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전주종합경기장 개발 관련 예산안이 의회 상임위원회에서 삭감됐다가 예산결산특별위원회에는 부활돼 본회의에 상정됐다. 우여곡절 끝에 본회의를 통과하면서 전주시 계획대로 종합경기장 개발을 위한 첫 단추를 뀄지만, 의회 내부에서 의견이 갈리고 시민단체가 강력 반발하는 등 향후 개발과정이 순탄치 만은 않을 전망이다.

특히 의회내부에서도 전주시가 추진하는 공공개발사업인데, 여론수렴 절차가 부족한 것아니냐는 지적이 나오는 등 시가 원만하게 사업을 추진했느냐는 적절성 시비가 계속될 것으로 보인다.

서윤근 의원(우아1, 2동, 호성동)은 24일 의회 5층 본 회의장에서 열린 제362회 임시회 제2차 본회의에서 5분 발언을 통해 “롯데쇼핑과의 특혜계약 속 외국인투자촉진법을 통해 유입될 것으로 예측되는 일본계 자본은 또 얼마나 많은 전주시의 자본 유출을 가속화 시킬지 모른다”며 “전주가 ‘롯데 특례시’가 돼 일본자본의 놀이터가 될 위기에 빠져있다”고 밝혔다.

그러면서 “그럼에도 전주시는 지속적으로 전주시의회를 패싱하면서 일방적 주장과 예산편성, 사업추진을 지속하고 있다”고 지적했다.

서 의원은 또 추경예산안 질의를 통해 “2015년 7월 전주종합경기장을 자체 재정으로 개발한다는 의회 동의 이후 사업 변경 동의 절차를 거치지 않은 상태에서 이번 예산안을 올린 것은, 지방자치법과 의회정치를 무시한 것”이라고 질타했다.

이에 김승수 전주시장은 “아직 사업 구상안이 나오지 않은 상태에서 준비 과정이었다. 향후 사업계획및 공유재산 관리계획 수립을 위한 사전 과정이며, 그에 대한 수수료 차원”이라면서 “앞으로 의회 동의 절차를 철저히 거치겠다”고 밝혔다.

참여자치전북시민연대는 이날 의회 본회의 후 성명을 내고 “전주시의 일방적인 종합경기장 개발계획에 들러리 선 전주시의회의 무능력과 답답함을 개탄한다”며 “상임위에서 삭감한 예산이 예결의 심위를 통과했던 것 부터가 괴이하다”고 지적했다.

이어 “시민의 목소리가 배재된 종합경기장 개발계획 변경(안) 추진은 즉각 중단돼야 한다”며 “시의원 몇 명을 내세워 자신의 일방적인 계획을 밀어붙이고 있는 전주시의 행태를 용납할 수 없다”고 경고한 뒤, 시민의 땅인 종합경기장 부지를 지켜낼 것이라고 선언했다.

의회에서도 전날 오후 늦게까지 예산안 부활을 놓고 예결위 내에서 토론과 표결까지 실시, 1표 차이로 예산안이 부활되는 등 해당 사업에 대한 찬반이 엇갈리고 있는 실정이다.

실제 예결위 토론에서 한 의원은 “종합경기장 개발방식에 대한 시민의견수렴이나 공론화 장이 부족한 부분이 있다”며 “민간사업인 대한방직도 공론화 위원회를 구성하려하는데, 공공사업인데도 특혜시비가 있는 종합경기장 개발은 왜 그렇게 하지 못하느냐”는 취지의 발언을 한 것으로 전해졌다.

한편, 일단 전주시는 추진예정인 ‘전주종합경기장 부지재생 기본구상및 타당성 조사용역’과 함께 확보된 1억원을 롯데임대부지 감정평가와 법률 자문에 사용할 예정이다.

조만간 실시될 이용역은 6개월간 이뤄지며, 행정절차 등을 거쳐 종합경기장 개발사업은 이르면 내년 하반기 쯤 착공될 것으로 전망된다.