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군산시 조직개편 움직임

군산시가 산업단지의 취약점을 보강하고 도시재생의 특성을 살리기 위한 조직개편을 준비하고 있는 것으로 알려졌다.특히 조직개편에 따라 공무원의 ‘꽃’으로 불리는 사무관(5급) 증원에 따른 승진요인이 발생할 지에 대한 직원들의 관심이 집중되고 있다.8일 군산시에 따르면 행정자치부(기존 행정안전부)의 지침에 따라 군산시 인력 전반에 대한 조직진단을 실시한다.현재 군산시 정원은 1404명이며, 현원은 1392명(휴직자 45명 제외)으로 정원에서 12명이 부족한 실정이다.조직진단은 9월 중 완료될 전망이며, 군산시는 조직진단이 끝나는 대로 자체적인 조직개편을 실시하기로 했다.이와 함께 문동신 군산시장이 현안으로 내건 “취약한 산업단지의 지원과 행정 처리를 도울 방안 및 군산시 자체 도시 재생을 계획하라”는 지침과 함께 조직진단과 동시에 조직개편이 이뤄질 전망이다.먼저 예상되는 신생 부서는 가칭 산업단지관리과와 도시재생과 두 곳이 생길 것으로 보인다.두 곳의 과가 새로 신설되면 사무관(과장) 2명의 증원이 불가피 해 군산시청 내 승진인사 요인이 생긴다.지난 3월 군산시는 건축과를 주택행정과와 건축경관과로, 환경위생과를 환경정책과와 식품위생과로 분리해 2명의 사무관이 증원된 바 있다.또한 지난 2013년 말에는 문화체육과를 문화예술과로 명칭을 변경하고 체육시설관리과를 체육진흥과로 명칭을 바꾸고, 현재 문화체육과 산하 체육진흥계를 체육진흥과로 이관해 체육 행정의 전문성을 도모한 바 있는 등 조직의 체계적 전환을 통해 업무의 효율성을 높인 바 있다.군산시 관계자는 “일단 행자부의 지침에 따라 조직진단을 실시한 후 조직개편이 이뤄질 것으로 보인다”며 “새로운 과의 신설로 승진요인이 생길지 아니면 자체 인력에서 배치만 이뤄질 것인지에 대해 결정된 바 없다”고 밝혔다.

  • 군산
  • 이강모
  • 2016.06.09 23:02

"어린이교통공원, 부실시공 아닌 관리 문제"

