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송하진 도지사 비서실장에 이광겸 전북도 세정과장(58)이 내정됐다. 송창대 현 비서실장의 사직에 따른 후임 인사다.전북도는 오는 9월 1일자로 개방형직위인 대외협력국장에 이강오 전 전북도 자치행정국장(59), 전북도립미술관장에 김은영 홍익대학교 미술대학원 겸임교수(55)를 임명했다. 또 도지사 비서실장에는 이광겸 세정과장을 내정했다.이광겸 신임 비서실장 내정자는 남원 출신으로 33년간 남원시에서 근무하다 5년 전 전북도에 전입해 공무원교육원 교육운영담당, 감사관실 회계감사조사감찰팀장 등을 거쳤다.공모를 통해 임명된 신임 이강오 대외협력국장은 전주 출신으로 도 자치행정국장, 일자리경제정책관, 순창부군수 등을 역임하는 등 다양한 행정경험을 바탕으로 정치권 및 국회, 도의회 등 대외 정무기능을 원활하게 수행할 수 있는 적임자로 꼽혔다.신임 김은영 전북도립미술관장은 국립현대미술관, 경기도립미술관, 서울시립미술관 등 국내 주요 공공미술관에서 다양한 경험을 갖춘 전문가로 새정부 정책기조에 부합하는 양성평등균형인사를 구현하고 공직의 유리천장을 깨는 차별없는 인사로 평가되고 있다.한편 도는 4급 직위승진 2명 등 4~7급 공무원 19명에 대한 하반기 승진 내정인사를 단행했다.(관련기사 10명단 13면)
전북도는 28일 전북 경영평가위원회를 열어 15개 지방공기업 및 출연기관을 대상으로 경영평가를 실시한 뒤 평가 결과를 심의확정했다.평가결과는 가~마까지 5등급으로 분류되며, 연속 두 번 이상 최하위(라~마) 등급을 맞으면 해당 기관장에 대한 해임을 권고할 수 있다. 심의 결과 가등급은 전북개발공사, 전북생물산업진흥원, 군산의료원, 전북문화콘텐츠산업진흥원 등 4곳으로 나타났으며, 나등급은 전북경제통상진흥원, 자동차융합기술원, 전북신용보증재단, 남원의료원, 국제교류센터, 전북문화관광재단이 차지했다. 다등급은 전북테크노파크, 전북연구원, 전북인재육성재단, 전북여성교육문화센터로 평가됐고, 라등급은 에코융합섬유연구원이 결정됐다. 마등급은 없었다.전북개발공사는 매출액이 1998억 원으로 목표대비 154%를 달성했으며, 행정안전부가 실시한 2017년 지방공기업 평가에서도 최우수 등급인 가등급을 받았다.이번 평가에서는 지난해 라등급을 받은 전북생물산업진흥원이 가등급으로 올라섰다. 이는 장비활용률 제고를 위한 TF팀을 구성하는 등 노력한 결과로 연구장비 가동률을 상승시킨 점이 좋은 평가결과로 이어졌다. 이번 평가대상 기관 중 최하위 등급을 받은 에코섬유연구원은 R&D 수주실적이 미미했으며, 지원을 받은 기업의 매출실적 및 고용창출 실적이 미흡했기 때문으로 분석됐다.전북도는 이번 경영평가 결과를 기관 성과급 및 내년 기관장 연봉에 반영할 계획이며, 평가부진기관은 기관장 인사 불이익 조치, 경영개선계획 수립보고 등을 실시한다는 방침이다.한편 올해 안에 임기가 끝나는 전북도 산하 공기업출연기관장은 모두 7곳으로 이번 평가가 인사에 반영돼 연임을 할 지 아니면 새롭게 교체될지 여부에 관심이 집중된다.
발암물질 생리대 파문 이후 전주시가 사실상 손을 놓고 있었던 것으로 드러났다.전주시는 28일에야 관련 회의를 열고 보건소와 여성가족과에서 배포한 생리대 현황 파악과 안전성 여부 확인 등에 나섰다. 생리대 파문이 공론화된지 일주일 이상 지나 대책마련에 나선 것이다.이날 회의에서는 전주시에서 지급됐던 생리대 현황과 대상자, 제품명에 대한 논의와 향후 대책 등이 논의됐다.전주시는 지난해 6월부터 전국 최초로 저소득층 청소년에게 생리대를 지급했다.또 지난해 10월부터는 정부지원을 받아 보건소를 통해 생리대를 배포했다.보건소는 지난해 10월 1645명에게 3개월분을 지급했는데, 논란이 되고 있는 제품이 포함된 것으로 밝혀졌다.여성가족과도 지난해 708명(6개월분), 올해 276명(1년치)에게 생리대를 지급했다. 여성가족과는 면생리대와 지역 중소기업의 제품을 지급했다.지난 19일부터 생리대 문제가 본격적으로 언론을 통해 알려졌는데도 보건소와 시는 현황파악조차 하지 않았으며, 지난 25일에야 일부 청소년에게 제품이 남아있는지 확인한 것으로 전해졌다.보건소에서 지난해 배포한 제품에는 현재 논란이 되고 있는 깨끗한나라의 순수한 면 372세트가 포함됐으며, 이밖에 웰크론헬스케어와 엘지유니참 제품이 배포됐다.이와 관련 보건소 관계자는 생리대 지급당시에는 문제가 불거지지 않아 어쩔 수 없는 상황이었고, 현재 정부가 조사 중이고 이렇다 할 지침이 없는 상태여서 일단 지급됐던 생리대 현황파악만 실시했다며 28일부터 전화로 역학조사를 하고 있다. 다음 지급 시 문제가 된 생리대는 철저히 배제하겠다고 밝혔다.여성가족과도 배포한 지역 중소기업 제품의 유해성 여부를 보건복지부와 식품의약품안전처에 문의하고, 후속 대책을 마련하겠다는 입장이다.
