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전북도, 황금알 마이스산업 '손놨나'

정부가 고부가가치 관광인 마이스(MICE)산업을 집중 육성하는 가운데 큰 그림을 그려야 할 전북도가 마이스산업에서 손을 놓고 있다는 비판이 거세다. 국민연금공단 기금운용본부 이전 등 전북혁신도시의 성장, 새만금 개발 등으로 마이스산업 발전 기반이 조성되는 반면 전북도는 하드웨어 부족을 이유로 마스터플랜 수립과 지역내 국제회의전담조직(컨벤션뷰로) 설립 등의 소프트웨어적 노력조차 기울이지 않기 때문이다.실제 한국관광공사의 2015 마이스산업 통계 조사연구에 따르면 2015년 한 해 국내에서 891건의 국제회의를 개최했지만, 전북은 단 3건(0.3%)을 유치하는데 그쳤다.문화체육관광부는 5일 △마이스산업 동반성장 여건 마련 △지역 육성체계 개선 △마이스산업 지원 확대 △인력 양성 및 창업 활성화 등을 담은 마이스산업 발전 방안을 발표했다. 특히 올해부터 한국관광공사와 총 11개 지역 컨벤션뷰로가 참여해 통합 마이스 마케팅 계획을 수립해 해외 공동 마케팅, 협력 프로그램 등을 지원할 계획이다. 이 밖에도 수도권에서 주요 행사를 개최한 뒤 지역에서 관광(포스트투어) 프로그램을 진행하는 등 권역 마케팅을 추진할 경우 재정적 지원을 포함한 인센티브를 제공하기로 했다.그러나 전북은 컨벤션뷰로조차 없는 실정이다. 정책 결정 기관인 전북도는 수년째 컨벤션센터 등 하드웨어적 인프라 부족을 이유로 마이스산업 육성 마스터플랜이나 컨벤션뷰로 구성, 국제회의도시 지정 등 큰 틀의 방향 제시를 못하고 있다. 컨벤션뷰로는 국제회의 유치를 위한 홍보와 마케팅, 지역 내 마이스산업 관련 업체에 대한 지원, 마이스산업 관련 관광상품 개발 등을 수행한다. 특히 올해 1월 1일부터 국제회의산업 육성에 관한 법률 개정안이 시행되면서 지역 컨벤션뷰로에 대한 재정적인 지원 근거도 마련된 상태다.전북에서는 유일한 컨벤션센터인 군산새만금컨벤션센터(이하 지스코)가 있지만 이를 활용한 전북도 차원의 마이스산업 육성 의지도 부족하다는 지적이다. 지스코는 지난해 국제행사 2건, 국내행사 135건, 특별행사 3건, 전시 3건 등 총 143건의 행사를 개최해 가동률 약 30%를 기록했다. 위탁기관인 코엑스의 계약 기간 만료로 오는 17일부터 새 위탁기관인 김대중컨벤션센터에서 2019년 12월 31일까지 운영을 맡는다.또 한국관광공사의 2015 컨벤션유치 경쟁력 조사에 따르면 국제회의 개최지별 선정 이유는 정부 등 지원이 61.9%로 가장 높았고, 개최지 매력도가 32.7%를 차지해 개최지의 역사와 문화가 있는 특별한 공간이 마이스 유치 결정의 중요한 요인으로 부각됐다. 반면 컨벤션 시설과 접근성은 각각 28.2%, 26.7%로 나타났다. 이와 관련해 전주 한옥마을과 군산 근대문화역사지구, 익산 백제역사유적지구 등 지역 관광 자원을 활용한 마이스산업 관련 포스트투어 프로그램 개발이 필요하다는 지적도 나온다.한편 마이스(MICE)산업은 기업 회의(Meeting), 인센티브 관광(Incentive travel), 국제회의(Convention), 전시(Exhibition) 등 비즈니스 관광을 통칭하는 말이다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2017.02.06 23:02

