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[군산사랑상품권, 지역경제 활성화 도움될까] ④ 향후 과제

산업고용위기에 처한 군산에서는 지금 전국 어떤 지역에서도 시도하지 못한 지역화폐인 군산사랑상품권 전면 유통이라는 실험과 도전을 시작했다. 군산시가 추진 중인 군산사랑상품권은 시민과 협치를 통해 자립경제로 나아가는 첫 도전으로, 지역상권을 살리고 자립경제의 토대를 만드는데 플랫폼 역할을 할 것으로 기대된다. 군산사랑상품권의 하루 평균 구매 금액은 일부 지자체 연평균 구매 금액과 비슷할 정도이며, 지금의 추세대로면 발행 4개월 만에 700억 판매도 가능할 것으로 전망된다. 문제는 이 같은 흐름을 지속해서 유지하는 것이다. 후속 방안이 마련되지 못하면 군산사랑상품권은 초기의 호기심 수준에 머물고 다른 지자체처럼 실패하고 말 것이라는 우려도 있다. 이 같은 문제를 해결하기 위해서는 소비 수당을 확대 강화해 지역 내에서 소비하는 주민에게 할인율이 아닌 소비 수당을 주는 개념으로 이를 정착시키고, 상인들은 할인 정책과 서비스를 강화해야 한다는 지적이다. 또한 주민과 상인들의 정서적 연대를 높이는 문화공동체 사업을 추진해야 한다는 주장도 나온다. 찾아가는 동네 문화카페 사업 등과 같이 주거지에서 공동체 커뮤니티가 활성화되고 문화를 매개로 정서적 연대를 꾀해 골목공동체가 살아나고, 골목상권도 살아날 수 있는 중요한 기반이 될 수 있기 때문이다. 한 경제 전문가는 지역화폐의 가장 큰 수혜자인 상인들은 지역 내 소비에 나서는 주민에게 추가 할인이나 경품 등 다양한 서비스를 통해 대형 유통기업과 경쟁해야 한다며 상인들의 자발적인 참여가 없다면 지역 상품권은 결국 실패하고 말 것이라고 우려했다. 강임준 군산시장은 군산은 주력 산업인 조선과 자동차 산업을 대체할 수 있는 산업을 미리 준비하지 못하면서 위기를 자초했다며 2008년 미국발 금융위기 이후 유럽인들은 에너지 자립도시, 식량 자립도시를 만들고 더 나아가 시장으로부터 자유로운 지역공동체를 만들어 가고자 하는 다양한 시도를 했다. 군산시가 추진 중인 지역화폐는 그런 시도 중 하나다고 설명했다. 강 시장은 이어 지역화폐 유통으로 골목상권을 살려낼 수 있겠느냐는 우려가 높았지만 이제 군산시는 군산사랑상품권을 통해 그 누구도 가지 못한 새로운 지평을 열고 있다고 말했다. <끝>