지구온난화와 에너지 위기에 대응하기 위한 일상의 변화를 촉구하는 에너지독립운동이 전주에서 펼쳐지고 있다.에너지독립운동은 과거 에너지 절약운동의 적극적인 형태로 볼 수 있다. 이미 세계는 친환경적인 에너지 개발을 통한 녹색전쟁을 벌이고 있다.27일 전주시지속가능발전협의회에 따르면 협의회는 지난 15일 부터 연말까지 전주시 전 지역에서 시민들이 참여하는 2017 전주 에너지 독립운동을 전개하고 있다.협의회의 운동은 선언과 운동, 광복 3단계로 나뉜다.1단계는 페이스북 등 SNS를 통해 전주에너지독립운동그룹을 개설하고, 33인의 발기인을 모집해 참여자를 확대하는 에너지 독립 선언이다.2단계는 이를 일상생활에 적용하는 것으로 에어컨을 적게 틀거나 필터 청소, 대중교통이용, 자전거 이용활성화, 지역 먹거리 구입, 일회용품 사용 자제, 이면지 사용 등이다.탄소포인트제도를 이용하는 것도 2단계에 포함된다. 탄소포인트는 전기수도가스 분야에서 발생하는 온실가스를 감축하면 포인트로 환산해 주는 제도로, 올해 상반기 현재 전주에서는 5만4800여세대가 가입해 있다.3단계는 에너지 광복으로 친환경적인 에너지 생산체계를 뜻한다. 가정용 태양광설치, 시민햇빛발전소건립과 협동조합 출자, 기타 에너지독립을 위한 활동 기부 등이 속한다.협의회는 이를 알리기 위해 지난 26일 전주시 차 없는 거리 행사의 날에서 홍보와 운동가 모집 활동을 벌였다.지난달 의회에서 전주시의 에너지독립선언을 촉구한 전주시의회 김진옥 의원은 전주의 경우 에너지와 전력의 자급률인 각 11%, 5.8%밖에 되질 않는다. 시민들이 나서고 전주시가 이끈다면 성공요건이 충분한 전주시의 에너지 광복은 먼 이야기 만은 아니다고 말했다.
센터장과 본부장에 농식품부 고위 퇴직공무원이 자리를 꿰차면서 농피아 비판을 사고 있는 익산 국가식품클러스터지원센터의 핵심 보직 공개모집 과정도 석연치 않다는 지적이다.23일 국가식품클러스터지원센터에 따르면 역대 센터장과 본부장에 대한 공개모집 경쟁률은 모두 2대1을 기록했다.차관보급 센터장은 물론 사무를 총괄하는 서기관급 이상의 대우를 받는 본부장 공개모집에 지원서를 낸 응시자가 매번 단 2명에 그친 것은 이례적인 일이다.센터가 모집 요강에서 농식품 정책과 식품산업 및 국가식품클러스터에 전문적 지식과 정책적 경력을 가진 분이라는 일반적인 자격 요건을 제시했는데도 경쟁률이 극히 저조했다는 점은 상식적으로도 납득이 되지 않는다.관련 업계에서는 공공기관장급 연봉과 처우를 받는 센터장과 서기관급 이상의 대우를 받는 본부장 응시자가 저조한 배경에 대해 농식품부 고위 퇴직 관료가 임명될 것이란 소문이 사실로 확인된 것 아니냐는 분석을 내놓고 있다.실제 초대 센터장에 도전했던 한 대학교수는 전북도로부터 센터장에 지원해달라는 권유를 받고 응모했다. 당시 면접관들이 내가 밝힌 향후 센터의 운영방안을 듣고 놀라워하는 등 큰 관심을 받았지만 탈락했었다며 결국 농림부 전직 관료가 임명됐고 나는 들러리로 전락했다며 소문을 뒷받침했다.지금까지 5회에 걸친 공개모집에서 응시자가 매번 정확히 2명씩인 사실도 고개를 갸웃거리게 하는 대목이다. 이와 관련 1명이 응시할 경우 재공모를 해야 하는 규정을 벗어나기 위해 다른 1명은 들러리가 되는 무늬만 공모였다는 추정도 설득력을 얻고 있다.이처럼 농피아 낙하산 인사 논란에 직원들의 고액 연봉, 센터장과 본부장의 황당한 중도 퇴사 등 요지경 3종세트 비판이 일고 있는 국가식품클러스터지원센터에서 핵심보직 무늬만 공모 의혹이 추가되면서 센터의 대대적 개혁 필요성 또한 더욱 커지고 있다.익산시민사회단체 관계자는 농식품부에만 의존하지 말고 센터의 총체적 부실을 쇄신할 수 있도록 전북도와 익산시가 적극적인 관심을 가져야 한다고 지적했다.반면 지원센터 관계자는 인사규정에 따라 공개모집을 한 결과 경쟁률은 낮았지만 사전 내정설은 있을 수 없는 일이다고 입장을 밝혔다.
