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제21대 415 총선에서 사실상 일당독주체제가 부활하면서 전북 정치권의 역할에 대한 기대와 우려가 교차하고 있다. 집권 여당인 더불어민주당에서 9명이나 당선인을 내면서 그간 제대로 풀리지 않았던 지역 현안 해결이나 화합이 잘 되는 의정활동에 대한 기대가 크다. 반면 3선급 중진의원이 없어 중량감이 떨어지기에 지역 현안 해결에 힘이 부칠 수 있다는 우려도 나오고 있다. 특히 20대 국회에서 핵심 당직을 맡았던 의원과 친문(친문재인) 의원들이 중진의 반열에 올라 정치적 헤게모니를 공고히 하는 상황에서 전북 목소리가 급격히 약화될 수 있다는 분석도 나온다. 여기에 야권 의원이 없어 국회에서 미래통합당 등 보수당과 현안을 논의하고 해결하기 위한 소통창구도 약화됐다는 관측이다. 21대 전북 정치권은 20대 국회보다 훨씬 척박한 환경에 처해있다. 재선의원이 최다선으로 6명, 초선이 4명이다. 정치적 조정능력을 갖추거나 강력한 리더십을 발휘할 3선4선 급의 중진이 없는 셈이다. 또 과거 국민의당처럼 국회에서 캐스팅보트 역할을 할 수 있는 정당에 소속된 의원도 없고, 당선인 9명이 민주당, 1명이 무소속이다. 민주당 내부에서도 변방으로 밀리지 않겠느냐는 걱정도 나오고 있다. 당선인들 면면을 살펴보면 범친문(친문재인)으로 불리긴 하지만 당내 주류로 분류되는 의원이 별로 없고, 핵심과도 거리가 먼 의원들이 대부분이다. 사실상 주변인에 불과하다는 지적이 나온다. 이 때문에 당선자 개개인을 놓고 보면 전문성이나 개인 정치력을 갖출 수는 있지만, 전북 정치권의 도약을 이끌만한 역량이 약하다는 평가가 적지 않다. 최근 이 같은 평가를 방증할만한 일도 있었다. 전북 10명 당선인이 지난 23일 4세대 원형 방사광가속기의 광주전남공동혁신도시 유치에 광주전남권 당선인들과 서명을 한게 대표적 사례다. 정읍 첨단연구단지에 이미 방사선 국책연구기관이 있으며, 참여정부시절 김원기 국회의장과 유성엽 정읍시장이 방사광가속기의 정읍유치를 추진한 사실을 감안하면 생각 없이 전남광주에 들러리를 섰다는 비난을 면키 어려워 보인다. 더구나 전남권은 새만금국제공항 등 전북 현안에 대해 시비를 거는 경우도 많았다. 이 때문에 지역 발전을 위한 비전과 시각, 정치적 투쟁력을 배양해야 한다는 지적이 나온다. 21대 국회가 열리기 전부터 전북에는 현대중공업 군산조선소 재가동, 국립공공의료대학원 설립, 제3금융중심지 지정 등 악화된 지역 경제와 관련한 현안이 산적해있다. 차기 대선이나 지방선거 등을 앞두고 당내 역학구도에 휩쓸리기보다 오히려 지역 정치권의 역량을 꾸준히 강화해 주요 현안들을 적극 해결해나가야 한다는 게 정치권의 중론이다. 특히 이번 총선에서 미래통합당의 비례위성정당에서 전북 출신 당선자가 4명이나 나옴에 따라 당을 떠나 지역 현안에 대한 공조가 필요한 부분은 적극 협조해야 한다는 분석도 제기된다. 이에 앞서 지역에서는 선거 후 분열되고 반복된 민심도 수습해야 한다는 목소리도 나온다. 민주당내 경선과정부터 본선까지 후보들 사이에 돌이킬 수 없을 정도로 갈등이 심화됐고, 이에 따른 고소고발도 난무했다. 이를 해소하기 위해서는 원외에 있는 전북 야권의 비판에도 귀를 기울이며, 정당과 사적인 관계를 떠나 전북당소속이라는 인식을 공유해야 한다는 주장이 제기된다. <끝> 김세희 기자
4.15 총선에서 호남지역 28명의 지역구 국회의원이 배출된 가운데 무소속 이용호 의원이 유일무이하게 비민주당 소속으로 당선됐다. 남원임실순창 지역구 내 민주당의 거센 바람속 3선 의원의 경력을 보유한 민주당 이강래 후보를 꺾고 재선에 성공해 전국적으로 관심을 받고 있다. 이 당선인은 이번 총선은 지역발전과 호남의 정치발전을 위해 새로운 인물을 키우자는 시군민의 강한 열망이 표출된 것이라고 생각한다며 호남 28석 중 한 석을 민주당이 아닌 저로 선택해주신 의미가 있을 거라고 생각하고, 중앙정치에서 더 겸손하게 하되 헌법기관으로서 할 말은 하는 의정을 펼치겠다고 밝혔다. 이어 전북 국회의원들은 지역을 위한 일에 초당적으로 공조해왔고, 21대 국회에서도 그럴 것이라고 생각한다. 지속적으로 만나 소통하고, 협력하면 지역발전과 국정운영에 큰 성장 동력을 이끌어 내겠다며 저는 그간 시장, 군수와 당이 달라도 적극 공조하고 호흡을 맞춰왔으며, 시군청읍면동 사무소 직원들과 격의 없이 소통하고 함께 일하면서 어려운 예산도 확보해내고, 공모사업 선정도 이뤄냈냈는데 지금까지처럼 지역발전과 화합을 위해 함께 발 맞춰나가고자 한다고 강조했다. 코로나19 사태 속 제1호 국정공약으로 민생 살리기에 주안점을 두기로 했다. 그는 국가 재난 속 소기업소상공인, 자영업자 대상 자금 신속지원, 카드수수료 반값 추진, 부가가치세 간이과세 기준 대폭 상향을 포함해 민생경제를 살리기 위한 여러 정책마련에 나서고자 한다며 아울러 올봄 이상저온 현상으로 농작물 냉해피해가 심각해 많은 농민들이 고통을 겪고 있는데 3차 추경에 재해 피해농민 지원대책을 포함시키겠다고 약속했다. 남원 공공의대 설립도 재차 강조했다. 이 당선인은 공공의대는 서남대 폐교 이후 제가 최초로 제안하고 시작한 사업으로 저에게 지적소유권이 있다고 할 정이며 남원의료원도 국립으로 승격시키고, 의료연구기관을 유치하겠다며 하지만 야당과 의사협회의 거센 반대, 민주당의 소극적 태도로 관련 법안이 아직 통과되지 못하고 있지만, 오는 5월 국회에서 법안 처리에 전력투구할 계획이라고 표명했다. 또 20대 국회 때는 3당, 4당 체제여서 협치가 강조됐지만, 결국 성공하지 못했고, 그 결과 이번 선거에서 새로운 형태의 의석분포가 만들어진 것으로 보인다며 국회는 견제와 균형으로 작동되는 곳으로 일당 중심이 오히려 독이 될 수도 있는만큼 민주당이 거대 집권여당으로서 야당과 잘 협치하는 리더십과 정치력이 무엇보다도 중요해졌다고 판단했다. 그는 큰절 올린 그 마음 깊이 새기고 제대로 일하며, 도민의 뜻을 받들어 약속을 지키고 지역의 발전과 화합을 위해 노력하겠다며 초심을 잃지 않고, 열심히 더 뛰는 의정활동을 펼쳐 도민께서 보란 듯이 자랑할 수 있는 국회의원이 되겠다고 약속했다.
