군산시 ‘꿀 보직’ 선호 만연···고연차 위주 ‘격무부서 기피’ 심각
“꿀 보직은 고연차들이 차지하고, ‘줄’ 없으면 격무부서에 배치된다.” 군산시 7급 공무원 A씨는 공직사회에 '복지부동'이 만연할 수밖에 없는 현실을 이렇게 하소연했다. 군산시 인사정책에 대한 불만의 목소리가 공직사회로부터 적지 않게 흘러나오고 있어 이의 해소를 위한 고강도 인사 혁신이 요구된다. 업무 강도가 낮은 이른바 '꿀 보직' 선호도와 격무부서 기피 현상 및 줄서기로 부서별 직렬 정원 규정이 지켜지지 않는 등 인사를 둘러싼 공직사회 내 불만 표출이 지속되고 있기 때문이다. 인사 잡음의 원인으로 꼽히는 ‘꿀 보직’ 선호와 ‘격무부서 기피 현상’은 행정직 가운데서도 근무 연수가 오래된 공무원들이 더 심각하다. 실제 주요부서 실무자인 7급 정원 현황을 들여다보니 선호 부서인 세무과(복수 직렬)는 7급 11명 가운데 세무직은 4명에 불과했고, 행정직 7명(4년 차 1명, 6년 차 이상 6명)이 자리하고 있다. 또 시민납세과(복수 직렬)는 10명의 근무자 중 행정직 4명(6년 차 이상 3명), 열린민원과는 5명의 고연차 행정직이 모두 차지했다. 반면 기피부서로 불리는 자원순환과, 교통행정과 등 민원부서, 새만금 관할권 확보의 주무 부서인 새만금에너지과는 승진한 지 고작 2년 안팎의 7급이 대부분이다. 이러한 문제의 해소를 위해서는 격무부서에 승진 가점을 더 많이 적용하고, 각종 사업 부서에서 일해야 한다는 분위기 조성이 필요하다는 게 공직사회의 공통된 의견이다. 아울러 지원 부서에서 근무평정 점수를 올려놓고 격무부서에서 잠시 근무 후 승진하는 편법도 바꿔야 한다는 지적이다. A씨는 “격무부서 직원들은 순번대로 전보되지만, 행정·지원 부서는 편히 근무하다 줄 타서 자리를 이동하는 경우가 많아 상대적으로 박탈감이 든다”면서 “인사 부서에서 단계별 제도 개선을 추진 중이라지만, 근무성적평정의 기준도 모호하고 피부에 와 닿지 않는다. 파벌을 배격하고 균형 있고 공정한 인재를 등용, 적재적소에 배치해야 한다”고 토로했다. 공무원 B씨는 “불공정한 인사는 조직에 대한 불만과 직원 간 불신을 낳는 원인이 되고, 내부 청렴도에도 큰 영향을 미친다”면서 “업무 열정과 성과에 따른 근무 평가 등 인사상 혜택을 주고, 근평을 잘 받기 위해 여기저기 옮겨 다니는 철새 행위를 근절 및 2년 전보 제한 기간을 준수해야 한다”고 말했다. 이에 대해 시 인사 부서 관계자는 “기피부서 및 격무부서 직원에 대한 희망보직 인센티브 부여 및 부서 추천제, 임용기준 사전 공개를 통한 투명성 확보, 일하는 공무원이 우대받는 성과 중심 인사운영, 형평성 있는 순환 전보인사 등의 인사 운영 개선 방안을 마련·추진하고 있다”고 밝혔다.
