과 유성엽 전 국회의원이 지난 28일 저녁 시내 한 음식점에서 만나 갈등을 해소하고 향후 지역발전에 협치의 손을 맞잡았다. 이날 지역내 정치권을 이끌고 있는 두 사람의 만남과 화해 모습에 많은 정치권 인사 및 민주당원, 시민들이 SNS를 통해 성원하며 박수갈채를 보내고 있다. 정읍 입암면 출신인 윤준병 현 국회의원과 옹동면 출신인 유성엽 전 국회의원은 전주고 동기동창으로 서울대 졸업, 행정고시를 거쳐 공직생활과 정치권 진출 이력도 비슷하다. 두 사람은 4년전 21대 총선에 이어 22대 총선에서 맞대결하며 양측 진영간 갈등의 골이 깊어지며 반목과 대립의 중심축에 설수 밖에 없었다. 만남은 이번 선거에서 당선된 윤준병 국회의원의 제안에 유성엽 전 국회의원이 날짜를 정하고 화답한 것으로 알려졌다. 특히 두 사람은 지역발전을 위한 좋은 사람들을 진영 논리없이 시민들의 선택을 받을수 있는 선거문화 조성에 뜻을 모은 것으로 전해졌다. 이날 지역 정치권을 상징하는 두 사람이 시민들에게 화해의 모습을 보여줌에 따라 선거에서 양분됐던 지지자들의 갈등과 대립이 해소되는 계기가 되어 지역 발전을 위한 원동력으로 기대감을 높이고 있다.

  • 국회·정당
  • 임장훈
  • 2024.04.29 15:45

[22대 전북 연고 국회의원 당선인 릴레이 인터뷰] ①조배숙 “호남 일당 체제 완화 가장 큰 숙제”

4·10 총선에서 서울과 경기·인천을 비롯한 수도권 등에서 출사표를 던진 전북 출신 22명(비례포함)이 금배지를 달았다. 전북이 태어난 고향은 아니지만, 연고를 갖고 있어 범 전북 출신으로 분류되는 당선인들도 6명이나 배출됐다. 35명의 전북 연고 당선인이 등장했던 21대 국회와 비교해 7명이 줄었지만, 당선인들의 면면을 보면 국민 인지도가 높은 스타·중진 정치인들이 대거 당선됐다. 이제는 이들이 전북 발전에 도움을 줄 수 있도록 소통 창구 마련 등 전북 정치의 외연 확장이 중요해졌다. 인구가 빠르게 줄면서 절대적인 국회의원 수가 부족한 전북은 연고 국회의원의 지원사격이 더욱 절실한 상황이다. 전북일보는 다음달 말 22대 국회 개원을 앞둔 연고 의원들을 만나 그들의 계획과 생각을 들었다. 국민의힘에서 5선 중진 반열에 오른 조배숙 당선인은 “22대 총선 결과에서 나온 대한민국의 동서 갈등은 국가적인 불행”이라며 "호남 일당 독주 완화를 위해 모든 힘을 쏟겠다"고 역설했다. 지난 2001년 16대 때 비례대표로 국회에 입성한 조 당선인은 17대와 18대에 익산을에서 당선됐으며, 19대 때는 공천에 탈락해 무소속으로 출마했다가 낙선의 아픔을 겪었다. 20대 때 국민의당으로 지역구 탈환에 성공했다. 3선을 익산에서 한 만큼 조 당선인은 사실상 전북의 11번째 의원으로 분류된다. 전북 당선인 26선과 조 당선인의 5선을 합하면 무려 31선이다. 지난 27일 서울 여의도 국회 인근에서 만난 조 당선인은 앞으로 4년의 임기 동안 정운천 의원의 의지를 이어받아 ‘묻지마 투표’ 관행을 깨는데 최선을 다하겠다고 했다. 보수진영에는 귀한 여성 5선 중진의원임에도 중앙당 보직이나 내각 입각보다 지역민들과 호흡하며 ‘합리와 실용의 정치’를 해보겠다는 것이다. 조 당선인은 “특정 정당(민주당)이 전북의 모든 권력을 독식한 결과는 여러 통계가 보여주고 있다. 그리고 다른 지역과의 격차를 보면 얼마나 전북에 견제와 균형이 필요한지 한 눈에 볼 수 있다”면서 “대표적인 예로 충청과 강원의 현재 상황과 오늘날 전북의 현실을 보자”고 운을 뗐다. 그는 “충청권에 행정수도 세종에 이어 국회의사당도 세종으로 이전시킨다고 한다. 여기에 대전·충남 혁신도시도 약속돼 있다. KTX 오송역을 얻어낸 것도 충청지역이 전략적 투표를 했기 때문”이라고 말을 이었다. 조 당선인은 “최근 발전한 지역을 보면 아주 전략적으로 투표를 한다"며 "한 번은 이쪽 당, 한 번은 저쪽 당, 이렇게 '스윙보트'를 하는 지역에 정치권이 애정을 쏟을 수밖에 없는 것”이라고 했다. 조 당선인은 이 같은 상황에서 정운천 의원이 22대 총선에서 낙선한 데 대해 큰 상실감을 표했다. 조 당선인은 “전북에 정말 진심으로 하는 그런 국회의원이 있었을까”라며 “그 역할을 제가 해야 하는데 책임감을 갖고 있다”고 강조했다. 국회 의정활동 목표에는 저출산 문제 해결을 꼽았다. 저출산을 완화할 수 있는 패키지 법안을 1호 법안으로 고민하고 있다고 했다. 조 당선인은 “지속가능한 대한민국이 불가능한 상태에 도달할 수 있다”면서 “장기적 관점에서 법안을 설계해야 한다”고 설명했다. 전북특별자치도 성공과 관련해선 “중앙 정부에 있는 많은 인허가권을 이양받는 게 핵심”이라고 말했다. 조 당선인은 특히 전북의 인구 유출을 막기 위해선 ‘교육도시’로 브랜딩(branding)하는 작업이 중요하다고 강조했다. 조 당선인은 “미국 워싱턴 DC 인근의 교육도시인 하워드 카운티에 익산 학생들이 연수를 갈 수 있도록 2006년 시작했던 프로그램이 석연치 않은 이유로 중단됐는데, 이러한 프로그램은 오히려 확산해야 한다”며 “양질의 교육을 받을 기회를 정치인들이 직접 발굴하도록 분위기를 다시 조성하겠다”고 약속했다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2024.04.28 17:42

[국회의원 당선인 릴레이 인터뷰] ⑩완주진안무주 안호영 “3배 빠른 역량 발휘할 터"

