전주 종합경기장 개발 변경 '법적 다툼 예고'

롯데쇼핑 "근거없이 일방 해지 막대한 손실" / 시 "절차하자 없어…협의 진행할 터"

전주시가 종합경기장 부지개발 방식을 애초 민간투자에서 자체 재원을 투입하는 재정사업으로 변경한 가운데, 민간사업자인 롯데쇼핑(주) 측이 법적 대응을 예고하고 나서 또다른 논란을 낳고 있다.

17일 전주시에 따르면 지난달 시는 공문을 통해 ‘전주종합경기장 이전사업 협약’ 해지가 불가피하다는 의견을 롯데쇼핑 측에 보냈다.

이에 대해 최근 롯데쇼핑 측은 ‘시가 보낸 공문은 협약의 해지를 통지한 것인지조차 불분명한데다, 민간사업자(롯데쇼핑)를 배제하고 일방적으로 사업을 변경해 시를 믿고 사업을 준비해 온 상황에서 막대한 손실을 입게 됐다’는 내용의 공문을 전주시에 보냈다.

롯데쇼핑 측은 이 공문에서 ‘전주시가 근거 없이 일방적으로 협약을 해지한다면, 이에 대한 법적대응 절차를 진행할 예정’이라고 밝혔다.

이에 앞서 지난 7월 28일 전주시의회는 제322회 임시회에서 집행부가 제출한 ‘종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업 변경계획 동의안’을 원안 가결했다. 동의안은 전주시가 자체 재원을 들여 종합경기장 부지를 도심 시민공원으로 조성하고 월드컵경기장 인근에 대체 체육시설을 건립하겠다는 게 골자다. 애초 민간자본(롯데쇼핑)을 끌어들여 종합경기장을 철거한 자리에 쇼핑몰·영화관·호텔 등을 건립하고, 월드컵경기장 주변에 대체 체육시설을 짓겠다는 계획에 큰 변화가 생긴 것이다.

전주시는 지난 2012년 6월 ‘종합경기장 이전사업 및 호텔 민간투자사업’을 수행할 민간사업자로 롯데쇼핑을 선정했다. 이어 2013년 1월에는 롯데쇼핑 측과 민간투자를 통해 종합경기장을 개발한다는 내용의 업무협약을 체결했다.

재정이 열악한 점을 고려해 ‘기부 대 양여’ 방식을 선택, 롯데쇼핑에 종합경기장 부지의 절반을 주는 대신 롯데쇼핑은 도심 외곽에 육상경기장과 야구장 등을 따로 건립해준다는 계획이었다.

하지만 김승수 시장이 취임한 민선 6기 들어 전주시는 인근 소상공인들의 반발 등을 이유로 자체 예산을 들여 종합경기장 부지를 시민공원으로 조성하고, 육상경기장과 야구장 등 대체시설을 짓겠다는 구상을 내놓았다.

이런 전주시의 종합경기장 사업계획 변경에 대해 애초 민간사업자로 선정된 롯데쇼핑 측이 제동을 걸고 나섰고, 시는 변경된 계획안 시행을 위해 롯데쇼핑 측과 민간사업자 계약 해지를 위한 수순을 밟겠다는 입장을 밝혀 양측의 치열한 법적 다툼이 예상된다.

전주시 관계자는 “종합경기장 개발사업 변경계획 동의안이 원안대로 시의회에서 통과된 만큼 절차상 하자는 없다. 조만간 롯데쇼핑 측과 ‘전주종합경기장 이전사업 협약’해지를 위한 협의를 진행하겠다”면서도 “이미 계약 해지 방침을 굳힌 만큼 법적 다툼으로 번질 공산이 크다”고 말했다.