군산시 오식도동 어린이안전교통공원 바닥에 염분이 올라오는 등의 부실시공 의혹에 대해 바닥에서 올라온 성분은 염분이 아닌 수산화나트륨이라는 주장이 나왔다.정기적으로 화학용품 광택 등의 바닥 관리를 실시했어야 하지만 10여 년 동안 전혀 관리가 이뤄지지 않아 이 같은 현상이 발생, 시공상 문제가 전혀 없다는 것이다.하지만 이 같은 주장은 막연한 추정으로 정확한 성분 분석을 통해 사전 위험 및 미관 저해 등의 근본적인 대책마련이 요구된다.7일 군산시 관계자는 바닥에서 올라오는 하얀 가루 성분을 알아보기 위해 직접 손으로 찍어 맛을 본 결과 염분은 전혀 느껴지지 않은 점으로 미뤄 양잿물 비슷한 수산화나트륨 성분으로 보인다며 대리석 위에 깔은 데코타일이 누렇게 번진 이유 역시 이 물체와 본드 성분이 서로 마찰해 생긴 화학적 반응에 따른 현상일 뿐으로 큰 문제가 없다고 밝혔다.당시 공사 현장의 감리를 맡았던 울산 D업체 관계자가 현장을 방문해 내린 결론은 로비 바닥 대리석 틈 사이에서 올라오는 하얀 가루는 군산시가 정기적으로 한 번도 바닥 광택 등의 관리를 단 한 번도 하지 않았기 때문에 생긴 것이라고 주장했다.이어 건축 전문가로서 현장을 방문한 결과 로비 대리석 위에 깔은 데코타일이 누렇게 번진 이유 역시 데코타일을 깔면서 들어간 본드 성분과 하얀 가루가 화학적 작용을 일으켜 생긴 현상같다며 이는 로비 바닥이 지하인 점으로 미뤄 염분이 올라올 수 없는 구조로 돼 있기 때문이라고 덧붙였다.하지만 로비 바닥 이외에도 어린이안전교통공원 내 사무실 바닥 역시 하얀 가루 성분이 검출되는 점으로 미뤄 이 같은 주장은 신뢰성이 약하다는 지적이다.실제 지난 5월 어린이안전교통공원 리모델링 공사를 시행한 S업체는 바닥에 있는 하얀 가루가 물과 만났을 경우 미끄럼 등의 안전저해 요인이 될 것으로 보고 해당 데코타일 판매제품 업체인 국내 대기업 H사 고객센터를 현장에 불러 성분 분석을 의뢰한 바 있다.당시 H사 고객센터 관계자들은 현장 검증을 통해 현장에 쓰인 데코타일은 백화점이나 호텔 등 로비에 쓰이는 고급 자재로 제품 하자가 아닌 바닥에서 올라오는 습기 비슷한 성분 때문에 생긴 현상이라는 분석을 내놓은 바 있다.이처럼 각 업체에서 생각한 어린이안전교통공원 바닥에서 올라오는 하얀 가루에 대한 성분은 정확히 밝혀지지 않은 실정으로 신뢰를 담보할 만한 성분분석을 통한 대책마련이 필요한 실정이다.

  • 군산
  • 이강모
  • 2016.06.08 23:02

새만금산단 매립·단지조성 동시추진 1차공모 무산…"대행개발 방식 재검토" 여론

새만금 산단의 대행개발방식에 대한 재검토가 요구된다.매립공사와 단지조성공사를 일괄 추진하는 현재의 대행개발방식으로는 공사비 부담이 만만치 않아 대행개발사업자가 나타나지 않음으로써 민간투자유치를 통한 산단의 조기 개발이 물거품이 될 우려가 높기 때문이다.농어촌공사는 새만금 산단 6공구 190ha(58만평)에 대해 올해초 대행개발 사업자를 1차 공모했지만 응모자가 없어 무산됐다.이는 대내외적인 경기침체로 투자여건이 좋지 않은데다 매립공사와 단지조성의 대행개발공사비만도 약 1000억원에 이르고 있기 때문으로 풀이된다.농어촌공사는 다음달 15일까지 같은 방식으로 대행개발사업자의 2차 공모에 나서고 있지만 현재까지 문의조차 이뤄지지 않고 있다.경제침체의 여건속에서 매립공사 554억원, 단지조성공사 441억원등 약 1000억원의 공사비를 투자해야 하는데다 조성단지에 관련기업까지 입주시켜야 하는 부담을 안아야 하는 현 대행개발방식을 고려할 때 2차 공모도 물거품이 될 공산이 높다는 의견이 지배적이다.이에 따라 군산항의 준설토를 이용, 매립하는 공사는 농어촌공사가 직접시행하되 단지조성공사에 대해서만 대행개발사업자를 공모, 부담을 줄여 민간투자를 유인하자는 의견이 대두되고 있다.특히 해수청이 시행중인 준설작업의 예산낭비우려를 불식시키기 위해서라도 지난해 5월부터 중단된 농어촌공사의 시행분인 군산항 준설작업을 조속히 재개해야 할 필요성이 있어 이같은 의견에 힘을 실어주고 있다.군산시 개발관계자들은 현재 지지부진한 새만금 산단조성공사를 민자를 유인, 조속히 추진하려면 현재의 대행개발방식을 부담을 완화하는 방향으로 재검토하는 것이 바람직하다고 입을 모으고 있다.한편 농어촌공사 새만금 산단 사업단은 산단 9개 공구 중 현재 직접 개발방식으로 조성 중인 125공구를 제외한 나머지 6개 공구를 민간자본 유치방식으로 개발한다는 계획아래 최근 6공구를 대상으로 대행개발사업자의 2차 공모에 나섰다.

