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익산시 도시공원 민간특례사업으로 개발

익산시가 1000억원에 달하는 예산을 투입하지 않고 환경을 훼손하지 않는 방안의 배산공원 개발방안을 내놓아 관심을 모은다. 특히 수도권 이남에선 어렵다고 평가받던 민간공원 개발사업자를 유치했고, 이 사업자를 통해 이미 훼손된 지역의 개발이익으로 배산공원 전체를 공원다운 공원으로 조성하는 계획이 추진된다. 내년으로 다가온 공원부지가 해제되는 일몰제 적용으로 인한 난개발을 막고 예산을 절감하며 시민들이 제대로 공원을 이용할 수 있는 성공적인 사례로 평가받으면서 시민들의 기대감이 확산된다. 23일 익산시에 따르면 배산공원을 비롯한 마동공원, 모인공원, 수도산공원, 팔봉공원, 북일공원 등 8개 장기미집행도시공원을 민간특례사업 방식으로 개발하는 방향의 해법을 마련했다. 민간특례사업 방식은 민간사업자가 공원 전체를 매입해 30%이하의 부지를 개발한 이익금으로 70% 이상의 부지를 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 공원으로 조성해 익산시에 기부채납하게 된다. 시는 막대한 예산을 들이지 않고 공원다운 공원을 조성할 수 있고, 1년 앞으로 다가온 일몰제 적용으로 인한 난개발을 막을 수 있는 방식이다. 시는 지난 2017년 9월 최조 제안서 접수를 시작으로 제안서 평가와 타당성 검토, 도시계획위 자문 등 행정절차를 거쳐 조만간 본격적인 사업에 돌입한다. 이중 배산공원은 녹지를 훼손하지 않으면서 이미 훼손된 공간만을 개발하는 방안의 계획서가 접수돼 가장 긍정적인 평가를 받는다. 배산공원 민간개발사업자는 1000억원 이상을 투입해 전체 부지를 매입한 뒤 30%까지 가능한 개발을 최소화해 이미 훼손된 15% 가량의 부지를 활용해 아파트를 건설하고 나머지 부지는 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 공원을 조성할 계획이다. 아울러 시는 사업이 추진되면서 환경훼손과 난개발 등의 우려를 해소하기 위해 민간사업자가 제출한 계획서에 대한 타당성 검토와 앞으로 진행될 환경영향평가나 각종 위원회 심의를 통해 공공성과 친환경성을 더욱 추가할 방침이다. 시 관계자는 도시공원 대부분은 전답과 낮은 구릉지형태로 타 지역과 달리 환경훼손이 최소화 될 것이라며 이미 훼손된 지역을 개발하는 등 친환경적으로 개발할 방침이다고 말했다.

  • 익산
  • 김진만
  • 2019.05.23 14:52

익산 황등지구 배수개선사업 24일 첫 삽

고질적인 상습 침수지역으로 익산 황등면 주민들의 오랜 숙원사업인 황등지구 배수개선사업이 마침내 첫 삽을 뜬다. 24일 오후 3시 황등면 건덕정에선 이개호 농림축산식품부장관, 송하진 전북도지사, 정헌율 익산시장, 이춘석 국회의원을 비롯한 지역 이장단 및 주민 등 300여명이 참석한 가운데 황등지구 배수개선사업 기공식이 열린다. 황등호 복원을 위한 전초사업으로 한국농어촌공사가 시행하는 이 사업은 총사업비 약 370억원 투입을 통해 황등면 일대의 탑천과 기양천 주변 684ha를 대상으로 배수장 2개소, 배수문 11개소(펌프게이트 9개소), 제수문 2개소, 1만5345m에 걸친 배수로 신설 및 정비 등을 실시하는 사업으로 오는 2025년 준공 예정이다. 호남 지명의 발원지로서 황등호의 의미도 재조명해 볼 수 있는 이 사업이 완료되면 상습 침수지역의 영농환경 개선뿐 아니라 주민 안전에 크게 기여하고, 황등호 주변 일대가 수변공원으로 조성되면서 시민들에게 쾌적한 휴식공간을 제공할 것으로 기대된다. 이번 사업이 첫 삽을 뜨기까지는 이춘석 국회의원(익산갑)의 노력이 있었던 것으로 알려졌다. 이 의원은 국회 예결위 간사로 활동하던 지난 2014년부터 기재부를 설득해 기본조사를 착수하게 했고, 지난해 6월 농림축산식품부로부터 배수개선사업 신규 사업지구 선정을 이끌어 냈다. 이춘석 의원은 황등 배수개선사업을 시작으로 황등호 복원의 기반을 마련해 미륵사지와 함께 익산의 자긍심을 높이고 관광산업도 살리는 역사문화 자원으로 키워내겠다고 말했다. 한편, 자방하천인 탑천 및 기양천 합류지점인 황등지구는 배수가 잘 안돼 약간의 강우에도 농경지 침수가 발생하는 등 고질적인 상습 침수지역이다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2019.05.23 14:52

