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“아무리 일해도 인사 특혜자는 따로 있다”

아무리 열심히 일해봤자 승진과 전보 인사 때 특혜 보는 직원들은 따로 있다. 완주군 상당수 공무원들은 특혜 투성이 불공정한 인사와 과중한 업무, 인센티브제 실적 강요, 잦은 회의 및 불필요한 보고 등으로 힘들어 한다는 설문조사 결과가 나왔다. 조직 내에 잠재하는 인사 불만이 공식적으로 터져 나온 것은 드문 일이다. 23일 완주군공무원노동조합(조합장 이운성)에 따르면 지난 7월 28일부터 8월 6일까지 조합원 730명을 대상으로 실시한 완주군 직장문화 개선 설문조사(655부 회수, 응답률 90%)를 분석한 결과, 응답자의 절반 이상이 불공정한 특혜 인사를 지적했다. 이번 설문조사는 직장생활만족도, 완주군 행정가치, 직장생활의 중요한 가치, 직원 인사 만족도 등 4개 부문으로 나뉘어 조합원 등을 대상으로 진행됐다. 6급 이하 직원들의 가장 시급한 문제는 인사의 공정성과 투명성(34.5%)이었다. 이는 직원 인사 만족도 설문에서 그대로 드러났다. 답변자 36.7%가 우리 군은 공정성 및 투명성 등의 인사원칙이 잘 지켜지고 있지 않다고 답한 것이다. 특히 절반 이상은 아무리 일해도 인사 혜택 보는 직원은 따로 있다(53.7%), 개인 업무능력에 따라 적재적소에 인사가 잘 이뤄지고 있지 않고 일부 직원만 계속 혜택을 본다(50.9%) 등 특혜 인사가 이뤄지고 있다고 했다. 이런 결과에는 승진전보 인사에서 업무능력보다 인맥 등 다른 요인이 크게 작용한다(54.1%)는 인식이 짙게 깔려 있다. 구체적으로 측근(31.4%)과 외부 입김(25.8%), 지연(14.8%), 인사팀원과의 안면(9.2%) 등이 승진과 전보 인사를 좌우하고 있다는 답변이 많았다. 승진전보에서 남녀 차별이 있다는 응답은 28.7%였다. 또, 직장생활만족도 부분에서 조합원들은 행복하다(41.3%), 담당 직무에 만족한다(43.2%), 상사와의 관계에 만족한다(63%) 등에서 높은 만족도를 보였다. 그러나 담당 업무에 스트레스를 받는다(32.6%), 일이 많아서 항상 시간에 쫓기며 일한다(29.5%) 등 반응도 보였다. 힘든 일을 하는 사람은 계속 힘든 일만 한다는 하소연도 있었다. 또 완주군 행정가치에 대한 설문에서는 미래 명확한 비전이 있다(55%), 청렴하고 윤리적인 조직이다(44%) 등 긍정적인 반응에 비해 유사한 업무가 여러 부서에 걸쳐 중복됨 없이 효율적인가에 대해서는 32.2%가 그렇지 않다고 답했고, 또 완주군이 일하는 방식을 개선하기 위해서는 불필요한 일을 줄이고(28.5%), 동일 및 유사자료 중복 요구를 지양(17.8%)해야 한다는 인식을 보였다. 이운성 위원장은 설문조사에서 직원들은 인사가 매우 불공정하게 이뤄져 왔다는 정확한 문제 의식을 드러냈다.며 그럼에도 설문조사 결과를 왜곡하려는 시도가 있었던 것은 유감이다. 모든 것을 제대로 밝히고 공개 사과한 뒤 바로잡기 바란다.고 말했다. 박성일 군수는 노조위원장으로부터 이같은 설문조사 결과를 전달받고 문제가 있다면 개선해 나가겠다고 밝힌 것으로 전해졌다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2020.08.23 14:53

