남원 동학혁명 용역 부실 논란

사업회, 전북역사문학회 중간보고회 방향성 문제 제기

남원 동학농민혁명 연구용역 중간보고를 놓고 부실 논란이 제기되는 등 날 선 논쟁이 벌어졌다.

최종보고회까지 두 달도 채 안남은 상황에서 논란을 해소하고 남원 동학농민혁명의 재조명을 통한 지역의 위상 제고 및 활용방향 모색이 가능할지, 귀추가 주목된다.

남원 동학농민혁명 연구용역 중간보고회가 지난 10월30일 오후 남원시청 회의실에서 이환주 남원시장, 남원동학농민기념사업회 관계자, 연구용역 관계자, 시민 등 30여명이 참석한 가운데 열렸다.

연구용역을 맡은 (사)전북역사문화학회(학회장 나종우)는 이날 최제우의 동학창도와 남원, 남원의 동학농민혁명과 위상 등의 보고서를 발표했다.

전북역사문화학회는 또 기념행사 개최, 학술대회 개최, 근현대민족운동사기념관 건립, 동학농민혁명 유적지의 문화재지정 추진, 기념사업 지원에 관한 조례 제정 등의 활용방안을 내놓기도 했다.

하지만 이날 보고회에 참석한 남원동학농민기념사업회 관계자들이 이같은 보고서 내용에 강한 불신을 드러내면서 '4700여만원짜리 용역의 부실 논란'이 불거졌다.

△"남원에서 동학이라는 용어 처음 사용"= 전북역사문화학회는 이날 중간보고회에서 "최제우가 남원 교룡산성 은적암에서 동학사상체계를 완성했다.

동학이라는 용어를 처음 쓰면서 동학을 사상체계로 정립했다는 점에서 의미를 부여할 수 있다"고 주장했다.

전북역사문화학회는 이어 "김개남이 남원에 전라좌도 대도소를 설치하고 집강소 활동을 했다.

남원은 전라좌도의 중심지였다는 점에 크게 의미를 부여할 수 있다"고 덧붙였다.

전북역사문화학회는 남원 동학농민혁명 유적지의 체계적인 보존 및 관리를 위해 은적암, 방아치전투지, 동학농민군 대도소터를 문화재 지정추진 대상으로 꼽기도 했다.

△남원동학농민기념사업회 실망감 표출= 2004년에 만들어져 지역의 동학을 연구해온 남원동학농민기념사업회(회장 황의동)는 중간용역 내용에 실망감을 감추지 못했다.

황의동 회장은 "연구진들이 어떤 뚜렷한 방향도 없이 이것저것 베끼면 안된다. 중간보고라고 하면 용역이 다 된 것이다. 즉 기본구상이 끝나고 실마리가 잡혀 정리되는 과정인데 시각 정립이 안됐다. 최소한 중간용역에서 방향성은 내놓았어야 한다. 목차에 나와있는 관광자원화 방안에 대해서는 딱 한 줄 언급돼 있다. 심히 유감스럽다"며 불신을 나타냈다.

한병옥 전 남원동학농민기념사업회장도 "우리가 해놓은 것에서 한발짝도 못나갔다. 300가지를 발굴했다고 하는데 용역보고서에는 새로운 것이 하나도 없다. 최종보고회까지 얼마 남지 않았는데 많은 변화가 있겠느냐. 착잡하다"고 심경을 토로했다.

이에대해 전북역사문화학회 측은 "최종보고회를 지켜봐달라. 성과있는 결과물을 내놓을 것"이라고 답했다.

△남원시 4750만원 수의계약으로 맡겨= 4750만원의 시예산이 투입된 남원 동학농민혁명 학술연구용역은 수의계약으로 전북역사문화학회에 맡겨졌다.

계약은 3월28일에, 용역 착수는 4월3일에 각각 이뤄졌다. 납품기한은 2014년 1월2일이다.

남원시 문화관광과 관계자는 "입찰을 실시하면 아무나 들어올 수 있기 때문에 수의계약으로 했다. 학술용역의 수의계약은 일반적인 현상으로 지방계약법에서는 가능하다"고 밝혔다.

이 관계자는 또 "나종우 학회장이 남원 동학으로 문광부의 공모사업에 참여했다가 떨어졌지만, 남원 문화에 대해 관심이 많다. 이와함께 학회장이 전라북도 동학에 대해 연구용역을 한 것으로 안다. 책 내용은 보지 못했다. 실무진에서 검토보고서를 만들었다"며 전북역사문화학회와 수의계약을 맺은 배경에 대해 설명했다.

이를놓고 남원동학농민기념사업회 측은 납득할 수 없는 계약이라는 입장이다.