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전북 자치단체들, 보류·중단됐던 대형 국책사업 유치 재도전

지방자치단체들의 과열 경쟁으로 보류되거나 방향이 바뀐 대형 국책사업 유치 경쟁이 다시 불붙을 조짐이다.박근혜 정부에서 야심차게 추진했던 국립철도박물관과 한국문학관 건립이 새 정부 출범에 맞춰 재개될 움직임을 보이고 있다. 도내 일부 지자체를 비롯해 전국적으로 유치 희망 지역이 많아 치열한 경쟁이 예상된다.가장 관심이 높은 사업은 국립철도박물관이다. 군산시와 전남 나주시, 경기 의왕시 등 10곳에 달하는 지자체가 철도박물관 유치를 희망하고 있다. 앞서 지난해 7월 국토부는 지자체간 경쟁 과열을 이유로 공모가 아닌 연구용역을 통해 철도박물관 입지를 정하겠다고 밝혔다.국가예산 1000억 원을 들여 건립하는 철도박물관은 철도산업의 상징적인 역할을 할 뿐만 아니라 관광객 유치에도 큰 도움이 될 것으로 기대를 모았던 대형 국책사업이다. 이에 군산시는 2014년 10월 사업제안서를 국토부에 제출하고, 철도산업에서 군산지역이 갖고 있는 역사적·문화적 자산을 홍보하는 등 다각적인 유치 활동을 벌였다. 군산시는 입지 선정 방식이 다시 공모로 전환될 수 있는 점을 들어 국토부의 정책방향에 촉각을 곤두세우고 있다.군산시 관계자는 “폐철도 활용을 위한 연구용역을 진행하는 등 국립철도박물관 유치 준비를 하고 있다”고 말했다.또, 국립한국문학관 사업이 재개되면서 한국문학관 유치를 희망했던 남원시와 정읍시 행보에도 관심이 쏠린다.문체부는 조만간 최종 후보지를 선정하고, 하반기에 세부 건립 방안과 기본 설계를 추진한다는 계획이다.당초 문화체육관광부는 한국 문학역사를 대표하는 거점 확보를 위해 한국문학관을 지정, 2019년까지 국비 450억 원을 투입할 계획이었다. 이에 정읍시와 남원시는 관련 전문가를 대상으로 간담회를 열어 한국문학관 유치 전략을 짜는 등 행정력을 집중했다.하지만 후보지 공모에 24개 지자체가 몰렸고, 지자체 간 경쟁구도가 과열되자 지난해 6월 공모 절차가 전면 중단됐다.이후 지난해 12월 국립한국문학관 건립을 위한 문학진흥TF(태스크포스)는 한국문학관 입지로 문화역서울 284(옛 서울역사), 국립극단 부지, 용산공원 내 부지를 적정 후보지로 내세웠다. 하지만 문재인 대통령은 후보시절 한국문학관 등 문화예술 관련 시설은 서울보다 지방에 입지해야 한다고 밝혀 정부 정책전환이 기대된다.이에 대해 남원시 관계자는 “한국문학관 유치 사업에 적극적으로 뛰어들 계획”이라고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.05.23 23:02