완주 둔산영어도서관, 독서의 달 프로그램 진행

완주 둔산영어도서관이 독서문화 프로그램으로 주민들을 위로한다. 20일 완주군 둔산영어도서관은 9월 독서의 달과 도서관 주간을 맞아 지역 주민의 독서문화 활성화를 위해 다양한 프로그램을 진행한다고 밝혔다. 9월 7일부터 9일에는 장기적인 교육의 자기주도 영어독서, 책 선정 방법 등을 알려 주는 아이와 같이 읽는 영어원서 특강이 운영된다. 10일에는 책 소개 영상과 책 홍보 영상으로 알려져 있는 북트레일러: 독서, 영상의 날개를 달다 강연이 진행된다. 11일에는 그림책 작가와 함께 그림책 만들기 시간을 가져보는 찾아가는 출판도시 체험교실이 운영되고, 23일에는 어린이 대상 인형극 지구를 지키는 돼지 특공대 공연이 있을 예정이다. 이외에도 상시 프로그램으로 그림책 원화전시, 과월호 잡지 무료 배부, 연체탈출행사 등이 풍성하게 진행된다. 서진순 완주군도서관평생학습사업소장은 책이 코로나19로 힘들어하는 주민들에게 작은 위로와 힘이 되길 바란다며 행사가 안전하게 진행 될 수 있도록 방역과 안전수칙을 최우선으로 하겠다고 말했다. 완주군 도서관에서 운영되는 프로그램 등 자세한 사항은 홈페이지(http://lib.wanju.go.kr)를 통해 확인할 수 있다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2020.08.20 15:18

전국 교원들, 완주 고산자연휴양림서 무궁화 주제 직무연수

전국의 교원들이 최근 완주군 고산자연휴양림에서 무궁화를 주제로 하는 교원 직무연수를 했다. 올해 특수분야연수기관으로 지정받은 고산자연휴양림 산림교육센터에서 진행된 전국 유초중고교 교원들 직무연수는 완주군과 산림교육센터 위탁업체(놀이교육공예협동조합 놀터)에서 주최했다. 교원들은 고산 자연휴양림 일원에 조성된 무궁화 숲 생태와 나라꽃변천사를 통해 역사적 의미를 되새겼다. 또 숲 치유를 통해 나를 돌아보며 힐링의 시간을 가졌다. 이외에도 목공체험(유머러스함, 우드버닝나무스케치), 나라꽃 무궁화 엽서, 무궁화나무 나누기를 하며 학교 현장에서도 접목할 수 있는 다채로운 체험의 시간도 가졌다. 반창원 산림녹지과장은 교원직무연수 프로그램이 호평을 받은 것을 계기로 더욱 알차고 풍성한 프로그램을 준비하겠다며 무궁화 대표도시인 완주군을 적극 홍보하겠다고 말했다. 한편, 완주군은 지난 2011년 무궁화대표명소로 선정돼 무궁화 보급과 선양활동에 앞장서고 있으며, 전국 최대 규모를 자랑하는 180여종의 무궁화품종원무궁화테마식물원이 조성되어 있어 일반 관광객뿐만 아니라 학생들의 체험장으로도 큰 인기를 끌고 있다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2020.08.19 15:51

“진입로 없는 건축허가 변경 불허는 정당”