성범죄 경력 조회 않고 면접도 없이 특채

군산의료원과 남원의료원 등 도내 공공의료원이 직원 채용과정에서 각종 규정을 무시하고, 또 적정 진료를 하지 않은 것으로 드러났다.전북도가 최근 군산남원의료원을 대상으로 감사한 결과, 군산의료원은 2015년 5월 이후 신규 채용한 직원 95명에 대해 성범죄경력을 조회하지 않고 임용했다. 또한 2014년부터 지난해 10월까지 임명한 임원 9명 중 공무원을 제외한 7명과 직원 184명에 대해 신원조회 등 결격사유 조회를 하지 않았다.군산의료원 정관에는 결격사유가 있는 자는 지방의료원의 임원과 직원이 될 수 없고, 성범죄경력 조회 결과 부적당하다고 인정되는 사람은 직원이 될 수 없도록 규정하고 있다.또한 군산의료원은 시험공고와 함께 서류전형과 면접 등 경력경쟁시험과정을 통해 의사직을 채용해야 하는 규정을 어기고, 2013년 4월부터 최근까지 모두 21차례의 의사직 채용 과정에서 9회만 채용공고를 냈다. 이 기간 모두 35명이 채용됐는데, 이 중 10명은 면접도 없이 특별채용한 것으로 조사됐다.간호사와 취사원 채용 과정에서는 응시생과 일한 경력이 있는 부서장을 면접위원으로 위촉하는 등 채용시험의 객관성 및 공정성을 지키지 않았다.남원의료원은 2013년부터 지난해 6월까지 과다진료검사, 과잉투약, 고가 약제사용 등 요양급여기준을 벗어난 1만2525건의 원외처방을 했다. 따라서 건강보험심사평가원은 기준 비용을 초과한 진료비 1억4000여만 원을 삭감했다.또, 남원의료원은 인근 순창임실장수 등 산간지역 의료취약계층의 건강검진을 위해 도입한 이동검진차량을 제대로 활용하지 못하다 적발됐다.최근 6년여 동안 해당 이동검진차량의 운행거리는 928㎞에 그쳤고, 운행 지역도 남원의료원 인근 10㎞ 이내에 국한되는 등 도입 목적인 인근 시군 출장 검진을 가지 않았다.전북도는 남원의료원에 대해 의료취약지역의 공공보건의료 제공 등 이동검진차량의 활용방안을 조속히 강구하라고 주문했다.전북도는 군산의료원과 남원의료원에 대해 시정주의 등 각각 16건, 15건의 행정조치를 내렸다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.06 23:02

익산 낭산 폐석산, 관광자원화 모색

막대한 복구 비용으로 지역사회의 골칫거리로 떠오른 익산 낭산 폐석산이 문화예술공간으로 거듭날 지에 관심이 모인다.전북도는 최근 지정폐기물 불법 매립으로 도마에 오른 익산 낭산 폐석산 중 매립이 진행되지 않은 2개 구역의 관광자원화를 모색한다.경기 포천시가 폐석산을 관광자원으로 활용한 사례를 토대로 문화예술공간으로 재탄생시킬 수 있는 방안을 연구한다는 방침이다.포천은 1990년대 중반 이후 생산이 종료된 폐석장 부지에 2007년 전시실과 카페, 산책로, 모노레일 등을 갖춘 ‘포천아트밸리’를 조성했다. 화강암을 채석하며 파 들어갔던 웅덩이에는 샘물과 우수가 유입되며 최대 수심 20m에 달하는 1급수 호수로 탈바꿈했다. 복구 비용이 많이 들고 활용가치가 없어 천덕꾸러기로 취급받던 폐석산에 다양한 즐길거리와 수려한 풍광 등 볼거리를 입히면서, 연간 40~50만 명이 찾는 효자로 거듭났다.김일재 전북도 행정부지사를 비롯한 도청 관계자들은 6일 익산 낭산 폐석산 현장을 방문해 관광자원 활용 가능성을 점검한다. 또한 지정폐기물 불법 매립 현장에 대한 피해 현황도 파악할 예정이다.전북도 관계자는 “아직 매립이 되지 않은 구역의 관광자원화 가능성과 함께 불법 폐기물 매립현장의 피해현황 및 원상복구 방안 등을 두루 점검할 것”이라고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.06 23:02

"소외의 역사 청산하고 전북 몫 찾기 앞장서자"