오래된 놀이터가 자연 속에서 마음껏 뛰어 놀 수 있는 어린이공원으로 탈바꿈된다.전주시는 이달부터 올해 연말까지 아중어린이공원에 국비 9000만원 등 총 3억2000만원을 투입, 자연생태놀이터로 조성할 계획이라고 23일 밝혔다. 아중어린이공원은 시설이 노후돼 놀이기구가 철거된 상태로 방치되다시피했던 곳으로, 부지 1973㎡를 리모델링한다.생태놀이터에는 아이들이 다양한 놀이와 학습, 체험, 휴식을 취할 수 있는 놀이공간과 휴게공간 등이 마련된다. 전주지역에 숲 놀이터가 조성된 적은 있지만 생태놀이터가 들어서는 것은 처음이다.앞서, 시는 2017 환경부 생태놀이터 공모사업에 선정된 후, 생태놀이터 조성을 위한 사업 계획을 수립하고 간담회 등을 통해 의견을 수렴해왔다.전주시 생태도시국 관계자는 도심 속 주택가에 생태놀이터가 조성되면 어린이들이 어려서부터 생태의 소중함과 자연보호의 중요성에 대해 알게 될 것이라고 말했다.
국가식품클러스터지원센터 핵심 자리에 앉으면서 농피아 낙하산 인사 논란을 불러온 농식품부 고위 퇴직 공무원이 임기도 채우지 않고 사직하는 무책임한 행태가 확인돼 충격을 주고 있다.특히 국가식품클러스터지원센터의 대표격인 센터장이 민간 기업으로 자리를 옮기면서 무려 10개월 동안 센터장 자리가 공석이 되는 등 낙하산 인사의 후유증이 센터의 정착을 가로막고 있다는 지적이다.22일 익산시와 국가식품클러스터지원센터에 따르면 그동안 센터장과 행정총괄 본부장은 각각 농식품부 고위 퇴직 공무원이 선임되는 관행이 이어지고 있다.실제 지난 2011년 2월 임명된 초대 센터장은 농식품부 1급 퇴직 공무원이었고, 현재의 2대 센터장도 농식품부 1급 퇴직 공무원 출신이다.역대 본부장 또한 모두 농식품부 산하 농산물품질관리원 출신의 퇴직 공무원들이다.이들 중 임기 3년의 초대 센터장은 연임 가능 규정에 따라 3년 임기가 끝난 뒤 연임을 했지만 고작 4개월만 근무한 뒤 갑작스레 퇴사했다. 3년을 더 일해야 할 센터장이 2년 8개월의 남은 임기를 채우지 않고 돌연 자리를 떠난 것.더구나 퇴사한 센터장은 민간 기업의 부사장으로 자리를 옮긴 것으로 알려지면서 소속감이나 사명감이 전혀 없는 무책임한 행태를 보였다는 지적에서 자유롭지 못하다는 여론이다.센터장에 이어 본부장도 임기 중에 퇴직하는 등 황당한 근무 행태는 계속됐다. 지난 2016년 1월 임명된 제2대 본부장은 그해 11월 개인사정이 있다며 사직서를 내 2년 임기의 절반도 채우지 않았다.이 경우도 후임 본부장 인선이 늦어지면서 3개월 넘게 본부장 공백사태를 초래했다.이처럼 익산 국가식품클러스터지원센터의 핵심 자리를 농식품부 출신 고위 퇴직 공무원들이 꿰찬 것도 모자라 중도에 퇴직하는 무책임한 일이 이어지자 지원센터=농피아 정거장이라는 비아냥과 함께 익산을 아시아 식품수도로 만들겠다는 정부의 취지에 역행한 처사라는 비판의 목소리도 커지고 있다.여기에다 직원 45명의 인건비 예산이 32억원으로 1인당 평균 7100만원으로 추산되는 고액 연봉 논란까지 더해지고 있지만 센터가 법적으로 민간법인이어서 감사나 지도감독 등 제재할 방법이 마땅치 않다는 상황이 더 큰 문제로 떠오르고 있다.농피아 낙하산 인사와 고액 연봉 논란, 핵심 보직 중도 사퇴라는 요지경 3종 세트의 주인공이 된 국가식품클러스터지원센터에 대한 혁신적 대책이 절실하다는 주장이 제기되는 배경이다.익산시민사회단체 관계자는 국가식품클러스터의 핵심 인프라를 총괄하는 지원센터 요직을 꿰찬 농피아들이 아시아 식품수도를 향하는 익산의 걸림돌이 되고 있다며 지역에 대한 애착과 능력이 검증된 인사가 임명될 수 있도록 제도적 보완이 시급하다고 지적했다.이에 대해 지원센터 관계자는 초대 센터장과 2대 본부장이 임기를 마무리 짓지 못하고 그만 둔 것은 맞다면서도 역대 센터장과 본부장이 농식품부 출신이었지만 내부 규정에 따라 공모를 거쳐 선임됐다는 원론적 해명만 하고 있다.
