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"자체 세수확충 위한 새 전략을"

남원시의 재정자립도와 주민1인당 자체수입액이 전국 74개 시지역 중 최저치를 기록했다는 보도와 관련(본보 16일자 2면), 지역에서 한숨이 흘러나오고 있다.행정안전부의 '2012년도 지방자치단체 예산 개요'에 따르면 남원시의 재정자립도는 8.3%로 전국 74개 시지역 중 최저치로 나타났다. 또 인구 대비 자체수입(지방세·세외수입)의 비율인 '주민 1인당 자체 수입액'도 40만3000원으로 전국 시지역 중 최저치로 조사돼, 열악한 재정 실태가 그대로 드러났다.이에대해 일부 시민들은 "남원의 재정자립도와 주민1인당 자체수입액이 전국 최저치를 기록했다는 뉴스를 접하고 한숨만 깊어졌다"면서 "물론 지방재정자립도와 주민1인당 자체수입액으로 남원의 모든 것을 평가할 수는 없지만, 전국 최저치를 기록했다는 소식이 결코 기분좋은 일은 아니다"고 꼬집었다.남원시의회도 전국 최저치 기록에 따른 책임을 인정하면서, 남원시에 대책 마련을 주문했다. 조영연 시의회의장은 "시의회도 이 문제에 자유로울 수 없겠지만, 남원시가 재원이 없는 상태에서 국비와 시비로 구성된 정부의 공모사업에 너무 치중하고 있는 듯해 안타깝다"면서 "새로운 아이디어와 전략으로 남원만의 차별화된 사업개발에 집중해야 한다"고 밝혔다. 이어 "시민, 공무원, 시의회가 힘을 모아 지역의 어려운 여건을 해결해 나가야 할 것"이라고 강조했다.남원시는 세수확충의 어려움 등에 따른 것이라는 입장을 내놓았다.시 기획실 관계자는 "재정자립도는 일반회계를 기준으로 산출하고 있다. 2012년 남원시 재정자립도의 하락은 환경사업소 일반회계가 공기업 특별회계로 전환된게 주원인"이라며 "2012년 예산규모는 일반회계 기준 8.24% 증가했으나, 지방세는 1.6% 증가로 재정자립도가 낮아지고 있고, 특히 지방세는 세목과 세율을 관계법령으로 정하고 있어 세수확충에 어려움이 있다"고 해명했다.한편 남원시의 재정자립도는 2007년 11.2%, 2008년 12.0%, 2009년 9.9%, 2010년 9.3%, 2011년 9.6%, 2012년 8.3%로 나타났다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.05.17 23:02

귀농귀촌인·다문화가정·공무원 "함께 영화보며 정 나눠요"

지난 14일 오후 6시20분 남원시내 영화관인 메가박스가 북새통을 이뤘다. 남원에 정착한 후 처음으로 영화관을 찾았다, 모처럼 이웃을 만나 즐겁다 등등의 말이 여기저기서 들려왔다. 남원시가 전국 최초로 마련한 '귀농귀촌인, 다문화가정, 공무원이 함께 영화보는 날'은 영화관을 찾을 기회가 거의 없는 지역 정착민들에게 색다른 즐거움을 선사했다. 여기에 영화가 끝난 후 진행된 이웃 및 남원시청 공무원들과의 호프 타임은 영화를 보는 재미 못지않게 깊은 정과 여운을 남겼다.이날 귀농귀촌인 60명과 다문화가정 35명, 이환주 남원시장과 공무원 80명 등 170여명은 메가박스에서 상영중인 어벤져스, 코리아, 백설공주, 은교 중에서 자신이 관람할 영화를 선택했다. 남원시 특수시책의 일환으로 열린 '영화보는 날'은 귀농귀촌인과 다문화가정의 삶의 질 개선과 복지증진을 위해 마련됐다.영화관람 후 이어진 호프 타임에서는 남원에서 생활하면서 어려웠던 점이 자연스럽게 쏟아졌다.이날 행사에 참석한 공무원들도 귀농귀촌인과 다문화가정에 대한 새로운 사실을 깨달았다는 반응이다.한 공무원은 "마음의 벽을 허물고 대화를 나누다보니, 귀농귀촌인과 다문화가정에 더 많은 귀를 기울여야겠다는 생각을 하게 됐다"면서 "이들이 남원에 잘 정착할 수 있도록 배려하고 도움을 주겠다"고 밝혔다.남원시는 '귀농귀촌인, 다문화가정, 공무원이 함께 영화보는 날'이 참석자들로부터 호응을 얻자, 앞으로 매월 2회씩(두번째와 네번째 월요일) 이 행사를 지속하기로 했다. 영화관람 희망자는 남원시 홈페이지 또는 시 농정과(063-620-6361)에 접수하면 된다. 신청자는 기존 입장료에서 3000원 할인된 5000원의 입장료를 내고 영화를 관람할 수 있다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.05.16 23:02

