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[고창] 고창군의회 올 운영계획

‘군민과 함께 하는 열린 의회’를 캐치프레이즈로 지난해 7월 출범한 제4대 후반기 고창군의회(의장 최석기)는 올해 의정 활동의 중점을 ‘군민들로부터 신뢰받는 자치 의정’에 두고 있다.군의회는 의회의 기본 이념인 견제와 감시 기능을 강화해 자치를 한단계 높이는 한편 선진지 견학과 연찬회를 통해 고창군의 발전방향과 모델을 제시해 나간다는 의지를 다지고 있다.군의회가 수립한 ‘2005년도 의회운영계획’을 요약해 정리한다.군민과 함께 하는 열린의정 실현군의회는 군민들의 참여를 활성화시키고 이들의 뜻을 적극적으로 수용해 나가는 민본 의정을 최우선 과제로 두고 있다.민본 의정을 위한 세부 실천사항 가운데 눈에 띄는 항목은 △우편 전자 내방민원 신속처리 △의정 설명회 및 보고회 강화 △의장실을 주민상담실로 개방 △정례회 임시회 의정활동 공개 등이다.견제와 감시기능 강화로 건실한 자치발전군의회는 군민들로부터 부여받은 감시 권한을 적절히 발휘해 책임의정을 한단계 높인다는 계획이다.이를 위해 군정 주요 현안사업에 대해 사전 협의를 통한 의견을 조정토록 하고, 잘못된 군정에 대해서는 원인 규명과 책임행정을 구현토록 적절한 조치를 취해나갈 작정이다.특정 현안이 발생했을 경우엔 행정사무 조사를 통해 주민권익을 보호하고, 특별위원회를 통해 진상을 파헤친다는 전략이다.내실있고 효율적인 회기 운영군의회 연간 회기 일수는 80일. 군의회는 두번에 걸친 정례회 회기 35일을 제외한 45일을 임시회로 활용한다.올해 임시회는 군정질문 및 주요업무계획 보고를 비롯 주요 사업장 현장방문, 군민과의 대화, 행정사무조사 등으로 배분할 예정이다.상임위원회 활력화로 생산적인 의회 운영군의회는 상임위원회 주관으로 공청회 및 정책 간담회를 개최하는 방안을 검토하고 있다. 또 상임위원회 별로 선진의회를 견학, 자치발전 방향을 모색할 수 있는 기회도 부여할 계획이다.특히 주요 안건을 처리할 경우 의원들의 상임위 토론을 활성화, 토론 문화를 뿌리 내리도록 도모할 방침이다.의원 간담회 운영의 활성화의원 간담회는 비회기 동안 펼치는 의정활동. 군의회는 의원 간담회를 통해 집행부와 주요 군정에 대한 사전 협의를 벌이고 정보를 교류한다. 매월 첫째 셋째주 월요일 의원 간담회를 개최, 주요 사업의 추진상황을 점검하고 시책사업 결정과정을 분석한다.선진의회 구현을 위한 전문성 제고군의회는 교육을 희망하는 의원들을 대상으로 위탁교육을 실시, 자치 이론과 실무능력을 키워나갈 계획이다.생산적인 의회 운영을 위한 연찬회도 개최할 계획이다. 군의회는 전문가들을 초청, 과제 토론과 연구발표 활동을 벌이는 기회를 마련한다."지역발전과 민의 최우선" 고창군의회 최석기 의장“농가 부채는 늘어만 가고, 쌀 시장은 개방되고, 한·칠레간 자유무역협정까지 발효되어 과수농가마저 어려움을 안고 살아가고 있습니다. 우리 군의회는 군민을 위해 봉사하겠다는 의지를 담은 식량주권 수호 성명서를 발표하며 언제나 군민과 함께 하겠다는 뜻을 밝혔습니다. ”고창군의회 최석기 의장은 “어려운 상황 속에서 희망을 찾아내는 것이 의원들의 몫”이라고 전제하고 “고인돌 공원·선운산도립공원·고창읍성 등 기존의 문화관광 자원과 경관농업·갯벌생태체험 등 고창만이 간직한 자원을 농어민들의 소득으로 연계시키는데 의회의 모든 역량을 집중시켜 나가겠다”고 밝혔다.이를 위해 군의회는 세부 실천방안을 세우고 의원 모두가 힘을 모아 생산적인 의회가 되도록 대의기관으로서 위상을 세워나갈 방침이다. 최 의장은 “집행부에 대한 견제와 긴밀한 협조 속에 지역발전을 도모하고 민의를 최우선으로 삼는 의회를 만들어 나가겠다”며 “지역 현안에 대해서는 군민들과 공감대를 형성해 나가는데 주력하겠다”고 말했다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2005.01.28 23:02

