전주시 정원도시자원순환본부 사업소 신설 놓고 ‘기대반 우려반’

핵심업무 집약·혁신 취지… 효율성·승진인사 등 놓고 시각 엇갈려

전주시가 추진하는 ‘정원도시자원순환본부’ 신설을 놓고 기대와 우려의 시각이 교차한다. 정원도시자원순환본부 신설은 본청 소속 자원순환과·천만그루정원도시과를 사업소로 분리하는 게 골자다.

시는 업무가 방대하고 장기적 변화가 필요한 과인만큼 집약해 업무 효율성을 높이겠다는 게 취지지만, 입지 접근성·업무 공무원 사기 등의 면에서 역효과를 불러올 수 있다는 의견도 나온다.

11일 전주시에 따르면 사업소 신설, 과 통·폐·신설 등이 담긴 행정기구설치 조례 일부개정조례안 입법예고를 했다.

주 내용은 본청 복지환경국에 있던 자원순환과·생태도시국 천만그루정원도시과를 신설 사업소인 ‘정원도시자원순환본부’로 이관하고, 완산·덕진구청 내 유사업무과인 자원위생과·생태공원녹지과를 통·폐합해 업무를 통일시키는 것이다. 즉, 청소와 녹지 업무를 한 곳에 모아 운영하는 것으로, 최근 논란된 청소대행·폐기물처리 업무와 전주시장의 핵심공약인 천만그루 정원도시 사업을 집중적으로 추진하는 데 목적이 있다.

행정기구 개편을 두고 전주시의 청사·부서배치 분위기나 업무 효율성 면에서 우려가 나온다.

시는 올초 분산돼 있던 농업부서를 집약하는 제2청사 건립을 발표했고, 또 현재 시의회가 주문한 예산통과 조건에 따라 제2청사뿐만 아니라 청사 전체 차원의 신·증축, 부서이전 등의 타당성 용역을 진행하고 있다.

이런 가운데 시가 본청에서 과를 분리하고, 한 지붕 내에 농업·청소·녹지 등 연관성이 떨어지는 과들을 별도로 모은 것이 정책방향에 역행한다는 시각도 나온다. 사업소가 원장동의 농업기술센터에 입주할 예정이어서, 거리상으로 민원처리나 공무원들간 업무연계가 어려워지고 업무 효율성 저하로 이어질 수도 있다.

개편 총 정원이 2221명으로 예상되는 가운데 기존 배정 인원이 2174명이고, 예산편성은 코로나19로 예년에 비해 줄 것으로 보인다. 인원·예산·업무 체계의 큰 변화없이 부서 공간만 이전하는 것이 공격적인 추진에 효과성이 있느냐는 의문이다. 이렇다보니 사업소 배치로 승진인사 등에 있어 자칫 시설직 공무원의 사기가 저하된다는 시각도 조심스레 나온다.

이와 관련, 시 관계자는 “사업소가 본청 하위개념이 아니고, 인사 피해 등의 차별은 없다. 현안업무 추진을 위해 오히려 힘을 실어주기 위한 개편”이라며, “그간 예산과 인력, 지휘체계가 중복돼서 이번 기회로 통합해 효율적으로 총괄 운영하기 위함이다. 사업소를 늘려 미래 행정수요에 선제적으로 대응하고 시정 핵심사업을 집약·혁신적으로 추진하기 위한 긍정적인 변화”라고 강조했다.

한편, 조직개편안은 26일 전주시의회 행정위원회에 상정돼 다음달 7일 결정된다. 1사업소·2과·6팀 신설안으로 코로나19 등 감염병 대응을 위한 감염병관리과, 시내버스 노선 등을 관리하는 버스정책과가 새로 생길 예정이다.