남원지역 대형마트·준대규모 점포 의무휴업날 전통시장 매출 20% 이상 증대

남원지역 대형마트와 준대규모 점포의 의무휴업이 전통시장과 소규모 상점의 매출 증대에 적지않은 효과를 가져다 준 것으로 분석됐다.남원시는 15일 "지역의 준대규모 점포들이 지난달부터 매월 두번째와 네번째 일요일에 의무적으로 휴업에 들어감에 따라, 해당일에 전통시장과 소규모 상점 등을 이용하는 고객이 증가한 것으로 나타났다"고 밝혔다. 매장면적 3000㎡ 이상의 대형마트와 준대규모 점포인 이마트 남원점, 롯데슈퍼 도통점, 롯데슈퍼 노암점 등 3곳이 의무휴업에 들어간 날, 남원시가 파악한 전통시장과 소규모 상점의 매출 상승 규모는 평균 20~25% 정도다.특히 공설시장과 용남시장의 식료품 및 생선 가게, 과일 및 채소 판매점, 건어물 가게 등이 의무휴업의 혜택을 많이 받은 것으로 조사됐다. 권정현 공설시장 상인회장은 "평소 대형마트를 이용하던 시민들이 의무휴업일에 전통시장을 찾으면서, 전통시장의 매출액이 증가하고 있는 것으로 파악됐다"면서 "앞으로 전통시장을 찾는 고객들이 더 많아질 것으로 기대하고 상인들 스스로 서비스 개선과 상품권 활성화에 주력할 것"이라고 강조했다.남원시도 지역상권 보호를 위해 매월 두번째와 네번째 일요일에 대형마트와 준대규모 점포의 의무휴업이 잘 이행될 수 있도록 행정력을 집중한다는 방침이다. 시는 또한 내년도에 전통시장 쇼핑환경 개선을 위한 지원책을 마련하는 등 활성화 방안도 적극 강구한다는 계획이다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.05.16 23:02

경찰 '교통사고와 100일 전쟁'

최근 남원지역 곳곳에 주야간을 가리지 않고 많은 경찰들이 배치돼 있다. 남원시민들은 "강력사건이라도 발생했느냐"며 이 상황을 매우 이례적인 것으로 받아들이며, 그 배경에 대해 궁금해했다. 남원경찰서는 교통사고 예방을 위한 특별대책에 돌입한 것이라고 설명했다. 전년에 비해 교통사고 사상자 건수가 크게 증가하자, 경찰이 '교통사고와 전쟁'을 선포한 셈이다.실제 올해들어 5월9일 현재까지 교통사고 발생건수는 132건으로 작년 같은 기간에 비해 19건 늘어났다. 지난해 3명이던 사망자 수는 올해 14명으로 크게 증가했고, 부상자 수도 151명에서 180명으로 많아졌다.이에따라 남원경찰은 8월2일까지 '100일 작전'에 들어간 상태다.지난 4월25일부터 총력전을 펼치고 있는 경찰은 교통사과 원인분석과 함께 현장에 교통경찰은 물론 경찰기동대까지 투입했다. 밤낮을 가리지 않고 합동교통단속을 펼치고, 교통사고 잦은 지점(34개소)의 근무를 강화했다. 택시, 화물차, 운수업체 등의 운전자와 보행자에 대한 교통안전교육이 실시되고, 사망사고 지점의 미비한 시설물도 개선됐다. 그 결과 증가하던 교통사고 건수가 감소세로 전환되기 시작했다. 특별대책에 들어간 4월25일 이후부터 5월9일 현재까지의 교통사고 사망자는 1명에서 0명으로, 발생건수는 63건에서 58건으로, 부상은 35명에서 30명으로 전년 같은 기간에 비해 각각 감소했다.경찰서 관계자는 "주민의 생명과 재산을 보호하고, 증가하는 사상자 수를 절반으로 줄이기 위해 특별 교통사고예방 대책에 돌입했다"며 "교통경찰 비상근무를 새벽까지 조정해 사고다발 노선에 투입하고 있고, 음주 및 과속 단속 등을 지속적으로 펼치고 있다"고 말했다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.05.15 23:02