36년의 공직생활 동안 전북도청과 서울시청에서 근무하면서 지방도시행정과 관련된 업무를 담당했습니다. 이와 관련된 의정활동이 가장 자신 있습니다 윤준병 당선인은 26일 자신이 가진 전문성을 두고 이같이 포괄적으로 설명했다. 윤 당선인은 공직생활동안 주로 교통부서에서 근무했고, 서울시에서 처음으로 도시교통본부장 자리에 두 번 오른 인물이다. 이 때문에 대외적으로 교통전문가라는 평을 듣고 있다. 윤 당선인은 특히 시골 지역의 경우 노령화와 인구감소에 부합하는 교통대책을 마련해야 한다며 교통체계의 재정립이 필요하다고 밝혔다. 이어 서민들의 주거안정을 위한 주택정책에도 관심이 많다며 서민주택인 공공임대아파트 공급과 주택가격의 안정화를 의정활동을 통해 구현해 보고 싶다고 덧붙였다. 초선의원으로서 그는 전북의 정치적 위상을 강화시키는데 일조하겠다고 기염을 토했다. 윤 당선인은 초선재선의원이 중심이라 중량감이 떨어질 수는 있으나 선택과 집중을 하면 그 이상의 응집력을 발휘할 수 있다며 민주당 당선인 9명이 일치된 역량을 갖고 전북 연고 당선인들과 계속 협업 체계를 구축한다면 전북의 위상은 20대 국회보다 높아질 수 있다고 확신한다고 말했다. 자신의 1호 공약인 농업의 공익가치 보장강화위한 농정제도 정비를 설명하는 데도 공을 들였다. 그는 토양보전과 수자원 공급, 생물 다양성 유지 등 농업의 공익적 기능과 가치를 제도적으로 보장하고 강화하기 위한 목적이라며 WTO 개도국 지위 상실에 따른 농업피해 보상 방법으로 공익수당을 현실화하는 방법도 법으로 규정해야 한다고 설명했다. 이어 쌀 재해 보험제도 개선 등 전반적인 농정제도의 정비가 필요하다고 강조했다. 정치계파를 분류할 때, 박원순계로 꼽히는 것에 대해서도 솔직한 입장을 밝혔다. 윤 당선인은 서울시를 바꾼 능력으로 고향도 바꿔보세요 라고 했던 박원순 시장의 당부를 잊지 않고 있다면서 국회의원이 되면 민주당과 윤준병의 능력으로 고창군과 정읍시를 새롭게 바꾸고 서울시와의 협조도 아끼지 않겠다고 밝혔다. 이어 박원순 시장님과 함께 더 나은 대한민국을 위해 노력하겠다고 덧붙였다. 올 415총선에서 민주당이 압승을 거둔 성과를 두고 소회도 밝혔다. 윤 당선인은 지역의 변화를 바라는 유권자들의 표심이 드러난 선거라며 도민들의 기대에 어긋나지 않도록 하나로 뭉쳐 전북 현안과 청년 일자리, 미래 먹거리 문제를 해결하기 위해 최선을 다해야 한다고 했다. 정치문화를 바꾸겠다고도 다짐했다. 윤 당선인은 반목과 대립의 낡은 정치관행과 결별해야 한다며 당과 의견이 달라도 국민의 행복을 위해 서로 숙고하며 합의를 이끌어내는 정치문화를 만들어가겠다고 밝혔다. 그러면서 공공의 이익을 구현해내는 정치활동으로 새로운 고창정읍을 위해 황소처럼 일하고 불꽃처럼 노력하는 정치인이 되겠다고 강조했다.
전북 4.15 총선은 더불어민주당의 압승으로 막을 내렸다. 그러나 민주당 당내 경선 과정에서 후보들간 돌이킬 수 없는 갈등이 빚어졌고, 이에 따른 고소고발도 난무했다. 경선 과정이 베일에 가려져 있다보니 각 후보진영에서 결과에 승복하지 못하는 경우도 있었다. 경선에 참여했던 후보들은 자신이 왜 탈락했는지, 어느 분야에서 감점을 먹었는지 등에 대한 투명성이 결여된 것이다. 결국 공천심사위원회가 모든걸 결정하고 결론짓는 무소불위의 권한을 행사한게 아니냐는 지적도 나온다. 결국 이러한 경선 방식은 전북 지역사회 갈등을 부추기고, 후보간 진영논리에 함몰돼 서로가 서로를 헐뜯고 비방하는 요인으로 작용됐다. 다음 선거에서는 깜깜이 경선의 개선을 통해 지역민들의 분열과 갈등을 막아야 한다는 목소리가 높다. 민주당 전주을 선거구의 경우 이상직(당선인)-최형재(컷오프)-이덕춘(패배) 후보 등 3명이 경선을 벌였다. 당시 이상직-최형재 후보가 경합을 벌이는 것으로 예측됐지만 최형재 후보는 별다른 통보를 받지 못한채 컷오프됐다. 최형재 후보는 당시 공정하리라 믿었던 민주당에서 음습한 밀실 공천, 공작 정치의 곰팡이가 피어났다. 이유도 밝히지 않고 배제할 수 있단 말이냐며 공정 경선을 기대하던 시민과 저의 상식적인 믿음을 헌신짝처럼 배반한 것으로 억울함과 분노를 참을 수 없으며, 공관위의 결정을 도저히 받아들일 수 없다고 목소리를 높였었다. 민주당 남원임실순창 선거구도 마찬가지다. 박희승-이강래 후보의 치열한 접전이 벌어진 가운데 이강래 후보가 경선 승리를 거머쥐었다. 당시 양 후보 진영에서는 서로의 약점을 잡는 고소고발이 이뤄졌으며, 경선이 끝나고 본선거가 진행되는 동안에도 갈등을 골을 좁히지 못했다. 이곳 선거구에서는 무소속 이용호 당선인이 이강래 후보를 누르고 금배지를 손에 쥐었다. 민주당 익산갑 선거구 경선에서는 대반전이 일어났다. 정치신인이었던 김수흥(당선인) 후보가 현역 국회의원인 이춘석 후보를 아주 큰 차이로 누르고 공천장을 거머쥐고 최종 당선됐다. 경선 결과를 두고 익산 정가는 충격에 휩쌓인 가운데 각종 설들이 난무했다. 여성 몫 국회의원을 최대화 시키겠다는 민주당의 약속도 지켜지지 않았다. 민주당 전주갑 선거구는 여성이었던 김금옥 후보의 전략공천설이 높게 일었지만, 최종적으로 김윤덕(당선인) 후보와 경선에서 맞붙었다가 고배를 마셨다. 더욱이 전북 10개 선거구 가운데 유일하게 여성 현역 의원이었던 조배숙 후보가 한병도(당선인) 후보에게 패하면서 전북 내 여성정치인의 맥이 끊긴게 아니냐는 우려의 목소리도 나온다. 정의당 내 비례후보 순번 부여도 부정적 시각이 나온다. 전북의 경우 상대적으로 정의당 지지율이 높은데 전북 내 후보들을 당선권과 거리가 먼 순번에 배치해 지지율이 높은 지역을 홀대했다는 서운함도 묻어 나왔다.