한은 전북본부 화폐수급 재개 추진

전북도가 지역 홀대논란을 불러온 한국은행 전북본부의 화폐수급 업무가 재개되도록 역량을 모으기로 했다.송하진 도지사는 최근 전북이 제3의 금융도시로 거듭나기 위해선 한국은행 전북본부의 화폐수급 업무가 재개돼야 한다며 전북도 차원의 특단의 노력을 당부한 것으로 알려졌다.송 지사는 기금운용본부 이전을 계기로 금융인프라 기능 강화가 어느 때보다도 중요하다며 금융중심도시 조성을 통한 전북금융산업 육성이 도민의 열망이다. 한국은행의 화폐수급 업무 재개는 반드시 필요하다고 말했다.서울과 부산에 이은 국내 제3의 금융도시 건설은 송하진 지사의 공약이자 문재인 대통령의 전북지역 핵심공약이다.제3의 금융도시 조성, 국민연금 기금운용본부 이전과 3대 지방은행인 전북은행의 광주은행 인수 등 달라진 전북의 금융환경을 반영하기 위해선 화폐수급 업무가 필수 조건이다.전북도는 제3의 금융도시 건설을 위해 157억 원을 투입해 금융타운 부지를 매입했고, 현재 구체적인 방향 설정을 위한 기본구상 용역까지 마친 상태다.앞서 한국은행은 2012년 지역본부 화폐수급 업무 광역화 조치의 일환으로 전북본부 등 전국 16개 지역본부가 담당하던 화폐수급 업무를 5대 광역본부로 통폐합했다. 그러나 지난해 6월부터 한국은행 인천본부와 강원본부의 화폐수급 업무는 재개됐지만, 전북본부는 업무 재개 대상에서 제외됐다.이에 국정감사에서도 전북권 화폐수급 업무 재개를 촉구하는 목소리가 컸다.지난해 10월 4일 국회 기획재정위원회 소속 박주현 의원(국민의당, 비례)은 한국은행 국정감사에서 전북의 경우 화폐 수요뿐만 아니라 앞으로 새만금 개발, 국민연금공단 기금운용본부 이전, 전북혁신도시 조성 등으로 원활한 화폐수급이 필요하다고 지적했다.당시 박 의원은 또 전북은 화폐수급 업무를 통합하기 전 수급량도 폐지된 지역 가운데 두 번째로 많고, 전북금융타운도 조성되는 만큼 적극적으로 고려하길 바란다고 주문했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.05.22 23:02

완주 이서묘포장 혁신도시 연계타운 현실적

전북도가 완주 이서묘포장을 제2의 혁신도시 대체 부지로 활용하기 위한 로드맵을 구체화 하고 있다.송하진 전북도지사는 지난 19일 이서 묘포장 부지의 활용방안을 논의하기 위해 실국장 및 전북개발공사, 전북연구원장 등이 참석한 가운데 정책조정회의를 개최했다. 이날 회의는 도유지인 20만8497㎡(지목:전, 6만3070평) 이서 묘포장을 혁신도시 배후 입지여건과 재원조달, 국가시책과 연계성 등을 중점으로 다뤘다.이서 묘포장 부지는 △컨벤션센터 등 MICE시설(회의 Meeting, 포상관광 Incentives, 컨벤션 Convention, 전시회 Exhibition) 건립 △NPS 복지플렉스텐터 건립 △도심 속 힐링 정원 조성 △도시첨단산업단지 조성 △혁신도시 연계 공공기관 유치 △사회적기업 혁신파크 조성 △소방안전타운 조성 등 7개 구상안이 제시됐다.논의 결과 김제, 정읍, 완주를 포괄하는 혁신도시 배후기능을 고려한 문화체육치유위락 등 복합 성격의 시설을 타운형태로 개발하는 방안이 실현성이 높은 것으로 검토됐다.또 혁신도시 기능과 연계된 공공기관이전 수요 및 정책이 구체화된다면 이서 묘포장 부지의 활용과 시너지를 높일 수 있으며, 사회적경제 혁신파크도 국가예산 반영 시 실현가능성이 높은 것으로 분석됐다.반면 컨벤션센터 등 MICE시설 건립의 경우 전주종합경기장과 연계한 컨벤션센터를 조성하는 것이 낫다고 판단했으며, NPS 복지플렉스 역시 현재 수요가 있는 혁신도시 내 건립하는 것이 타당한 것으로 논의됐다.소방안전타운 역시 헬기이착륙 등을 고려할 때 인근 주택가에 영향을 미쳐 타당성이 낮을 것으로 관측했다.송 지사는 전북연구원에 과제를 맞겨 심층 분석하는 동시에 주민의 삶과 문화공간 조성 등 활용가치를 높이는 방안으로 이서 묘포장 대체부지 사업을 압축해 나가겠다고 밝혔다.한편 이서 묘포장은 완주군 이서면 낙산로 133-84번 외 2필지로 호남고속도로 서전주IC에서 4㎞, 전북혁신도시에서 5㎞, 전북도청에서 10㎞ 거리에 위치해 있다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.05.22 23:02