  • 군산
  • 안봉호
  • 2016.06.07 23:02

군산시, 세계 교육도시와 교류

김양원 군산 부시장을 단장으로 한 IAEC(국제교육도시연합회) 세계총회 참가단이 지난 1일부터 4일까지 아르헨티나 로사리오시에서 열린 ‘제14회 IAEC 세계총회’에 참가했다. ‘도시에서의 공존 영역’이란 주제로 열린 이번 세계총회에서 참가단은 전세계 교육도시 회원국들과 국제교류의 시간을 가졌다.이번 세계총회에는 IAEC 상임이사도시인 로사리오市의 모니카 페인(아르헨티나)시장을 비롯한 30여 개국 490개 회원도시 및 비회원도시에서 시장 및 교육전문가 등 약 1500여 명이 참석했다. 총회는 개회식, 정례회의 외 상임이사도시회의 및 주제 분야별 워크숍 개최, 지역 네트워크 회의, 전시홍보관 오픈 등 전세계 회원도시들과 국제교류 및 평생교육 정보를 공유할 수 있는 행사프로그램으로 진행됐다.김양원 부시장은 모니카 페인 IAEC 로사리오 시장 및 마리아나 카날스 IAEC 총서기 등이 참석한 정례회의 및 워크숍 발표회의 등에 참석해 회원도시와의 국제 교류시간을 통해 군산시의 평생교육 우수사례를 알렸다.또한 군산시는 아시아·태평양 네트워크 홍보부스 운영을 통해 새만금에 대한 설명과 더불어 평생학습 추진 현황과 성과를 알렸다.특히 이번 총회기간에 군산시는 평생학습교육도시 우수사례 발표자로 선정돼 전세계 37개국 490개 회원도시에 제공되는 제14회 로사리오 IAEC 세계총회 단행집에 그 사례가 게재될 예정이다.

  • 군산
  • 이강모
  • 2016.06.07 23:02

"내초도 공원을 최치원 탄생공원으로"

군산 내초도 공원의 명칭을 최치원 탄생공원으로 개명해야 한다는 주장이 제기됐다.사)군산발전포럼(의장 최연성 군산대 교수)는 2일 최치원 탄생공원 조성 및 관광자원화를 주제로 한 세미나에서 새만금 방조제 입구에 자리한 내초도공원을 최치원 탄생공원으로 이름을 변경, 새만금에 최치원이라는 문화콘텐츠를 입혀 관광자원화해야 한다고 군산시에 제안했다.최연성 교수는 발제를 통해 현재 습지관찰 테크 등 잘 조성된 내초도 공원을 최치원 탄생공원으로 이름을 변경해 무미건조한 자연공원에 최치원이라는 혼을 불어넣어야 한다고 주장했다.최 교수는 최치원의 탄생지 논란에 대해 반박 자료를 제시하면서 경주 사량부 사람이다는 주장은 최치원은 신라 사람이다는 정도의 수식어이고 최치원의 아버지가 옥구에 살 때 최치원이 태어났다는 것은 어김없는 사실이라고 주장했다.최치원의 탄생설화를 주제로 해 경남 마산 월영대에 조성된 황금돼지굴 조형물과 월영대는 단순히 달을 관망하기 좋은 곳이라는 보통명사로 최치원이 다녀간 정도의 얘기일 뿐, 군산 내초도 금돈시굴(金豚始屈), 선유도 금돈치굴이 최치원의 군산(옥구) 탄생설을 강력하게 뒷받침한다는 것.최 교수는 일제 때 군산비행장 건설로 옥구향교로 이전한 최치원의 자천대를 새롭게 디자인하고 최치원이 태어난 것을 상징하는 어린이 최치원 동상 조형물도 만들 것을 제안했다.또 군산 선유도에 고운대를 짓고 최치원이 5000여년 전 부터 내려 온 천부경(天符經)을 당시 알기 쉬운 한자로 번역해 81자로 정리한 사실을 기초로 고운대에 최치원 동상과 천부경비를 세워야 한다고 제안했다.장자도 무녀도 신시도에도 최치원에 관한 각종 조형물을 조성하고, 관광객들에게 최치원에 관한 각종 일화를 스토리텔링 화 해야 한다는 것이다.최 교수는 내초도 공원을 최치원 탄생 공원 이라는 명칭 변경만으로도 신라말기 대표적인 문인으로 시대와 타협하지 않았던 최고의 지성인 최치원을 우리지역 옥구 고군산군도에서 태어난 사실을 기정사실화하여 요유커등 세계 관광객을 끌어 모일 관광자원화 묘책이 될 것이라고 밝혔다.