안호영 당선인(완주·진안·무주)은 4.10 총선에서 선거구 획정 지연과 당내 경선 과정에서 경쟁 후보와의 상호 고발 사건을 제외하면 별 변수 없이 무난하게 3선에 성공했다. 21대 국회의원 공약 이행 평가에서 전북의원 1위를 차지할 만큼 성실한 의정활동과 민주당 수석대변인 등 당 핵심 보직을 많은 경험도 있어 22대 국회에서 그의 활동과 활약에 지역민들의 기대가 크다. 그러나 당면한 지역 현안들이 적지 않아 그만큼 어깨도 무겁다. 총선이 끝나면서 다시 전주-완주 통합문제가 수면 위로 떠올라 자칫 지역 내 갈등으로 비화할 우려가 있고, 상대적으로 더 소외된 진안·무주군 발전을 위한 대규모 프로젝트가 필요하다. 중진 의원으로서 지역구뿐 아니라 전북 전체 발전을 위한 적극적 활동도 요구된다. 톡톡 튀지는 않지만, 소리 나지 않게 지역의 실속을 챙길 줄 아는 안 당선인에게 22대 의정활동 포부와 각오를 들었다. 선거과정에서 '3선 중진으로서 3배 빠른 안호영'을 강조했습니다. 어떤 의미인지. "지난 8년간 의정활동을 하면서 ‘잘 듣고 잘 소통’하면서 ‘확실하게 성과를 낸다’는 평가를 받았습니다. 성급하게 서두르지 않고 꼼꼼함과 끈기로 도전하는 저의 의정활동에 칭찬과 격려를 해주셨습니다. 그런 경험을 바탕으로 3선 국회의원이 되면 일에 대한 안목이 더 높아지고 역량 발휘도 수월하게 해낼 것이라고 봅니다." 21대 국회 활동 중 가장 보람 있었던 활동(성과) 하나를 꼽는다면. "지역 특성상 농업과 관련된 성과를 말씀드릴 수 있습니다. 2022년 9월 ‘농업농촌공익직불법’ 개정안을 발의해 실제 농사를 짓고 있지만 2017년부터 3년간 직불금 수령 이력이 없어 직불금 신청을 할 수 없는 농가를 구제했던 사례를 꼽을 수 있습니다. 개정안을 통해 제도적 한계로 공익직불금을 받지 못하는 농업인 56만여 명이 새롭게 직불금 지급대상에 포함, 농가소득 보전에 도움을 줬습니다." 전주와 인접한 완주, 동부권인 진안·무주군 지역발전 전략의 다각화가 필요할 텐데요. "전북연구원이 제시한 발전전략처럼, 완주-전주는 익산까지 포함한 100만 경제권 발전 방안이 검토되어야 합니다. 완주의 수소산업, 전주의 탄소산업, 익산의 식품산업클러스터를 연결해 완주·전주·익산 100만 경제권 중추도시로 추진하고 발전시킨다면 전북형 100만 메가시티가 탄생할 수 있을 것입니다. 전북의 동부권인 진안과 무주는 천혜의 자연조건을 갖춘 오염되지 않은 청정한 고원지대로, 잘 활용한다면 관광농업의 가치를 발현할 수 있습니다. 진안의 아름다운 산과 숲, 물을 이용하여 국가지정 산림 치유 숲 등을 발굴 및 조성하고, 무주의 국제 태권도 사관학교 설립 및 반딧불 스포츠타운을 조성해 관광과 문화와 체육의 도시로 만들 것입니다." 지역구 현안과 관련해 어떤 문제를 가장 먼저 해결하겠습니까. "지역경제 활성화가 가장 시급하다고 생각합니다. 완주의 경우 ‘수소산업’을 중심으로 한 ‘첨단경제특별시’를 만들 것이고, 진안은 올 가을 개장하는 국립지덕권산림치유원과 용담호를 활용해 ‘휴양관광특별시’를, 무주는 태권도 육성과 덕유산을 전략산업으로 삼아 ‘청정태권특별시’를 만들고자 합니다. 이에 교통정책이 반드시 뒷받침되어야 합니다. 완주‧진안‧무주의 경우 무주-대구 동서고속도로와 전주-김천 동서횡단철도 사업을 추진해 새만금과 군산항을 포항과 대구, 구미 등 동부내륙공업단지와 연결하는 동서간 교통망을 구축할 계획입니다. 또한 신규 산업단지 연계 광역교통망도 확충할 예정입니다." 총선이 끝나면서 다시 전주완주 통합문제가 거론되고 있습니다. 정치인의 입장이 무엇보다 중요한데, 이에 대한 생각은. "완주‧전주 통합은 통합주체인 완주군민의 의사가 제일 중요합니다. 현재의 통합논의는 절차와 내용 측면에서 큰 우려가 있습니다. 우선 절차적인 측면에서, 통합논의가 전주 정치권을 중심으로 일방적으로 추진되고 있습니다. 왜 통합이 필요한지, 어떻게 통합해야 하는지 합리적인 논의 없이 완주군민들의 의사도 고려하지 않고 전주 정치권 중심으로 일방적으로 추진되는 방식은 절차적 측면에서 문제가 있습니다. 내용적인 측면에서도 통합으로 전주시와 완주군에 어떤 영향이 있고, 전북특자도 발전에 어떤 효과가 있는지 진지한 논의가 전제되어야 합니다. 단순히 완주군, 전주시만의 통합이 아닌 전북특자도와 함께 발전하는 방향으로 검토되어야 합니다. 그 틀 안에서 종합적인 연구가 선행되어야 하고, 도민들의 숙의과정과 완주군민들의 공감대 형성은 물론, 정략적 통합이 아닌 상생을 위한 협력이 필요하다고 생각합니다." 새만금에 많은 관심을 두고 발전전략도 제시했습니다. 현재 가장 큰 문제와 해결 방안을 제시한다면. "새만금 SOC예산이 조속하게 정상적으로 집행하는 것이 중요합니다. 기재부는 새만금 적정성 검토를 이유로 일부 SOC 예산을 '수시배정'으로 묶어 놓았다가 올해 2~3월경에 새만금 신항만과 내부개발 관련 예산을 먼저 해제했고, 새만금국제공항과 지역간 연결도로 등 일부 예산이 4월 초에 해제했습니다. 수시배정 해제로 올해 예산 집행 상황을 예의주시하는 한편, 지연된 사업들은 신속하게 재개해 공백을 최소화하고, 부족한 예산에 대해서는 내년에 추가 반영해 기존에 추진된 사업도 차질없이 진행될 수 있도록 해야 할 것입니다." 3선 중진으로서 어떤 상임위를 맡고 싶습니까. "완주‧진안‧무주의 지역구 특성을 고려해볼 때, 적합한 상임위가 무엇인지 찾아봤습니다. 그중에 농림축산식품해양수산위원회, 산업통상자원중소벤처기업위원회, 문화체육관광위원회, 국토교통위위원회를 꼽을 수 있겠습니다. 초‧재선과 다르게 3선 의원이 되면 상임위원장이 될 수 있고, 상임위와 관련된 전북 현안 해결에 비중있는 역할도 가능하며, 예산 확보에도 당내 중진으로서 그 위상을 발휘할 수 있습니다. 22대 국회가 개원될 때까지 남은 기간 동안 여러 상황을 고려해 적합한 상임위를 선택하려 합니다." 당내 비중 있는 직책도 기대됩니다. 어떤 역할을 맡고 싶은지. ”3선 의원이 되면 국회 상임위원장뿐만 아니라 당 정책위원회 의장, 사무총장, 최고위원 등 당내 중요한 직책을 맡을 수 있습니다. 중앙과 지역 정치를 조화롭게 만들고 여야 협치에 필요한 중재 역할도 대체로 3선 국회의원이 하기 때문에 균형과 협의를 잘 끌어내도록 하겠습니다.“ 21대 국회 활동과 22대 국회 활동을 어떻게 차별화할 것인지. "21대 국회까지 8년의 의정활동은 완주‧진안‧무주를 발전시키는데 기초를 다지는 것이었다면, 22대 국회에서는 진행 중이거나 미흡한 사업에 대해 보완하고 완성하는 의정활동을 하겠습니다. 상임위나 당내 역할도 초‧재선 때보다 3선이 주는 비중과 더 큰 책임감으로 일하겠습니다." 끝으로 22대 국회에 임하는 각오와 다짐 한 말씀 부탁드립니다. "약속드린 대로 우리 완주,진안,무주 지역발전과 전북의 미래를 만들어갈 적임자로서 그 책임을 다하겠습니다. 첨단경제특별시 완주, 휴양관광특별시 진안, 청정태권특별시 무주를 3배 빠르게 만들어가겠습니다. 지난 1월 전북특별자치도가 출범했습니다. 그동안 전북특별자치도법 개정을 통해 수많은 특례를 발굴해 냈으나, 앞으로도 우리 전북발전을 위해 해야 할 일들이 많습니다. 저뿐만 아니라 전북 국회의원들과 힘을 합쳐 전북특별자치도가 글로벌 생명경제도시로 발전해 갈 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다."