더불어민주당이 27일 국회에서 제21대 국회의원 초선 당선인 워크숍을 개최하는 가운데 전북 초선 당선인 4명이 한 자리에 모인다. 전북 초선 당선인은 군산 신영대익산갑 김수흥정읍고창 윤준병김제부안 이원택 등이다. 민주당 교육연수원은 이날 더불어시민당과 공동으로 워크숍을 진행한다고 26일 밝혔다. 이날 워크숍에는 국회에 처음 입성하게 되는 전북 당선인 4명을 비롯한 초선 68명과 더 시민 비례대표 당선인 15명 등 83명이 한 자리에 모인다. 워크숍은 초선 의원의 의정 활동을 돕고 정당의 체계와 국회의원의 의정활동을 설명하기 위한 자리다. 청탁금지법(김영란법), 당 윤리규범, 문재인 정부 후반기 주요 국정과제를 통해 정부 정책 이해도를 높이는 방향으로 진행할 예정이다. 민주당의 전체 의원을 대상으로 한 워크숍은 다음달 7일 원내대표 선출 후에 다시 추진할 예정이다. 워크숍은 총 4개의 강의로 진행된다. 1강은 정당의 체계와 국회의원의 의정활동 안내로 윤호중 사무총장이 진행하며, 2강은 청탁금지법으로 박은정 국민권익위원장이 강사로 나선다. 3강은 민주당 윤리규범으로 박동민 윤리심판위원이 강의하며, 4강은 문재인 정부 후반기 주요 국정과제로 김상조 청와대 정책실장이 강사로 나선다. 워크숍에는 이해찬 대표와 이인영 원내대표, 황희 교육연수원장이 참석한다. 코로나 19로 인해 마스크를 착용하고 사회적 간격을 유지한 상태로 교육이 진행된다.
올 415총선에서 압승을 거둔 더불어민주당 전북 당선자들이 결집을 통해 정치력을 강화할 수 있을지 주목되고 있다. 전북 국회의원 민주당 당선인 9명 가운데 재선 의원이 5명, 초선이 4명으로 희망하는 국회 상임위원회가 겹치는 경우가 있기 때문이다. 이들은 한 목소리로 당선인과 협의해 지역발전에 도움이 되는 상임위로 조정하면 된다는 입장이지만 지역구 현안사업과 특성에 따라 들어가야 할 상임위가 갈릴 수도 있다. 또 자치단체가 요구하는 상임위와도 차이를 보인다. 한국메니페스토 실천본부가 지난 8일 국회의원 후보자를 상대로 희망상임위를 조사한 결과에 따르면, 김윤덕 당선인이 1순위로 들어가길 원하는 상임위는 국토교통위원회, 이상직 산업통상자원중소벤처기업위원회, 김성주 보건복지위원회, 신영대 산업통상자원중소벤처기업위원회이다. 김수흥 당선인은 기획재정위원회, 한병도 국토교통위원회, 윤준병 행정안전위원회, 이원택 농림축산식품해양수산위원회, 안호영 국토교통위원회이다. 종합하면 국토위 3명, 산자위 2명, 보건복지위 1명, 기재위 1명, 행안위 1명, 농해수위 1명으로 특정 상임위 쏠림 현상을 보인다. 국토위와 산자위 희망자가 많은 이유는 낙후된 지역 발전을 위해 대형 SOC사업 추진이 필요하고, 가장 시급한 현대중공업 군산조선소 재가동과 국립공공의료대학원 설립 문제를 해결해야 하는 상황 때문으로 분석된다. 게다가 당선인이 희망하는 상임위와 광역기초 자치단체가 요구하는 상임위가 다소 차이가 있는 상황이다. 그러나 지역 발전을 위해서는 전략적 선택과 배치가 필요하다는 목소리가 나온다. 지난 20대 국회 후반기 특정 상임위에 전북 의원들이 쏠렸기 때문에 지역 현안 해결에 다소 어려움을 겪었기 때문이다. 민주당 관계자는 이번에는 유권자들에게 원팀을 약속한 만큼 잘 협의해서 지역발전 위한 방향을 염두에 두고 상임위에 들어가야 한다며 국회에 있는 전체 상임위 가운데 전북 현안과 가장 밀접하게 관련있는 상임위들을 요소마다 골라내야 한다고 말했다.
지난 17대 총선에서 당선된 후 20대 총선에서 패배했다가 이번 21대 총선에서 다시 국회에 입문한 한병도 당선인의 각오는 남다르다. 중앙과 전북의 가교역할을 통해 희망찬 전북, 잘사는 전북을 만들겠다는 포부다. 문재인 대통령의 최측근으로 분류되는 한병도 당선인은 문재인대통령 비서실 정무비서관, 대통령 비서실 정무수석, 이라크 특임 외교 특별보좌관 등 화려한 경력을 보유하고 있다. 한 당선인은 자치분권시대, 로컬시대를 맞이했으나 지역과 중앙이 끊어져 있는 것이 아니다며 국회의원이 지역의 현안을 해결하려면, 중앙정부나 자치단체의 적극적인 지원을 이끌어 내야 하고, 이를 위해서는 소통 능력이 필수적이라고 밝혔다. 이어 저는 대통령과 함께한 국정 경험을 통해 청와대와 국회, 지방정부에 수시로 소통할 수 있는 인적 네트워크가 구성되어 있고, 과거 정무수석으로 재임시 전국 17개 광역단체를 직접 찾아 현안을 듣고, 이를 바탕으로 대통령과 함께 전국의 민생 현장을 찾았다며 지역을 세심하게 살피고, 중앙에 전달하고 요구하는 소통의 과정에서 지역과 중앙을 아우르는 균형은 자연스럽게 맞추어 질 것이라 생각한다고 강조했다. 국가공공기관 익산 유치에 대한 강한 자신감도 내비췄다. 그는 민주당이 총선 직후 공공기관 이전 시즌2를 추진하겠다고 밝혔는데 현재 153개 1단계 공공기관 이전 사업에 대한 평가가 진행중이고, 그 결과가 나오는 대로 2단계 이전 사업이 실시될 것으로 보인다며 수도권에 아직 122개의 공공기관이 남아있는데 현재 단계에서 기관을 특정하기는 어렵지만, 익산의 특성에 맞는 환경 관련 기관이나 교통 관련 기관을 유치하는 것을 희망하고 있다고 말했다. 예를 들어 한국환경공단 같은 경우 정원이 3000명에 달하고, 코레일관광개발 같은 경우도 정원이 1000명이 넘는데 공공기관 이전 논의가 본격화되면, 익산이 소외되지 않도록 자신의 역할을 꼼꼼히 다하겠다고 약속했다. 한 당선인은 국내 유일의 국가식품클러스터 1단계 사업이 성공적으로 마무리 될 수 있도록 적극 지원하고 2단계 사업을 조기 추진하겠다며 추후 건립될 새만금공항까지 연계하여 글로벌 식품 허브로 만들겠다고 했다. 특히 익산에 홀로그램 산업 기반이 조성되고 있는데 이미 홀로그램콘텐츠지원센터가 들어섰고, 관련 기업이 입주 중이라며 현재 익산에는 한국조명연구원 분원도 있고, 빛 산업 관련 기업도 소재하고 있는데 이들을 연계해 빛융합, 빛반응 관련 산업을 육성해 나가겠다고 말했다. 그는 지난 20대 국회는 역대 최악의 국회라 불리고 있으며 정쟁으로 인해 전혀 생산적이지 못했는데 이번 총선 과정에서도 막말하는 후보들이 있었고 이를 보며 많은 유권자들이 불편해 했다면서 이제는 그런 것을 청산하라는 명령으로 받아들이고 있다고 덧붙였다.