  • 군산
  • 이강모
  • 2016.06.03 23:02

中 카페리선사들, 군산~석도항 선복량 증대 찬성

속보=중국 카페리선사들은 군산~중국 석도항의 선복량 증대에 모두 찬성하고 있는 것으로 알려졌다.이에 따라 해양수산부가 오는 8월 한중해운회담에 이 항로 선복량증대를 위한 방안의 일환으로 운항횟수의 증편을 의제로 설정하면 항차 증편은 무난할 것으로 예상된다.중국 카페리선사협회 15개 회원사들은 지난달 하순 은천시에서 모임을 갖고 석도국제항운유한공사측의 석도~군산항로 선복량 증대신청에 대해 모두 찬성한 것으로 전해졌다.이같은 의견은 한국측과 해운회담을 가질 때 중국측의 의제를 설정하는데 고려되는 것으로 알려졌다.석도국제항운 유한공사의 선복량 증대요청은 향후 이 항로에 화물과 여객등 운송수요가 꾸준히 늘어날 것으로 예상됨에 따라 이에 대처하기 위함으로 풀이된다. 이 회사 화물의 대부분이 일본 환적화물로 점차 늘어나는 추세를 보이고 있으며 한중 FTA로 일본 환적화물이 더욱 증가할 것으로 전망되고 있다. 또한 최근 한국 남부지역 여행자원의 지속적인 개발로 한국 서해안 남부지역에 위치한 군산을 통한 중국 관광객도 급속히 늘어날 것으로 예상되고 있다. 특히 중국측 회원사들은 이 항로의 경우 수도권인 인천·평택항로와 경쟁관계가 없는 점을 고려하고 석도 국제항운유한공사의 준항공운송업무가 뛰어난 점을 높게 평가, 선복량의 증대에 이견이 없는 것으로 전해졌다.한편 늘어나는 물동량과 여객의 운송수요를 감당치 못해 한계에 직면한 군산~석도항 국제카페리선의 운항횟수를 주 3항차에서 6항차로 확대해 줄 것을 요구하는 전북지역의 목소리가 높다.