  • 국회·정당
  • 김원용
  • 2024.04.28 17:21

민주당 22대 국회 의석수 171석 확정

22대 국회에서도 과반을 획득한 더불어민주당의 의석 수가 171석으로 확정됐다. 더불어민주연합 시민사회 몫으로 배정된 서미화·김윤 당선인이 민주당 합류를 택해 2석이 늘어났기 때문이다. 이들은 25일 국회 소통관에서 기자회견을 열고 “우리 두 당선인은 민주연합에 남기로 했다”고 밝혔다. 그러면서 “우리는 여전히 보다 진보적인 제3의 원내교섭단체에 대한 바람을 가지고 있지만 숙고 끝에 효과적인 의정활동을 위해 남기로 한 것”이라고 부연했다. 민주당은 이들의 합류로 22대 국회에서 지역구 161석과 비례대표 10석까지 총 171석을 확보하게 됐다. 합당이 완료되면 민주연합 비례대표 당선인 14명 중 민주당 몫 당선인 8명과 시민사회 몫 2명이 민주당 소속으로 넘어가게 된다. 진보당 몫 2명과 새진보연합 몫 2명은 합당에 반대해 징계받는 형식으로 제명돼 각자 당으로 돌아가기로 했다. 두 당선인의 민주당 합류로 군소정당 당선인들과 연대해 공동 교섭단체를 꾸리려던 조국혁신당의 계획은 실현이 어려워졌다. 12석을 보유한 조국혁신당은 진보당·새진보연합·새로운미래 당선인 6명은 물론 서·김 당선인과도 손잡아야 공동 교섭단체 구성 요건인 20석을 충족할 수 있어서다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2024.04.25 18:20

22대 국회 전반기 전북 국회의원 상임위원장 2명 이상 ‘절실’

22대 국회에서 전북을 지역구로 하는 상임위원장이 최대 2명에서 최소 1명 이상은 배출될 전망이다. 전북지역에선 중진 중심으로 재편된 22대 국회에서 최소 2명의 상임위원장을 희망하고 있다. 특히 지난 21대 국회에서 국회의원 10명 모두 초·재선으로 단 1명의 상임위원장도 배출하지 못했던 전북은 지역 안배 차원에서 상임위원장 배정을 요구하는 목소리가 높다. 25일 더불어민주당 핵심 관계자와 22대 전북 국회의원 당선인 측의 입장을 종합하면 전북에선 3선이 될 안호영 의원(완주·진안·무주)과 한병도 의원(익산을)이 유력한 국회 전반기 상임위원장 후보군이다. 이와 관련 22대 전북 국회의원 당선인 10명은 오는 5월 9일 상임위 배정과 각자의 역할을 논의하기 위한 만남을 가질 예정이다. 정치권에 따르면 민주당에선 박찬대 의원의 원내대표 단독 출마가 유력한 상황이다. 통상적으로 상임위원장 배분은 다수당 원내대표의 판단에 따라 결정되기에 전북정치권에서도 차기 원내대표 선출 동향을 예의주시하고 있다. 전북정치권이 다음 달 9일 회동하는 이유도 원내대표 선출 결과에 맞춰 현실적인 대안을 논의하기 위해서다. 우선 22대 국회 전반기 상임위원장에 오를 명분이 충분한 것으로 평가되는 안 의원과 한 의원은 각각 농림축산식품해양수산위원장과 행정안전위원장을 희망하고 있다. 안 의원은 농해수위가 전북 현안과 가장 맞닿아 있는 상임위라 판단하고, 농해수위 위원장 경쟁에 나섰다. 농해수위 위원장 후보군에는 농어촌 지역이 지역구인 다선 의원들이 포진해 있어 충청권과 호남권 의원들 간 조율이 불가피하다. 안 의원은 자천타천으로 차기 국토교통위원장 후보로도 언급되고 있다. 전북특별자치도당위원장인 한병도 의원의 경우 특별자치도법 개정안의 대표 발의자로서 행정안전위원장이 자신에게 적합한 보직이라고 판단하고 있다. 한 의원은 또 균형발전 문제와 특별자치도의 실질적 특례 발굴에 주력한다는 의미에서도 행안위원장에 관심을 보이고 있다. 한 의원이 원내대표 출마를 양보한 것도 실리를 위한 포석이라는 분석이다. 민주당 내부에서도 한 의원이 출마 결심을 내려놓은 명분을 봐서라도 원하는 상임위원장직에 대한 배려가 필요하다는 말이 나오고 있다. 같은 3선의 김윤덕 의원(전주갑)은 당내 요직인 사무총장을 맡으면서 전반기 상임위원장은 양보하는 분위기다. 다만 그는 유력한 국회 후반기 문체위원장으로 꼽힌다. 상임위원장 후보군으로 분류됐던 5선 정동영(전주병), 4선 이춘석(익산갑) 당선인은 22대 국회 전반기에선 숨고르기에 들어갈 분위기다. 정 당선인은 민주당의 전신인 열린우리당 의장과 대통합민주신당 대선 후보를 지낸 중량감 있는 원로 인사로 상임위원장은 후배 의원들의 몫으로 남겨두기로 했다. 그는 국회의장 후보로도 거론됐었으나 국회의장 경쟁은 6선의 추미애·조정식, 5선의 정성호·우원식 의원 등 4파전으로 좁혀졌다. 4선 고지에 오른 이춘석 당선인은 제20대 국회 후반기 기재위원장을 역임해 위원장 경험이 없는 후배 의원들에게 상임위원장직을 양보하는 모습으로 정리됐다. 이와 별개로 이 당선인은 국회 후반기 강력한 민주당 원내대표 후보로 거론되고 있다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2024.04.25 18:19

[22대 국회의원 당선인 릴레이 인터뷰] ⑨남원장수임실순창 박희승 "낙후된 전북 동부권 변화 앞장설 것"