전라도에서 고등고시 합격자를 다른 지역보다 월등하게 많이 내는데도 적소에 등용시키지 않는 정부의 인사푸대접에 대한 지적이 있다.(1966년 4월 13일자 전북일보 1면 박대통령에게 드리는 공개서한중 일부)서슬퍼런 박정희 대통령의 제3공화국 시절에 당시 진기풍 전북일보 편집국장은 지면에 전북 푸대접을 질타하는 서한문을 게재했다. 진 편집국장은 서한문에서 전라도 출신 인재들이 정부 인사에서 배제되고, 곡창지대인데도 비료공장이나 농기구공장을 세워주지 않는 정부의 편향된 경제정책을 비판했다.이 공개서한을 접한 대통령은 무임소 장관과 차관 4명을 전북 출신으로 기용하는 등 일시적이나마 전북 민심 달래기에 나섰다. 하지만 이후로도 인사와 정책, 예산에서 차별을 받는 등 전북 홀대는 지속됐고, 박근혜 정부 들어 임계점에 이르렀다는 비판이 나온다.이처럼 대선 정국을 앞두고 전북 푸대접론이 다시 불을 지피면서 호남의 일부분이 아닌 독자적인 전북 몫을 찾기 위한 움직임이 지역 사회에서 거세게 일고 있다. 송하진 도지사는 최근 전북 몫 찾기는 이번 대선을 계기로 그동안 전북이 겪었던 불이익과 서러움을 극복해보자는 상징적 구호라며 지역이 균형 있게 발전하는 나라로 함께 나아가자는 정치적 제안이기도 하다고 말했다.전북 몫 찾기에 앞서 전북 홀로서기를 주창해온 전북애향운동본부는 올해 상반기 범도민 인식 제고를 위한 대규모 캠페인을 벌일 계획이다.또 진기풍 전 전북일보 사장의 지역 균형발전 정신을 계승하는 인재양성과 지역 인사 재조명, 전북방문의해 출향민 초청 사업을 추진한다. 인사 대탕평과 새만금 등 국책사업 조기 개발도 정부에 건의할 방침이다.임병찬 전북애향운동본부 총재는 2일 도민들이 한 마음으로 전북 몫을 찾기 위한 투쟁의 길에 나서야 한다면서 동계올림픽 유치권과 토지주택공사를 다른 지역에 빼앗겼을 때 극렬하게 투쟁한 끝에 반대급부로 무주 태권도원과 국민연금공단을 얻었다고 말했다. 임 총재는 박근혜 정부의 전북 홀대는 박정희 때보다 심하다. 10년 가까이 무(無)장관시대가 지속되고 새만금 개발도 지지부진하는 등 해도 너무한다며 이제는 호남에서 전북이 분리돼 독자적 몫을 찾을 수 있도록 도민들이 앞장서야 한다고 강조했다. 임 총재는 올해는 조기 대선과 전라도 정도 1000년을 앞둔 중요한 전환점이다. 전남과 광주에 빼앗긴 각종 권리를 되찾기 위한 대선공약이 발굴돼야 한다면서 대선 이후에도 인사 대탕평과 새만금 개발, 신공항 건설 등이 제대로 진행되는 지 똑똑히 지켜볼 것이라고 말했다.이와 관련, 전북도는 정부 인사와 조직, 국가시책 등 분야별로 전북 몫을 찾기 위한 방안을 모색하고 있다.최병관 도 기획조정실장은 전북의 자존심과 정체성을 부각할 수 있는 내발적 발전전략을 연구하고 있다. 앞으로 지역 오피니언 리더와 정치권, 시민사회단체와 함께 전북 몫에 대한 인식을 넓힐 수 있는 범도민 운동을 펼치겠다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.03 23:02