  • 군산
  • 안봉호
  • 2016.06.03 23:02

군산 삼학동 주민자치위-자치센터 소통 부재…위원 21명 자진 해촉 사태 파문

군산시 삼학동 주민자치위원이 위원 전원을 스스로 해촉하기로 의결하는 초유의 사태가 발생했다.삼학동 주민자치센터와 주민자치위원회간 소통의 부재에 따른 갈등 증폭 때문으로 보인다.삼학동 주민자치위원장 A씨는 지난 2월1일자로 2년의 법적 임기가 완료(2012년2월2일 취임, 연임) 됐으나 이후 주민자치센터의 별다른 행정계도가 없어 A씨의 위원장직 수행은 계속됐다.그러나 4월초 열린 동정보고회에서 A위원장 임기에 대한 문제가 거론되면서 후임자를 선출하려는 움직임이 있었고, 이에 대부분의 위원들은 위원들과 단 한마디 상의 없이 위원장을 교체하는 것은 민의를 거스른 처사라며 반발했다.급기야는 4월27일 주민자치위원회를 열고 위원 21명 전원을 스스로 해촉하기로 하는 주민자치위원회 위원 전원 해촉 건을 상정시켰지만 위원장 부재 등의 이유로 무산됐다.주민자치위원회는 5월 다시 동일 안건을 상정시켜 최종 21명 위원 전원 해촉이라는 결정을 내리기에 이렀다. 결국 삼학동 주민자치위원회는 사실상 와해됐고 이 같은 갈등은 부녀회, 그리고 통장단까지 번지고 있는 실정이다.일부 주민자치위원들에 따르면 풀뿌리 자치센터 근간이 되는 위원 및 위원장 해촉과 관련한 의견수렴 및 충분한 대화나 협의가 이뤄져야 하지만 이같은 절차가 모두 생략됐다는 것이다.하지만 삼학동주민자치센터의 입장은 달랐다. 위원장의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다는 군산시 주민자치센터 설치 및 운영 조례에 따라 위원장 선출 문제는 불가피한 결정이라는 것이다.특히 삼학동주민자치센터는 사전에 수차례에 걸쳐 A동장에게 이같은 현실을 이야기한 뒤 2년간 고문으로 같이 활동한 뒤 그 후 다시 위원장 직을 맡아 달라고 대화를 했다는 것이다.결국 주민자치센터와 주민자치위원회의 주장대로라면 두 기관 모두 소통의 부재에 따른 갈등이 빚어진 것이다.더욱이 B삼학동장은 지난 2월5일 새롭게 동장으로 취임한 후 3월부터 4월 29일까지 사무관 리더교육 출장에 나선 공백으로 인해 이같은 갈등은 더욱 커진 것으로 보인다.삼학동 한 주민자치위원은 우리가 공무원도 아니고 스스로 돈을 내고 봉사하면서 삼학동 발전을 위해 일을 하는 사람들로 누구의 눈치도 볼 게 없다며 반면 삼학동주민자치센터는 마치 자기 입맛에 맞는 사람만 가려내려는 듯 한 움직임을 보여 대부분 위원들이 이에 반발한 것이라고 말했다.B삼학동장은 수차례 A위원장에게 상황을 설명하고 고문을 맡아 줄 것을 부탁드려 봤다며 하지만 왜 위원 전체가 스스로를 해촉하는 결정을 내렸는지 이해할 수 없으며, 정말 동을 어떻게 끌어가야할 지 고민이 앞선다고 토로했다.

  • 군산
  • 이강모
  • 2016.06.02 23:02

군산 임피산단 분양 비상

준공된 지 3년째를 맞은 임피산업단지의 분양이 저조하자 군산시에 비상이 걸렸다.시는 이에 따라 규모가 큰 필지를 소필지로 분할하고 입주업종을 추가, 분양활성화에 나섰다. 시에 따르면 지난 2014년 준공된 임피산업단지는 국내외 경기침체의 영향으로 총 26필지 17만6243㎡의 산업용지 중 77%인 13만5854㎡가 미분양된 상태다. 현재까지 분양은 7개 업체에 그치고 그나마 이들 업체 가운데 정상가동 중에 있는 업체는 3개에 불과하다.나머지 업체들도 아직 공장을 착공치 못하고 있거나 분양계약금 반환소송을 진행 중에 있는 증 임피산업단지가 좀처럼 활성화되지 못하고 있다. 이는 국내외 경기침체로 관내 인근 국가산단 대기업들의 가동률이 뚝 떨어지고 임피산단이 현재 조성중으로 국가산단과 항만에 가까운 새만금 산단에 비해 경쟁력이 취약한 데 따른 것으로 풀이된다.이같은 상황속에서 167억원의 빚을 내 조성한 임피산단은 부채를 갚아야 할 상황이 도래, 일반회계에 부담을 주고 있다. 시는 이에따라 필지규모가 약 4950(1500평)~6600㎡(2000평)인 4개의 필지를 수요자들의 요구에 맞게 1650(500평)~2310㎡(700평)규모로 7개로 나눠 소필지화 했으며 입주 대상에 가구 제조업과 기타 제품 제조업을 추가했다. 시의 한 관계자는 “소필지화와 입주 업종추가로 최근 임피산업단지에 대한 분양 문의가 잇달고 있다”고 말했다.한편 임피산업단지 분양가는 ㎡당 11만4809원으로 5분 거리에 서해안고속도로가 위치, 접근성 및 물류수송 여건이 양호하다.