늙어가는 전북, 희망은 있다

초고령화에 접어든 전북 일부 시군이 전국 평균 이상의 고성장 가도를 달리고 있는 것으로 조사됐다.최근 산업연구원이 발간한 인구고령화를 극복하는 지역들, 성장 원천은 무엇인가보고서를 보면, 주민 1인당 지역내총생산(GRDP) 증가율이 전국 평균의 1.5배 이상이면서 고령인구 비중이 20%를 넘어선 초고성장초고령화 지역은 35곳이다.이들 지역은 초고령사회이면서도 농업의 6차 산업화를 통해 전국 평균보다 높은 성장률을 보였다. 시도별로 보면 경북이 9곳으로 가장 많았고, 전북 8곳, 경남 7곳, 전남과 충남이 각각 5곳, 강원 1곳 등의 순이다. 이런 초고성장초고령화지역은 고령화가 지역경제의 발목을 잡는다는 통념을 비껴갔다. 이들 초고성장초고령지역의 평균 고령인구 비중은 25.4%에 달하지만 1인당 GRDP 증가율은 7.5%를 기록했다.고령화가 지역경제 성장에 부정적 영향을 끼치지만, 지역정책 수단에 따라 고령화를 극복할 수 있다는 게 산업연구원의 분석이다.특히 초고성장초고령지역의 82.9%는 비수도권의 군 단위 지역으로 수도권에서 멀리 떨어진 소규모 지역일수록 성장이 느릴 것이란 일반적 인식을 뒤집었다. 이들 지역의 성장발판으론 크게 제조업 기반의 농림어업 존속형, 서비스업제조업 동반성장형, 농림어업 특화형을 들 수 있다.대도시에 있던 제조업체가 농촌 지역으로 이전함으로써 성장률이 높아진 농림어업 존속형은 충남 금산군, 김제시 등 모두 7곳이다.대도시와 멀리 떨어져 있지만 독자적인 서비스 상권을 구축하는 등 6차 산업화에 성공한 서비스업제조업 동반성장형은 정읍시 등 모두 7곳이 꼽혔다.전형적인 농촌 지역이지만 특정업종 특화에 성공한 지역도 높은 성장률을 보였다. 장류와 머루로 유명한 순창, 무주군 등 전국 21개 지역은 산업기반이 열악한데도 농림어업 부가가치 제고와 6차산업 활성화를 통해 지역성장을 견인했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.05.19 23:02

무주 태권도원 민자 유치 '9년째 제자리'

지난 2009년 무주 태권도원 민자 유치 계획 공고를 시작으로 민간 사업자를 모집하고 있지만 9년째 제자리 걸음에 그치고 있다.호텔 등 건립에 관심을 보인 사업자도 나타났지만 결국은 인프라 부족 및 수익성 등을 이유로 사업 참여를 포기했다.19일 전북도에 따르면 지난 2009년 공고한 무주 태권도원 민자유치 계획에 투자자가 참여하지 않아 지난 2016년 6월 민자시설지구 중 태권도어드벤처 부지(시설부지 2만9000㎡와 녹지 1만3000㎡)를 공영개발 방식으로 전환했다.50억 원(국비 25억, 도비 10, 군비 15억)의 공공자본을 투입해 태권오두막집 12동과 태권어드벤처 등을 건립해 투자자 유치의 촉발제로 사용하겠다는 전략이었다.이에 따라 민자시설지구는 애초 13만3000㎡에서 9만1000㎡로 줄었고, 사업비 역시 1066억에서 60억이 감소한 1006억으로 줄었다.이후 지난해 12월 민간투자자 공모에 들어갔고 올 1월16일 사업참여 의사를 밝힌 A업체와 B업체를 대상으로 사업설명회를 가졌다.그러나 국내 유수의 기업인 A사는 돌연 기반시설이 조성된 부지는 싸고 매력적이지만 수익분석 결과가 좋지 않아 시장이 성숙되면 향후 투자 여부를 검토하겠다며 사업 참여를 포기했다.도내에 주소를 둔 B업체는 2100억(호텔, 한방타운, 명품타운, 헬기장) 원을 들이는 사업제안서를 전북도에 제출했지만 제안서 자체가 빈약해 심사대상에서 탈락됐다.전북도 관계자는 오는 6월에 열리는 2017 무주 WTF 세계태권도선수권대회가 성공적으로 치러져 세계 속에 무주가 잘 알려질 것으로 보인다며 아직은 투자자들이 큰 메리트를 느끼지 못했지만 대회 개최 후 무주에 매력을 느낀 투자자들이 많아질 것으로 기대한다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.05.19 23:02

