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‘기본에 충실, 도전엔 과감’ 익산농협 꾸준한 성장세 이끌고 있는 김병옥 조합장

풍요로운 수확의 계절. 익산농협 미곡종합처리장에서도 6500여 조합원을 대상으로 지난 한 달여간 한창 진행된 추곡수매가 마무리됐다. 연일 분주했던 현장을 진두지휘한 사람은 바로 김병옥 조합장이다. 이상기후 등으로 인해 혹여 작황이 여의치 않더라도 조합원들이 수확한 벼는 전량 수매한다는 방침을 세운 그는, 매년 추곡수매 현장에서 작업반장을 자처하며 이른 아침부터 늦은 오후까지 구슬땀을 흘리고 있다. 이 같은 모습은 조합원 소득 증대가 조합의 존재 이유라는 평소 그의 신조에 기인한다. 지난 2015년 취임 이후 한 해도 거르지 않고 11년째 현장에서 일과를 보내고 있는 그를 만나 익산농협의 현재와 미래 비전을 들어 봤다. △올해 추곡수매가 마무리됐습니다. 작황은 어떤가요? “올해는 전반적으로 날씨가 좋고 병해충이나 기타 피해도 특별히 없어 수확기 이전에는 대풍이 예상됐습니다. 하지만 막상 수매가 시작되고 보니 연일 계속되는 가을장마에 걱정이 많았지요. 그래도 작황은 평년보다는 조금 나은 수준으로 보여 조합원님들의 발걸음이 조금 가볍게 느껴집니다.” △매년 현장 작업반장을 자처하고 있습니다, 특별한 이유가 있나요? “제가 처음 조합장으로 취임한 게 2015년이었습니다. 그해 처음 RPC(미곡처리장)에 가봤는데 현장에서 여러 문제가 보였습니다. 당시에는 조합원이 아닌 사람들이 조합원 명의를 빌려 수매하거나 외지에서 대량으로 들어오는 일이 많았습니다. 그러다 보니 정작 우리 조합원님들이 피해를 보는 상황이었습니다. 그래서 ‘직접 현장에 있어야겠다’는 생각이 들었습니다. 실제 농사를 짓는 조합원님들을 현장에서 만나 뵈며 상황을 파악했고, 한 2~3년 지나니까 누가 어느 지역에서 몇 필지 경작하는지도 자연스럽게 알게 됐습니다. 그때부터 지금까지 매년 수매기간에는 RPC에서 상주하고 있습니다. 그래야 우리 조합원님들이 피해를 보지 않고, 공정하게 수매가 이뤄질 수 있다는 생각에서입니다.” △어느덧 취임한지 11년이 지났습니다. 해가 갈수록 익산농협의 성장세가 두드러지는 것 같은데요. “익산농협이 이만큼 성장할 수 있었던 건, 우리 임직원 모두가 한마음으로 똘똘 뭉쳐 함께 노력해 온 결과라고 생각합니다. 저는 조합장으로서 직원들이 열심히 일할 수 있도록 든든한 그늘이 돼주는 역할이 중요하다고 생각해 왔습니다. 업무 추진에 있어서 힘을 실어주고, 방향이 조금 잘못됐을 땐 바로잡아주고 잘하는 부분은 아낌없이 칭찬하면서 조합원님들과 농협 사이를 연결하는 가교이자 조정자 역할을 해야 한다고 생각합니다. 지난 11년간 이런 기본 역할에 충실하면서도 과감하게 추진해야 할 일은 추진해 온 것, 그것이 성장의 핵심 비결이라고 생각합니다. 예를 들면, 시중은행은 수익이 나지 않으며 철수하지만 저는 ‘농협은 고객 가까이서 소통해야 한다’는 믿음을 갖고 큰 점포보다는 주거 밀집지역에 작은 점포 여러 개로 고객 가까이에서 찾아가는 서비스 제공에 목표를 뒀고 그 과정에서 과감한 인적 쇄신도 함께 진행했습니다. 무려 점포는 9개가 늘었지만 직원 수는 단 6명밖에 늘지 않았습니다. 과거에 두세 명 하던 일을 이제는 혼자 맡는 경우도 많지만 현재 현장 분위기는 여느 때보다 좋습니다.” △다른 농협에서 생각하지도 못했던 떡방앗간을 어떻게 시작하셨는지 궁금합니다. “농협의 존재 이유는 결국 조합원의 소득을 높이는 것입니다. 저는 취임 초기부터 줄곧, 우리 농협이 나아가야 할 방향이 무엇인지 고민해 왔습니다. 그리고 내린 결론이 바로 가공사업이었습니다. 