전북도가 2018년 예산안을 수립하기 위한 예산 편성 운용 기준을 부서 내 자율성을 강화한 Free Budget 형식으로 대폭 개선했다.기관운영 업무추진비의 경우 기존에는 자치단체 유형별직위별로 기준액을 구분편성했으나 이제부터는 유형별직위별 기준액을 폐지하고 총액한도 내에서 지급대상 및 금액을 자율스럽게 결정하도록 했다.예를 들면 실국별로 국장은 200만원, 과장은 100만원으로 고정된 업무추진비를 직급에 상관없이 필요할 때 쓸 수 있게 한 것이다.시책추진 업무추진비 역시 상한액을 산정해 재난이나 국가단위 행사 등 특별한 수요 발생시 행정안전부와 협의를 거쳐 증액 편성하도록 규정됐으나 이제는 기준액의 20% 범위에서 자치단체가 자율적으로 증액 편성이 가능하도록 개선했다.또 행사축제 예산 총액한도제는 기준경비를 특정한 전전년도 최종예산 수준에서 원칙적으로 동결함으로서 행사, 축제의 다양성 및 재정상황 등 자치단체 특성을 반영하기 어렵다는 문제점을 보완하기 위해 총액한도제를 폐지했다.이 같은 예산 편성 운용 기준 개선은 행정자치부의 2018년 자치단체 예산편성 운영기준에 근거한 것으로 당장 내년도 예산 편성부터 반영된다.전북도 역시 자체적으로 한정된 재원의 합리적 배분을 위해 투자심사, 지방보조금 심의, 출자출연 등의 사전절차를 강화하기로 했다.특히 출연출자기관에 대한 경영평가 결과 부진기관은 운영비를 삭감하기로 결정했으며, 이외에 각종 평가 결과를 예산편성과 연계해 미흡사업에 대해 세출 구조조정을 실시하기로 했다.도는 9월과 10월까지 각 부서의 예산요구서를 받아 사전 심의 절차를 거친 뒤 오는 11월 10일 전북도의회에 제출할 계획이다.최병관 기획조정실장은 변화하는 예산제도와 재정여건에 대응하기 위해 엄격한 세출관리로 재정운영의 건전성을 제고하겠다며 이와 함께 도 핵심사업 및 세계 잼버리 연계사업 등 미래 성장기반 마련을 위한 전략적 재원배분 마련을 위해 노력하겠다고 밝혔다.
전주시 완산구청(구청장 백순기)은 서부신시가지 주차난 해소를 위해 9월 부터 주말과 공휴일에 공공기관 4곳의 주차장을 개방한다.신시가지에 최근 들어 대형 상가 10여 곳이 완공됨에 따라 주차난이 갈수록 심각해지고, 도로와 인도까지 불법 주정차하는 사례가 증가하고 있는데 따른 것이다.우선 주차장을 개발하는 기관은 전주우체국과 호남지방통계청, 전주동부보훈지청, 한국농어촌공사 전북본부 4곳으로, 259면에 해당하는 지상주차장을 개방한다.완산구청은 앞으로 공공기관과 지속적인 협의를 통해 주차공간을 추가로 확보한다는 방침이다. 서부신시가지내 공공기관 주차장은 모두 1849면에 달한다. 이와 함께 시민들이 공영주차장을 쉽게 찾을 수 있도록 LED전광판을 설치하고, 주행유도선을 마련할 계획이다.
전주시를 도심형 슬로시티 대표 모델로 만들기 위한 슬로시티 운영위원회가 구성돼 본격 활동에 나섰다.전주시는 22일 한국전통문화전당 세미나실에서 슬로시티 정책에 전문가와 지역주민의 참여를 확대하기 위해 전주시 슬로시티 운영위원회를 구성하고 위촉식을 가졌다.박순종 전주시 부시장을 비롯해 한국슬로시티본부 장희정 사무총장, 한국문화관광연구원 김향자 박사, 전주대 식품산업연구소 송영애교수, 김진돈 전주문화원 사무국장, (사)수을 이재원 실장, 전효숙 놀이마당 오감 대표, 청년희망단 김진희씨 등 각계 전문가 14명이 운영위원으로 참여한다.전주시 슬로시티 운영위원회는 지난해 도시 전역이 슬로시티로 확대 재지정된 후 추진하는 정책과 사업을 심의자문하는 위원회로, 슬로시티 발전을 위한 제반 사업 등에 참여하는 활동을 할 예정이다.
세계 최초로 드론축구를 개발하고 보급한 전주시가 탄소복합소재를 이용한 첨단 스포츠용품 개발에 나선다.시는 전주 소재 스포츠관련 업체 현황을 파악하고, 관련업체 활성화 전략 등을 마련하기로 했다.전주시는 스포츠 명품도시 조성과 스포츠산업 육성을 통한 지역경제 활성화를 위해 9월부터 11월까지 3개월 여 동안 4900만원을 투입, 스포츠산업 육성지원 기본계획 수립을 위한 연구용역을 추진할 계획이다.시는 이번 용역을 통해 양궁장비와 태권도 보호 장구 등 탄소복합재를 이용한 스포츠용 첨단부품, 소재 개발 등에 대한 기획과 탄소소재와 IT를 융복합한 헬스케어 개발 등에 대한 밑그림을 마련할 예정이다.또한 전주시에 소재한 스포츠관련 업체에 대한 현황을 파악, 활성화 대책도 수립하고 각종 대회 등을 통해 관련업체 홍보 전략도 마련할 계획이다.시는 덕진공원 주변 고령친화 웰빙 스포츠 타운 구축과 건지산 편백나무 힐링 숲 구축 등 전주의 문화적지리적 특성을 살린 스포츠산업 관련 콘텐츠 육성계획도 마련한다.VRAR(가상증강현실) 등 첨단 ICT(정보통신기술)산업과 스포츠를 융복합한 새로운 스포츠산업 콘텐츠 개발도 검토된다.이와 관련해 시는 22일 전주시의회 5층 간담회장에서 스포츠분야 교수와 기업대표, 체육인, 시의원 등 각계의 전문가 11명이 참석한 가운데 전주시 스포츠산업육성지원 다울마당 1차 회의를 열고 스포츠산업 기본계획과 전략수립에 대해 논의하는 자리를 가졌다.오재수 전주시 체육산업과장은 전주시 실정에 맞는 실질적이고 특화된 스포츠산업을 발굴하고 육성해, 지역경제 활성화는 물론 도시브랜드 향상에 이바지할 수 있도록 노력하겠다고 말했다.