완주군 경천면 불명산 인근 신흥계곡 상단에 80여만㎡ 임야를 매입, 진입로를 확보하지 않은 채 종교시설 개발행위를 하고 있는 A종교단체가 완주군수를 상대로 제기한 건축허가변경 반려처분 취소 행정소송 항소심에서 패소했다. 항소심 재판부는 지난해 9월 1심 재판부 판단을 완전히 뒤집었다. 광주고법 제1행정부(재판장 김성주)는 지난 12일 A종교단체가 완주군수를 상대로 제기한 행정소송 항소심에서 제1심 판결을 취소한다고 판결했다. 재판부는 원고측이 제기한 7개 주장을 모두 인정하지 않았으며, 완주군수가 반려처분을 하면서 신뢰보호의 원칙도, 비례의 원칙도 위반하지 않았다고 밝혔다. 재판부는 원고가 국토계획법 제57조 및 같은 법 시행규칙 제9조제1항은 개발행위를 하려는 자에 대하여 해당 토지에 개발행위를 할 수 있는 소유권이나 사용권 등의 권한이 있음을 증명하는 서류를 제출하라고 하는 규정일 뿐이고, 진입로 소유자의 사용승낙서를 제출하라는 규정이 아니다라고 주장하는 데 대해 원고의 3차 건축변경허가신청은 개발행위허가 대상이고, 관련법 제56조 제1항은 기반시설인 진입로의 요건을 규정하고 있다. 개발행위허가신청서에 기반시설로 되어 있는 용지가 타인의 소유임이 밝혀진 경우 군수는 신청인에게 그 용지에 대한 사용권의 존재 증명을 요구할 수 있다.고 판결했다. 또 문제의 진입로 부지가 옛 건축법상 도로에 해당한다는 주장, 관습상 도로 주장 등에 대해서도 토지 소유자가 배타적 사용수익권을 포기했다는 인정할 증거가 없다고 봤다. 건축법이 아닌 국토계획법에서 정한 진입로 확보에 관한 자료를 제출하지 않은 점, 또 사건 토지와 원고 소유 토지 사이에는 타인 거주지나 일반 공중이 이용하는 시설이 없는 점 등도 원고에 불리하게 판단했다. 특히 원고가 나중에 주장한 주위토지통행권과 관련, 재판부는 원고에게 이 사건 쟁점토지에 관하여 국토계획법에서 정한 기반시설인 진입로로서 사용가능한 주위토지통행권이 있다고 단정할 수 없다고 보았다. 이에 따라 원고인 A종교단체는 문제가 된 현황도로 토지주의 사용승낙서를 받거나 주위토지통행권을 인정받는 등 개발행위의 요건을 갖춘 후 적법하게 개발행위허가 신청을 해야 하게 됐다. 이 사건은 A종교단체가 2007년 이후 경천면 가천리 산70번지 외 약 80여만㎡ 토지를 매입, 종교집회장 등 시설을 추진하는 과정에서 발단됐다. 17번 국도 완주군 경천면 용복마을에서 A종교단체에 이르는 국가소유 도로(경천면 가천리 1140번지) 중 일부가 하천에 포락되어 유실된 상태인데, 하천에 포락된 국유지 부분 약50m를 이곳 주민 K모씨 소유 토지(가천리 79-1, 이하 쟁점토지)가 대체 현황도로 상태에 있다. A단체는 이 사유지에 대해 관습도로 운운하며 행정소송을 제기했다. 한편, A종교단체는 불교계 재가 수행 단체로 알려져 있으며, 2009년 이후 신흥계곡 깊은 골짜기 토지 25만 여 평을 매입, 연면적 678㎡의 3층 종교집회장 및 사무실 건립을 진행하고 있다. 건축에 따른 변경허가신청을 하는 과정에서 사건 토지주 K씨와 다툼이 벌어졌고, K씨는 진입로 사용승낙을 절대 반대하고 있다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2020.08.18 15:23

‘완주 평화의 소녀상’ 제막식 열려

완주 평화의 소녀상 건립추진위원회(위원장 신앵자, 최광호)는 일본군 위안부 피해자 기림의 날인 지난 14일 삼례 책마을 광장에서 박성일 완주군수와 김재천 완주군의회 의장, 송지용 전북도의회 의장, 오춘영 국립완주문화재연구소 소장, 추진위원, 기부단체장 등이 참석한 가운데 완주 평화의 소녀상 건립 제막식을 개최했다. 이날 세간에 모습을 드러낸 완주 평화의 소녀상은 일본대사관 앞 평화의 소녀상을 제작한 김서경김운성 작가가 제작했으며, 앞으로 완주군이 관리하게 된다. 완주 평화의 소녀상은 지난해 1월 완주군 신년인사회에서 완주군 청년회의소가 건립을 선포하면서 본격 추진됐다. 지난해 9월에 군민추진위가 발족됐고, 각계의 성금이 모아졌다. 그동안 개인 45명과 50개 단체가 6460만 원의 기부금을 냈으며, 기부금은 소녀상 제작과 CCTV설치 등 주변 환경정비, 그리기 공모전, 제막식, 백서 제작 등에 사용된다. 신앵자최광호 공동위원장은 완주 평화의 소녀상이 건립돼 기쁘다.며 앞으로 더 많은 군민이 일본군 위안부 피해자 문제와 그 분들의 인권과 명예회복에 대해 관심을 가지는 계기가 되고, 청소년들이 독립과 평화의 중요성을 깨닫는 교육의 장이 되기를 바란다고 말했다. 박성일 군수는 완주 평화의 소녀상 건립을 통해 일제 식민지배의 폭력성과 반인권성을 기억하고 가슴 아픈 역사가 되풀이되지 않도록 하자는 군민 의지가 대대적으로 확산되길 희망한다고 말했다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2020.08.17 15:13

