이전기관 우선구매 실적 38%…“지역업체 거래 어려워”
지역업체 “소규모 거래 그치고 담당자 만남 제한돼”
“100만원 대 납품이 대부분을 차지하는 등 생색내기 식으로 소규모 거래만 지역업체에게 주고 있는데 이윤이 날까 싶기도 하고, 그렇다고 거래를 안 하기에는 관계 형성이 안 될까 우려스러워 울며 겨자먹기식으로 거래를 하고 있는 실정입니다”
전북혁신도시 이전 공공기관들이 지역상생을 표방하며 지역업체와 납품계약을 맺고 있지만 대부분 이윤을 남기기 어려운 소규모에 그치고 있는데다 거래실적도 저조한 것으로 나타나 지역 업체들의 불만이 터져 나오고 있다.
기관마다 지역 업체 거래가 어렵다는 제한점만 제시하고 있어 혁신도시 조성 취지가 무색하다는 지적이다.
2일 전북혁신도시 이전기관들에 따르면 11곳 이전기관(한국출판문화산업진흥원 미공개로 제외)들의 ‘재화·서비스 지역 업체 우선구매 실적’ 평균은 38%에 불과했다. 이 중 지방자치인재개발원(71.6%), 한국식품연구원(64.2%), 농촌진흥청 및 4개 소속기관(54.5%)은 비교적 우수한 실적을 보였다. 반면 한국국토정보공사(24.4%)는 평균에도 못 미쳤고, 특히 한국전기안전공사(9.7%), 국민연금공단(7.28%)은 한 자릿수에 그쳤다.
이처럼 구매실적이 미흡한 기관들은 기관 특성상 지역 내 업체와 거래하기 어렵다는 입장이다.
한국전기안전공사의 경우 대부분 계약이 계측 장비 구입으로 도내 관련 업체가 있어도 규모가 작아 서울이나 경기 등 수도권 업체와 계약할 수밖에 없다는 것이다.
국민연금공단은 전산장비나 서버 구매 계약이 구매 예산 대부분을 차지하고 있어 제한적일 수밖에 없다는 반응이다.
이런 가운데 기관마다 지역 업체 구매실적을 높이기 위해 우대기준을 마련하고 있지만 제도적 한계가 명확하다는 지적이다. 혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법 등에 따라 지역 업체에 가점을 부여하고 있지만 1점대 수준에 불과한 실정이다.
여기에 혁신도시 지역 업체와 수의계약을 맺지 않아도 되는 규정도 많다. 여성 기업이나 사회적기업, 사회적 협동조합 제품 등을 구매할 시 지역 외 기업과 수의계약을 체결할 수도 있다.
하지만 이런 규정을 감안하더라도 이전기관이 지역 업체 구매에 적극적이지 않다는 불만이 터져 나오고 있다. 거래를 해도 이윤이 남지 않을 정도의 소규모 거래를 하거나 기관 구매 담당자와 만날 기회가 제한된다는 것이다.
도내 디자인 업체인 A기업은 “기관에서 소규모 거래로 진행하는 경우가 종종 있지만 이를 통해 이윤을 창출하기는 어렵다”며 “그렇다고 거래를 안 하면 기관과의 거래 관계가 형성되지 않거나 또 오해를 불러일으킬 수도 있다는 생각에 거래하고 있다”고 토로했다.
또 다른 도내 업체인 B기업은 “지난해부터 우선구매 상담회 등을 통해 기관과의 연결 고리가 조금이나마 생겼다”면서도 “이를 제외하고는 기업 구매 담당자를 만나기 위해서는 직접 찾아가는 방법밖에 없어 애로사항이 많다”며 아쉬움을 드러냈다.
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