국가예산안 제출 시기 D-7일…전북 신규사업 국비 확보 사활

문재인 대통령이전북 꼭 챙기겠다는 약속을 전한 가운데 새만금 및 탄소사업 등 전북의 명운을 가를 국가예산안 제출 시기가 7일 앞으로 다가왔다.전북도는 기획재정부에 제출할 2018년 국가예산 확보 100대 중점관리 대상사업 예산 확보에 사활을 걸고 남은 7일을 운용한다는 계획이다.먼저 전북도는 18일 김일재 행정부지사와 진홍 정무부지사 주재로 전북 현안 국가예산 반영 대책회의를 갖는다. 실국장들을 대상으로 하는 이날 회의는 대선 공약에 포함된 현안 점검은 물론 빠지거나 보충할 사안이 있는지 여부를 최종 검토하는 자리다.더욱이 새 정부의 국정운영 5개년 계획에 포함된 것으로 알려진 전북혁신도시 시즌2 사업 계획에 대해서도 진단해 볼 전망이다.22일에는 송하진 전북도지사가 직접 나서 장차관 등을 만나 전북 주요 현안 사업의 당위성을 알릴 계획이며, 23~24일에는 김 행정부지사와 진 정무부지사가 예산 확보를 위해 정부 부처를 방문하기로 했다. 중앙정부의 정치적 변화와 개혁에 발맞춰 유연하고 능동적으로 대처하기 위한 새 정부 국정기조 탐색도 이뤄질 것으로 보인다.도는 26일 최종 기재부에 전북 현안과 관련한 신규지속사업 필요 예산에 대한 사업계획서와 예산요구안을 제출할 방침이다.29일에는 더불어민주당, 국민의당, 정의당, 바른정당 등 전북 정치권 인사들과 회동을 통해 국가예산 확보를 위한 전략을 짠다는 계획이다.예산안 제출의 법정기한은 5월31일까지로 기재부 역시 전북을 포함한 17개 광역자치단체 예산안이 올라오면 6월5일부터 7월2일까지 1차심의를 거친 뒤 당정협의를 진행한다.이후 기재부는 7월5일부터 20일까지 2차 심의를 진행한 후 8월 14일 최종보고회를 거쳐 9월1일 예산서를 국회에 제출하게 된다.국회는 10월부터 12월까지 상임위, 본회의 등의 심의를 거쳐 오는 12월2일 최종 17개 광역자치단체의 예산안을 확정하게 된다.전북도는 이번 국가예산 확보 문제가 향후 전북의 10년 미래를 가늠할 것으로 보고 남은 7일에 사활을 건다는 방침이다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.05.19 23:02

군산~제주 오전 항공노선 신설

군산공항 내 군산-제주를 잇는 오전 골든타임 노선 신설이 사실상 확정됐다.그간 군산공항의 제주 항공 노선은 오후 2편에 그쳐 이용객 대부분이 광주공항 등을 이용해 우회하는 등 시간경제적 불편이 줄어들 것으로 보인다.17일 전북도와 군산시에 따르면 18일 이스타항공 본사에서 군산-제주 오전 노선 증편과 관련한 세부적 협의를 벌인다.쟁점은 △운행 횟수 △예산지원(손실보전금) 범위 △운항시기 협의 등 3가지이며, 군산에서 제주로 출항하는 시간은 오전 9시45분으로 확정됐다.운행 횟수는 먼저 1안으로 주 2일(금, 일)운항하며 연간 2억8400만원을 지원하는 것과 2안 주 4일(월, 수, 금, 일)운항 3억1400만원, 3안 주 4일운항(금, 토, 일, 월) 4억600만 원을 지원하는 안이다.전북도와 군산시는 주 4일 3억1400만 원을 지원하는 2안을 선호하는 것으로 알려졌다. 손실보전금은 이스타항공이 제주-김포 노선을 군산으로 옮김에 따라 오전 8시10분 제주에서 군산으로 오는 항공기 탑승객이 아주 저조할 것에 따른 적자폭 보전이다.이에 전북도와 군산시는 11월 역시 정상 운항이 가능하도록 이스타항공에 요구한다는 방침이다. 취항 시기 역시 오는 10월 중순부터 시작할지 아니면 내년 3월부터 시작할지에 대한 협의도 이뤄질 전망이다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.05.18 23:02