제22대 총선 남원·장수·임실·순창 민주당 경선과 본선에서 승리한 박희승 당선인의 어깨는 무겁다. 지방소멸의 위기가 코앞에 닥친 현재 주민들은 지역의 변화를 이끌 힘있는 리더를 원하고 있기 때문이다. 제20대 총선 이후 세 번의 도전 끝에 당선의 영예를 안은 박 당선인은 "주민의 염원을 받들어 지역 발전을 이끌겠다"고 밝혔다. 전북에서 가장 넓은 4개 지역구를 품게된 그는 지역 발전을 시급한 선행 과제로 꼽았다. 앞서 산업발전과 국토개발 등에 소외되어 온 전북 동부권은 무엇보다 성장동력 발굴이 절실하다는 진단이다. 그의 청사진에는 경제, 안보, 민생 등 여러 분야에서 지역 발전을 위한 입법 계획이 담겨져 있다. 지난 8년간 지역에 애정을 갖고 지역민들과 소통하며 준비했던 만큼 남원장수임실순창의 발전과 변화를 위해 견마지로(犬馬之勞)를 아끼지 않겠다는 박 당선인. 동시에 '힘 있는 정치인'으로서 국회에서 지역민의 목소리를 대변하겠다는 그의 포부를 들어봤다. 삼수 끝에 압도적인 득표율로 당선되셨습니다. 그만큼 일 욕심이 많으실 텐데요. "먼저 83.8%의 압도적인 지지를 보내주신 남원, 장수, 임실, 순창 지역민 여러분께 감사의 인사를 드립니다. 이번 선거에서 보내주신 지지는 민생 파탄 정권을 심판하고, 지역의 변화를 염원하는 주민 여러분의 간절한 뜻이라 생각합니다. 풍전등화 같은 경제, 민생 상황 앞에 당선의 기쁨과 영광은 주민 여러분께 돌리고 무거운 책임감으로 지역의 대표, 국민의 대표로서 내일을 준비하겠습니다. 또한 오랜 법조인 경력을 십분 발휘해 경제, 안보, 민생 등 여러 분야에서 지역민을 위한 입법 활동에 매진하겠습니다. 무능한 현 정권을 견제하고 심판하는데 앞장서겠습니다." 전북에서 가장 넓은 지역구입니다. 어떻게 품으실 생각이신지요. "남원, 장수, 임실, 순창 지역구는 전북에서 가장 넓은 지역구이며 전국적으로도 몇 안 되는 공룡 선거구입니다. 이번 22대 총선의 지역구 개편이 가장 큰 이슈로 부각되었으며 특히 선거 40여 일 전까지 선거구가 획정되지 않아 지역민의 혼란과 소외감은 이루 말할 수 없었을 것입니다. 이에 따라 항상 반복되는 지역구 문제와 이 거대 지역구의 협조와 지지를 어떻게 하면 얻을 수 있는지도 저와 같은 복합 선거구 당선자에게는 큰 과제일 것입니다. 이러한 혼란과 소외의 문제를 해결하기 위해서는 먼저 현행 인구중심의 지역구 제도를 개선해 농산어촌의 지역성을 대표할 수 있도록 ‘공직선거법’을 개정해야 할 것입니다. 잦은 선거구 개편으로 발생하는 정치권에 대한 불신과 불만을 농산어촌을 대표하는 선거구 제도로 개편해 안정적으로 소통, 관리할 수 있도록 노력하겠습니다. 동시에 주민 여러분과의 소통과 협의를 통해 이 넓은 선거구를 함께 품어가겠습니다." 남원, 장수, 임실, 순창에 놓인 각각의 과제는 무엇이라고 생각하시나요. "남원은 공공의전원, 장수는 달빛철도 관련 물류단지 조성, 임실은 전라선 KTX 임실역 정차, 순창은 장류 특화산업 등 각각의 과제와 현안이 있습니다. 그러나 남원, 장수, 임실, 순창의 각각의 숙원사업과 과제를 거론하기 전에 전북 내에서도 산업 발전과 국토개발에서 소외된 동부권의 공통과제 해결이 먼저일 것 같습니다. 특히 전북지역 14개 시군 중 지역 소멸 위험이 가장 높은 지역은 임실군이며 시 단위 지자체 중에서는 남원시가 가장 높을 정도로 산업과 국토개발에서 소외되어 우리 동부권의 미래를 장담하기 어려운 것이 가장 큰 문제입니다. 남원, 장수, 임실, 순창은 하나된 힘으로 ‘제2 혁신도시’지정, ‘공공의전원법 통과’ 등 공동의 목표를 향해 나아가야 할 것입니다." 법률가로서 박희승은 어떤 사람입니까. 또 앞으로 국회의원으로서는 어떤 사람이 되실 건가요. "저는 지난 1992년 광주지법 판사를 시작으로 2016년 1월까지 정치와 다소 먼 거리에서 ‘법소불사 의이의단(法所不赦 宜以義斷)’이란 말을 벗 삼아 수원지법 안양지원장으로 근무했습니다. 이후 판사로서 법과 현실 사이의 간극을 고민하던 중 당시 더불어민주당의 분열과 탈당의 어려움을 목도하고 당의 혁신을 위한 문재인 전 대통령과 이재명 현 더불어민주당 대표의 권유로 정치를 시작했습니다. 저는 25년간의 판사로서의 역량과 경험, 그리고 지난 8년간 지역을 떠나지 않고 지켜온 애정과 고민으로 남원, 장수, 임실, 순창 지역민 여러분과 함께할 수 있는 힘 있는 정치인이라고 자부합니다. 검찰정권과 맞서 싸우고 지역의 변화를 이끌어 낼 수 있는 힘있는 정치인이 될 것을 약속드립니다." 22대 국회 희망 상임위와 그 이유는. "저는 법을 전공하고 평생 법조인으로 살아온 율사 출신 정치인입니다. 숙명적으로 저는 법제사법위원회를 희망해 왔으며 당연히 법제사법위원회에서 법률적 소신과 역량을 펼치는 것이 저의 꿈이기도 합니다. 그러나 앞서 말씀드렸듯이 지역 소멸 문제가 우리 지역 내 시급히 해결해야만 하는 가장 큰 현안이며 이를 위해 ‘제2 혁신도시’, ‘공공기관 유치’ 등 일자리 창출과 청년의 지역 정착을 위한 다양한 노력이 필요한 시점입니다. 이에 따라 지역 소멸 방지를 위해 국회의원 당선자로서 가장 유리한 상임위인 ‘행정안전위원회’를 희망하고 있습니다." 낙후되어가는 전북의 초선의원으로서 꼭 완수하고자 하는 일이 있다면. "비록 초선으로 국회에 등원할 예정이지만 두 번의 더불어민주당 지역위원장 경험과 30여 년의 법조인 경험으로 등원과 동시에 실무에 뛰어들 수 있는 인적, 물적 네트워크를 갖추고 있다고 자부합니다. 이에 '박희승 표 4대 혁신'(지역혁신, 경제혁신, 교육혁신, 복지혁신)을 시작으로 제2 혁신도시 지정을 통한 공공기관 유치, 일자리 창출, 청년의 지역 정착을 유도하고 관계 인구 30만 명 달성을 견인해 지역 소멸에 대응할 계획입니다." 마지막으로 도민들에게 한 말씀 부탁드립니다. "현 정권은 무능, 무지, 무책임의 3無 정권으로 이번 총선의 참패에도 불구하고 반성 없이 연장선상에서 대한민국을 다시 절망의 시대로 몰아넣고 있습니다. 이에 중앙 정가에서 검찰 정권과 제대로 맞서 싸울 수 있는 사람, 전문성과 경험을 겸비해 우리 지역의 먹거리와 복지를 제대로 챙길 수 있는 사람, 저 박희승을 꼭 지켜봐 주시고 응원해 주시길 바랍니다. 항상 초심을 잃지 않고, 도민의 뜻을 받들어 낮은 자세로 일하겠습니다. 많은 관심과 성원 부탁드립니다. 감사합니다." 대담=신기철 기자, 정리=이준서 기자

  • 국회·정당
  • 신기철외(1)
  • 2024.04.25 17:07

[22대 국회의원 당선인 릴레이 인터뷰] ⑧정읍고창 윤준병 "정읍 고창 더 나은 미래 해결사 되겠다"