세계 잼버리대회 유치를 이끈 송하진 도지사가 22일 도정에 복귀함과 동시에 민선6기 전북도 하반기 조직개편 및 인사작업이 착수될 것으로 보여 주목된다.송 지사는 지난 7일 간부회의에서 세계 잼버리 유치를 전제로 한 전담팀 구성 등의 조직개편과, 비서실 및 대외협력국을 직접 언급하며 매너리즘 예방 차원의 조직진단도 함께 지시했다.세계 잼버리 유치를 계기로 한 조직개편은 국가 정책과 기조에 맞춰 방침이 정해질 것으로 보인다.새 정부 조직 개편으로 행정자치부와 국민안전처가 통합되면서 전북을 포함한 전남 등 5개 광역자치단체는 흡수통합이 불가능한 독립 조직인 도민안전실을 타부서와 통합이 가능하게 해달라고 정부에 건의했다.건의가 받아들여지면 도민안전실을 다른 국으로 통합시킨 뒤 정부의 기조에 맞는 가칭 일자리창출국 등의 새로운 국을 만들 수 있게 된다. 전북도 역시 과거 일자리산업과 전략산업을 통합시킨 현재의 경제산업국 업무에 과부하가 걸리고 있다는 점을 고려, 일자리 업무를 따로 떼어내는 방안을 검토 중이다.또 세계 잼버리 준비업무를 총괄할 TF팀을 우선 만들어 향후 대회 개최를 위한 한시적(2023년까지) 추진단이나 준비단을 신설하는 방안도 검토 중이다.AI 등과 관련된 새 정부의 방역 전담인력 확충 계획에 따라 농축식품수산국 내 축산과(질병안전관리팀)와 전북동물위생시험소를 통합하고 방역과를 신설하는 방안도 고려되고 있는 것으로 알려졌다.송 지사의 비서실 개편 지시 이후 정무라인 인사도 초미의 관심사로 떠오르고 있다. 송창대 비서실장이 다음달 사직한 뒤 송 지사 재선 준비에 나설 것으로 보여 잇단 후속 인사가 이어질 전망이다.이원택 전 대외협력국장이 21일 청와대 균형발전비서관실 행정관(3급)으로 정식 발령남에 따라 후임 대외협력국장 공모에서 1순위로 추천된 이강오 전 자치행정국장이 곧 임명될 것으로 보인다.서한진 전북도공무원교육원 교육지원과장(4급)이 내년 6월 치러질 지방선거에서 김제지역 도의원 선거 출마를 위해 지난 9일 명예퇴직을 신청하면서 후임 인사도 예정돼 있다.
고위직에 대한 낙하산 논란이 일고 있는 익산 국가식품클러스터지원센터가 이번에는 고액 연봉 논란에 휩싸였다.체계적이고 효율적인 조직운영에 나서야 할 센터장과 본부장 등이 농식품부 고위 퇴직 공직자들로 채워져 몇 년씩 그냥 거쳐 가는 자리로 전락하면서 발생된 폐단 아니냐는 지적이다.21일 익산시와 국가식품클러스터지원센터 등에 따르면 지원센터에는 총괄 책임자인 센터장과 본부장 각 1명을 비롯해 부장 6명, 팀장 5명, 과장 2명, 계장 15명, 대리 15명 등 총 45명이 근무하고 있다. 최하위직이 평직원이 아닌 대리로, 채용되면 곧바로 대리가 되는 이상한 체계다.국가식품클러스터지원센터는 운영비 전액을 국비(50%)와 지방비(도비 15%, 시비 35%)를 지원받아 운영되는 공공기관 성격이지만 엄격히는 민간법인이라는 이유로 예산편성 내역이나 예산집행 현황을 공개하지 않고 있다.보조금을 지원받기 위해 지원센터가 익산시에 제출한 예산신청 현황을 분석한 결과, 올해 지원받은 보조금은 총 49억원으로 이 중 32억원이 인건비 성격으로 집행될 예정인 것으로 확인됐다. 이를 단순 계산하면 직원 45명의 평균 연봉은 7100만원이 넘어서는 셈이다.특히 운영비 전액이 세금으로 지원되는 공공기관 성격의 지원센터 예산 내역이 상세하게 공개되지 않는 것은 국민들의 혈세가 제대로 사용되고 있는 지에 대한 감시체계 작동을 제한할 수 있다는 점에서 문제가 많다는 지적이다.익산지역 한 시민사회단체 관계자는 세금으로 운영되는 국가식품클러스터지원센터는 예산 사용 내역을 투명하게 공개하고, 미흡한 부분은 제도적 보완을 통해 바로잡아야 한다며 그래야 국가식품클러스터가 아시아 식품수도로 성장할 수 있도록 하는 기본 바탕이 될 수 있다고 지적했다.이에 대해 지원센터 관계자는 정부와 자치단체의 보조금으로 운영되고 있기 때문에 익산시에 정산보고를 하고 있다며 구체적인 인건비 자료를 공개할 수 없지만 내부 정관과 지침에 따라 연봉을 책정하고 있다고 해명했다.