소외된 '전북 몫 찾기' 대선공약 윤곽

수십년 간 정부 인사와 국책사업에서 소외됐던 전북 몫을 찾기 위한 전북도정 과제와 대선공약의 밑그림이 그려졌다.지난 31일 전북도는 새해 10대 핵심 프로젝트와 44개 대선공약 과제를 발표했다.10대 프로젝트는 FIFA U-20 월드컵 및 2017 세계태권도선수권대회 성공 개최, 농생명산업 융복합벨트 구축, 농산물 최저가격 보장제 본격 실시 및 생생마을 조성, 2023 세계잼버리 새만금 유치, 바다의날 등 해양수산업 재도약 프로젝트, 전북투어패스 14개 시군 확대 운영, 2017 전북방문의해 지정운영, 탄소산업클러스터 및 초고강도 탄소섬유 개발 본격화, 새만금 국제공항 타당성 조사 용역 실시, 금융타운 등 전북혁신도시 지역성장 거점 구축이다. 전북도는 올해 민간육종단지의 기업공동활용 기공처리센터를 국가사업으로 추진하고, 오는 5월 바다의날 개최를 통해 전북 해양수산업의 새로운 기치를 세운다는 구상이다.또한 전북방문의해를 맞아 관광객 3500만 명 유치를 목표로 전북도 그랜드 세일 위크, KTX역사 광장을 활용한 주말장터, 전북투어패스 체험수기 공모, 한중 무술문화 교류축제, 세계문화유적 탐방, 내일로 연계 관광상품, 전국 외국인 유학생 페스티벌, 맞춤형 수학여행상품 유치 사업을 펼친다.송하진 도지사는 대규모 국제행사와 전북투어패스를 묶어 전북의 브랜드 가치를 높이고, 농생명산업 융복합벨트 구축 사업을 촘촘하게 펼쳐가겠다면서 혁신도시를 농생명 허브, 연기금 특화 금융타운으로 육성하는 계획도 밀도 있게 진행할 것이라고 말했다.송 지사는 올해는 조기 대선과 함께 2023 세계잼버리 새만금 유치 결정이 이뤄지는 등 국가적 지역적으로 매우 중요한 시기라며 전라도 정도 1000년을 앞둔 만큼, 호남이란 이름으로 소외된 전북 몫 찾기에 적극 나서 도민의 자긍심을 높이겠다고 강조했다.올해 조기 대선이 예상되는 것과 관련해 전북도가 각 정당에 제시할 대선공약 발굴 작업도 막바지다.전북도는 전북연구원과 함께 8개 분야 44개 대선공약 과제를 발굴했다. 주요 사업을 보면 국가식품클러스터 2단계 사업 추진, 탄소산업진흥원 설립, 새만금 국가주도 용지매립, 2030 새만금 엑스포 유치, 새만금사업 지역업체 참여 확대, 전라도 새천년 공원 조성, 국립노화연구원 설립, 무주~대구 고속도로 건설, 전주~김천 간 철도 건설 등이다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.01 23:02

전북지역 산후조리원·요양원 위생 '불량'