익산 배산공원 민자개발 '논란'

익산시의회 일부 의원들이 배산을 지켜달라며 배산공원에 대한 민자공원개발사업을 반대하고 나섰다. 익산시는 막대한 예산 조달과 1년 앞으로 다가온 도시공원 일몰제 적용 등 시기적인 문제가 겹쳐 사업추진을 중단하기 어렵다는 입장이다. 익산시의회 박철원강경숙 의원은 22일 익산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 도심권에서 산책을 즐길 수 있는 도시공원은 배산공원이 유일하다며 배산공원을 익산시가 직접 매입해 익산의 자랑으로 후손들에게 물려줘야 한다고 주장했다. 이들은 배산공원의 민자개발 우선협상대상자는 공원에 29층 높이의 아파트 건설을 계획하고 있다며 이렇게 되면 바람길이 막히는 난개발이 이뤄진다고 우려했다. 이어 익산시가 배산공원 사업을 강행한다면 서명운동과 반대대책위 결성, 촛불집회 등에 나서겠다고 밝혔다. 익산시는 내년 7월로 다가온 도시공원 일몰제 적용을 앞두고 시내권 8개 공원에 대한 민자공원개발사업을 추진하고 있다. 일몰제가 적용되면 도시공원을 묶인 지역은 모두 해제돼 난개발이 우려됨에 따라 익산시는 도시공원특례법에 따라 민간사업자가 공원부지를 매입해 70%는 제대로 된 공원으로 조성해 익산시에 기부체납하고 그 사업비는 30%를 개발할 수 있도록 특례를 적용하는 방식이다. 시는 막대한 예산투입이 불가능한 상황을 고려해 배산공원을 포함해 마동, 수도산, 모인, 팔봉, 북일, 소라공원 등 8개 도시공원에 대한 민자개발사업을 추진하고 있다. 이런 가운데 배산공원은 제외해 달라는 익산시의원들 주장이 제기됨에 따라 익산시는 일단 간담회를 통해 설득에 나설 계획이다. 특히 시는 배산공원을 재정사업으로 추진할 경우 매입비와 조성비에 1000억원 이상을 확보해야 하는 예산확보 문제와 함께 이미 우선협상대상자 선정, 1년 앞으로 다가온 일몰제 적용 등의 현실적 문제로 중단은 어렵다는 입장이다. 시 관계자는 배산공원을 재정사업으로 진행하기 위해선 1000억원 이상의 부담이 뒤따른다며 배산공원의 경우 고층아파트 층수 조절, 30%까지 가능한 공원개발 사업을 15%만 추진하는 등 각종 심의를 통해 환경훼손을 최소화하는 방향으로 추진하겠다고 말했다

  • 익산
  • 김진만
  • 2019.05.22 17:15

익산시, 민간도시공원 조성사업 행정절차 '윤곽'

