산업단지 조성 땐 연간 1913억원 생산유발 / 1099명 고용 창출…지역발전 활성화 기대

2100억원 대 전주시 탄소소재 국가산업단지(전주탄소산단) 조성사업이 예비타당성 조사의 9부 능선을 넘었다. 지난 18일 한국개발연구원(KDI)의 전주탄소산단 조성 예비타당성조사 보고회 결과, 경제성을 따지는 비용편익(B/C)분석에서 기준치(1.0)를 넘어선 것으로 평가됐기 때문이다.

아직 최종 종합평가(AHP)가 남아 있지만, 예비타당성 조사를 통과할 것으로 전망되고 있다. 이는 지난해 고배를 마신 전주시가 절치부심 끝에 이뤄낸 결과라는 평을 받는다.

△종합평가 0.5이상 나와야

최은자 전주시 신성장산업본부장은 19일 언론 브리핑을 통해 “AHP가 남아 있지만 B/C 점수 1.55는 상당히 높은 점수”라며 “향후 종합평가도 기준치를 넘어 무난하게 통과 될 것으로 기대한다”고 밝혔다.

500억원이 넘는 국가예산이 지원되는 대규모 사업의 경우 필수적으로 거쳐야 하는 예비타당성조사는 B/C분석과 정책성, 수익성(PI) 등에 대한 종합평가를 거쳐 기준치 0.5 이상으로 평가되면 사업 추진이 가능하다.

지난해 전주시는 종합평가 점수가 0.446에 그쳤다

최 본부장은 “10월 안에 AHP 결과가 나오면 12월 안에 처리돼야 할 내년도 정부 예산안에 전주탄소산단 사업비가 반영될 수 있을 것”이라며 “내년부터 사업착수가 가능할 것”으로 내다봤다.

전주탄소산단 조성에는 도로 공사비 480억원과 조성비 1680억원 등 2160억원이 예산이 투입된다. 사업기간은 2018년도부터 2023년까지이다.

△지역 경제 파급 효과 기대

전주시는 한국토지주택공사(LH)자료에 근거해 전주시 동산동에 탄소산단이 조성되면 연간 전국적으로 1913억원의 생산유발효과와 624억원의 부가가치유발효과, 1099명의 고용유발효과가 발생할 것으로 기대하고 있다. LH는 이번 KDI의 예타조사 과정에서 탄소산단의 경제 유발효과를 조사한 결과를 제출했다.

이 자료에 따르면 16개 광역지방자치단체 중 전북에서 기대되는 생산유발효과는 55%에 달하는 1051억원, 부가가치유발효과는 624억원 중 385억원(61.7%), 취업유발효과는 1099명 중 737명(67.1%)에 달할 것으로 분석했다.

△지역특화 국가산단

지난 2013년 국토연구원은 지역특화 국가산단 연구용역을 실시했고, 28개 대상 중 5개 후보 산단을 제시했다.

전주는 탄소였으며, 진주와 사천은 항공, 밀양은 나노, 거제는 해양, 원주는 의료 특화 산업단지였다.

이에 전주시는 2014년 2월 지역특화 국가산단 조성사업 제안서를 국토부에 제출 했으며, 같은해 12월 제6차 국토정책위원회는 지역특과 국가산단 우선사업지구로 전주와 진주·사천, 밀양을 선정했다.

예비타당성조사에서 한차례 반려돼 수정을 거친 이 사업은 전주시 덕진구 동산동과 고랑동 일원에 2018년부터 2023년까지 5년 간 1680억원을(산단진입도로 조성비 480억원 제외) 들여 63만8000㎡ 규모의 탄소산업 집적화단지를 조성하는 내용을 담고 있다.

현재 134개 기업이 입주의향서를 제출해 놓은 상태다.

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