제22대 총선 정읍 고창 선거구에서 당선된 윤준병 국회의원은 치열했던 당내 경선을 거쳐 본 선거에서 86.86%의 득표율로 당선됐다. 그는 21대 국회의원 대표발의 270건(2위)으로 성실하고 실력있는 초선의원으로 평가받으며 정책전문가로 인정받았다. 22대 선거사무소를 '해결 캠프'로 명명한 이유도 ‘해결하는 정치가 좋은 정치’라는 자신의 정치신념을 담은 것이다. 윤 의원은 "앞으로 입법안 또는 단위사업 추진에 주민들과 소통하면서 정읍 고창 주민 여러분께 해결을 넘어 변화를 약속드리겠다"며 "정읍 고창의 더 나은 미래 해결사가 되어 지방소멸을 반드시 해결하겠다"는 결연한 의지를 천명했다. 누구보다 치열한 경쟁을 거치고 경선에서 승리한 뒤 당선되셨습니다. 감회가 새로우실 텐데요. "경선부터가 쉽지 않은 과정이었습니다. 그럼에도 불구하고 경선과 본선에서 승리할 수 있도록 압도적 지지를 보내주신 것은 윤석열 정권을 제대로 심판하고 정읍·고창의 더 나은 미래를 만들어 달라는 주민들의 뜻임을 확인할 수 있는 시간이었습니다. 이번 총선의 결과는 국민이 주인이고 주권자임을 다시 확인시킨 것으로 윤석열 정권으로 하여금 국민만을 위한 국정운영이 이뤄질 수 있도록 요구하는 선거였다고 평가합니다. 제22대 총선은 국민의 승리이자 정읍시민·고창군민의 승리이고, 대한민국과 민주주의의 승리라고 생각합니다." 초선 윤준병은 열정과 전문성을 강점으로 내세웠습니다. 이제는 고위공직자 출신 재선으로서 부드러움도 갖춰야 된다는 평가도 있는데요. "부드러움을 갖춰야 한다는 평가에 대해 전적으로 공감하고 있습니다. 36년간 공직생활을 하면서 좌천을 당하기도 하고 서러움을 이겨내면서 서울시 행정1부시장이 되기까지 열정과 전문성이 없었다면 나에게 주어지지 않을 자리였기 때문에 열정과 전문성은 제 삶 자체입니다. 이러한 열정과 전문성을 강조하다보니 정치인 윤준병이 다소 부드럽지 못하고 일만 잘하는 정치인으로 느껴질 수 있었을 것 같습니다. 내심은 전혀 그렇지 않기에 앞으로 주민들과 더 소통하면서 부드러움을 장착한 진짜 정치인 윤준병이 되겠습니다. 다만 엄격함을 갖춰야 할 때는 엄격함 또한 필요하다고 생각합니다. 특히, 주민들의 눈높이에 맞지 않는 선출직 공직자의 비위 행위, 공천, 당직 인선 등에 대해서는 엄격한 기준을 적용해 나가도록 하겠습니다." 정읍 고창은 전주 등 전북 도심권과 별도로 전북 전체 발전의 요충지라는 기대가 있습니다. 지역발전을 위한 차별화 전략에 대해 말씀해 주세요. "전북의 경우 전주, 익산, 군산 등을 중심으로 한 발전 전략이 대부분으로 전북특별자치도의 균형발전을 위해서는 서남권 발전 전략이 반드시 필요하다고 생각합니다. 전북 전체의 균형발전 측면에서 현재 추진되고 있는 노을대교, 삼성전자 물류센터, 드론통합지원센터, 고창형 RE100 산업단지 등이 서남권의 성장동력으로 자리매김 할 것이라 생각합니다. 또, 정읍 젖줄인 동진강 회복프로젝트 추진과 정읍의 강점인 제약산업을 호남중심지로 키우기 위해 첨단의료복합단지를 조성하고, 서해안철도 등 기반시설 건설을 통해 서남권 발전을 앞당긴다면 정읍과 고창이 전북 전체발전의 요충지로서의 역할을 할 수 있을 것이라 기대합니다." 고창 부안을 넘어 전북의 숙원 현안인 노을대교 공약을 다시 꺼내셨습니다. 초선 임기 중에 첫 삽을 뜨지 못했는데 어떻게 해결할 생각인가요. "지난 21대 총선에서 노을대교 건설을 약속드렸고, 임기 초반에 노을대교 건설을 제5차 국도·국지도계획에 반영하는 성과를 거뒀습니다. 다만 노을대교 건설은 단기간에 끝낼 수 있는 단년도 사업이 아닌 만큼 22대 총선에서 노을대교를 공약으로 다시 꺼내든 것이 아니라, 차질 없는 추진을 약속드린 것입니다. 노을대교 건설을 위한 스텝을 차근차근 밟아 나가고 있음을 다시 한번 말씀드립니다. 현재는 기본설계를 마치고 실시설계를 계획중에 있으며, 내년중 착공될 것으로 전망됩니다. 차질없이 추진해 노을대교가 명품 해상교량으로 거듭나 서해안시대의 첨병 역할 수 있도록 계속해서 관심과 노력을 기울이겠습니다." 도농 복합도시 정읍에서 가장 먼저 해야 할 일이 있다면 무엇인가요. "도시의 경우 도심활성화를 위해 정읍경찰서, 정읍우체국 이전 부지 활용, 정읍제일고 운동장의 공원화, 연지시장의 재개발, 정읍역파출소 이전 등 정읍역광장의 재편, 수성동 다목적체육관 건립 등을 정읍시와 협의해 단위 사업으로 추진하고, 고창 터미널 국가혁신지구 시범사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 농촌의 경우 도시와 견주어도 부족하지 않은 경쟁력 있는 공간으로 탈바꿈하는 것이 무엇보다 중요하기에 ‘농어촌 재구조화’가 필요하다고 생각합니다. 빈집과 폐교 정비를 본격화하고, 면 단위에 6~8개소의 거점마을 조성해 주거뿐만 아니라 교육·의료 등의 주민편의시설도 집중 배치해 자족적 기능을 강화해 나가겠습니다." 정책 전문가로서의 윤준병과 정치인으로서 윤준병을 스스로 평가하고 소개한다면. "정치인 윤준병을 정책 전문가적인 성격이 강하다 평가해 주신데 대해 감사드립니다. 36년간 행정을 하면서 정책적인 내용을 많이 다뤘기 때문에 그렇게 평가해 주신 것 같습니다. 그런데 정책전문가와 정치인을 나눠 생각하는 것은 맞지 않다고 생각합니다. 정치의 본령이 민생을 해결하고 국민을 안전하게 만들어 주는 것이기에 그런 걸 해결하려면 정책적인 식견과 노하우가 필요하며 정치와 정책은 함께한다고 생각합니다. 지난 36년간 행정경험을 통해 체득했던 정책적 식견을 최대한 활용해 정치가 가지고 있는 본령 즉, 민생해결과 국민안전을 위해 최선을 다하겠습니다." 선거기간 생긴 갈등을 봉합하고, 지역을 화합으로 이끌어야 한다는 이야기도 들립니다. "선거기간 생긴 갈등을 완벽히 봉합하기는 어려울 수 있지만 경선 이후 갈등을 봉합하기 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 이 자리를 빌어 다시 한번 치열한 경선을 치렀던 유성엽 예비후보, 본선에서 끝까지 최선을 다해주신 최용운 국민의힘 후보, 정후영 자유통일당 후보에게도 심심한 위로를 전합니다. 비온 뒤 땅이 더 단단히 굳듯 갈등과 대립을 극복하고, 정읍 고창의 화합과 통합을 이뤄내겠다고 다짐합니다. 다만, 민주당원으로서의 정체성과 주민들의 눈높이에서 봤을 때 정읍고창의 발전 방향에 위배되지 않는다면 진영과 구애없이 모두 함께 할 것입니다." 마지막으로 유권자들에게 한 말씀부탁드립니다. "앞서도 말씀드렸지만 이번 총선 승리는 국민의 승리이자 정읍시민·고창군민의 승리입니다. 압도적인 지지로 주민 여러분을 위해 일할 수 있는 기회를 주셔서 진심으로 감사드립니다. 이번 제22대 총선에서 제시한 '지방경제 회생(回生) 프로젝트', '도농·빈부·약자와의 동행(同行) 프로젝트', '농어촌 재구조화 프로젝트', '정읍 동진강 회복 프로젝트', '고창 서해안철도 건설 프로젝트' 등 5대 총선 공약을 반드시 이행하겠습니다. 또한 정읍·고창 37개 읍면동별 '1특화 책임공약'도 꼭 지키겠습니다. '해결하는 정치가 좋은 정치'라는 신념을 흔들림 없이 지키며 대한민국과 정읍·고창의 더 나은 미래를 만들어 주민들이 체감하는 따뜻한 봄을 앞당기겠다고 약속드립니다. 하지만 이 모든 약속은 혼자 할 수 있는 일이 아닙니다. 주민 여러분들의 지속적인 관심이 필요합니다. 잘하면 칭찬도 해주시고 못한다면 채찍질도 서슴없이 부탁드립니다. 감사합니다."