익산시가 시행하고 있는 민간 도시공원 조성사업에 대한 세부적인 행정절차 추진계획이 윤곽을 드러냈다. 21일 시에 따르면 오는 2020년 7월부터 적용되는 도시공원 일몰제에 대비해 마동, 모인, 수도산, 팔봉12, 북일, 배산, 소라공원 등 장기미집행 공원 8곳에 대해 민간자본을 투입하는 민간 도시공원 조성사업이 본격적인 행정절차 착수에 들어갔다. 현재 수립 중인 공원조성계획이 완료되면 우선협상 대상자와 협약을 체결하고, 이어 사업시행자를 지정한 뒤 올 연말부터 토지매입 등 사업 시행에 본격 돌입한다는 계획이다. 아울러 시는 공원조성계획 수립에 앞서 주민과 전문가 등 다양한 계층의 의견을 반영하기 위해 도시공원 민관협의회를 구성하고 각 공원별 주민설명회 개최에도 나설 방침이다. 도시공원 민관협의회는 시민단체, 전문가, 지역구 시의원, 주민대표 등을 중심으로 각 공원별 10여명으로 구성할 예정인데 앞으로 추진될 도시공원 조성계획 수립 시 다양한 의견 제시 및 조정 등의 역할을 맡게 된다. 현재 공원조성계획 결정 행정절차가 진행 중인 마동, 수도산, 모인공원 등 3곳에 대한 민관협의회 개최는 22일에 예정돼 있고, 나머지 공원은 조성계획 수립 시기에 맞춰 열린다. 이와 함께 각 공원별 세부 공원조성계획을 설명하고, 여기서 청취된 주민들의 의견을 공원조성계획에 반영검토하는 주민설명회 개최 계획도 확정됐다. 마동공원은 오는 28일(마동행정복지센터), 수도산공원은 29일(동산동행정복지센터), 모인공원은 30일(신동행정복지센터)에 각각 오후 2시 개최된다. 시 관계자는 일몰제 시행을 1년여 앞둔 시점에서의 민간공원 조성사업이 현재까지 차질없이 추진되고 있다. 민관협의회 및 주민설명회를 통해 시민들의 소중한 의견을 최대한 반영하는 등 시민들에게 보다 쾌적한 도시환경과 소중한 여가활동 공간을 제공할 수 있도록 최선을 다하겠다고 말했다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2019.05.21 15:27