[고창] 고창군, 공직부조리 신고자 보호

부패방지위원회와 ‘제도개선 시범기관’을 운영하고 있는 고창군이 부조리 신고자를 보호·보상하는 조례안을 제정, 공직사회에 새로운 바람을 일으키고 있다.군은 이와 함께 징계 양정을 대폭 강화하고, 징계 기준을 세부적으로 규정한 규칙안을 마련하고 입법예고에 들어갔다.25일 입법예고된 ‘고창군 부조리신고자 보호 및 보상에 관한 조례 제정안’는 부조리 신고자에 대한 신변보호와 이에 상응하는 포상과 보상금 지급방법을 구체적으로 규정하고 있다.부조리 신고는 기명의 문서로서 하되 신고자의 동의가 없는 한 신분은 철저히 보장된다. 신고에 의해 공공기관의 재산상 이익을 가져오거나 손실을 방지한 경우 포상을 하고, 행정 발전에 특별한 공적이 있으면 보상금도 지급한다. 보상금 지급은 보상심의위원회에서 결정된다.금품 향응 수수와 관련된 공직 부조리는 비위 유형에 따라 징계가 결정된다. 군은 ‘고창군 지방공무원 징계 양정에 관한 규칙 일부 개정 규칙안’을 입법예고하고 세부적인 징계 기준을 명문화했다.징계 양정 기준은 △의례적인 금품 향응수수의 경우 △직무와 관련하여 금품 향응을 받고, 위법 부당한 처분을 하지 아니한 경우 △직무와 관련하여 금품 향응 수수를 받고, 위법 부당한 처분을 한 경우 등 세가지 유형으로 나뉜다. 각각의 유형은 비위가 수동적이었느냐, 능동적이었느냐로 다시 분류된다.새로운 규칙안에 따르면 금품 향응을 받고 위법부당한 처분을 한 것으로 판단될 경우 받은 금액이 1백만원을 넘으면 해임·파면 조치된다. 규칙안은 ‘기준보다 완화된 기준을 적용할 수 없다’고 못박고 있다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2005.01.27 23:02

[고창] 고창군 609억 공사 조기발주

고창군은 지역경제를 활성화시키기 위해 올해분 공사·용역·물품을 조기에 발주하는 한편 입찰참가 수수료 징수제도를 폐지하고 관내입찰 자격을 강화하는 방안을 뼈대로 한 입찰관련 제도 개선대책을 확정했다.12일 군은 올해 발주 예정인 공사 1백54건 5백60억원, 용역 35건 35억원, 물품 31건 14억원 등 모두 2백20건 6백9억원에 이르는 발주계획을 공고했다. 군 관계자는 조기발주 계획에 대해 “전국은 물론 지역사회까지 파고든 경기 위축현상을 헤쳐나가기 위한 대책”이라며 지역경제 활성화를 강조했다.군은 이와함께 입찰관련 제도를 바꿀 방침이다. 지난해까지 공사 등 입찰참가자에게 징수하던 입찰참가 수수료 제도가 폐지된다. 군 관계자는 “업체들이 떠안았던 수수료에 대한 부담을 덜어주고, 보다 많은 업체가 입찰에 참여할 수 있도록 유도하기 위한 조치”라고 설명했다.지역업체를 보호하기 위한 제도적 개선책도 마련되었다. 군은 견적입찰에 참여할 수 있는 자격을 ‘고창군에 영업장 소재지를 6개월 이상 둔 업체’로 제한키로 결정했다. 군이 이같은 조치를 취한 이유는 일부 외부업체가 관내 입찰에 참여하기 위해 일시적으로 주소를 옮긴 후 공사만 챙기는 불합리한 사례가 발생한데서 비롯되었다. 군 관계자는 “철새 업체를 막기 위한 조치”라는 입장을 밝혔다.한편 조달청으로부터 전국 우수기관으로 선정된 고창군이 올해 조달수수료 10% 감면 혜택을 받게 되어, 예산 절감효과가 발생할 것으로 예상된다. 군은 “조달 수수료 절감액만 5천만원을 상회할 것”이라고 추산했다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2005.01.13 23:02