전북도가 지역에 맞는 일자리를 만들기 위해 국비 7500만원을 확보했다.도는 21일 고용노동부가 공모한 노사상생형 지역일자리 컨설팅 지원사업에 선정돼 국비를 확보했다고 밝혔다.노사상생형 지역일자리 컨설팅 지원사업은 고용노동부가 광역기초 자치단체를 대상으로 지역에 적합한 일자리 모델을 발굴하도록 컨설팅 등을 지원하는 사업이다.이를 위해 도는 노사발전재단과 협력해 컨설턴트 집단(노조, 학계 등)을 구성한 뒤 산업구조, 임금수준, 근로시간 등 노동환경실태 조사를 실시할 계획이다. 현재 노동자들이 처한 노동문제를 개선하면서 지역에 적합한 새로운 일자리를 창출하기 위해서다.도는 실태조사를 바탕으로 나온 일자리 창출 시스템을 전북 상용차 직접화 단지를 구축할 때 적용할 방침이다. 도내에는 현대자동차 전주공장, 타타대우 등 상용차 제조사 2개가 입주해 있으며, 이 제조사들은 국내 중대형 상용차 생산의 94%를 차지하고 있다.도는 이를 기반으로 김제 백구지역에 특장차 집적화 단지, 상용차 특화 클러스터 거점을 구축할 계획이고, 이 때 노사민정 대타협을 통해 노동환경을 개선하고 일자리를 늘릴 계획이다.
김승수 전주시장이 21일 지역 국회의원과 전북연고 국회의원을 대상으로 전주시 국가예산 확보 활동을 벌였다.김 시장은 이날 국회를 방문해 바른정당 정운천 의원과 더불어민주당 안호영 의원, 국민의당 정동영 의원을 잇따라 방문하고 전주시 현안사업 국비 확보에 나서 줄 것으로 요청했다.아울러 예결위원장인 고창 출신 더불어민주당 백재현 의원(광명시 갑)도 찾아 전주시 주요 사업의 예산반영을 건의했다. 전주시 국비 요청 주요사업은 △전북지역 장애인 능력개발 인프라 구축(80억) △국립보훈요양원 건립(48억) △전주동물원 멸종위기종 생물환경 조성(72억) △전주역사 전면개선(40억) △국도1호선 진입교량(삼례교) 보수보강(75억) △세계무형유산 포럼(6억) △전통한지 생산시설 구축(12억5000만원) 등이다.
민선 6기 자치단체장 임기가 1년도 남지 않은 가운데, 전주시 공무원들 사이에서 심각한 공직기강 해이가 감지되고 있다.일이 힘들다는 이유로 주요 부서 과장이 전근을 가고 산하기관 장과 주무 담당이 돌연 사직서를 내는가 하면, 심지어 7급 남성 공무원이 여성 상급자를 폭행하는 일까지 벌어졌다.이를 두고 공무원으로서의 책무와 자세를 망각한 것 아니냐는 지적과 함께 사실상 전주시 공직사회가 레임덕을 겪고 있는 것 아니냐는 우려가 나온다.20일 전주시 등에 따르면 지난 7월 이뤄진 하반기 인사에서 전주시 중대 현안 부서의 A과장은 사실상 한직인 사업본부 과장으로 자리를 옮겼다.A과장은 하반기 인사 전부터 업무가 과중되는 데에 대한 부담과 향후 승진이 불투명한데 따라 이 같은 결정을 하고 전근요청을 한 것으로 전해졌다.해당 부서는 전주시 중요 사업부서로, 현안을 풀기 위한 업무 연속성과 신규 사업도 수두룩한 실정이었다.다른 중요 부서 B과장은 건강상의 이유로 사업의 기틀을 마련해야 할 부서업무를 제쳐 두고 다른 부서로 자리를 옮기기도 했다.아울러 전주시 주요 출연기관 중 한 곳의 C센터장은 5월초, 해당 기관의 주무 담당은 최근 사직서를 제출했다.이 기관은 전주시의회로부터 사업 성과와 주요 업무에 대한 자료 제출을 수시로 요구받고 있는 상황이었다. 일부에서는 해당 사업의 성공이 불확실한 상황에서 부담감으로 이들이 사임했다는 말도 나온다.여기에다 지난달 시청 한 부서에서는 7급 남성직원이 여성 과장에게 욕설을 하고 폭행 한 뒤 휴직을 내는 일까지 벌어졌다.전주시는 해당 직원에 대한 감사를 벌일 예정인 가운데, 해당 직원은 여성과장에게 인권침해를 당했다고 주장하고 있는 것으로 알려졌다. 이 부서는 인사 과정에서 과장과 직원들 사이에 불화가 있었던 것으로 전해졌다.전주시 한 고위 간부는 공직사회가 변하긴 했지만 요즘에는 개인주의가 만연한 것 같다며 특히 연차가 있는 공무원들 사이에서 더 심한 것 같다. 조금이나마 조직을 위하는 공직자의 모습을 보여주었으면 좋겠다고 말했다.전주시의회 한 의원은 최근 전주시에서 발생한 여러 공무원들을 행태를 보면 답답하기만 하다며 기강을 우선시해야할 공직자로서의 자세가 아니라고 본다고 질타했다.
