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남원 첫 '1000원 목욕탕' 年 5000만원 적자 예상

남원시의 첫 '1000원 목욕탕'에서 온탕과 냉탕의 분위기가 동시에 감지되고 있다.농촌주민의 삶의 질 향상은 온탕에, 운영비로 매년 5000만원에서 6000만원(추정금액)의 적자 예상은 냉탕에 속한다.남원시가 2억2000만원(도비 40%와 시비 60%)을 들여 운봉읍사무소내에 130㎡ 내외의 '작은 목욕탕'을 건립하기로 했다. 시는 내달 중 시공업체를 선정한 뒤 연말까지 건립공사를 마무리한다는 계획이다. 이후 운영조례를 제정하고 위탁업체를 선정해 내년 3월부터는 작은 목욕탕을 본격적으로 가동할 예정이다.이 목욕탕에는 냉탕, 온탕, 샤워기, 화장실, 탈의실, 휴게실 등의 시설이 갖춰진다. 일반 대중목욕탕에 비해 규모는 작지만, 가격은 저렴하다.기초생활수급자, 장애인, 초등학생 이하 어린이, 65세 이상 노인은 1000원을 받고 일반인은 2000원을 받을 예정이다. 다만 남탕과 여탕의 구분이 없는 관계로, 이 시설은 성별로 하루씩 번갈아 가며 사용하는 남녀 격일제로 운영된다.'1000원 목욕탕'은 농촌지역에 보편적인 목욕문화의 확산으로 주민들의 삶의 질 향상에 기여할 것으로 전망된다.하지만 수입과 지출을 대략적으로 계산해보면 매년 5000만원에서 6000만원의 적자 운영이 불가피한 실정이다. 재정이 열악한 남원시는 수입과 지출에 대한 자체 분석에서 매년 6000여만원의 적자 운영을 예상하고 있는 상태다.시 관계자는 " 최대치로 연간 1만여명이 이 시설을 이용한다 하더라도 매표수입은 1000만원에서 2000만원 정도로 집계된다. 반면 인건비, 유류비, 수도요금, 전기요금, 물품구입비와 수선비 등 연간 지출액은 8000만원 정도로 예측된다"면서 "전북도가 의욕적으로 추진하고 있는 작은 목욕탕 사업이 지역에 정착되기 위해서는, 전북도가 50% 이상의 운영비를 지원해야 한다"고 밝혔다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.08.27 23:02

지역현안 공조 다짐했던 남원 국회의원-시장

지역 국회의원은 '국립공원 케이블카 시범사업지역 선정 중단 촉구'를 결의하고, 남원시장은 그 결의안의 전면 철회를 요구하고….지역현안에 긴밀한 공조체제를 약속했던 강동원(남원순창·통합진보당) 국회의원과 이환주 남원시장이 국립공원 케이블카 시범사업지역 선정과 관련해 엇갈린 행보를 보이고 있다. 환경부가 6월26일 남원시 등 4곳 자치단체에서 신청한 지리산 케이블카 설치안을 모두 부결 처리한 뒤 향후 사업추진의 여지를 남긴 상황에서, 국회의원과 시장의 제각각 입장이 지역현안에 대한 방향 및 역량결집에 혼선을 초래하고 있다. 지리산권과 설악산권 지방자치단체들은 지난 22일 민주통합당과 통합진보당 소속 국회의원 25명이 공동 발의한 '국립공원 케이블카 시범사업지역 선정 중단 촉구 결의안'의 전면 철회를 요구하고 나섰다. 구례군은 22일 보도자료를 통해 "남원시, 구례군, 산청군, 함양군, 양양군 등 5개 지방자치단체를 대표해 서기동 구례군수가 지난 21일 국회 환경노동위원회 신계륜 위원장 사무실을 직접 방문해 공동건의서를 전달했다"고 밝혔다. 남원시도 시장 명의로 공동건의에 참여했다고 설명했다.5개 지방자치단체장들은 건의서에서 "설악산과 지리산이 탐방객으로 인해 심각한 답압 스트레스가 발생하고 있다. 하루 빨리 케이블카를 설치해 지리산 반달가슴곰 등 특별보호 동·식물과 탐방객을 격리시켜 사람과 자연을 함께 보호해야 한다"고 주장했다. 5개 지방자치단체는 이번 건의서에 대한 국회 환경노동위원회의 처리결과를 지켜본 후 향후 대응방안을 논의해 나갈 방침이라는 입장을 덧붙였다.이번 공동건의서 전달은 지난 6월25일 국회의원 25명이 공동 발의한 '국립공원 케이블카 시범사업지역 선정 중단 촉구' 결의안에 반박하기 위한 것으로, 25명 명단에는 강동원 의원이 포함돼 있다.해당 국회의원들은 "국립공원 자연보존지구에 설치되는 케이블카가 생태계를 파괴하고 미래세대의 환경권을 박탈한다고 보며, 정부가 자연보전정책을 재수립하는 것이 필요하다고 본다. 이런 인식에 기초해 '국립공원 케이블카 시범사업 지역 선정 중단 촉구 결의안'을 제안한다"는데 동의했다. 한편 환경부는 6월26일 국립공원 삭도(케이블카) 시범사업 심의결과를 발표하면서 가이드라인에 맞춘 사업계획 보완과 해당 자치단체간 협의를 전제로 향후 사업추진의 여지를 남겼다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.08.24 23:02