20대 국회에서 번번히 야당에 가로막혔던 전북 현안들의 원활한 추진을 위해서는 전북 출신 여야 의원들의 정례적 소통 창구가 만들어져야 할 것으로 보인다. 지난 21대 4.15 총선에서는 전북 10곳 지역구에 출마해 당선된 당선인의 당적을 보면 9곳 더불어민주당, 1곳 무소속이다. 여기에 비례대표로 출마해 당선된 전북출신 당선인은 모두 6명이다. 총선에서 당선된 전북 출신 비례대표 국회의원은 대다수가 야당이다. 지역구 출신 10명의 국회의원은 전북도와 함께 정례적으로 정책협의회를 통해 현안들을 논의할 수 있는 창구가 있다. 하지만 이번 21대 10명의 당선인 중 9명은 민주당, 1명 마저 무소속으로 야당은 전무한 실정이다. 이때문에 민주당의 일당 독주체제가 부활하면서 지역 정치권의 단합과 미래통합당과 같은 야권과의 소통이 원할하지 못할것이라는 전망이 나온다. 지역구 현역의원과 자치단체장이 대부분 같은 민주당이라서 지역구 현안을 두고 주도권 다툼은 줄고 단합할 가능성이 높은대신 중앙정부 차원에서 해결해야 할 현안사업들이 야당 의원들에 밀려 줄줄히 발목을 잡힐 수 있는 우려가 공존하고 있는 것이다. 이를 해결하기 위해서는 전북 출신 야당 비례의원들을 보듬고 가야한다는 것이다. 중앙당 차원의 야당이 전북 현안을 반대할 경우 전북 출신 야당 의원들이 나서 이를 설득하고 양해를 구하는 전략적 협치가 필요한 것이다. 이번 총선에서 제1 야당 미래통합당의 비례 정당인 미래한국당에서 4명의 전북 출신 비례 의원이 당선됐다. 김제 출신 이종성, 익산 출신 조수진, 전주 출신 정운천, 전주 출신 이용 당선인이다. 범야권으로 분류되는 열린민주당에서는 남원 출신 최강욱 당선인이 배출됐다. 민주당 위성정당인 더불어시민당에서는 임실 출신 양경숙 당선인이 금배지를 달게 됐다. 이들은 모두 당은 다르지만 전북 발전을 위한 마음은 모두가 같은 점에 미뤄볼 때 분기별로 전북 현안을 논하고 토론할 수 있는 전략적 창구가 필요하다는 것이다. 전북 정치권이나 전북도 등이 나서 여당과 야당, 범야권까지 모두 아우를 수 있는 소통 창구를 개설해야 한다는 목소리가 높다.
전북도민들이 4.15총선에서 여당에 큰 힘을 실어준 만큼 잊을 만 하면 불쑥 터져 나오는 전북혁신도시 흔들기를 종식시킬 수 있는 방안 마련이 요구된다. 특히 더불어민주당의 대표공약인 제2차 공공기관 지방이전이 가시화하면서 전북정치권이 일자리 창출과 금융도시 조성에 힘을 보태줄 알짜기관 을 선점해야한다는 목소리가 높다. 혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법에 따라 수도권에서 지방으로 이전이 가능한 기관은 올해 기준 300여 개에 달한다. 전북 입장에서 공공기관 추가이전은 상대적으로 타 지역보다 규모가 작은 지역인재할당제의 보완과 금융도시 건설에 힘을 실어줄 매우 중요한 전기로 평가된다. 전북에서 가장 우선적으로 유치해야 할 기관으로는 한국투자공사(KIC)가 꼽힌다. 한국투자공사는 국부펀드로서 기금운용본부와 가장 큰 시너지를 낼 수 있는 기관이다. KIC 외에도 현행법상 유치가 가능할 것으로 분석된 금융기관은 한국산업은행, 한국투자공사, 한국수출입은행 등 국책은행과 농업정책보험금융원, 서민금융진흥원, 우체국금융개발원, IBK신용정보㈜, 한국증권금융㈜, IBK투자증권 등이 있다. 지역인재할당제를 폭 넓게 적용시킬 수 있는 기관의 발굴도 필요하다. 올해 전북혁신도시 공공기관들의 채용규모는 870여명으로 전북혁신도시 모든 기관을 채용인원을 다 합해도 인력채용 규모가 한해 2000명에 가까운 인력을 뽑는 한국 전력공사나 한국철도공사의 절반 수준에도 못 미치기 때문이다. 적극적인 상임위 활동을 통해 지역상생활동에 소극적이거나 부정적인 공공기관장들을 움직이는 것도 국회의원이 해야 할 몫이다. 전북혁신도시의 경우 유독 공공기관장들의 일탈과 기만이 문제가 됐다. LX는 드론교육센터 건립을 추진하며 본사 소재지인 전북을 제쳐두고 경북도와 협약을 맺으면서 논란을 자초했다. 이는 결국 최창학 전 사장이 불명예 해임되는 결정적인 근거로 작용했다. 그나마 LX가 즉각적인 해명에 나선 것도 LX에 대한 감사권한을 가진 국토위에 민주당 안호영, 민생당 정동영, 무소속 이용호 의원 등 전북의원 3명이 포진했기 때문이다. 지방자치인재개발원 사태 역시 완주 지역구 의원인 안호영 의원이 김부겸 전 행안부 장관을 직접 만난 이후 사태가 봉합됐다. 한국농수산대학 분교 시도 역시 무소속 김종회 의원이 허태웅 한농대 총장과 이개호 전 농식품부 장관과 담판을 짓고서야 저지됐다. 이는 혁신도시 문제해결에 있어 해당 공공기관을 감사할 수 있는 권한을 가진 상임위에 배정된 국회의원의 역할이 절대적임을 보여주는 대목이다. 그러나 전북 국회의원들은 사태를 종식시키는 데 각자 결정적인 역할을 했음에도 이미 일이 터진 뒤 뒷수습에만 급급한 모습을 보이면서 빈축을 샀다. 선제적으로 혁신도시 공공기관 관련 기업이나 부속기관을 설립하는 데에도 전북 국회의원들의 관심이 부족했다. 이에 한국식품연구원 부설 세계김치연구소는 광주에 LX국토정보교육원은 경기도 용인에 공간정보통합데이터센터는 세종 등 타 지역에 설립이 추진되고 있다. 21대 국회에서는 전북 의원들이 직접 나서 혁신도시 기관장들과 상시적인 소통창구를 만들어야한다는 지적이 나오는 배경이다. <끝>
30여 년 동안 국회에서 입법과 예산심의 활동의 한 축을 담당하면서 전북의 예산확보에 많이 기여해왔습니다. 이 경험을 바탕으로 전북 발전을 위해 혼신의 노력을 다하겠습니다. 입법공무원 출신으로 처음 국회의원에 당선된 김수흥 당선인. 그는 22일 국회 공무원으로서 국가 정책과정에서 폭넓은 경험을 했다. 국회 직원은 물론 정부부처 공무원들과의 인적네트워크가 도움이 될 것이라며 이같이 밝혔다. 이런 경험 때문에 김 당선인은 자신을 입법예산전문가라고 지칭한다. 그는 입법공무원으로 오를 수 있는 사실상 최고 지위인 국회사무처 사무차장(차관급)을 역임했다. 사무차장은 입법차장과 함께 국회 사무처를 이끄는 쌍두마차 역할을 한다. 김 당선인은 전문가는 수많은 경험과 시행착오, 합리적인 방향과 대안 제시, 잠 못 이루는 고뇌와 고독한 결정 등의 과정을 통해 만들어진다고 설명했다. 자신의 1호 공약인 도청 익산 이전을 설명하는 데 공을 들였다. 지역 차원에서 긍정적인 영향이 크지 않다, 성장동력 확보 차원에서 적합하지 않다는 비판 때문이다. 김 당선인은 매우 현실적인 공약이며 반드시 이뤄지리라고 확신한다고 강조했다. 그는 전북은 17개 시도 가운데 지역 간 불균형 발전이 가장 심한 지역이라며 농업관련 혁신도시도 도청 소재지가 아니라 익산과 김제에 걸쳐 만들어졌어야 한다고 했다. 이어 현재 전주시 인구는 계속 증가하고 익산시는 인구감소가 현저히 심해지고 있다며 이런 상황에서 전주시가 특례시를 유치하려고 하는데, 특례시는 광역시급에 준하는 행정재정적 자치권한을 갖게 된다고 한다고 덧붙였다. 그러면서 전주로의 쏠림현상이 더욱 심화될 것으로 보이는데 이대로 방관할 수는 없다며 전북 내 균형발전 및 지역간 상생발전 차원에서 전북도청의 이전은 반드시 필요하며, 익산이 최적합지라고 판단한다고 밝혔다. 김 당선인은 이번 총선에서 경선이 가장 힘든 과정이었다고 회고했다. 그는 3선 현역의원이면서 기재위원장 출신인 이춘석 의원을 꺾는 파란을 일으켰다. 그는 인구의 급격한 감소와 환경문제 등 여러 산적한 현안 때문에 시민들이 저를 선택한 것 같다며 시민들의 마음을 얻기 위해 죽도록 최선을 다했고, 진실은 반드시 승리한다고 생각했다고 밝혔다. 민주당 180석 확보라는 압도적인 승리를 가져온 415총선 결과에 대한 소회도 밝혔다. 김 당선인은 국민은 코로나 정국에서 문재인 정부의 성공과 정권 재창출에 대한 기반을 마련해 주셨다며 경제를 살리라는 국민 기대에 부응하지 못한다면 금방 외면할 것이라고 말했다. 이어 민주당은 경제살리기에 최선을 다해야 한다고 덧붙였다. 김 당선인은 익산시민께서는 침체된 익산을 살리라고 전폭적으로 지지해주셨다며무거운 책임을 느끼면서 제가 공약한 약속들, 전북도청의 익산 이전, 대기업 및 공공기관 유치, 서울-세종 고속도로의 익산까지 연장을 전북 국회의원을 비롯해 도민들의 적극적인 협력에 힘입어 꼭 실천하도록 노력하겠다고 밝혔다.