전북, 5월 황금연휴 관광객 '북적북적'

5월 황금연휴 기간 전북지역 주요 관광지가 봄 여행주간 특수를 톡톡히 누린 것으로 조사됐다.문화체육관광부는 지난달 29일부터 이달 14일까지 진행된 봄 여행주간 동안, 국내 주요 관광지의 방문객이 전년 대비 12.85% 증가했다고 17일 밝혔다.완주 삼례문화예술촌과 익산 왕궁리유적전시관에는 이 기간 각각 3323명, 5684명이 방문했다. 두 곳은 전년보다 방문객이 63.69%, 24.65% 늘었다. 다음달 세계태권도선수권대회가 열리는 무주 태권도원에는 지난해보다 60.29% 늘어난 1만4497명이 찾았다.앞서 완주 삼례문화예술촌에서는 도시의 재발견을 주제로 공간 투어막사발 미술관 흙물레 체험아트엽서 보내기 등 다채로운 행사가 열렸다.일제강점기 쌀 수탈의 아픈 역사를 간직한 양곡창고를 재생한 삼례문화예술촌은 세계막사발박물관과 8개 꽃잎 형상의 원형창이 아름다운 삼례성당, 양곡창고를 지식창고로 탈바꿈한 책마을 등 다양한 문화시설을 갖췄다.봄 여행주간에 전북지역 고속도로 통행량은 약 246만8000대로 전년보다 5.27% 증가했다.도내 국립공원에도 탐방객이 몰렸다. 내장산과 지리산의 방문객은 각각 32.58%, 13.80% 늘었다.전북투어패스의 본격 발매와 정부의 지역 관광지 홍보전략이 맞물린 결과로 풀이된다. 특히 도내 곳곳에서 관광객이 고루 증가해 지역경제 활성화에 크게 기여했을 것으로 분석된다.문체부 관계자는 앞으로도 여행주간을 계기로 여행에서 특별한 추억을 쌓는 국민들이 많아지고, 여행주간이 국내여행 활성화와 내수 확대에 기여할 수 있도록 내실 있게 추진하겠다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.05.18 23:02

일진제강, 임실에 자동차 부품공장 조성한다

국내 강관 전문기업인 일진제강이 임실제2농공단지에 첨단 강관 및 자동차부품공장을 조성할 계획이다.17일 임실군에 따르면, 현재 임실 제1농공단지에서 기업활동을 벌이고 있는 일진제강은 임실제2농공단지에 자동차부품공장인 수원공장을 이전키로 했다는 것.이번에 이전될 수원공장은 자동차부품 제조업과 조립구조제 강관제조업 전문으로서 이전이 완료되면 임실은 강관 및 자동차부품산업의 메카로 자리하게 된다.이같은 사실은 이날 송하진 도지사와 심민 군수, 일진제강 이교진 대표 등이 참석한 가운데 도청에서 투자협약식을 갖는 자리에서 밝혀졌다.협약식에서 일진제강은 총사업비 2000억원을 투자, 25만㎡ 규모의 농공단지에서 첨단 강관과 자동차부품을 생산할 계획이다.내년부터 수원공장을 임실로 이전, 오는 2022년까지 입주를 마치고 300여명의 사원도 신규로 채용할 것으로 알려졌다.이같은 내용이 알려지면서 임실지역 주민들은 일진제강 제2공장이 들어서면 일자리창출과 상공업 활성화로 지역경제가 크게 부흥할 것이라며 환영하는 분위기다.임실지역 주민들은 그동안 일진제강이 지역경제에 크게 도움이 안됐으나 이번 협약에 힘입어 임실발전에 상당히 기여할 것으로 전망된다며 반가움을 표시했다.일진제강은 특히 지역인재를 적극 채용하고 지역농산물 우선구매를 하는 한편,200여명의 직원들이 거주할 사원주택도 임실읍에 신축할 계획이다.심민 임실 군수는 인구 증가와 함께 지방세수도 확대되고 자영업 증가에 이어 협력업체 입주도 활기가 예상돼 그에 따른 부가가치가 크게 작용할 것이라면서 일진제강 이외에도 임실로 이전을 희망하는 기업들이 다수가 있는데 지역간 균형발전 차원에서 오수와 관촌 등지에도 산업단지 조성을 하겠다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 박정우
  • 2017.05.18 23:02