  • 국회·정당
  • 임장훈
  • 2024.04.25 13:24

[22대 국회의원 전북특별자치도 초석 쌓기 로드맵] ④ 전북 “멀리 가려면 함께 가라”...실무협의체 구성 관건

22대 전북 국회의원들이 전북특별자치도의 초석을 제대로 쌓기 위해선 ‘정치권 간담회’ 같은 보여주기식 행사보다 협치를 전제로 한 ‘상설협의체’가 필요하다는 지적이다. 실제 수도권을 비롯한 다른 지역의 경우 특수한 목적과 목표를 조율하기 위한 실무자협의체가 활발하게 운영되고 있다. 전북에서도 기초자치단체별 당·정 정책협의회를 갖는 지역위원장이 있으나 핵심은 협의체의 소통이 일회성에 그쳐선 안 된다는 점이다. 24일 전북 국회의원 보좌진과 도내 자치단체 관계자들의 의견을 종합하면 전북은 중앙정치권과 자치단체는 물론 전북정치권 내부에서마저 유기적인 공조와 소통이 제대로 이뤄지지 않고 있다. 특히 실무는 정치인이 아닌 보좌진과 공무원들의 몫임에도 이들 간에 보이지 않는 불협화음도 심화되고 있다. 예산확보와 법안 통과 등 전북 현안 해결과 관련해 자신이 소속된 선출직 공직자가 도민들에게 ‘공치사’를 하는 작업이 실제 일하는 과정보다 중요하게 여겨지고 있기 때문이다. 실제 전북은 실적이 나타나면 전북도지사와 국회의원, 기초단체장이 일렬로 서 기자회견을 여는 게 일반화돼 있다. 반면 풀리지 않는 현안에 대해선 특정 의원이나 단체장이 모든 책임을 뒤집어쓰거나 소통을 아예 하지 않는 일이 다반사다. 업무보다 ‘부서장 의전’이 앞서는 자치단체의 국회 소통 관례 역시 ‘전북 원팀’을 방해하는 요인으로 지목된다. 21대 전북 국회의원 보좌진 다수는 “국장급이나 과장급이 국회의원실을 찾으면 해당 간부의 의전을 위해 해당 부서 공무원들이 줄줄이 따라오는데, 일이 해결되기에 앞서 국회 오는 것 자체를 엄청난 일이나 한 것처럼 여기는 게 솔직히 보기 좋지는 않다”고 말했다. 반면 자치단체 공무원들은 “국회를 찾는 것 자체가 엄청난 용기가 필요한 일”이라면서 “간부가 가는데 담당 실무자가 안 가볼 수는 없는 일”이라고 항변했다. 양측이 모두 공감하는 측면도 있다. 국가예산 작업시기를 제외하면 평소 상호 간에 소통이 거의 없다 보니 정보공유가 부실하다는 것이다. 이 때문에 22대 국회부터는 전북 국회의원실과 자치단체간 상설 실무자협의회를 만들어야 한다는 주장이 힘을 얻고 있다. 그룹 메신저를 통해 정보공유 시스템을 구축해 평소 현안에 대비하고 갑작스럽게 현안을 요청하는 상황을 줄이자는 것이다. 실무협의회에는 국회의원 보좌진과 자치단체 실무자가 참여하고, 소통한 사안을 각 조직의 수뇌부에 보고하는 시스템이다. 협의체는 이처럼 효율적·집약적 업무처리 체계로 가야 한다는 의미다. 이 과정에서 중복되거나 상충되는 공약과 사업의 정리도 요구된다. 지금처럼 보여주기식 ‘정책협의회’를 열어 비공개로 회의를 하는 관례는 오히려 원팀을 저해한다는 비판도 있다. 일각에선 자치단체장과 국회의원이 사진 찍고 보도자료만 배포하는 게 무슨 협치냐는 비아냥도 나오고 있다. 전직 보좌관 A씨는 “자치단체장이나 국회의원이나 국회나 민주당 내부에선 겸손한 것과 반대로 지역구만 오면 ‘내가 최고’라는 인식으로 존재감을 양보하지 않는 문화가 전북정치권에 팽배해 있다”면서 “국회의원들은 특히나 도지사의 아랫사람처럼 보이는 것을 매우 싫어한다”고 말했다. 익명을 요구한 전북정치권 원로는 “지금 다선이라고 들떠 있는 전북정치권의 현 상황을 보면 위원장이 5명이나 됐던 잼버리 조직위를 연상케 한다”면서 “선장이 많은 배는 좌초될 수밖에 없다. 확실한 구심점과 협력 시스템을 기반으로 한 협치가 없다면 잼버리 사태 이상의 위기가 찾아올 수 있다”고 경고했다.<끝>

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2024.04.24 18:03

[22대 국회의원 전북특별자치도 초석 쌓기 로드맵] ③공멸로 이어지는 전북정치 '자중지란 경계령'

‘국회의원 드림팀’을 자처한 22대 전북 국회의원 당선인들이 여의도 정가를 주도하고, 지역 발전을 이끌기 위해선 전북 정치의 고질병인 ‘사분오열’과 ‘자중지란’을 경계해야 한다는 지적이다. 실제로 과거 구심점이 약한 전북정치권은 겉으로는 ‘원팀’을 외쳤지만, 속내에는 ‘정적’을 제거하기 위한 정치력에 더 많은 전략을 할애했다. 특히 지역 현안이 잘 풀리면 10명 국회의원 모두 자신의 공으로 돌리기 바빴고, 반대로 현안이 좌초되면 네 탓으로 일관하거나 아예 방관했다. 이 같은 전북 정치의 균열은 다른 지역 정치권의 비웃음을 사는 결과를 초래해 왔다. 23일 전북정치권에 따르면 22대 국회의원 당선인에 대한 기대는 지난 21대와는 비교도 할 수 없을 정도로 높은 상황이다. 이들 역시 이 같은 사실을 인지하고 22대 국회는 21대 국회보다 더 능력을 발휘할 것이라 장담하고 있다. 지역 현안과 관련해선 팀플레이를 강조하며 더불어민주당을 중심으로 하나가 될 것을 약속했다. 그러나 4·10 총선을 기점으로 전북 정치는 원팀은커녕 사분오열 분위기가 감지되고 있다. 이번 총선은 사실상 2년 뒤에 있을 지방선거의 예고편으로 민주당 공천과정에 있던 내부 갈등은 지선을 기점으로 폭발할 조짐이다. 도지사 선거는 그 열기가 심해지면서 자칫 도정 협력 과정의 뇌관이 될 수 있다. 기초단체장 선거와 관련해선 전주, 익산, 군산은 물론이고 대부분의 도내 정치권이 시한폭탄 수준의 갈등 소지를 안고 있다. 출마 후보군에 따라 지역위원장을 맡을 국회의원들이 미는 후보와 반대편 후보의 협치도 요원하다. 지역사회가 작은 권력에 매몰돼 큰 일을 놓칠 염려가 커졌다는 의미다. 22대 국회 개원을 앞두고 민주당 내 선출직 주요 당직자 배출 여부도 불투명하다. 이와 관련 전북정치권 관계자는 “권리당원 수를 고려할 때 전북만 똘똘 뭉친다면 선출직 최고위원 1명 정도는 충분히 배출할 수 있는 구조”라면서 “그러나 서로 간의 신뢰가 부족해 전북에서 선출직 최고위원에 나서는 일이 언감생심이 된 지 오래”라고 탄식했다. 원내대표 후보군으로 꼽히던 한병도 의원의 출마도 쉽지 않을 것으로 예상되고 있다. 한 의원은 앞서 지난 2020년 최고위원 선거에서 고배를 마셨는데, 이번에는 당내 교통정리에 의해 원내대표보다 알짜 상임위에 상임위원장을 노리고 있다는 후문이다. 14년 이상 전북은 선출직 당직자를 배출하지 못했다. 2020년 한 의원이 얻은 권리당원 6만 여표는 전북 권리당원 8만 여명에도 못 미치는 수치다. 전북의 국회의원들이 그만큼 힘을 합치지 못했다는 것을 방증하는 결과다. 지선의 공천권을 쥘 도당위원장 선임과정과 각종 공약의 충돌도 22대 전북 국회의원들이 주의해야 할 사안들로 꼽힌다. 익명을 요구한 전직 전북 국회의원은 “3선 이상 중진들은 재선 이하 의원들은 진심으로 존중하고, 초·재선 의원들 역시 중진의원들의 관록을 인정해야 진정한 원팀으로 거듭날 수 있다”고 제언했다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2024.04.23 18:27