전북 당선인들과 더불어민주당이 총선 국면에서 표심을 얻기 위해 내놓은 공약 상당수가 자칫 공염불에 그칠 수 있다는 우려가 나온다. 일부 후보를 제외하면 구체적인 실현방법이나 재원 마련계획이 구체적으로 담겨 있지 않기 때문이다. 당이 내세운 공약도 지난 20대 총선 때 제시했던 재탕용 공약이거나 전북도와 정부에서 추진 중인 사업들이 다수 포함된 경우가 있다. 후보별 1호 공약을 살펴보면, 김윤덕 당선인의 경우 아중호수 친환경 관광단지 조성, 이상직 황방산 터널 개통, 김성주 전주 국제 금융도시 조성등이다. 신영대 당선인은 현대중공업 군산조선소 재가동, 김수흥 전북도청 익산 이전 추진, 한병도 국가공공기관 익산 유치를 1호 공약으로 제시했다. 윤준병 당선인은 1호 공약으로 농업의 공익가치 보장강화 위한 농정제도 정비, 이용호 국립공공의료대학 2022년 개교, 이원택 새만금 수목원과 연계한 국가정원 조성, 안호영 수소경제 혁신성장 클러스터 구축을 내세웠다. 한국매니페스토 실천본부에 전북 후보자들이 제출한 공약표를 기준으로 살펴보면, 몇몇 후보를 제외하고는 공약 실현성을 담보하는 구체적인 재월 조달 방법 등 여러 부분에서 명확한 방안을 내놓지 않은 게 확인된다. 일부 공약들은 자치단체의 현안과 겹치고, 20대 국회때 해결되지 못한 현안과도 같은 경우가 있다. 민주당이 지난달 23일 발표한 제21대 총선 정책공약도 큰 틀에서 볼때 별반 다르지 않다는 지적도 있다. 민주당 전북도당 선대위는 그때 국립공공의료대학원 설립, 수소상용차 생산거점 클러스터 구축, 제3금융도시 및 전북 금융타운 조성 등 10대 정책 77개 세부공약을 발표했는데, 지난 20대 총선 때 제시했던 재탕용 공약이거나 이미 정부나 전북도가 추진하고 있는 사업들이 다수 포함됐다. 전북발전을 견인할 참신성 있는 거시적인 지역발전 구상이 없다는 비판이 나온다. 이 때문에 국회 의정활동이 시작한 직후부터 당선자와 민주당이 선거기간 내놓았던 정책 공약을 다듬고 지켜나갈지 관심이 집중되고 있다. 표심을 겨냥한 사탕발림 공약을 내걸고 정작 당선되면 약속을 잊어버리거나 이행 자체가 불가능해 시도조차 못하는 사례가 적지 않았기 때문이다. 정치권 관계자는 지금 내놓은 정책공약을 다듬어서 가용할 수 있는 예산규모와 세부적인 계획, 실천 가능한 방법론을 적시해야 한다며 그렇지 않으면 기존처럼 공염불에 그칠 수 있다고 지적했다.
더불어민주당 원내사령탑인 원내대표 경선이 사실상 시작된 가운데 전북 당선인들의 전략적 선택지에 대한 관심이 모아진다. 최근 원대대표 경선에 뛰어든 주자들은 전북 당선인들을 상대로 전화와 문자를 통해 계속 지지를 해달라는 요구가 빗발치고 있다. 사실상 전북 당선자들의 지지를 위한 사전경쟁이 시작된 셈이다. 이에 따라 180석의 거대 여당을 지휘하게 될 원내대표 경선 과정에 전북 당선자들의 지지여부가 관심사로 떠오르고 있다. 원내대표가 각 상임위원회에 소속 국회의원을 배정할 권한을 갖는 만큼, 전북 당선인들 입장에선 신중한 선택이 필요하기 때문이다. 21일 민주당에 따르면 다음달 7일로 예정된 원내대표 경선에 출마하겠다고 결심하고 물밑활동에 착수한 후보들은 친문(친문재인)으로 분류되는 전해철(3선)김태년 의원이다. 비문(비문재인)계에서는 당 정책위의장 조정식 의원, 국회 과학기술정보방송 통신의원장을 맡은 노웅래 의원이 고려하고 있는 것으로 알려졌다. 국회 국방위원장인 안규백 의원과 3선이 되는 박완주박홍근 의원, 당 정책위 수석부의장인 윤관석 의원도 후보군으로 거론된다. 당내에서는 이를 두고 이번 경선의 승패를 가를 주요 변수로 후보 구도를 꼽고 있다. 당내 선거는 일정 부분 계파 투표의 경향성을 보이기 때문이다. 이때문에 전북 당선인들도 어떤 선택을 해야 할지 정하지 못하는 상황이다. 같은 계파나 개인적인 친분이 있는 의원을 택할 것인지, 전북 현안을 해결하는 데 좋은 상임위를 배정해 줄 수 있는 인물을 택할 것인지에 대한 고민이다. 익명을 요구한 한 당선인은 누구를 지지할 지 말할 수 없을 정도로 정말 고민이 깊다며 의리를 생각하면 예전부터 관계가 두터왔던 의원을 지지해야 하지만, 전북 현안을 고려하면 막상 친분만 염두에 둘 수는 없다고 밝혔다.