‘KTX 김제역 정차’ 놓고 익산지역서 논란

김제시가 김제역에 KTX열차를 정차해 달라고 요구하고 나서면서 익산지역에 논란이 일고 있다. 특히 박준배 김제시장은 김제역 KTX정차에 대해 정헌율 익산시장도 동의했다고 밝혀 논란이 확산되고 있다. 박 시장은 지난 주말 한 방송 토론회에서 김제역 KTX열차 정차 필요성과 당위성을 설명하며 이 사안은 익산시장과 정읍시장을 비롯해 도내 14개 시장군수가 모두 동의했다고 밝혔다. 그는 고속철로를 놔달라는 것이 아니고 현재의 일반철로를 이용해 김제역에 하루 4회 정도만 정차해 달라며 이건 현 정부의 균형성장과도 맞기 때문에 정부에도 건의했다고 말했다. 방송 이후 익산지역에선 고속철도의 가장 기본적인 고속화 기능이 떨어지는 일반철로 노선에 고속철도를 정차하는 문제에 대해 익산시장이 동의한 것에 대한 문제 제기가 이어지고 있다. 특히 혁신역 신설이 여의치 않아지면서 KTX익산역의 기능을 약화시켜 또다시 신설역을 건립하자는 속내가 깔려있다는 의혹까지 제기되고 있다. 익산 KTX역사 사수비상대책위 박종완 공동위원장은 이건 분명 김제시장의 희망사항에 불과할 것이라며 정헌율 익산시장이 절대 그렇게 동의하지 않았을 것이라고 말했다. 그는 이어 익산시는 유라시아 철도망 구축을 위한 광역환승체계 구축 등 익산역을 중심으로 발전계획을 수립하고 있다면서 김제시장의 희망사항은 저속철 논란을 피할 수 없기 때문에 거론 자체가 무의미하다고 일축했다. 좋은정치시민넷 손문선 대표도 (정헌율 시장의 김제역 정차 동의는)익산시민의 정서상 있을 수 없는 일이다면서 정 시장의 정확한 해명이 필요하다고 주장했다. 특히 이날 토론에 함께 참여한 김연근 원광대 초빙교수도 김제시장의 동의 발언을 듣고 크게 혼란스러웠다며 이 발언의 진위여부도 중요하지만 전북과 익산을 위해선 (정 시장) 한 사람의 동의로 될 일이 아니다고 비판했다. 그는 김제시장이 왕복 4회 정차를 주장했지만 이렇게 되는 것만으로도 익산역의 기능은 약화된다며 정차 횟수를 점차 늘리고, 더 많은 요구들이 나오게 될 것이라고 전망했다. 논란이 확산되면서 정 시장은 전혀 그런 의미가 아니었다며 당혹스런 입장을 밝혔다. 정 시장은 시장군수협의회에서 고속철을 김제역에 정차하게 해달라는 취지는 전혀 아니었다며 분명한 것은 서대전을 경유하는 일반선로를 이용하는 열차를 정차시켜달라는 그런 의미로 익산역과 관련 없는 사안이었다고 일축했다. 이어 익산역을 전북의 명실상부한 관문을 만드는 광역전철망 구축과 광역복합환승센터를 구축하는 것에 집중해야 한다며 전북의 관문, 호남의 관문으로 익산역을 발전시키는데 역량을 모아주길 바란다고 강조했다.

  • 익산
  • 김진만
  • 2019.05.20 16:48

익산시, 추경 1017억원 증액 편성…시의회, 심의 돌입

익산시가 고용침체, 경기둔화 등 경제회복에 초점을 맞춘 1017억원 규모의 추경예산을 편성했다. 20일 익산시의회는 익산시가 편성한 예산안에 대한 본격적인 심의에 돌입했다. 익산시는 당초 일반회계 1조816억원보다 7.5% 증가한 1조1630억원과 세외수입 12억원, 지방교부세 648억원, 국도비보조금 154억원 등이 증액 편성된 1조2981억원 규모의 추경예산안을 편성해 익산시의회에 넘겼다. 추경은 북부청사 리모델링공사 25억원을 비롯해 모현동 행정복지센터 신축 10억원, 익산시 남북교류협력기금 10억원, 익산 구 익옥수리 조합사무실 및 창고매입 11억원, 미륵사지 관광지 조성 6억원, 펜싱아카데미 건립 35억원, 노후경유차 조기폐차 보상 35억원, 함라면 환경공원 조성 11억원, 익산독립운동성역화 사업 6억원, 일자리 창출 및 정책추진 지원 28억, 미세먼지 저감을 위한 500만 그루 나무심기 등 5억원, 말산업 특구 기반구축 52억원, 익산시 APC건립 부지 매입비 22억원, 안전보호 융복합 섬유산업 육성사업 25억원, 홀로그램콘텐츠 서비스지원센터 구축사업 25억원, 국제철도시대에 대비한 국제역(익산역)유치전략 연구용역 2억원, 도시계획 도로개설 46억원 등이다. 정헌율 시장은 이번 추경은 고용침체와 경기둔화 등 어려운 대내외 경제여건에 대응해 재정지출을 확대하고, 본예산 편성 이후 변경된 국도비 보조사업을 신속하게 반영하기 위해 편성했다며 시정 현안사업이 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 의결해 달라고 요구했다. 한편, 익산시의회는 추경 예산안이 넘겨진 이날부터 내달 14일까지 26일간의 회기를 통해 추경예산안을 심의한다.

  • 익산
  • 김진만
  • 2019.05.20 15:54
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