  • 군산
  • 문정곤
  • 2018.12.05 16:21

군산사랑상품권, 지역경제 활성화 도움될까 ③ 적정 발행규모는

군산시에 따르면 군산사랑상품권 발행 규모가 2000억 원어치면 가맹점 8000개 기준, 가맹점당 연 2000만 원의 매출이 발생하는 것으로 분석됐다. 또한 군산사랑상품권으로 인한 추가 매출과 내부 순환 가치까지 포함하면, 가맹점당 최소 연 3000만 원의 매출이 가능하다는 게 시 관계자의 설명이다. 이때부터가 본격적으로 골목 상권에 영향을 미치는 매출 규모로 보인다. 실제 포항의 경우 인구 53만 명에 1000억 원어치의 지역 상품권이 유통됐는데 가맹점 조사 결과 25%가 매출에 영향을 줬다고 응답했고, 53%가 경제 기여도가 있었다.고 답한 것으로 나타났다. 이에 따라 인구 27만의 군산에서 3000억 원 규모의 지역 상품권이 유통되면 동네마트, 주유소, 의류, 일부 음식점 등 상품권 주요 사용처의 매출에 직접적인 영향을 줄 것으로 전망된다. 특히 거주지 소비 사용에 대한 정책 등을 더욱 강화하면 더 많은 가맹점이 혜택을 보게 될 것이며, 이는 곧 소규모 상권들의 매출에도 영향을 미칠 것으로 기대된다. 아울러 군산사랑상품권이 성공하면 상가 매출 또한 40% 이상 증가해 곧 지역 내 일자리 증가로 이어질 가능성이 높을 것으로 보인다. 군산시 관계자는 상품권 발행 규모가 3000억 원이 넘어서면 가맹점당 연 4000만 원 이상의 매출 발생이 가능하며, 부가가치까지 합하면 연 5000만 원 이상의 매출로 이어져 골목 상권에 본격적인 영향을 미치기 시작할 것이라며 포항시는 1000억 원의 지역 사랑상품권을 유통해 1349명의 취업 유발 효과를 거뒀다.고 밝혔다. 문제는 상품권 발행 규모가 매년 3000억 원을 넘어서고 또 지속되기 위해서는 단순히 10% 할인율 정책만으로는 한계를 보일 수밖에 없다는 점이다. 기존의 신용카드 사용 습관과 대형마트 등의 쇼핑문화, 온라인 쇼핑몰의 편리성 등을 극복해야 하고, 여기에 국비 지원이 끊기면 할인율도 없어질 수밖에 없고 그럴 경우 구매율도 낮아지기 때문이다. 군산시의 한 관계자는 시민들이 상품권 구매를 위해 직접 은행을 방문하는 불편함을 해소하고 가맹점을 찾아 사용토록 하기 위해서는 더 강력한 정책이 뒷받침돼야 한다며시민 또한 지역 상품권이 지역 화폐로 자리 잡아 단순 역외 유출이 아니라 자립형 도시로 나아갈 경제적 토대를 만들 수 있도록 꾸준한 관심과 동참이 필요하다.고 말했다.

  • 군산
  • 문정곤
  • 2018.12.04 16:00

군산 옥구농협, 친환경농업 수확기 체험학습 ‘호응’

군산 옥구농협(조합장 고석중)이 최근 서울 초등학생을 대상으로 친환경농업 수확기 체험학습을 진행해 큰 호응을 얻었다. 이 행사는 도시에 사는 학생들에게 농업에 대한 체험 및 지식을 제공하는 한편 농촌의 소중함을 인식시키기 위해 마련됐다. 3주간에 걸쳐 실시된 이 행사는 옥구농협 쌀을 급식으로 하는 서울 은평구 6개 학교, 노원구 5개 학교, 금천구 1개 학교, 송파구 1학교, 양천구 2개 학교, 관악구 2개 학교, 마포구 1개 학교 등이 참여했다. 이들은 벼 베기, 탈곡(홀테호롱기), 도정(현미백미), 떡메치기, 친환경쌀 뻥튀기 등 평소 접하기 어려운 다양한 농촌 체험을 통해 자연과 농업의 소중함을 깨닫는 의미 있는 시간을 보냈다. 행사를 맡은 신길호 옥구농협 판매과장은 아이들이 농촌에 대해 이해와 함께 즐거워하는 모습을 보면서 보람을 느꼈다며 앞으로도 이런 특별한 만남이 지속적으로 이루어져 농촌을 사랑하는 계기가 됐으면 하는 바람이라고 말했다. 고석중 조합장은 농촌 체험 및 프로그램들이 초등학생들에게 자연과 생명의 소중함을 일깨워 정서함양에 도움을 줄 것이라며 우리의 미래들이 농업과 농촌에 대한 중요성을 알고 우리 농산물을 더 가까이 할 수 있도록 옥구농협도 더욱 노력하겠다고 밝혔다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2018.12.04 16:00