책임소재 없는 리더십 구조가 부른 ‘새만금잼버리 파행’

2023 새만금 세계스카우트잼버리 대회의 파행과 혼란은 권위와 책임의 경계가 모호한 리더십 구조에서 비롯됐다는 지적이 나왔다. 23일 전북일보가 세계스카우트연맹이 발간한 독립보고서를 검토한 결과 연맹은 5명의 공동위원장으로 구성된 조직위를 ‘공이 있으면 나눠 먹고 책임은 떠넘기기 좋은 구조’라고 혹평했다. 잼버리조직위가 ‘책임자’가 명확하지 않은 옥상옥(屋上屋) 구조 그 자체라는 것이다. 한국 정부가 막대한 예산을 지원하는 과정에서 실질적인 주최자가 되면서 많은 혼선과 병폐가 생겼다는 게 세계스카우트연맹 주장의 핵심이다. 세계연맹이 공식 보고서를 발간하면서 감사원의 감사 속도감과 국회 차원의 국정조사 필요성도 높아졌다. 세계연맹은 보고서를 통해 조직위를 총괄하는 관료 조직의 문제점을 지적했다. 대부분이 1~2년의 순환 보직인 공무원의 잦은 인사 이동 및 직원 교체를 정상적인 행사체계 구축의 치명적인 장애 요인으로 지목했다. 연맹은 “2017년 8월 개최지가 확정돼 2023년 8월 열린 새만금 잼버리까지는 무려 7년이라는 시간이 주어졌다”면서도 “잼버리조직위 구조 내에서 역할과 책임이 불분명해 의사소통과 의사결정에 상당한 어려움이 있었다는 점을 주목해야 한다”고 피력했다. 보고서는 또 “한국 정부의 참여가 오히려 빈약한 거버넌스(공통의 목표를 달성하기 위한 관리 방식)를 만들었고, 이는 곧 의사소통의 상충으로 이어졌다”고 설명했다. 한마디로 한국 정부가 지원은 하되 간섭하지 말았어야 한다는 의미다. 아울러 7년간의 계획 및 준비 과정에서 의사소통 문제가 심각했다는 사실도 꾸준히 언급했다. 책임자가 명확하지 않은 리더십 구조와 결재에서 결재로 이어지는 관료제적 의사결정 시스템은 세계스카우트연맹과 잼버리조직위의 불협화음에 한몫을 했다. 주최 국가인 한국잼버리조직위와 세계연맹 사이의 언어적 장벽도 원활한 행사 준비에 방해가 됐다. 조직위 직원들이 외국어에 능통하지 않아 의사소통 자체가 불가능했다는 것이다. 애초에 영어 능통자를 조직위 전면에 배치했어야 한다는 뜻이다. 소통의 부재는 응답 부족과 지연 문제로 이어졌다. 새만금 잼버리가 진행되는 동안에도 의사소통이 원활하지 않아 신뢰가 부족하고 정보 공유가 불완전하다는 느낌이 컸다고 지적했다. 이들은 대안으로 잼버리 대회의 계획이나 실행에 대한 책임은 이제 정부가 아닌 주최 국가 스카우트 조직에 있는 것이 중요하다고 제언했다. 한국 같은 경우 한국스카우트연맹이 주도권을 쥐고 있었어야 한다는 뜻이다. 연맹은 보고서를 통해 스카우트 대회에 대한 ‘본질론’ 또한 강조했다. 잼버리와 같은 대규모 세계 행사를 잘 조직하고 최상의 시설을 제공하는 것은 중요한 사안이긴 하나 잼버리는 본래 ‘야외모험 활동’이라는 것이다. 연맹 보고서는 “자신의 조건, 물, 위생, 세탁, 보호소, 음식, 의료시설에 대한 기대는 '5성급' 수준까지 확장돼서는 안된다”면서 이같이 밝혔다. 연맹은 보고서를 통해 한국 정부에 모든 책임을 돌렸지만, 연맹이 주도한 과거 대회에서도 새만금 잼버리 때와 같은 문제가 다수 발생한 것으로 확인됐다. 1991년 고성 잼버리는 화장실 부족으로 인한 위생 문제가 불거져 인근 지자체가 수습에 나선 바 있다. 2015년 일본 야마구치 잼버리에선 40도에 육박하는 기온과 80%를 넘는 습도로 열사병, 탈수, 화상 등을 호소하는 환자가 다수 발생했다. 일본 잼버리는 모기 등 해충 문제에도 노출됐다. 2005년 미국 버지니아 잼버리는 37도 이상의 폭염으로 300명 집단 탈수 증세를 보여 대거 병원으로 이송됐다. 2016년 핀란드 국제잼버리 행사에선 12세 영국 참가자가 돌연사하는 사고도 발생했다. 이때문에 개최지 선정부터 행사 준비까지 깊이 관여했던 세계스카우트연맹이 본인들 대신 모든 책임을 우리 정부나 한국스카우트 연맹에 돌리려는 의도가 역력하다는 지적도 제기되고 있다. 실제 보고서는 ‘세계스카우트잼버리 대회 주도권은 행사 개최 경험이 풍부한 연맹에 있어야 한다’고 결론 내렸다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2024.04.23 17:17

[22대 국회의원 당선인 릴레이 인터뷰] ⑦익산을 한병도 “민심 받들어 국정 정상화·전북 도약 위해 진력”