[새 정부, 전북 이것만은 꼭 ⑤ 100년 먹거리 탄소산업] "분산된 기술 역량 모을 탄소산업진흥원 설립을"

전북지역 경제가 변곡점에 놓였다. 지난해 전북의 경제성장률은 전국 17개 시도 가운데 유일하게 제로(0%)를 기록했고 현대중공업 군산조선소 도크 폐쇄 등의 악재와 맞물리면서 전북 경제에 빨간불이 켜졌다.이런 가운데 전북 100년 먹거리로 불리는 탄소산업이 전북 발전을 주도할 비상구로 작용할지 관심이 모아진다.특히 문재인 대통령의 전북 탄소소재산업의 미래성장산업 육성 공약에 발맞춰 전북도가 탄소산업진흥원 설립 추진에 나서는 등 전북이 국내 탄소산업의 종가(宗家)로 위상을 굳히는 계기가 될 것으로 보인다.탄소산업진흥원 설립은 우리나라 자동차, 항공, 철강, IT 등 주요 탄소소재의 80% 이상을 수입해 의존한다는 점과 탄소산업 육성이 대학, 연구원, 기업에서 소규모 형태로 각각 진행되다보니 기술역량이 분산돼 선진기술 추격에 따른 한계를 극복하기 위해서다.더욱이 최근에는 탄소법 제정으로 국가전략프로젝트에 탄소섬유가 포함되는 등 탄소산업이 국가적으로 육성돼야 하는 환경에 따라 정부 내 탄소산업 육성 전담 부서 설치도 시급하다.실제 우리나라 탄소기술은 탄소 선진국인 일본의 66% 수준에 그치고 있으며, 현재의 기술이 실제 산업에 응용이 안돼 탄소시장이 형성되지 못하고 있는 실정이다.이에 전북도는 문 대통령의 공약에 따라 전북 탄소산업클러스터 조성사업을 추진하는 동시에 위성체, 발사체 등의 조기 자립화를 위해 초고강도 탄소섬유 개발사업을 계획하고 있다.또 R&D 성과품 성능평가 지원을 통한 역량을 확보하기 위해 탄소복합재 신뢰성 시험평가 기반을 구축하고 있으며, 국방 나노탄소 특화연구센터 구축도 별도로 추진하고 있다.여기에 폐 탄소섬유를 활용한 탄소복합재 융복합 부품 상용화 기술개발도 병행하고 있다.그러나 이 같은 신사업 추진과는 별도로 전북이 가진 탄소산업의 한계를 극복해야 한다는 목소리도 높다.연구개발(R&D)된 성과물의 사업화 및 탄소기업 집적화 등이 필요하지만 이를 뒷받침할만한 기업이 없어 상용화에 한계를 보이기 때문이다.지난해 말 전북 탄소기업은 120개, 종사자 2241명으로 전체 제조업에서 차지하는 비중이 기업은 2.3%, 종사자는 2.1% 수준에 머물고 있다. 이마저도 탄소소재 또는 탄소 부품을 생산하는 기업이 아닌 탄소소재를 최종 제품의 원료로 활용하는 기업이 대부분으로 알려졌다. <끝>

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.05.18 23:02
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