군산사랑상품권, 지역경제 활성화 도움될까 ② 지역상품권의 경제 효과

각 지자체에서 지역 상품권이 실패한 사례도 있지만, 최근에는 적극적인 홍보와 활용으로 일부 지자체는 의미 있는 성과를 내고 있다. 이는 한국지방행정연구원이 고향사랑 상품권의 경제적 효과분석 및 제도화 방안이라는 연구보고서를 통해서 나타났다. 연구 결과에 따르면 지역 상품권 도입으로 강원도 양구군 소상공인의 1인당 소득은 2.13% 상승했다. 양구군은 주민 75%가 양구 사랑상품권을 사용할 정도다. 지역 내 거래순환 효과 또한 양구군은 9억 원에 달해 상품권이 자체 순환될 경우 큰 효과를 가져올 수 있다는 것을 입증했다. 또 산천어 축제로 유명한 강원도 화천군은 지역민과 외지인 모두에게 상품권을 판매하는 데 상품권 발행과 운영에 들어간 예산(4400만 원) 대비 부가가치가 15.9배(6억9800만 원) 달하는 것으로 조사됐다. 특히 포항대 용역연구 결과 1750억 원어치의 포항 사랑상품권 유통으로 3000억 원 이상의 지역경제 유발효과와 1600억 원 규모의 자금 유출 방지 효과가 발생한 것으로 나타났다. 포항시에서 분석한 경제효과는 더 다양하게 나타났다. 포항 사랑상품권 유통에 따른 지역경제 파급 효과 분석에 따르면 판매액 2288억 원의 3.8배인 8989억 원의 경제적 효과가 발생한 것으로 조사됐다. 세부적으로는 현금 유동성 확대 4576억 원, 지역 소득의 역외유출 방지 효과 2288억 원, 생산유발 효과 131억 원, 부가가치유발 효과 1311억 원, 소비촉진 효과 457억 원, 가계수입증대 효과 183억 원, 카드수수료 절감 43억 원인 것으로 분석됐다. 여기에 눈여겨볼 것은 가계수입 증대 효과와 카드 수수료 절감이다. 시민에게는 가계재정 건전성을 만들어주고, 가맹점주들은 카드 수수료 절감 효과가 동시에 진행된 것이다. 지역 상품권이 지역 화폐로 완전하게 자리 잡는다면 가계재정 건전성도 높아질 수 있다. 이런 점에서 군산사랑상품권 10% 할인이 혈세 낭비라는 주장에 대한 반박이 나온다. 한 경제전문가는 지역 화폐의 특징은 거래 순환을 촉진한다는 점이다며 10%에 들어가는 할인 비용은 상품권으로 지역 상권에 소비되기 때문에 그 금액만큼 지역 상권에 도움이 될 뿐만 아니라, 거래 순환을 촉진해 더 많은 부가가치를 창출할 수 있다고 말했다.

  • 군산
  • 문정곤
  • 2018.12.03 17:00

군산시, 안전사고 대비 노후공동주택 등 안전점검

군산시는 최근 관내 299개 단지를 대상으로 자체 안전점검을 실시해 사고 불안 요소를 사전에 제거하는데 주력했다. 시는 △관리주체가 있는 공동주택 134개 단지 △관리주체가 없는 소규모 공동주택 160개 단지 △집중관리대상 노후주택 5개소를 대상으로 기존 건축물의 균열 등 구조적 유지관리 상태와 담장, 옹벽 등 부대시설의 안전 상태를 중점적으로 점검했다. 점검결과 누수 및 일부 균열 등 보수조치가 필요한 단지는 공동주택 24개 단지로, 이중 의무관리 대상인 12개 단지의 지적사항에 대해 조치 완료했거나 조치할 예정이다. 또한 비의무 관리 대상인 12개 단지는 대부분이 담장의 전도 또는 붕괴 위험이 있어 임시 안전 조치와 함께 해당 입주자들에게 내년 추진 예정인 담장 철거사업에 신청할 수 있도록 관할 주민센터 협조를 얻어 안내홍보할 계획이다. 이기만 군산시 주택행정과장은 관리주체가 없어 안전사각지대에 놓여 있는 소규모 공동주택 단지에 지속적인 안전점검을 실시해 시민들의 불안을 해소할 예정이라고 말했다. 한편 시는 내년에 노후도가 심해 주거환경이 열악한 단지를 대상으로 6억원의 사업비를 투입해 옥상방수, 외벽 균열 보수보강 등 주거환경 개선과 안전 지도점검을 지속적으로 시행해 나갈 계획이다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2018.12.03 17:00