익산에 자리잡은 국가식품클러스터지원센터의 센터장과 본부장이 농식품부 고위 퇴직 공무원들의 거쳐가는 자리로 전락하면서 낙하산 논란이 일고 있다.전체 운영예산의 절반을 전북도와 익산시에서 부담하는 만큼 전문성을 갖추고 있고 지역 실정을 잘 아는 검증된 인사가 임명돼야 한다는 목소리가 지역내에서 높게 일고 있다.20일 익산시와 국가식품클러스터지원센터 등에 따르면 지난 2010년 식품산업진흥법에 근거해 2011년 설립된 지원센터는 국비 50%와 지방비 50%(도비 15%, 시비 35%)를 지원받아 운영되고 있다. 민간법인이지만 운영예산을 전액 정부와 지방비를 지원받는 농식품부 산하기관 성격이다.하지만 지원센터가 농식품부 산하기관으로 인식되면서 이곳의 대표인 센터장을 비롯해 총괄 책임자인 본부장 등 핵심 인사들이 농식품부 고위 퇴직 공무원들로 줄줄이 채워지고 있는 실정이다.실제 임기 3년의 초대 센터장은 농식품부 1급 퇴직 공무원이었고, 현재 재임 중인 2대 센터장도 농식품부 1급 퇴직 공무원 출신이다.임기 2년의 본부장도 1대에서 현재 3대까지 모두 농식품부나 농식품부 산하 국립농산물품질관리원 등에서 4급 이상 간부로 퇴직한 공무원이 채용됐다.정치적 색깔을 띠는 센터장에 이어 사무를 총괄하는 본부장까지 지역과 동떨어진 농식품부 퇴직 공무원이 모두 독차지하고 있는 셈이다.이처럼 지원센터의 책임자 자리가 농식품부 고위 퇴직 공무원의 거쳐 가는 자리로 계속 이어지면서 사실상 전북도나 익산시는 운영비만 퍼준채 센터 운영에 제 목소리를 내지 못하고 있는 것 아니냐는 지적을 받고 있다.국가식품클러스터지원센터가 농식품부 산하기관 성격이지만 전체 운영비의 50%를 지원하고 있는 전북도와 익산시 등 자치단체가 국가식품클러스터의 조기 정착 및 활성화를 위해 낙하산 논란이 더 이상 발생하지 않도록 개선 요구에 나서야 한다는 지적이다.익산시의회 최종오 의원은 국가식품클러스터를 아시아 식품수도로 만들기 위한 핵심 기관의 책임자가 퇴직 공무원들의 거쳐 가는 자리가 되어선 안 된다며 철저한 검증을 통해 지역 친화적이고 전문성을 갖춘 인물이 이끌 수 있도록 관련 규정을 마련해야 한다고 말했다.이에 대해 지원센터 관계자는 센터장과 본부장이 그간 농식품부 출신이 차지한 것은 맞지만 모두 공모를 통해 선정됐다며 반드시 농식품부 출신 공무원만 임명되는 것이 아니다고 해명했다.
전주시는 시 발전사업과 인구정책 수립, 도시재생 사업 아이디어 등 다양한 정책을 발굴하고 계획을 수립하기 위해 시민 협치(거버넌스)를 강화하고 있다고 20일 밝혔다.시는 문재인 정부의 국정운영 청사진인 100대 국정과제를 접목한 전주시 발전사업을 발굴하기 위해 오는 25일까지 시민들의 사업제안 아이디어를 접수한다.시민 제안은 창의성과 경제성, 실용성 평가와 실무부서의 검토, 실무위원회와 제안심사위원회의 심사 등을 거쳐 정책에 반영될 예정이다.시는 저출생고령화 문제를 극복하기 위해 시민들과 함께 전주만의 인구정책마련을 위해 다음 달 13일까지 인구정책 공모도 실시 중이다.또 반값 생활비 도시를 위해 다음달 6일까지 의류와 주거 공간, 차량 공유, 공동육아 등 생활비를 낮추기 위한 사례와 아이디어를 모으는 반값 생활비를 위한 시민 아이디어 공모전을 진행하고 오는 25일까지 원도심 재생 관련 공동체 활동사업 접수도 받고 있다.시는 전라감영과 생태동물원차 없는 사람의 거리 등 주요현안과 정책의 시작 단계부터 완료에 이르기까지 관련 전문가와 지역주민, 언론, 시의원 등이 참여해 지혜를 모으는 다울마당과 시민원탁회의도 열고 지역 청년들 스스로 청년정책을 발굴하고 제안하는 청년희망단도 운영 중이다.밥 굶는 아이 없는 엄마의 밥상, 마음이 함께 성장하는 지혜의 반찬, 저소득층 여성청소년을 위한 딸에게 보내는 엄마의 마음, 폐지수거 어르신을 돕는 희망줍는 손수레사업도 시민들이 참여한 가운데 진행 중이다.시는 시청 문턱을 낮춘 현장시청도 6곳 운영중이다. 한옥마을사업소와 기업지원사무소, 한문화지원사무소, 전통시장육성지원사무소, 전주푸드지원사무소, 서노송예술촌사무소가 시민 곁에 가 있다.전주시 관계자는 시민이 살기 좋은 도시를 위해서는 시민의 참여가 무엇보다 중요하다고 말했다.