  • 군산
  • 안봉호
  • 2016.06.02 23:02

"지역경계 일방 조정, 자치 본질 훼손"

지자체의 관할구역 경계조정 절차 간소화를 위해 행정자치부가 입법예고한 지방자치법 일부개정 법률(안)에 대해 군산시는 이는 헌법이 보장하는 지방자치의 본질적 내용을 침해하는 처사라며 강력 반발하고 나섰다.지자체와 충분한 사전협의와 의견수렴 없이 오로지 행정자치부 장관의 결정에 따라 지자체의 관할구역 경계를 조정하는 것은 지역주민의 의견을 무시하고 자치관할권이라는 지방자치의 본질을 심각히 훼손해 위헌의 소지가 있다는 것이다.논란이 되는 지방자치법 개정안은 애초 지자체간 사전협의와 지방의회 의견을 수렴해 대통령령으로 정하던 지자체의 관할구역 경계변경 절차를 행정자치부에 설치된 중앙분쟁조정위원회의 심의의결을 거쳐 행정자치부장관이 일방적으로 결정하도록 변경하는 것을 골자로 하고 있다.기존의 경계조정은 지자체의 사전의견수렴을 거쳐 대통령령으로 정하도록 한 것으로 법제처 심사, 차관회의 심의 및 국무회의 의결 등을 거치면서 지자체나 주민들 및 관계 국가기관들의 의견을 충분히 수렴하도록 한 취지이라는 게 군산시의 입장이다.그러나 이번 지방자치법 개정안은 이러한 절차가 모두 생략돼 행정자치부 장관이 독단적으로 결정함으로써 다양한 의견이 무시되고 정치적 논리에 의해 경계조정이 이루어질 소지가 많아서 논란을 불러일으킬 것이라는 것.또한 경계조정 신청자를 기존 지자체장에서 중앙행정기관과 2개 이상의 지자체에 걸친 개발사업 시행자까지 확대한 규정도 지자체나 주민의 의사와는 무관하게 경계조정 신청이 남용될 수 있어 오히려 지자체간 갈등을 부추길 가능성이 크다는 게 군산시의 입장이다.군산시 관계자는 행정자치부 장관이 필요하다고 인정하면 당사자의 신청조차 없는 지역까지 추가하여 경계조정을 자의적으로 할 수 있도록 규정해 지역문제에 대해 스스로 판단할 지자체의 자치결정권을 심각히 침해하고 있다고 우려를 표했다.이어 행정자치부가 행정구역과 생활권의 불일치 및 분쟁의 장기화로 주민불편이 발생함에 따라 지자체 관할구역 경계조정 방식을 개선하고 절차를 간소화한다는 취지라고 밝히고 있지만, 이는 결국 그 과정이 더디고 협의성립이 어렵다는 이유로 관계 지자체 및 주민들의 의견수렴 절차를 약화시키고 중앙정부의 권한 강화를 초래하여 지방자치제도의 본질에 반하는 중앙집권적 사고의 발상일 뿐이라고 덧붙였다.

  • 군산
  • 이강모
  • 2016.06.01 23:02
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