더불어민주당 한병도 의원이 87.03%라는 전북 최고 득표율을 기록하며 3선 고지에 올랐다. 경쟁력을 갖춘 대항마가 없어 다소 싱거운 싸움이 될 것이라는 전망대로 이변은 없었다. 하지만 그는 한시도 긴장을 늦추지 않았다. 당 전략기획위원장을 맡았던 터라 정작 자신의 선거운동이 늦어진 만큼, 지역의 유권자들에게 한 발 더 다가가고 소중한 목소리에 귀를 기울여야 한다는 다짐 때문이었다. 캠프에서는 간혹 쉬엄쉬엄 해도 된다는 말들이 나오기도 했지만, 그럴수록 그는 스스로 마음을 다잡고 매사에 임했다. 3선에 성공한 그는 시민과의 약속을 다시 한 번 강조했다. 중진으로서 윤석열 정권의 전북 홀대에 맞서 최전선에서 치열하게 싸우며 전북 몫을 반드시 지켜내고 무너진 대한민국을 바로 세우는 일에 온 힘을 다하는 한편, 늘 그랬듯 초심을 잃지 않고 항상 낮고 겸손한 자세로 익산의 확실한 발전을 위해 시민 여러분과 함께하겠다는 각오를 분명히 했다. 양질의 일자리 창출과 대형 식품기업 유치, 공공기관 2차 지방 이전 조속 추진, 지방 소멸 위기 극복을 위한 입법·정책 대안 마련 등 앞서 제시한 익산 발전 완성 비전을 하나하나 꼼꼼히 챙겨 속도감 있게 성과물을 도출해 내겠다는 그를 만나 소회를 들어봤다. 젊은 초선, 청와대 정무수석 출신 재선 국회의원을 넘어 3선 고지에 올랐습니다. “먼저 익산시민, 전북도민 여러분께 깊은 감사 인사를 드립니다. 여러분의 사랑에 힘입어 전북에서 가장 높은 득표율을 기록하며 3선 국회의원이 됐습니다. 다만, 당선의 기쁨보다는 무거운 책임감이 앞서는 것이 사실입니다. 이번 총선에서 전북도민이 저 한병도와 더불어민주당에 안겨 주신 승리는 윤석열 정권을 제대로 견제해서 국정을 정상화하고, 전북과 익산의 확실한 발전을 이뤄내라는 명령으로 받아들입니다. 도민 여러분의 기대와 열망에 부응할 수 있도록 다시금 신발 끈을 동여매겠습니다.” 전북특별자치도법 개정안을 발의한 장본인으로서, 앞으로 전북자치도 방향성에 대한 고민이 남다를 것 같습니다. “전북이 가장 잘하는 것, 가장 자신 있는 것을 특화시켜 나가는 것을 한 축으로 삼고, 급변하는 사회경제 구조에 대응해서 새로운 성장 동력을 발굴하는 것을 또 다른 한 축으로 삼아야 한다고 생각합니다. 우리가 가진 농어업·역사문화 자원을 활용해서 농생명 산업과 관광 산업 등을 집중적으로 육성하고 전북 경제의 새로운 희망인 새만금을 중심으로 이차전지나 수소, 바이오 등 신산업을 선도해서 ‘글로벌 생명경제도시’ 비전을 이룰 수 있기를 희망합니다. 이를 실현하기 위해서는 탄탄한 제도적 기반과 충분한 예산 확보가 필요한데, 제22대 국회에서 이를 든든히 뒷받침하겠습니다. 궁극적으로 특별자치도가 인구 감소와 지방 소멸 위기에 직면한 전북의 대전환점이 되기를 간절히 바랍니다.” 청와대 정무수석, 더불어민주당 전략기획위원장 등 커리어가 화려합니다. 3선 때는 상임위원장, 특히 예산 분야에서 활약하길 원하는 도민이 많습니다. “3선 국회의원, 중진으로서 제게 주어지는 역할과 책임은 그 어떠한 것이라도 마다하지 않겠습니다. 아직 특정 직책을 염두에 두고 있진 않지만, 지역 발전을 위해서라면 무슨 역할이든 맡아서 성과를 내겠습니다. 예산 확보에 중점을 둬야 한다는 의견에 공감합니다. 예산은 각종 사업의 마중물이고, 예산이 많이 확보된다는 것은 지역 발전과 시민 복리를 위한 일들이 다수 추진된다는 뜻이기 때문입니다. 저는 지난 4년간 익산시의 국비 확보에 진력했고, 마침내 올해 ‘국가예산 꿈의 1조원 시대’를 열어냈습니다. 그간의 경력과 실력을 모두 녹여내서 향후 4년 내 전북이 ‘국비 10조원 시대’를 개척할 수 있도록 앞장서 노력하겠습니다.” 익산 앞에 놓인 과제가 만만치 않습니다. “인구 감소와 지방 소멸 위기를 극복하는 것이 제1의 과제입니다. 우리나라 전체 인구가 감소세로 돌아선 상황에서, 이제 지방 소멸은 익산을 넘어 범국가적 위기로 대두됐습니다. 총선 공약을 준비하면서 가장 크게 고민한 지점도 ‘어떻게 하면 인구 감소와 지방 소멸 위기를 극복하고, 익산에 인구를 유입시킬 수 있을까’였습니다. 결국은 양질의 일자리 창출과 교육 환경 개선이 선행돼야 한다고 생각합니다. 우선 정부에서 추진이 지지부진한 공공기관 2차 지방 이전을 국회에서 강하게 주문하고, 국가식품클러스터 2단계 사업을 성공시켜서 질 좋은 일자리를 창출하겠습니다. 또 교육발전특구 시범사업을 성공적으로 추진하고, 원광대 글로컬대학 지정을 이끌어 내 익산이 교육 1번지로 도약하는데 앞장서겠습니다.” 전북도당위원장으로서 굵직한 업적도 있지만, 소통 능력이 아쉽다는 평가도 있습니다. “주민과의 접촉이 다소 부족하다는 세간의 평가를 겸허히 받아들입니다. 저는 청와대 정무수석을 지냈고, 제21대 국회에 들어서도 행정안전위원회 간사와 원내수석부대표, 전략기획위원장, 전북특별자치도당위원장 등 주요 당직을 도맡았습니다. 지난 수년간 아침부터 밤늦게까지 회의가 이어지는 일상 속에서, 제 의사와는 달리 소통이 미흡했던 것이 사실입니다. 때문에, 잠깐의 시간적 여유가 생길 때마다 지역에 내려가 시민 여러분을 만나기 위해 노력해 왔습니다. 지난 선거운동 기간과 선거가 끝난 후에도 도심 지역은 물론이고 면 단위 농촌 마을을 차례로 방문해서 주민 여러분을 찾아뵙고 있습니다. 만나는 분들마다 자주 본다며 격려를 해주시곤 하는데, 더 많이 인사드릴 수 있도록 부단히 노력하겠습니다.” 정치인 한병도의 개성과 강점에 대해 말씀해 주신다면. “부족한 점이 많지만, 당과 청와대에서 다양한 직책을 수행하면서 대화와 협치로 굵직한 성과를 내 왔다고 자부합니다. 청와대 정무수석으로 일할 때는 여소야대 국면에서도 여·야·정 국정상설협의체를 출범시켰습니다. 국회로 돌아와서는 170석의 거대 여당 원내수석부대표를 맡아 야당과의 협상을 총괄했습니다. 대선을 앞두고 첨예하게 대립하는 상황 속에서도 코로나19 대응 추경과 민생 법안을 처리하는 성과를 도출해 냈습니다. 도당위원장으로서 특별자치도 출범도 빼놓을 수 없습니다. 모두가 어려울 것이라 이야기했지만, 행안위부터 법사위까지 민주당은 물론 국민의힘 의원들까지 직접 찾아가 설득하며 통과를 이끌어 냈습니다. 이제 그간 축적된 경험과 능력을 전북 발전에 온전히 쓰고 싶습니다.” 윤석열 정부에 조언 한마디 부탁드립니다. “조언보다, 국민의 한 사람으로서 민생을 최우선으로 챙기길 바랍니다. 고물가·고금리 장기화로 서민 고통은 걷잡을 수 없이 커졌고, 25년 만에 일본에 경제성장률이 역전될 만큼 외형적 경제 지표도 악화일로입니다. IMF 이후로 가장 힘들다는 국민 절규가 이어지는데, 정부는 건전재정이라는 환상에 매몰돼 제 역할을 하지 못하고 있습니다. 부디 하루빨리 정책 방향을 수정해서 민생경제 회복에 나서길 희망합니다.” 끝으로 전북도민들께 전하는 말씀이 있다면. “사랑하는 도민 여러분, 이번 선거에서 보내준 사랑과 지지에 거듭 감사드립니다. 엄중한 민심을 받들어 국정 정상화와 전북 도약을 위해 앞장서 노력하겠습니다. 저 한병도는 늘 그랬듯이 더 낮고 겸손한 자세로 도민과 동행하고, 국회에서는 당당하고 힘 있는 의정 활동으로 지역 발전을 이뤄내겠습니다. 감사합니다.” 대담=엄철호 기자, 정리=송승욱 기자

  • 국회·정당
  • 송승욱
  • 2024.04.23 16:11
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