전주시의회 한 의원이 자신의 지역구에 도서관 건립 1주년 축하 현수막을 내건 것을 두고 시민들이 곱지 않은 시선을 보내고 있다.해당 의원은 지난해 말 대통령 탄핵정국에서 지방의원들이 내건 시국 현수막이 불법이라며 단속해야 한다고 주장했다가 여론의 뭇매를 맞았다. 그런데 이 의원은 최근 효자동 일대에 효자도서관 개관 1주년을 축하합니다. 전주시의원 ○○○이라는 글귀가 적힌 현수막을 내걸었다.남이 하면 안되고 자신이 하면 된다는 식의 이 의원의 행동에 대해 자가당착이라는 비판과 함께 아무리 자신이 도서관 건립에 노력했더라도 개관 1주년을 맞아 현수막을 내건 것은 사실상 내년 선거를 의식한 행동이라는 지적이 나온다.지난 17일 시민들에 따르면 국민의당 A 전주시의원은 최근 효자동 효자도서관 입구와 주요 사거리 등 자신의 지역구 여러 곳에 효자도서관 건립 축하 현수막을 내걸었다.효자도서관은 지난해 8월 국비 24억원을 포함해 도시비 등 91억원이 투입돼 효자동 2가 근린공원 옆 3220㎡부지에 지상 4층 규모로 건립됐다.지방의원들의 경우 대부분 선거 등 정치적 사안이나 지역 현안을 놓고 현수막을 내거는 점에 비출때 A의원의 현수막은 1년 여 앞으로 다가온 지방선거 의식용이라는 지적이다.시민 우모 씨(32전주시 효자동)는 치적처럼 현수막을 내거는 정치인들의 행태는 이제 사라질 때가 되지 않았나 싶다며 차라리 그 비용으로 봉사나 기부를 하면 더 모양새가 좋지 않나 싶다고 지적했다.불법 현수막 단속 기관인 완산구청도 지정게시대가 아닌 이 현수막을 정치적인 현수막이라는 이유로 열흘이 지나도록 떼지 않고 있다.이에 대해 A 의원은 효자도서관은 전주시에서 미온적이던 사업을 제가 직접 국회의원 보좌관과 함께 행정자치부를 찾아 초기예산 5억원을 확보했고, 주민들을 위한 문화공간 마련 차원에서 지어졌다며 공약사업이었기에 여러 차원에서 감회가 남달라 개관 1년을 맞아 기쁜 마음에 현수막을 걸게 됐다고 해명했다.
꼬레아!전북도가 세계 야영대회인 2023 세계 잼버리대회 유치에 성공했다.탄챈경 제41회 세계스카우트 총회 부의장(싱가포르 스카우트연맹 수석 커미셔너)은 한국 시간 17일 새벽 0시 23분(현지 시각 오후 7시 23분) 아제르바이잔 바쿠 콘그레스센터에서 열린 총회에서 회원국들의 투표를 통해 2023 세계 잼버리대회 개최지로 전북 새만금이 결정됐음을 공식 발표했다.2023 세계 잼버리대회 개최지 결정을 위한 이날 투표에는 세계스카우트연맹 회원국 164개국이 참여했다. 회원국들은 한 국가당 6표씩 행사하는 규정에 따라 모두 984표를 행사했다.투표결과 전북 새만금은 607표의 압도적 지지를 얻어 365표를 얻는데 그친 폴란드 그단스크를 큰 표차(242표)로 따돌렸다. 무효표는 12표 였다.전북은 경쟁상대인 폴란드보다 많은 부분에서의 열세를 극복하고 값진 승리를 얻었다. 당장 전북을 지지하는 국제회원국수가 적었다. 폴란드는 유럽 40개 회원국들의 전폭적 지지를 받은 반면 전북은 아시아태평양 지역 26개국의 지지를 받았다.홍보활동과 개최지역 인지도도 폴란드에 비해 뒤처졌다. 폴란드는 전 대통령이자 노벨평화상 수상자인 레흐 바웬사가 각국 지도자들에게 서한을 보내는 등 활발히 움직였다. 이에 비해 전북은 문재인 대통령 취임 전까지 정부의 지원을 받지 못해 어려움을 겪었다.여기에 폴란드의 그단스크는 바웬사가 자유노조 활동을 시작한 곳으로, 새만금보다 국제사회에서 인지도도 높은 편이었다.하지만 전북도는 아랍 19개국과 대회유치의 캐스팅 보트였던 아프리카 40개국 및 남미 34개국을 집중 공략해 대회유치에 성공했다.송하진 도지사와 대회유치단이 1년 6개월여 동안 대륙별 해외유치활동을 한 것이 주효했다. 올해 전북에서 세계태권도선수권대회, U-20월드컵대회 등 국제대회를 성공적으로 치른 점도 높은 평가를 받았다.특히 유치국 결정투표에 앞서 열린 후보국 간 공개 발표(PT)에서 결속력, 과학, 안전, 지속가능한 대회를 강조했던 3S(Solidarity, Smart & Scientific, Safe & Secured)+1S(Substantia-lity)개념을 대회전략으로 제시한 점이 회원국들로부터 높은 점수를 받은 것으로 분석됐다.2023년 8월에 새만금에서 치러지는 세계잼버리에는 전 세계 168개국 5만여 명의 청소년들이 참가해 전북이 내건 대회 슬로건(Draw Your Dream:너의 꿈을 그려라)처럼 우정을 나누고 미래의 꿈을 공유하게 된다.대회개최에 따른 경제적 파급효과도 적지 않다. 전북연구원은 세계잼버리 대회가 도내에서만 531억 원의 생산유발효과와 804명의 고용유발효과, 293억 원의 부가가치 유발효과를 가져올 것으로 분석했다.이외에도 공항, 철도, 도로 등 새만금 SOC 조기구축의 명분이라는 실리도 생긴 것으로 분석되고 있다.송 지사는 이날 대회 개최 수락연설에서 2023년 세계잼버리 대회가 새만금에서 열릴 수 있도록 성원해주신 회원국들께 감사드린다며 스카우트 정신을 통해 글로벌 리더들로 성장할 전 세계 청소년들이 대한민국 새만금에서 꿈과 희망을 키워 나갈 수 있게 철저히 준비하겠다고 밝혔다. /아제르바이잔 바쿠=김세희 기자
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