"지리산 세계유산 등재 '복합문화유산'이 적절"

문화재청이 '지리산 종교문화경관의 세계유산 등재'를 추진중인 가운데, 종교경관문화가 아닌 복합문화유산으로 지리산권의 세계유산 등재를 추진해야 한다는 주장이 제기됐다.지리산권세계복합유산등재 추진위원회와 지리산권 문화원장협의회는 최근 '지리산권만이 한반도에서 유일하게 복합문화유산의 등재 가치가 있다'는 내용의 성명서를 발표했다. 양 단체는 성명서에서 남원시 등 지리산권 7개 해당 자치단체와 협의 조정을 통한 등재 추진을 촉구했다.위원회와 협의회는 "정부가 지리산 종교문화경관의 유네스코 등재를 검토중인 것과 관련해 그 내용을 검토한 결과, 종교문화경관 위주로 등재를 신청하는 것은 목적과 취지에 맞지 않다"면서 "전 세계에 25개의 복합유산이 등재돼 있는데, 지리산권만이 한반도에서 유일하게 등재가치가 있는 대상지인 만큼, 한민족의 자존심을 지키기 위해서라도 지리산권은 반드시 복합문화유산으로 등재돼야 한다"고 밝혔다. 위원회와 협의회는 지리산의 생태, 기후, 종교, 역사 등을 설명하며 복합문화유산으로 등재 타당성을 강조했다.양 단체는 △1967년 국립공원 1호로 지정된 지리산은 5000여종의 동·식물이 서식하는 생물 다양성의 보고라는 점 △세계에서 기후변화가 가장 심한 산악군으로 특별 관찰대상지역이라는 점 △250여개의 불교사찰을 포함해 유교, 도교, 기독교, 민속신앙 등 세계 유일의 한민족 종교문화 전시장이라는 점 등을 복합문화유산 등재 근거로 내세웠다.위원회와 협의회는 이어 "조선조 개국, 임진왜란, 동학농민혁명, 항일의병항쟁, 한국전쟁 등과 관련한 지리산 전투는 동북아시아의 국제적 전적지로서 그 보전의 가치가 크다"며 "종교문화경관만으로 스스로 폄하하는 것은 용납할 수 없는 중대 사안이기 때문에, 즉시 지리산권 7개 해당 자치단체와 협의 조정을 통해 등재를 추진해야 한다"고 지적했다.한편 문화재청은 지난해 12월26일 지리산 종교문화경관의 세계유산 등재를 신청했다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.05.15 23:02

겨울 이상기온 영향 월동해충 증가 우려

지난 겨울 이상기온으로 인해 월동 해충의 증가가 우려된다.11일 남원시농업기술센터에 따르면 지난 12월에서 2월 사이에 해충을 얼어 죽게하는 영하 12도 이하의 일수가 3일에 불과했다. 이로인해 해충 피해가 커지고 있는 것으로 분석됐다. 시농기센터는 주천면에서 갈색날개매미충이, 아영면·대강면·금지면에서 꽃매미가 각각 예찰됐다고 설명했다.갈색날개매미충은 나무의 줄기와 잎의 즙액을 빨아 먹어 생장을 떨어뜨리며, 배설물은 아래쪽 잎에 떨어져 그을음병을 유발해 농산물의 상품성과 수량을 떨어뜨린다. 심하면 식물체는 말라죽게 된다.꽃매미도 나무줄기(포도 등)의 즙액을 빨아먹어 고사시키거나 열매와 잎 등에 그을음병을 생기게 한다.겨울 온난화에 따른 월동 해충의 증가에는 뾰족한 대책이 없는 상태다. 남원시농업기술센터는 예찰활동을 강화해 방제에 나서는 것이 효과적이라고 농가에 당부했다.시농기센터 관계자는 "해충을 얼어죽게 하는 영하 12도 이하 일수가 전년에는 19일간 이어졌으나, 올해에는 3일에 불과했다"면서 "올해 4월1∼29일 사이의 평균 기온도 전년에 비해 1.8도 가량 높아 과수에 피해를 주는 갈색날개매미충,꽃매미 등의 개체가 늘어날 것 으로 예상됨에 따라, 지역에 전문인력을 투입해 피해를 최소화할 방침"이라고 말했다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.05.14 23:02