박이택 서울대 교수, 완주군 특강…“행정서비스 온라인화를”

"포스트 코로나 시대의 뉴노멀(새로운 기준)을 앞두고 행정창구의 혼잡을 막기 위해 우선순위를 번호표가 아닌 예약제로 변경할 필요가 있다 박이택 서울대 경제학부 교수는 11일 오후 완주문화예술회관에서 군청 직원을 대상으로 실시한 포스트 코로나, 뉴노멀 시대 주제 특강에서 이같이 주장했다. 박성일 완주군수와 라태일 부군수, 군청 직원들이 참석한 가운데 열린 이날 특강은 포스트 코로나 시대의 변화상과 공직자 자세 등에 대한 직원 역량강화 차원에서 열렸다. 박 교수는 이 자리에서 코로나19 시대에 공무원이 가져야 할 자세와 관련, 행정 서비스는 아직 대면 방식의 고전적인 절차가 많아 감염 예방에 충분히 대응한다고 볼 수 없다며 온라인으로 변경할 수 있는 것들은 적극적으로 온라인화(化) 해야 한다고 지적했다. 이어 대면 방식을 고수할 수밖에 없는 분야는 행정창구의 혼잡을 막기 위한 절차를 마련해야 한다며 신청기간을 길게 하거나 연장하고 행정 창구를 이용할 우선순위를 번호표가 아니라 예약제로 변경해야 한다고 말했다. 박 교수는 또 제조업과 서비스업만으로 해결할 수 없는 완주군 동북지역의 경제 활력을 높일 방안을 고민해 볼 필요가 있다고 주장했다. 박 교수는 완주군은 2010년대 들어 제조업과 사회서비스 일자리가 늘고 있으며, 이는 봉동읍을 중심으로 사실상 전주 도시경제권에 포함된 지역에서 일어나는 것이라며 이 같이 강조했다. 박 교수는 완주군의 인구학적 지역 분화와 관련해서도 봉동읍과 이서면이 사실상 전주 도시경제권에 편입되면서 두 읍면 인구가 증가하고 있다며 나머지 11개 읍면은 두 읍면과 다른 추이를 보이고 있다는 점을 염두에 둬야 한다고 덧붙였다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2020.08.11 16:51