[고창] 고창 청보리밭축제 더 커진다

고창 청보리밭축제가 경관농업 특구 지정을 계기로 대폭적으로 확대 개최된다.고창청보리밭축제위원회(위원장 진영호)는 12일 고창군 공음면사무소에서 회의를 열고 ‘제2회 청보리밭 축제 계획’에 관한 회의를 개최했다. 이날 회의에는 이강수 군수와 최석기 군의회의장 등 군내외 주요 인사와 국내 맥류 전문가들이 참여해 높은 관심을 보였다.위원회는 이날 회의에서 축제 일정을 4월 9일에서 5월 8일까지 한달간 열기로 결정했다. 특히 올해 축제는 보리와 관련된 국내외 학술대회를 유치, 보리에 대한 전문적인 접근을 시도할 계획이다. 위원회 관계자는 “올해 축제에는 맥류 관련 학술대회를 비롯 한·중·일 관광농업 국제학술대회를 개최할 예정이다”고 밝혔다.보리밭 재배면적도 지난해보다 크게 늘어났다. 위원회는 “올해 보리 재배면적은 지난해 23만평에서 30만평으로 확대되었고, 유채밭도 2만평 조성한 것으로 최종 집계되었다”고 말했다.특히 축제 개최지역인 고창군 공음면 예전·용수·선동리 일대 6백84.5ha가 고창경관농업특구로 지정되어 축제에 더욱 힘이 실리고 있다. 군 관계자는 “특구 지정을 계기로 경관농업조성사업, 경관농업지구 청정농산물 브랜드화사업, 관광안내시설물사업, 축제활성화사업이 올해부터 2009년까지 5년간 연차적으로 추진된다”며 “이들 사업이 가시화되면 축제 내용이 한층 내실화될 것”이라고 설명했다.한편 지난해 첫번째 열린 청보리밭 축제엔 관광객 30만명이 참여, 대성황을 이루었다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2005.01.13 23:02

[고창] 고창관광객 상승세 가파르다

경기침체 속에서도 지난해 고창지역을 방문한 관광객이 가파른 상승세를 보이며 연인원 3백50만명을 넘어선 것으로 조사됐다.고창군은 11일 “2004년도 고창지역 관광객을 조사한 결과 2003년도보다 42% 늘어난 3백50만명으로 집계되었다”고 밝혔다. 고창지역 관광객수는 2002년도 1백96만명, 2003년도 2백46만명으로 해를 거듭할수록 급증하고 있다.주요 관광지별 방문객수는 선운산도립공원 83만명, 고창읍성 65만명, 고인돌유적지 46만명, 석정온천 24만명, 구시포해수욕장 18만명, 미당시문학관 11만명 등으로 고르게 분포하고 있다.관광객수 증가는 선운사·고인돌공원·고창읍성 등 문화유적지에 대한 외지인들의 선호도가 높아지고, 청보리밭축제 등 관광객을 흡인할 수 있는 새로운 테마가 개발된데서 비롯되고 있다.또 적극적인 관광객 유치전도 큰 도움이 되었다는 분석이다. 군 관계자는 “수학여행 담당교사 팸투어, 전국 여행사를 대상으로 한 관광설명회, 관광홍보투어단 운영, 계절별 관광 리플릿 배포, 관광여행사 인센티브제 등 지난해 실시한 다양한 시책사업이 효과를 발휘했다”고 설명했다.군이 설정한 올해 관광객수는 4백만명. 군은 이를 위해 국제화 수준의 관광안내체계 개선, 고창읍성 야간경관 조명, 선사문화유적 지역특구, 고인돌 공원화사업, 청정테마파크 조성, 녹색체험마을 육성, 갯벌체험장 조성 등 새로운 관광자원을 개발할 계획이다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2005.01.12 23:02

[고창] 고창 모양성제 '문화관광 예비축제' 선정

고창군은 모양성제가 문화관광부 ‘2005년 문화관광축제’로 신규 선정됨에 따라 올해로 32회를 맞는 축제를 더욱 내실화, 전국적인 우수축제로 육성해 나갈 방침이다.문광부는 올해 열린 예정인 전국 축제를 대상으로 평가작업을 벌여, 상반기 20개 하반기 25개 등 모두 45개 축제를 문화관광축제로 뽑아 집중적으로 지원할 계획이다. 고창 모양성제는 이 가운데 무안 백련축제 등과 함께 문화관광 예비축제로 신규 포함되어 축제 기획 및 프로그램 개발 지원 등 혜택을 받게 된다.모양성제가 문화관광 예비축제로 선정된 이유는 사적 제145호로 지정된 고창읍성을 소재로 31회째 행사를 치러오는 가운데 지난해 축제의 경우 퓨전 가요제, 고창창작가요제, 고창읍성 축성참여 도시군기 게양식 등 독특한 프로그램을 통해 대내외 관광객들로부터 우수한 평가를 받은데서 비롯되었다.군은 예비축제 선정을 계기로 프로그램을 더욱 다양화하고 내실화할 계획이다. 군 관계자는 “모양성제를 문화관광 자원으로 활용하기 위해 올해 축제는 지역에 한정된 축제에서 벗어나 전국적인 차원에서 접근한다는 것이 기본 컨셉”이라고 말했다. 군은 이를 위해 군비 2억원을 투입할 예정이다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2005.01.10 23:02
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