더불어민주당이 총선을 앞두고 갑작스레 전북도당 사무처장 인사를 단행했다가 선거가 끝난 후 다시 원대복귀 시키는 이례적 인사를 실시해 그 배경에 관심이 모아지고 있다. 도당 사무처장은 도당위원장(안호영 의원)에 이은 두 번째 서열인 고위 당직자다. 민주당은 지난 5일 전북도당 신임 사무처장에 이광수 중앙당 조직국 부국장을 임명했다. 주태문 사무처장은 별다른 직위를 부여하지 않고 중앙당 선거대책위원회 조직본부로 파견을 보냈다. 총선을 목전에 두고 도당의 고위 당직자를 전보인사하는 것은 매우 이례적이라는 게 민주당 관계자들의 설명이다. 신임 이 사무처장은 도내 일선 선거 현장에서 21대 총선 후보들의 선거유세를 지원했고, 주 전 사무처장은 중앙당 선거를 도왔다고 한다. 하지만 지난 15일 4.15 총선이 끝나자마자 민주당은 다시 주 전 처장을 전북도당 사무처장으로 임명하고, 이 처장을 중앙당 조직국 부국장으로 보내는 인사를 단행했다. 총선을 10일 앞둔 상황에서 서로의 역할을 바꿨다가 총선이 끝나자 마자 원대복귀시킨 것이다. 보통의 경우 인사명령을 내지 않고 파견근무로 조직을 돕도록 하지만 민주당은 단 10일짜리 인사를 단행한 셈이다. 민주당 주변에서는 복귀한 주 처장에 대한 중앙당 감사가 진행되고 있다는 소리가 들린다. 민주당 전북도당 사무실을 이전해 인테리어 공사를 하는 과정에서 석연치 않은 업체 선정, 그리고 총선 과정에서 당보를 발행하면서 특정 선거구의 지역 명칭을 격하시키거나 격상시킨 점에 문제가 없었는지 살펴보는 감사라는 후문이다. 이와 관련 민주당 중앙당 관계자는 주 사무처장의 경우 인사명령서가 5~15일까지로 돼 있었고, 왜 이런 인사가 났는지 속내 등은 전혀 알 수가 없다며 당 내부에서도 인사와 관련해 아는 이는 몇명 없고, 인사팀은 내막 자체를 모른다고 밝혔다. 이에대해 안호영 도당위원장은 총선 기간 동안 상황에 따라 선거를 돕기위해 이뤄진 인사일 뿐 감사 등의 문제는 아닌 것으로 알고 있다며 선거 기간에 이뤄지는 통상적 인사로 (주 사무처장이)원래 위치로 돌아온 것일 뿐이라고 말했다. 앞서 민주당 도당은 지난 10일 스스로 탈당한 지방의원을 다시 복당시킨 뒤 이들을 제명하는 희한한 징계를 해 논란을 빚기도 했다.
전북도민들이 4.15 총선에서 더불어민주당에 큰 힘을 실어준 만큼 군산조선소 재가동 논의 역시 급물살을 탈 전망이다. 이는 여당인 더불어민주당이 전북을 위해 해결해야 할 첫 번째 과제로 군산조선소 재가동을 약속했기 때문이다. 21대 국회에 입성한 민주당 신영대 당선인은 1호 공약으로 앞으로 1년 안에 군산조선소를 재가동 시킬 것이라고 약속했다. 가장 유력한 차기 대권주자인 이낙연 선대위원장 또한 군산을 직접 찾아 군산조선소 재가동은 민주당의 의지이자 공약이라며 힘을 실어줬다. 그러나 실제 재가동이 이뤄지려면 어느 때보다 적극적이고 치밀한 대책이 선행돼야 한다는 지적이다. 군산조선소 재가동은 문재인 대통령의 약속이기도 했지만, 정작 현대중공업은 대통령과 한 약속마저 모르쇠로 일관하고 있기 때문이다. 문 대통령은 지난 2017년 7월 28일 청와대에서 열린 기업인 간담회에서 현대중공업 회장으로부터 군산조선소 재가동 시기에 대한 확답을 받아냈다. 당시 최길선 전 회장은 2019년이 되면 (조선)업계의 상황이 호전될 것이라며 군산조선소도 좀 어려움을 참고 견디다가 2019년부터 어떻게든 일할 수 있도록 모든 준비를 하고 있다고 밝혔다. 하지만 현대중공업의 약속은 백지수표에 불과했다. 이들은 지난해 재가동 약속을 지키지 못하는 이유조차 도민들에게 설명하지 않았고 전북도나 전북 정치권은 현대중공업에 기업윤리를 따질 만큼의 힘이 없었다. 만약 21대 국회에서도 민주당의 군산조선소 재가동 공약이 단순히 표를 얻기 위한 립 서비스에 그칠 경우 유권자들의 실망도 클 수밖에 없다. 표를 얻기 위해 전북도민을 우롱한 것이나 마찬가지이기 때문이다. 지역사회에서는 사안이 시급한 만큼 명목상의 대표가 아닌 실질적 소유주인 현대가(家)의 답변을 받아내야 한다는 목소리도 높다. 현대중공업의 실질적인 결정권은 최대 주주인 정몽준 회장과 그의 아들 정기선 부회장이 갖고 있기 때문이다. 현대중공업 재가동의 핵심 키도 이들이 쥐고 있는 것이나 마찬가지다. 민주당의 공약인 군산조선소 재가동이 실현되려면 지역구 국회의원뿐만 아니라 전북 국회의원 10명은 물론 여당 지도부가 적극 나서야 한다는 지적이다. 신영대 당선인은 누구보다 재가동에 강한 자신감을 내비치고 있지만, 군산조선소 재가동 문제 해결은 신 당선인 혼자만의 힘만으로는 역부족이라는 게 중론이다. 신 당선인은 민주당과 전라북도, 군산시 산하 추진단을 공동주체로 재가동추진위를 출범시키는 한편 구체적인 추진 계획을 마련하고 산자부를 통해 군산조선소의 방위산업체 등록을 동시에 추진하겠다고 밝혔다.
올 21대 415 총선 과정을 통해 전북의 경우 더불어민주당 일당 독주체제가 부활하면서 자치단체장과 지방의원들이 지역위원장인 국회의원에게 줄서기 행태가 심각할 것으로 보인다. 2년 뒤 치러질 차기지방선거에서 공천권을 받기 위해서다. 특히 당선권에 가까운 공천권을 갖고 있는 주체가 민주당 의원에게 쏠린 만큼 줄서기 현상은 심화될 것으로 우려된다. 이번 총선에서는 전북 10개 지역구 가운데 9곳에서 민주당 후보들이 당선됐다. 유일한 무소속인 이용호 당선인 마저도 민주당 입당을 공공연히 밝히고 있다. 이에따라 전북도의원을 비롯한 도내 시군의원들이 2022년 지방선거를 앞두고 공천권을 받기 위해 민주당 의원에게 줄서는 경향이 나타날 것으로 관측된다. 도지사를 비롯한 시장군수들도 재선 또는 3선을 하기 위해서는 소속 지역위원장인 국회의원들의 눈치를 볼 수밖에 없는 실정이다. 지난 20대처럼 민주당새누리당(현 미래통합당)국민의당 등 다당제 구도일 때는 이런 현상을 견제할 수 있었지만, 이제는 도내 유력 정당이 민주당 하나만 있기 때문이다. 정치권 관계자는 21대 총선에 당선된 사람들이 지방선거에서 공천권을 가진다며 이제는 지방의원과 자치단체장이 지방선거에서 당선되려면 선택지가 하나밖에 없다고 설명했다. 21대 총선이 치러지는 동안 뚜렷한 전조현상이 나타났다. 앞서 이병철김이재 전북도의원과 전주시의원들은 지난 1월 28일 전북도의회에서 기자회견을 열고 이상직 예비후보를 지지한다고 공개선언을 했다. 이날 안호영 후보의 출마선언 기자회견에도 다수의 지방의원들이 참석해 안 의원을 지지한다는 입장을 밝혔다. 선거가 막바지에 이르면서 핵심 선거운동은 모두 지방선거 예비주자들의 경연장이 되다시피 했다. 당시 이 같은 상황을 두고 일각에서는 사실상 공천권을 쥔 지역구 국회의원 후보에게 충성 경쟁을 벌인다는 비판이 나왔다. 이와 관련, 지역위원장인 국회의원들이 2022년 지방선거 국면에서 후보자의 역량과 상관없이 자기 입맛에 맞는 사람을 공천할 수 있다는 우려까지 나온다. 총선 경선과정에서 자신을 도와줬던 지방의원이나 자치단체장을 외면하기 어려운게 엄연한 현실이지만, 향후 4년 뒤 총선때 자신의 조직으로 활동할 수 있는 소위 친위부대를 만들기 위해서다. 지역 정가에서는 역량이 뛰어나도 총선 국면에서 자신을 돕지 않거나 반대편을 지지했을 경우 공천에서 배재될 수밖에 없는게 현실 정치라고 진단했다.