서울 강서구 호남향우연합회, 남원서 도·농 상생 협약…1200명회원들 지역특산물 구매

서울 강서구 호남향우연합회(회장 이광연)가 남원에서 따뜻한 고향 사랑을 펼쳤다.13일 낮 진분홍 철쭉으로 물든 남원 운봉 바래봉 허브밸리에 귀한 손님들이 찾아왔다. 남원시 및 농협중앙회 남원시지부와 '도·농 상생방안 협약'을 체결하기 위한 서울 강서구 호남향우연합회원들의 방문이다. 서울에서 28대의 관광버스로 출발한 1200명 가량의 회원들은 지역 농특산품 애용 및 귀농귀촌 홍보 등의 내용으로 협약을 체결하고, 자연과 문화를 체험하기 위해 남원에 발을 내딛었다. 이들은 남원시의 '서울 애향장학숙 건립'에 보탬을 주고자 500만원의 기금을 기탁하기도 했다.이환주 시장은 환영사에서 "앞으로 서울 강서구 호남향우연합회와 남원시는 농·특산품 직거래장터 운영과 귀농귀촌 홍보 등의 사업을 함께 추진하게 될 것"이라고 밝혔다. 협약식을 마친 연합회원들은 남원시립국악단의 국악공연과 신관사또 부임행사를 관람했고, 운봉부녀회와 애향회에서 준비한 허브 비빔밥과 허브막걸리, 흑돼지 등을 시식했다. 연합회는 또 행사장에 마련된 직거래장터에서 남원참미, 흑돼지 등 2000만원 상당의 농특산물을 구입하기도 했다.이날 협약식에는 이광연 회장, 신기남 고문(국회의원 당선자), 김효석 국회의원, 이환주 남원시장, 권오복 강서구의회의장, 조영연 남원시의회의장, 이창섭 서울시의원, 장길영 전북일보 서울본부장, 지현경 호경빌딩 대표, 황인호 신곡식품 대표, 박병찬 율창종건 대표, 나경열 팔방건설 대표, 라석찬 홍익병원 이사장, 유영 전 강서구청장, 김재천 한서고등학교 이사장, 신홍수 재경남원향우회장, 오동환 농협중앙회 남원시지부장, 김상근 도시민유치위원장, 심상길 남원시농협장, 강병무 남원축협장, 방금원 남원원예농협장, 강충구 남원산립조합장, 박인석 지리산낙협장, 임승규 춘향골농협장, 김진석 지리산농협장, 서정구 운봉농협장 등이 참석했다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.05.14 23:02

남원 시민 47명, 버스타고 '뜻밖의 행운'

대중교통을 이용한 남원시민 중 47명이 상품권의 행운을 잡았다.남원시가 지난 4월19일부터 30일까지 시내버스 이용자 중 추첨을 통해 100만원 상당의 상품권을 지급하는 경품행사를 실시해 눈길을 끌었다. 자치단체가 대중교통 활성화 및 온실가스 배출량 감축 등을 위해 경품제를 도입한 것은 이번이 처음이기 때문이다. 남원시는 총 1만2900장의 응모권을 제작해 시내버스 기사에게 배부했고, 시내버스 뒷문에 설치된 43개의 응모함에는 총 8500장이 회수됐다. 시는 지난달 30일 시청 환경과 사무실에서 추첨위원 6명이 참석한 가운데 8500장 중 47장을 추첨했다. 1등(1명)에게는 30만원 상당, 2등(6명)은 5만원 상당, 3등(40명)에게는 1만원 상당의 온누리상품권이 각각 지급됐다.1등 당첨자인 임모씨(56·남원 도통동)는 "시내버스 이용으로 큰 행운을 얻은 것 같아 너무 기쁘다"면서 "대중교통 활성화를 위한 이 아이디어는 기대감을 가질 수 있어 좋았고, 경품행사가 또 실시됐으면 한다"고 밝혔다.시는 처음으로 실시한 행사에서 발견된 몇가지 문제점을 보완한 뒤, '9월22일 승용차 없는 날'에 맞춰 행사를 다시한번 진행한다는 계획이다. 시 환경과 관계자는 "개인정보 유출 우려, 홍보 부족, 응모권 배부 미숙 등 행사를 진행하면서 발견된 문제점을 개선해 '9월22일 승용차 없는 날'에 다시한번 추첨할 수 있도록 하겠다"면서 "더 많은 시민들이 대중교통을 이용해 온실가스 배출량 감축에 기여할 수 있도록 다양한 방안을 강구하겠다"고 말했다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.05.11 23:02
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