산업경제 활성화로 잘사는 전북 만들기 위해 설립한 ‘전북테크노파크’ 그러나 제멋대로 조직 운영 지적
전북테크노파크에 대한 전북도 감사결과 조직개편 및 정원조정 추진시 절차 무시, 조직·인력도 부적정 운영
전북도 감사관, 테크노파크 기관 차원의 경고, 관련 직원 징계, 훈계 등 요구 조치
산업·경제 활성화를 통해 ‘못사는’ 전북을 ‘잘사는’ 전북으로 만들어보자며 설립한 ‘전북테크노파크(이하 전북TP)’가 제멋대로인 운영으로 눈총을 받고 있다. 조직과 인력을 운영하면서 절차를 무시하고, 보수 체계 운영 등에 있어서도 전북도의 지도 감독 권한을 무시한 사례가 비일비재한 것으로 드러났다.
전북도 감사관실에서 진행한 전북TP 기관 운영 특별감사 결과(감사 범위 2014년~2020년 6월)에 따르면 전북TP는 부적정한 보수체계 운영과 이사회 운영, 근무성적평정 및 승진 인사 소홀 등 11건의 위반 사항이 적발됐다.
특히 지도 감독 권한을 무시한 사례와 보수 체계 운영에 대한 지적이 많았다.
전북TP는 2011년 8월부터 2016년 3월까지 6차례에 걸쳐 조직개편과 정원조정 등을 단행하면서 전북도와 사전 협의 없이 추진한 것으로 확인됐다.
‘지방자치단체 출자-출연기관의 운영에 관한 법률’에는 출연기관의 장은 기구 및 정원의 변동에 관한 사항, 복리후생비 등 보수체계에 관한 사항 등에 대해 해당 지방자치단체의 장과 협의하도록 규정돼 있지만, 이를 무시한 채 진행했다.
실제 2014년도 출연기관 보수인상 가이드라인을 통보받고도 정규직 임용자의 연봉조정 규정을 신설하면서 전북도와 협의하지 않고 원장 전결로 처리했다.
더욱이 직원들의 사기와 직결된 인사 관련해서도 문제가 극명히 드러났다.
일관성 없는 인사 지침으로, 2014년부터 2017년까지 지침상 승진할 수 없는 전문계약직원을 승진 임용했고, 반면에 승진 제한 사유가 없던 1명은 이 과정에서 승진이 배제되기도 했다.
상벌이나 인사발령사항 미작성 등 부정확한 인사기록을 근거로 내부결제도 없이 담당자가 임의로 재직 증명서를 발급하는 등 인사기록에 대한 총체적인 관리 부실도 확인됐다.
전북도는 “연봉 역전 현상이 장기화하고, 그 대상자 또한 확대될 우려가 있는데도 전북테크노파크는 대책을 마련하지 않았다”면서 “직원들의 불만 증가 등으로 효율적인 조직 운영을 저해할 우려가 크다”고 지적했다.
전북도는 전북테크노파크에 대해 “조직·인력, 보수체계 운영 업무를 철저히 하라”고 ‘기관경고’ 조치하고, 전북도와 사전 협의 없이 표준연봉표와 장기근속자 우대포인트 지급 규정 등을 개정한 전북테크노파크 팀장과 팀원 등을 ‘경징계’하라고 통보했다.
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