'춘향·이도령 길문화축제' 내달 1~2일

남원에서 내달 1일부터 2일까지 '춘향·이도령 길문화축제'가 열린다. 이 기간동안 옛 남원~전주를 잇는 뒷밤재 도로를 찾는다면 특색있는 풍경 및 행사와 마주할 수 있게 된다. 성춘향과 이몽룡의 애틋하고 아름다운 스토리가 있는 이 길가에는 오랜 수령의 백일홍이 일품이다. 아름다운 꽃이 만개해 축제 분위기를 한껏 고조시킬 것으로 보인다. 남원시관광발전협의회 주관으로 내달 1일 오후 7시부터 기념식을 시작으로 본격적인 행사가 진행된다. 락·크로스 밴드 및 난타 공연, 숲속음악회, 다육이 식물심기, 캐릭터 티셔츠 만들기 등 다채로운 프로그램이 준비돼 있다. 아름다운 길 사진촬영대회도 현장에서 펼쳐진다. 촬영된 사진을 바로 출력한 뒤 평가해 춘향상, 도령상, 향단상, 입선 등의 상이 주어진다.사매면발전협의회와 부녀회는 먹거리장터와 농특산품 판매장을 운영해 축제장을 찾는 관광객들에게 간단한 향토음식과 막걸리, 도토리묵 등을 맛 볼 수 있는 기회를 제공한다. 남원시 관계자는 "수려한 자연경관을 간직하고 있는 뒷밤재 옛 도로 및 솔바람길에서 열리는 이번 축제가 지역 관광자원으로 연계될 수 있을 것"이라며 "또한 서남대와 인근 마을에 활력을 불어넣을 수 있는 계기가 됐으면 한다"고 밝혔다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.08.23 23:02

남원, 대형마트 의무휴업 '재개'

'엎치락 뒤치락'하던 남원지역 대형마트의 의무휴업일이 오는 26일부터 다시 시행될 것으로 전망된다. 남원시가 조례 및 절차상의 하자를 보완하고 26일부터 '대형마트 등에 대한 영업시간 제한 및 의무휴업일'을 지정·시행할 계획이기 때문이다. 이에따라 매장면적 3000㎡ 이상의 대형마트와 준대규모 점포인 이마트 남원점, 롯데슈퍼 도통점, 롯데슈퍼 노암점 등 3곳은 다시 매월 둘째주와 넷째주 일요일에 의무적으로 휴업해야 할 것으로 보인다. 심야 영업시간도 0시~오전 8시까지 제한된다.대형마트 의무휴무일을 둘러싼 논란은 지난 4월부터 시작됐다. '남원시 전통상업보존구역 지정 및 대규모 점포 등 등록제한에 관한 조례 일부개정 조례안'이 공포돼, 3곳은 4월8일 첫 휴무에 들어갔다. 이는 대형마트 등이 골목상권까지 장악해 영세상인들이 막대한 피해를 입고 있다는 배경에서 비롯됐다.이후 남원을 비롯해 전국적으로 '대형마트와 기업형 슈퍼마켓(SSM)의 영업시간 제한 및 의무휴업일 지정처분을 정지해달라'는 소송이 제기됐고, 법원은 7월18일 집행정지 신청을 받아들였다. 의무적으로 문을 닫아야 한다는 족쇄가 풀려, 넷째주 일요일인 7월22일부터 사실상 영업이 가능해졌다.이에 남원시는 상위법인 유통산업발전법에 위배되지 않도록 조례 일부를 재개정해 7월26일 다시 공포했다. 또 지식경제부, 행정안전부, 변호사 등의 법률자문 등을 거쳐 행정처분에 대한 절차상의 하자도 보완했다.시 관계자는 "시장 재량권 행사와 관련한 조례 내용이 상위법인 유통산업발전법에 위배되고 행정처분에 대한 절차상의 하자가 있다는 법원의 결정에 따라 대형마트의 영업이 가능해졌다 "며 "처분 사전통지, 의견청취, 고시, 유통기업발전협의회 개최, 최종처분 결정, 최종처분에 따른 고시 등의 절차를 거쳐 8월26일부터 의무휴업일이 다시 시행될 것"이라고 밝혔다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.08.22 23:02