산모나 노인 등 사회 취약계층에게 음식을 제공하는 전북지역 사회복지시설이 위생 기준을 어기다가 무더기로 적발됐다.식품의약품안전처는 전국 17개 시도가 최근 산후조리원과 노인요양시설, 장애인아동복지시설 등 4112곳을 점검한 결과 위생 기준을 위반한 47곳을 적발했다고 지난 31일 밝혔다.이번 점검은 사회적 관심이 필요한 사회복지시설의 위생 환경을 점검하라는 황교안 대통령 권한대행의 지시로 이뤄졌다.적발된 47개 시설 중 전북지역 시설이 모두 31곳으로 나타났다.노인요양시설이 20곳으로 가장 많았고, 장애인복지시설 6곳, 산후조리원 3곳, 아동복지시설 2곳 등이다.전주 세인트포레산후조리원과 김제 가나안요양원은 유통기한을 넘긴 음식물을, 익산 원광실버의집은 유통기한이 표시되지 않은 제품을 각각 보관하다 적발됐다. 이 가운데 원광실버의집은 고발 조치됐다.또한 계란을 주원료로 알가공품을 제조하는 축산물가공업체 93곳을 점검한 결과, 전북에서만 진안 늘푸른영농조합법인과 고창 성산식품 등 2개 업체가 적발됐다.이들 업체는 각각 자가품질검사와 종업원 위생교육을 실시하지 않았다.이번 점검은 고병원성 조류인플루엔자(AI) 확산으로 계란 공급 부족을 틈타 식용으로 쓸 수 없는 깨진 계란의 불법 유통제조를 예방하기 위해 실시됐다.이처럼 전북지역 사회복지시설과 축산물가공업체가 무더기로 적발된 것에 대해 식약처 관계자는 다른 시도는 위반사항이 발견돼도 단순 행정지도에 그쳤지만, 전북지역 시군은 과태료 부과나 고발 조치 등 적극 행정을 펼친 영향으로 보인다고 말했다.전북도 관계자는 사회 취약계층을 돌보는 시설이란 인식 때문에 그동안 관할 시군에서 소극적으로 대응해왔다. 하지만 이런 시설 일수록 위생환경이 중요하다면서 이번에 공정한 지도 단속을 위해 관할 시군을 배제한 교차 점검을 실시했고, 과태료 부과로 위생에 대한 경각심을 높였다고 말했다.전북도는 앞으로 시설장들의 위생 의식수준을 높이기 위한 교육을 강화하고, 위반 정도가 큰 시설에 대해서는 과태료 부과와 고발 조치 등 강력한 행정처분을 내린다는 계획이다.식약처도 사회 취약계층이 이용하는 식품 취급시설에서 상습적고의적으로 위반 행위를 할 결우 원스트라이크 아웃제를 적용, 식품시장에서 퇴출시킬 방침이다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.01 23:02

새만금 복합리조트 사업 '관심 고조'

새만금 복합리조트 개발 사업에 국내외 기업들이 눈독을 들이면서 경쟁이 가열되고 있다.새만금개발청이 올해 상반기 중으로 새만금 관광선도지역(신시야미용지, 193만㎡)에 대한 복합리조트 개발 사업자를 지정하는 가운데, 말레이시아 모 기업이 해당 지역에 실버타운 조성을 계획하고 있다.앞서 (주)한양 등 3개 업체로 구성된 새만금 복합리조트 컨소시엄은 고군산군도 초입에 호텔과 연수원놀이공원 등 대규모 관광단지를 조성하겠다는 내용의 사업 제안서를 지난해 12월 말 새만금청에 제출했다. 새만금청은 우선협상대상자로 선정된 이 컨소시엄의 용지개발 계획과 활용방안을 검토한 뒤 빠르면 오는 5월께 최종 사업 시행자를 지정할 방침이다.새만금청은 복합리조트 조성을 통해 고군산군도를 비롯한 새만금 일대를 체류형 관광지로 육성하겠다는 구상이다.하지만 해당 컨소시엄의 사업 타당성이 확보되지 못하면 말레이시아 기업에게 사업권이 넘어갈 수 도 있다는 게 전북도의 판단이다.고군산군도 초입에 위치한 신시야미용지는 섬과 섬 사이를 잇는 연결도로 개통으로 인근 섬지역에 대한 접근성이 높아져 국내외 리조트 개발 업계로부터 큰 관심을 끌고 있다. 전북도 관계자는 우선협상대상자인 한양이 최종 사업자로 지정되지 못하면, 말레이시아 기업에게 기회가 갈 수 있다면서 이 기업은 기반조성부터 실버타운 건설까지 일괄 개발방식을 염두에 두고 있다고 말했다.또한 대중형 골프장과 해상케이블카 조성이 추진되는 새만금 남측 관광레저용지(2지구)에 대한 국내 기업의 투자 계획도 구체화하고 있다.수도권 모 투자 전문기업은 관광레저용지 2지구의 600만㎡ 규모 부지에 호텔과 테마형 놀이공원 등 관광레저타운 조성을 희망하고 있다. 한편, 새만금개발청은 최근 연구용역을 통해 새만금 관광레저용지 활성화를 위한 10개 사업을 발굴했다. 해당 사업은 골프빌리지, 호텔마리나, 레저파크, 씨사이드 호텔 리조트, 새만금 해양생태 체험형 테마파크, 새만금 아리울 관광타워, 배수관문 씨워크, 아리울 에코컬쳐시티, 워터프론트시티, 복합리조트이다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.01.31 23:02
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