완주군 ‘신중년 다시 온 봄 프로젝트’ 화제

지난 7일 오후, 완주군 용진읍 완주가족문화교육원에 위치한 행복조리실에 수십 명의 남녀 중년들이 장대비가 쏟아지는 궂은 날씨를 뚫고 모였다. 완주군이 진행하는 신중년 다시 온 봄 프로젝트(이하 다시 온 봄)에 참여하기 위해 일선 13개 읍면에 사는 신중년들이 모인 것이다. 다시 온 봄은 평생학습도시 완주군이 지난 6월 교육부가 실시한 학습형 일자리 창출 및 고용복지를 위한 공모사업에서 전북지역에서는 유일하게 선정된 평생학습 특성화 지원 교육 프로그램으로, 드론 전문인 양성과정과 푸드스타일리스트 양성과정, 친환경 건축 실무자 양성과정 등 3개 과정으로 짜여졌다. 이날 첫 포문을 연 다시 온 봄 프로그램은 푸드 스타일리스트(Food stylist) 양성과정으로, 2개 반에 모두 30명의 신중년 교육생이 참여, 교육장 열기를 후끈 달궜다. 푸드 스타일리스트는 말 그대로 음식을 더 맛있고 아름답게 만들고 보여줌으로써 요리 전반의 가치를 높여주는 일을 하는 직업군이다. 기왕이면 다홍치마, 보기 좋은 떡이 먹기도 좋다는 말처럼 음식을 예쁘게 만들고, 멋있게 상차림을 하면 맛 뿐 만 가치와 품격도 훨씬 높아지는 게 자명한 일이다. 푸드스타일리스트 과정에 도전장을 낸 신중년들은 이날 커피 이론 및 실습 교육을 받은 후 강사 지도 아래 직접 드립커피를 만들어 시음했다. 교육에 참여한 A 씨(58)는 원두에서 결점두를 골라내고, 거름종이(필터)를 접어 드리퍼에 놓은 후 커피 분말을 넣기 전에 약간의 물로 필터를 적셔주는 등 세세한 과정이 모두 커피 맛으로 이어진다는 것이 재미있었다.며 나이 들어 가지만 끊임없이 배우고 익히는 즐거움이 있다.고 소감을 피력했다. 교육생들은 11월까지 15주 동안 푸드스타일리스트 꿈을 향해 나아간다. 오는 14일 한식디저트 절편 만들기를 하고, 이어서 양식디저트 수제쿠키 만들기, 음식에 어울리는 꽃장식하기, 떡케이크 만들기, 수제청 만들기 등을 수행한다. 또 이들 과정을 모두 거친 후 최종적으로 파티 케이터링을 직접 수행하고, 멋지고 아름답게 만든 음식은 지역사회에 환원할 계획이다. 한편, 오는 20일 드론전문인 양성과정이 우석대 호남항공드론교육원에서, 또 9월 1일에는 친환경 건축실무자 양성과정이 한국흙건축학교에서 개강 예정이다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2020.08.11 15:16

민·관·군 협력, 완주 수원천 범람 막았다

지난 7일부터 사흘간 410mm의 기록적인 폭우가 쏟아진 완주군 상관면에서 민관군이 협력, 수원천 범람 위기에 막은 것으로 알려져 눈길을 끌고 있다. 수원천은 완주군 상관면 의암리 계민마을에서 상관저수지를 거쳐 전주천에 이르는 길이 10㎞의 지방하천이다. 11일 상관면에 따르면 지난 7일부터 상관면에 장대비가 쏟아지면서 수원천 등이 거센 물살에 휩싸였다. 마을도로를 절반가량 집어 삼켰는데, 도로폭 4m였던 제방도로는 순식간에 거센 물살에 유실돼 2m도 남지 않았다. 이 지역에 매설된 상수도관은 거센 물살에 떠내려갔다. 제방도로가 붕괴될 경우 농경지와 주택 침수 등 큰 피해가 우려되는 위급한 상황이었다. 문제의 심각성을 간파한 상관면 이순덕 면장을 비롯한 직원들은 즉시 주민을 대피하도록 안내하고 관내 중장비를 총 동원해 응급복구에 나섰다. 군에서 덤프트럭과 중장비가 지원됐지만 도로 대부분이 유실되고, 진입로가 협소해 접근이 힘들었다. 이같은 소식은 새만금고속도로 8공구 시공을 맡은 ㈜두산건설에 전해졌다. 두산건설은 8일 중장비와 인력, 수백 톤의 발파암석과 톤 백, 흙을 긴급 지원했다. 여기에 상관면 의용소방대원들과 중장비를 보유한 주민, 35사단 군 장병들까지 제방복구를 힘을 보탰다. 이순덕 상관면장은 급박한 상황에서 한 마음으로 나서 준 많은 이들이 있었기에 위기를 잘 대처할 수 있었다며 감사의 뜻을 전했다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2020.08.11 15:16
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