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제12대 전주시의회가 전주시 현안들을 처리하는 과정에서 오락가락하는 모습을 보이면서 집행부인 전주시가 당혹해 하는 경우가 많아지고 있다.

이를 두고 "초선의원이 많아지면서 의회 내 목소리가 다양해졌다"는 평도 있지만, 결정단계에서까지 시 주요사업들에 대한 의견이 분분한 모습을 두고 시 내부에서는 "도대체 어느 장단에 춤을 추라는 것이냐"는 냉소도 나오고 있는 실정이다.

6일 시의회 등에 따르면 전주시의회 의원 35명 중 절반 가량인 17명이 초선의원이다. 남은 18명 중 3선이상 중진의원은 9명이고 나머지는 재선의원들이다.

초선의원들이 많다 보니 과거와 달리 다양한 의견과 목소리가 나오면서 의회에 활기가 넘친다는 평을 받고 있기는 하다.

그러나 각종 시 주요 현안이나 예산안이 상임위원회를 통과했음에도 의견이 달라 본회의나 예결위원회에서 그 결과가 뒤집어지는 상황이 종종 벌어지고 있다.

대표적인 사례가 지난달 22일 제399회 임시회에서 시가 제출한 '전주 천마지구 도시개발 사업 공동시행 실시협약서 체결 동의안' 부결 건이다.

이 동의안은 상임위원회인 도시건설위원회에서는 통과가 됐지만 본회의 표결에서 부결됐다.

반대표를 던졌던 한 의원은 "일부 주민 협의가 없이 사업이 진행되는 우려와 반대의 목소리를 내고, 이를 알리고자 했지만, 부결까지는 예상하지 못했다"고 말하기도 했다.

당시 도시건설위원장은 "어떻게 안이 부결될 수 있느냐, 이럴 거면 상임위가 무슨 필요가 있는지 모르겠다"고 격앙돼 주변에 답답함을 호소했던 것으로 알려졌다.

앞서 지난해 전기버스 보조금 예산 집행안도 상임위를 통과했지만 예산결산위원회를 통과하지 못하면서 의회 스스로 체면을 구겼고, 업체 반발로 이어지는 등 여파가 계속되고 있다.  

이외에도 전주시청사 별관 건립 사업은 지역구마다 의원들의 의견이 다르고, 일부는 상임위 소속도 아니면서 "왜 사전에 설명조차 하지 않느냐"며 항의하는 바람에 시가 의회 눈치를 보다가 이번 회기에야 보고할 것으로 알려졌다.

또 다른 각종 현안사업들 역시 의회 스스로 토론과 토의가 있을 수 있지만, 최종 결정까지 좌충우돌하는 모습을 보이고 있는데, 이를 두고 의회에서 다양한 목소리가 나오는 것은 당연하지만, 결정과정에서까지 의견이 갈리는 모습은 바람직하지 않다는 지적이 나온다.

집행부에 대한 감시와 견제, 비판은 당연하지만 의회 신뢰의 흠결 문제로 이어질 수 있다는 것이다.

한 전직 시의원은 "과거와 달리 재선이상의 중진의원들이 집행부와 의견을 교류하고 초선의원들을 올바른 방향으로 이끌어주는 모습이 현재 시의회에서는 보이지 않는 것이 사실"이라고 꼬집었다.