"관외자는 승화원 사용료 더 내라"

외지인의 '남원 승화원 사용료'가 10월부터 대폭 인상될 것으로 전망된다.남원시는 최근 승화원·승화당의 관외 사용료 현실화 등을 주 내용으로 하는 '승화원·승화당 설치 및 사용조례 일부개정조례안'을 입법 예고했다. 이 조례안이 조례규칙 심의회 및 의회상정(9월중)을 거쳐 10월중에 공포되면 15세이상 사체의 경우 30만원에서 50만원으로, 15세미만 사체의 경우 15만원에서 30만원으로 관외자의 사용료는 2배 가까이 뛰게 된다. 승화원이 없는 인근 순창과 장수 등지의 주민들이 남원에서 화장을 실시할 경우 기존보다 사용료를 더 지불해야 할 상황에 놓이게 되는 것이다.관내자의 사용료는 6만원(15세이상), 4만원(15세미만)으로 전과 동일하게 적용된다.시는 승화원·승화당의 효율적인 운영관리를 통해 시민들에게 최대의 서비스를 제공하기 위해 조례 개정을 추진하게 됐다고 그 배경을 설명했다.시 관계자는 "막대한 시비를 들여 승화원의 현대화사업이 진행된 만큼, 관외 사용자의 사용료를 현실에 맞게 조정할 수 밖에 없다"면서 "관내 사용자의 범위는 남원시민이거나 남원에 본적이 있는 자에서 개장한 분묘의 소재지가 남원이거나 사망한 사람의 주소 또는 등록기준지가 남원에 있는 사람으로 조정된다"고 밝혔다. 다만 국민기초생활보장법에 따른 수급자와 국가보훈기본법에 따른 희생·공헌자는 전액 면제된다.한편 11억여원의 사업비를 들여 지난 5월21일부터 노후화된 화장로(3기)와 공해방지시설을 교체하는 승화원 현대화사업을 추진중인 남원시는 9월1일부터 시설을 재가동한다는 계획이다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.08.21 23:02

"월급 관련 괴소문은 잘못된 것"

최근 남원지역에 '시청 과장급 이상 직원들의 월급을 제대로 못준다'는 괴소문이 떠돌고 있다. 이는 남원시의 재정자립도가 8.3%로 전국 74개 시지역 중 최저치를 기록한 것과 맞물려 있는 듯 보였다. 이에대해 남원시는 "전국 지방자치단체에서 월급을 못주는 사례는 없다. 있을 수 없는 일"이라고 일축했다. 시는 다만 "자체수입(593억원)으로 인건비(607억원)를 해결하지 못해 이 같은 괴소문이 퍼진 것 같다"고 설명했다.시에 따르면 2012년 남원시 세입예산은 총 4559억원이다. 세입예산은 지방세(239억원), 세외수입(354억원), 지방교부세(2176억원), 재정보전금(75억원), 국도비보조금(1703억원), 예치금회수(12억원) 등으로 구성돼 있다. 이 가운데 자체수입(지방세+세외수입)은 총 593억원으로, 총 세입예산의 13.1%에 해당된다. 시는 이 세입예산으로 지역에 필요한 각종 사업을 전개한다. 즉 세출예산(4599억원)에는 공무원 인건비도 포함돼 있다. 세출예산 중 공무원 봉급 등으로 지출되는 인건비는 607억원(957명 기준)으로 전체의 13.3%로 나타났다.시 관계자는 "남원시는 재정자립도 8.3%로, 자체수입으로 인건비를 해결하지 못하는 전국 41개 지방자치단체에 포함돼 있는 것은 사실이다"면서 "하지만 시는 2012년도에 국가로부터 확보한 2176억원의 지방 교부세를 사회복지, 환경, 문화관광, 교육사업, 공무원 인건비 등의 부족분을 충당하는 재원으로 사용하고 있다. 직원들의 월급을 제대로 못준다는 내용은 분명 잘못된 것"이라고 밝혔다.

  • 남원
  • 홍성오
  • 2012.08.20 23:02
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