조형철 전 국회의원 후보는 21일 전북도의회 브리핑룸에서 문재인 대통령과 민주당은 전북과의 약속을 지켜야 한다는 기자회견을 연 후 1인시위에 들어갔다. 조 전 후보는 대통령과 민주당이 탄소법 통과 등을 당론으로 삼고 추진했지만 번번히 국회문턱을 넘지 못했다며 20대 국회의 임기가 끝나는 5월말 이전에 이 두가지 법안이 법안 통과를 촉구하는 100만 전북도민 서명운동을 펼치겠다고 밝혔다. 이어 전북도민은 지난 대선에 이어 이번 총선에서도 문재인 대통령의 안정적 국정운영에 힘을 더해주기 위해 압도적 지지를 보냈다며 이제 대통령과 민주당이 답할 차례라고 강조했다. 조 전 후보는 그간 부산 정치권 눈치보며 이뤄내지 못했던 전북 제3금융중심지 지정도 다음 국회 시작과 동시에 이뤄내야 한다며 전북 현안 처리에 도민, 사회단체, 시민단체, 각 정당 등이 똘똘뭉쳐 5월말 통과를 전제로 서명을 이어 가겠다고 말했다.
현대중공업 군산조선소 재가동 문제를 1호 공약으로 내세운 더불어민주당 신영대 당선인이 군산 경제의 찬란했던 영광을 되찾을 것을 약속했다. 군산조선소 문제는 군산 시민의 가장 큰 아픔으로 치부되는 만큼 당선된 후 재가동 문제를 해결하지 못할 경우 국회의원 직을 걸겠다는 확고한 약속이 표심으로 이어진 것으로 보인다. 신영대 당선인은 저는 청와대 활동과 문재인 대선 캠프 등에서의 활동으로 정부와 국회의 다양한 인적 네트워크를 형성하고 있다며 정부와 협력하고 더 많은 지원을 이끌어 낼 수 있는 적임자라고 자부한다고 밝혔다. 이어 선거기간 중 42명의 민주당 소속 후보들로부터 현대중공업 재가동 지지 릴레이 캠페인을 전개한 것이 하나의 단적인 예라며 군산경제를 살리기 위한 민생활동과 더불어 국가균형발전 및 전북균형발전을 이루기 위한 정책과 예산확보에 총력을 기울이겠다고 강조했다. 전북의 미래 지형을 바꿀 새만금을 채울 공공기관 유치 전략과 새만금 장기임대용지 30만평 추가조성 추진도 제시했다. 그는 먼저 새만금의 속도감 있는 개발이 중요한데 현재 새만금국제공항, 새만금신항만, 동서도로, 남북도로 등 인프라를 갖춰가고 있다며 여기에 중앙 공공기관을 유치해 군산경제 회복을 위한 교두보를 확보할 생각으로 중소기업 및 강소기업 유치와 육성을 통해 군산의 산업생태계를 다변화시켜야 한다고 제안했다. 군산조선소는 정부 공공발주 물량으로 재가동을 이뤄내겠다는 구체적 방안도 제시했다. 신 당선인은 군산조선소 재가동을 위해 즉시 군산시 산하에 현대중공업 재가동 추진단과 전담 TF팀이 구성될 수 있도록 하겠다며 재가동추진위를 구성해 정부, 현대중공업 등이 참여하는 협의체를 만들고 군산조선소 운용방안, 물량배정, 인력확보 등 세부 내용을 협의할 것이라고 설명했다. 특히 군산조선소를 제2 군산형일자리 방식으로 정부 공공발주 물량을 확보해 부분 재가동부터 시작하도록 준비하겠다며 새만금 신항만과 국제공항이 완공되면 군산항과 함께 전기차 최대 시장인 중국과 유럽으로 전기차를 수출할 최고의 물류 인프라가 구축되도록 하겠다고 포부를 밝혔다. 그는 마지막으로 선거운동 기간에 만났던 시민들의 소중한 말씀을 하나도 잊지 않고 기억하겠다며 제가 한 약속 반드시 지키겠다. 잘못하면 꾸짖어 주시고 잘하면 힘을 모아 달라. 진심을 다해 시민을 섬기고 시민과 함께하는 정치로 보답하겠다고 말했다.
자기 정치에만 몰두하고 분열과 탈당으로 점철된 지난 4년의 전북 정치권은 지역발전 측면에서 볼때 잃어버린 4년이라는 평가를 받았습니다. 결국 도민께서는 과거가 아니라 미래를 선택하셨습니다. 전북정치권이 더 이상 분열하지 말고, 오직 전북발전과 국민의 민생문제 해결을 위해 매진해달라는 주문이며 명령입니다. 4년 만에 재선에 성공한 더불어민주당 김성주 당선인은 20일 전북일보와 인터뷰에서 전북 정치권의 힘을 다시 키우기 위해선 중진 정치인이 필요하지만, 이제는 김성주가 앞장서서 정치권의 역량을 모으고 도민의 뜻을 받드는 데 앞장서겠다며 이같이 밝혔다. 우선 김 당선인은 자신의 자체 경쟁력을 강조했다. 문재인 대통령의 지지율에 힘입어서 압승을 거뒀지만, 연금복지 전문가라는 역량도 갖췄다는 것이다. 그는 특히 문 대통령은 코로나 19 극복과정을 비롯해 여러 국면에서 국가가 국민을 지켜준다는 믿음을 줬다며 이런 문 대통령이 국민연금공단 이사장으로 선택한 사람이 김성주라고 했다. 자신이 지난 19대 국회와 19대 대선에서 했던 활약도 소개했다. 김 당선인은 8년 전 야당 초선의원이었지만, 박근혜 정권의 반대를 뚫고 국민연금 기금운용본부를 전북으로 이전시켰으며, 대선 후 인수위 격인 국정기획자문위원회에서 문재인 정부 5개년 국정을 설계한 정책기획 능력을 선보였다고 밝혔다. 이어 임직원 7000명과 기금 700조를 관리했던 국민연금공단 이사장으로서의 행정력 등 제가 터득했던 경험과 역량 등 모든 것을 전북발전을 위해 쏟아 붇겠다며문 대통령과 정부 부처, 당 지도부, 여야 국회의원들과 소통이 가능하고 뭔가 만들어 낼 수 있는 재선 국회의원이 전북에 더 큰 힘이 될 것이라고 강조했다. 자신의 1호 공약인 전주 국제금융도시 조성을 소개하는 데는 많은 시간을 할애했다. 이 공약은 문 대통령의 공약인 전북 제3금융중심지를 뒷받침하기 위한 성격도 지닌다. 김 당선인은 전주를 국제금융도시로 만들겠다는 꿈과 비전은 제가 오래전부터 준비해온 전북발전의 큰 계획이라며 이 때문에 국민연금공단 이사장 시절부터 금융도시 조성을 위한 수많은 활동을 해왔다고 말했다. 이어 그 성과는 지난해 73조원의 기금운용 수익과 국내외 6개 금융기관의 전주 본사 및 사무소 설치로 이어졌다면서 앞으로도 한국투자공사와 한국벤처투자 등 금융공공기관들을 전북으로 추가 이전시켜 동아시아 금융허브로 만들겠다고 덧붙였다. 민주당에 압도적인 승리를 가져다 준 415총선 결과에 대한 소회도 밝혔다. 김 당선인은 문재인 정부의 성공이 전북발전으로 이어질 것이라며 이를 위해서는 민주당이 국민을 섬기는 마음으로 대한민국과 전북의 발전을 위해 고민하고 인재를 키우는 유능한 정당이 돼야 한다고 말했다. 김 당선인은 인터뷰 말미에 전북 정치권의 힘을 하나로 모으는데 앞장서서 전북발전의 튼튼한 기반을 만들겠다며분열과 뺄셈의 정치를 극복하고 오직 화합과 덧셈의 정치로 전북발전의 밀알이 되겠다고 다짐했다.
