전북혁신도시 기업입주 전국 꼴찌 이유 있었다

전북혁신도시 입주기업 임대공간 마련 및 육성역할 할 지식산업센터 부재
입주기업 직원 숙소 등 필수 지원시설 필요, 그러나 지구단위계획 상 명시 안돼
효율적인 기업유치 위해 지구단위계획 변경필요 도와 전주시 완주군 소통체계 마련도 절실

전북혁신도시 기업입주 실적이 전국 최하위를 기록했다. 이는 입주기업에 대한 임대공간 및 숙소, 편익시설 등을 지원하는 ‘지식산업센터’의 부재가 가장 큰 원인으로 꼽힌다.

이를 해결하기 위해서는 착공을 앞둔 지식산업센터 부지에 대한 지구단위계획을 변경해야 한다는 분석이 나온다. 현재 전주 만성동 지식산업센터 부지는 지구단위계획상 도시형 공장, 업무시설, 근린생활시설 등이 들어올 수 있게 돼 있다.

하지만 입주기업 임직원들이 머물수 있는 기숙사가 건축물 용도에 빠져있어 이를 빠르게 개선해야 입주기업을 효율적으로 유치할 수 있다는 게 전문가들의 설명이다.

정부가 혁신도시나 지역으로 이전하는 수도권기업에게 임차료와 정주비용을 지원하는 등 혜택을 늘려가고 있는 반면 전북에서는 기업들에 대한 지원 혜택이 적어 전북 기업조차 타 지역으로 이전하는 현상까지 벌어지고 있다.

이 때문에 전남과 경남 등 기업유치 성과가 두드러지는 지자체들과 같이 투자기업과 ‘혁신도시 활성화’를 위한 방안을 찾아야한다는 목소리가 높다. 기업과 활발한 간담회를 갖고 있는 경남과 전남은 올해 혁신도시 기업입주 실적이 가장 높은 지자체다. 반면 전북의 경우 소통 부재와 각종 규제에 발목이 잡혀있다는 평가다.

국토교통부가 지난달 7일 발표한 전국 10개 혁신도시에 입주한 기업은 총 1017개사로 지난해 4분기(693개사) 대비 46.8%가 증가했지만 전북혁신도시는 단 2곳 이었다.

국토부는 당시 전북혁신도시 입주기업 수가 적은 이유를 ‘지식산업센터가 없기 때문’이라고 분석했다.

전주시는 혁신도시와 인접한 만성동 첨단산업지원용지에 지식산업센터를 짓기 위한 행정절차를 밟고 있다. 하지만 효율적인 기업 유인책 마련을 위한 기숙사 허용근거 마련 등을 위한 지구단위계획 변경이 이뤄져야하기 때문에 실제 착공까지는 시간이 소요될 것으로 예상된다.

지식산업센터 건립을 추진하고 있는 건설사 관계자는 “전주시 측에 ‘산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률’에 근거해 산업체 근로자들의 복지증진을 위한 기숙사 설립이 가능하도록 조치해 달라고 요청했다” 고 밝혔다. 이에 대해 전주시는 “지구단위계획 변경에는 여러 요인을 고려해야 한다”며 미온적 입장을 보였다.

지식산업센터 건립은 기업유치 실무부서와의 소통도 중요하지만 사업시행과 해당 지자체간의 적극적 소통도 뒤따라야 한다는 지적이다.

국토부 관계자는 “전국적으로 혁신도시 기업입주 붐을 일으킨 촉매제 역할을 한 지식산업센터는 문재인 정부 이후 스마트 공장 붐을 타고 민간 투자가 활발히 진행되는 제조업 활성화의 상징과도 같은 공간”이라며“혁신도시나 지방이전을 고려하는 기업들은 도시형 공장과 업무시설, 생활복합시설, 기숙사가 포함된 시설을 선호한다”고 설명했다.