군산시의회, ‘군산화학재난 합동방재센터’ 설치 촉구

군산시의회가 3일 제214회 제2차 정례회 3차 본회의에서 정길수 의원이 제안한 군산화학재난 합동방재센터 설치 촉구 건의문을 만장일치로 채택했다. 건의문을 발의한 정길수 의원은 2015년 6월 OCI군산공장에서 화학물질인 사염화규소가 누출되는 사고발생에 이어 지난 11월 21일에도 동일한 누출로 인해 시민들의 불안감이 확산되고 화학사고로부터 생존권을 위협받고 있다고 지적했다. 그는 군산지역 화학물질 업종별 허가 사업장수는 122개로 도내 430개 업체의 30% 비중을 차지하고, 화학물질 취급 현황의 경우 3700여톤으로 도내 6200여톤의 60%나 된다고 설명했다. 이어 (상황이 이런데도) 전문화된 사전예방 점검과 안전교육 시스템이 미비하고 유해 화학물질 사고가 발생했을 경우 전문 인력이나 장비 또한 부족해 대책마련에 큰 어려움을 겪고 있다며 근본적인 대처방안이 더더욱 절실한 상황이라고 말했다. 정 의원은 화학재난사고에 신속 대응하고 전문화된 사전예방점검과 안전교육을 위한 군산 화학재난 합동방재센터를 설치해야 한다고 촉구했다. 한편 김성곤 시의원도 이날 5분 발언을 통해 시민의 안전이 최우선이라며 화학공장의 대다수가 군산에 위치해 있는 만큼 강력한 대책과 함께 철저한 원인 분석으로 다시는 유출사고가 없어야 한다고 강조했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2018.12.03 17:00

박원순 서울시장 “시민과 현장 속에 늘 답이 있다”

박원순 서울시장이 군산시민을 만나 시민이 곧 시장이라며 언제나 시민과 현장 속에 답이 있다고 강조했다. 박 시장은 2일 군산청소년수련관 대강당에서 열린 군산시민정치포럼 창립대회 특별강사로 초청돼 이 같이 밝혔다. 박 시장은 정치는 누구의 이권이나 이익을 위해서 하는 것이 아니다라며 시민들이 행정과 정책 등 중심에서 함께하고 있는가가 중요하다. 그리고 이런 것이 정치의 핵심이라고 말했다. 이어 (이런 의미에서) 정치의 중요한 요소는 시민들의 목소리를 경청하고 현장과의 소통행정을 펼치는 것이라고 덧붙였다. 그는 그동안 서울시의 발전과 성장 뒤에도 (내가 잘한 거보다) 언제나 시민들의 동참과 협조가 있었기에 가능했다며 해답은 시민과 현장에 있다. 그래서 시민정치가 중요하다고 거듭 강조했다. 또한 박 시장은 국민의 정치적 인식과 수준만큼 정치가 이뤄진다는 점을 알아야한다며 비판을 위한 비판이 아니라 진정한 지역 발전과 대안을 찾고 사회에 변화를 줄 수 있도록 시민들이 정치에 관심을 두고 참여해야 한다고 조언했다. 이날 창립대회를 가진 군산시민정치포럼(상임대표 황진)은 삶의 방식과 질에 대한 새로운 복지와 나아가 민족의 평화적 통일과 번영에 대한 시대적 과제를 요구하고 있는 현실에서 시민이 주인이 돼 잘사는 군산 만들기를 위해 추진됐다. 이 단체는 앞으로 건강한 시민사회와 시민정치의식 향상에 노력하는 한편 복지공동체 및 민족공체 이익과 발전에 기여하는 다양한 활동을 펼치겠다는 계획이다. 황진 군산시민정치포럼 상임대표는 우리나라 민주주의가 많이 발전됐다고 하지만 아직도 삶 속에서 진정한 민주주의, 시민이 진정한 주인이 되는 사회는 아직 아니다며 건강한 시민사회를 꿈꾸고 있다. 군산시민정치포럼이 조용한 혁명이 되기를 희망한다고 밝혔다. 한편 이날 창립대회는 안호영 더불어민주당 전북도당위원장과 김승환 전라북도 교육감 및 시도의원, 시민 등 500여명이 참석했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2018.12.02 20:51
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