4.15 총선 이후 더불어민주당이 개헌 빼고는 다 할 수 있는 슈퍼 여당으로 자리잡으면서 그간 발목 잡혔던 문재인 대통령의 공약이행에 속도가 붙을 것으로 전망된다. 전북의 경우 10석 중 9석이 민주당 의원들로 이를 잘 활용할 경우 제3금융중심지 지정이나 군산조선소 재가동 등을 실현하는 데 20대 국회보다 더 큰 힘을 받을 수 있는 구도가 형성됐다. 다만 전북도와 21대 국회의원들이 전북 현안을 풀어내기 위해서는 선행돼야 할 과제가 적지 않다. 이에 본보는 세 차례에 걸쳐 꽉 막힌 전북 현안을 진단하는 한편 21대 국회에서 풀어야할 과제를 짚어본다. 전북지역 현안 중 가장 발 빠른 대응이 요구되는 것은 제3금융중심지 지정이다. 전북 금융산업 발전을 위해 추진해야 할 과제가 명확한데다, 금융사 추가 유치가 예고되는 상황에서 올 하반기 열릴 금융중심지추진위원회가 사실상 마지막 기회이기 때문이다. 제3금융중심지 지정은 문재인 대통령의 대표적인 지역공약으로 국정운영 5개년 계획에도 담겨 있다. 대통령 공약임에도 20대 국회에서는 보수 야당과 부산 정치권의 거센 반발에 밀려 지정이 한 차례 보류됐으나 21대 국회에서는 상황이 달라졌다는 분석이다. 이는 전북 제3금융중심지를 저지하던 정무위원회 소속 PK출신 민주당 의원들이 대거 낙선함에 따라 여당 내 갈등 요소가 현저히 줄어든 때문이다. 군산출신 은성수 금융위원장은 정무위에 소속된 PK 여당 의원들의 반발을 의식해 제3금융중심지 지정 문제에 대해 극도로 말을 아꼈으나 21대 국회에서는 확답을 내놓을 수밖에 없는 상황이 만들어질 것으로 보인다. 다만 이 같은 구도가 형성되려면 우선 금융위원회를 담당하는 정무위에 전주를 지역구로 하는 국회의원이 최소 1명 이상 배치돼야 한다. 전주를 지역구로 하는 민주당 김윤덕이상직김성주 당선인 세 명 모두 전북 제3금융중심지 지정을 해결할 적임자임을 강조해 그에 걸 맞는 역할을 맡아야 한다는 지적도 나온다. 서로 공을 챙기려는 모습보다 각자 특화된 분야에 맞춰 금융중심지 지정과 국제금융도시 인프라 구축에 앞장서야 한다는 것이다. 또한 전북 의원들의 의석수만 가지고는 그 힘이 미약하기 때문에 전문가 집단을 아군으로 끌어들일 수 있는 전략 마련이 시급한 상황이다. 전주갑 김윤덕 당선인의 경우 금융기관 이전작업에 착수한 것으로 알려졌다. 전주을 이상직 당선인의 경우 19대 국회에서 정무위 경험이 풍부하며, 본인도 금융업에 종사한 바 있다. 전주병 김성주 당선인은 국민연금공단 이사장을 역임하며 누구보다 제3금융중심지 지정과 국제금융도시 인프라 조성에 필요한 사항들을 잘 파악하고 있다. 김 당선인은 이사장 시절에 이어 전주에 민간금융사 30개를 유치하겠다는 계획이다. 아울러 선행과제로서 서울과 부산에 치우친 금융중심지 조성과 발전에 관한 법률을 개정하는 일 또한 21대 국회의원들이 반드시 해결해야 할 과제로 거론된다. 특히 시행령을 개정함으로써 국민연금공단 이사장이나 기금운용본부장이 금추위 당연직 위원으로 포함될 수 있도록 규정을 다듬어야 한다. 금융위원회와 금추위를 움직일 수 있는 논리 마련도 시급하다. 그러기 위해서는 정무위에 전북 국회의원과 아군이 되어줄 수 있는 민주당 중진을 배치해 대통령 공약에 힘을 실어주는 한편 금추위에 소속된 전문가 집단을 설득하는 작업이 필요하다는게 관계자들의 설명이다.
이번 21대 415 총선결과 전북 지역구에서 사실상 더불어민주당의 일당 독주체제가 부활하면서 지역 정치권의 단합과 미래통합당과 같은 야권과의 소통을 두고 다양한 전망이 나온다. 지역구 현역의원과 자치단체장이 대부분 같은 민주당이라서 지역구 현안을 두고 주도권 다툼은 줄고 단합할 가능성이 높아졌다는 관측이 나온다. 반면 야권 의원이 없어 국회에서 미래통합당 등 보수당과 현안을 논의하고 해결하기 위한 소통창구는 오히려 약화됐다는 분석도 나온다. 미래통합당의 비례 위성정당인 미래한국당에 전북 출신 당선인들은 있지만 비례대표여서 소통에 어느 정도 한계는 따를 수 있다는 전망이다. 올 총선에서 전북 10개 지역구 가운데 9곳에서 민주당 후보들이 당선, 지난 19대 국회처럼 특정정당 쏠림현상이 부활했다는 분석이 나온다. 유일한 무소속인 이용호 당선인(남원임실순창)도 민주당 입당 방침을 밝혔다. 결국 지역구 의원 가운데 민주당 일당 독주를 견제할 야당 의원은 전무한 상황이다. 여기에 현안사업의 주체라 볼 수 있는 도내 자치단체의 장도 대부분 민주당 출신이다. 전북 도지사를 비롯해 10개 시군 단체장이 민주당이다. 민주당 소속이 아닌 곳은 익산, 고창, 임실, 무주 4곳뿐이다. 민주당, 국민의당, 새누리당으로 다당제 지형을 이뤘던 20대 국회와 달리 지역 현안을 두고 지역의원들과 자치단체 사이에 주도권 다툼을 벌일 가능성은 적어 보인다. 정치권 관계자는 현안의 세부적인 추진내용을 두고는 이견이 있을 수는 있다면서도 다만 도지사와 지역 국회의원, 자치단체장이 정기모임을 갖고 현안 토론을 하면 사업의 우선순위도 정하고, 훨씬 생산적인 결과를 얻을 수 있다고 전망했다. 그러나 현안해결과 법안통과를 위한 야권과 소통창구는 약화됐다는 분석이 나온다. 20대 국회와 달리 지역구에 보수 정당 의원이 없기 때문이다. 당시에는 새누리당 간판을 달고 당선된 정운천 의원(현 미래한국당)이 현안법과 예산 등을 두고 보수 정당과 협상에 나섰다. 현재는 미래한국당에 정운천(고창)조수진(전주)이종성(김제)이용(전주)과 같은 전북 출신 당선인이 있지만 비례대표여서 소통에 어느 정도 한계는 따를 수 있다는 분석이다. 전주을 지역구 의원을 지낸 정 의원을 두고도 20대 국회 때보다 중앙정치권 활동에 비중이 높일 수 밖에 없다는 관측이 나온다. 결국 소통의 약화로 현안법이나 예산을 두고 국회 상임위 단계에서 미래통합당과의 마찰이 불가피할 수밖에 없다는 관측이 나온다. 특히 공공의료대학원법과 같은 쟁점법안을 두고는 더 심화될 전망이다. 정치권 관계자는 야권과 소통이 원할하지 않으면, 국가균형발전과 관련된 전북 현안을 두고도 지역구 사업이나 민주당 사업으로 오해를 사는 경우가 생길 수 있다며이럴 경우 현안법예산안 통과에 상당한 난항이 예상된다고 전망했다.
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