당시 일본의 사례를 보면, 농협의 금융사업은 이미 하향세였고 우리나라도 곧 비슷한 흐름을 겪을 거라 판단했습니다. ‘그렇다면 우리가 어떤 길을 선택해야 살아남을 수 있을까?’ 고민한 끝에, 가공을 통해 부가가치를 높여야 한다고 생각했습니다. 그게 익산농협 떡방앗간의 출발점이었습니다. 초기에는 걱정도 많았습니다. 다른 농협 사례를 보면 대규모 보조금으로 큰 공장을 지었다가 리스크 때문에 고전하는 경우가 많았습니다. 그래서 우리는 작게 70평 규모로 시작했습니다. 초기엔 어려움도 있었습니다. 그러나 젊은 직원들이 포기하지 않았고 천안, 부산, 서울 등 유명 떡집을 찾아다니며 기술을 익혀와 다양한 떡을 만들기 시작했습니다. 좋은 재료, 정확한 레시피, 그리고 정직한 생산 방식 덕분에 고객들에게 점점 인기를 얻었고, 다양한 신제품도 개발하게 됐습니다.” △전국적으로 선풍적인 인기를 끈 생크림 찹쌀떡이 이제 해외시장까지 진출했습니다. “이번 미국 수출을 앞두고 사실 걱정도 많았습니다. 요즘 ‘K-한류’라는 말은 많이들 하지만, ‘K-푸드’가 성공한 사례는 그리 많지 않았습니다. 게다가 떡이라는 음식이 외국인들에게는 익숙하지 않은 식감이다 보니, 과연 어떤 반응이 올지 정말 고민이 많았습니다. 그런데 막상 수출해 보니 반응이 굉장히 뜨거웠습니다. 1차 수출에 이어 2차 수출은 무려 7배 이상 증가한 물량이었습니다. 꾸준한 상품 개발로 지금까지 총 12종의 생크림 찹쌀떡이 출시됐고, 앞으로는 떡방앗간 2공장을 열어 잠시 중단됐던 쑥찹쌀떡, 떡국떡, 오색가래떡 등을 다시 생산·판매해 익산농협이 ‘전국을 넘어서 세계적인 떡 생산 농협’이 되는 것이 목표입니다.” △고추장 가공 사업은 어떻게 진행되고 있나요? “앞서 말씀드린 것처럼, 저는 농협이 앞으로 나아가야 할 방향은 가공사업이라고 확신하고 있습니다. 생크림 찹쌀떡에 이어 두 번째로 선택한 품목이 바로 고추장입니다. 요즘 시중에서 파는 고추장을 보면 어릴 적 어머니가 만들어주셨던 그 깊은 맛, 맵고 짜지 않은 토종 고추장을 찾기 어렵습니다. 그래서 우리 농협은 그 시절의 고추장 맛을 되살리는 것을 목표로 하고 있습니다. 엿기름으로 조청을 직접 내고, 콩을 찧어 메주를 띄우고, 고춧가루 함량을 기존 시판 고추장보다 몇 배로 올려 전통 방식 그대로 만들고 있습니다. 이 ‘명품 고추장’은 백화점, 팝업스토어, 수출 등 고급 시장 진출을 준비하고 있습니다. 조금만 더 기다려 주시면, 전국을 강타한 생크림 찹쌀떡에 이어 ‘명품 고추장’도 제2의 성공 신화로 보여드리겠습니다.” △마지막으로 조합원들과 익산시민, 전북특별자치도민 여러분들께 한 말씀 부탁드립니다. “지금도 수매할 때마다 조합원님들의 얼굴을 직접 뵙고 인사드리면서, ‘어떻게 하면 우리 농민들 얼굴에 웃음꽃이 필까?’ 늘 고민합니다. 그 답은 결국 소득이라고 생각합니다. 앞으로도 생크림 찹쌀떡과 명품 고추장 같은 가공사업을 통해 더 큰 수익을 내고, 그 수익을 조합원님들께 돌려드릴 수 있는 농협이 되겠습니다. 저는 익산농협이 대전의 ‘성심당’처럼 지역을 대표하는 명소가 될 수 있다고 믿습니다. 익산과 전북 전체가 활력을 얻어 발전할 수 있는 구심점을 익산농협으로 만드는 것이 저의 목표입니다. 2025년도 이제 얼마 남지 않았습니다. 항상 건강하시고, 근심 걱정 없는 행복한 일상이 함께하길 진심으로 바랍니다. 익산농협은 앞으로도 정직하고 투명하게, 조합원님과 함께 걸어가겠습니다. 진심으로 감사드립니다.” 대담=엄철호 기자/정리=송승욱 기자

  • 익산
  • 엄철호외(1)
  • 2025.11.02 17:25

[뉴스와 인물]예원대가 알리는 ‘K-컬처의 위대함’…‘작지만 강한’ 대학 국내 문화 선도

전북지역 문화·예술을 견인하는 ‘작지만 강한’ 대학이 있다. K-컬처의 위대함이 지구촌 속으로 깊이 스며들고 있는 가운데 수많은 연예인을 배출한 예원예술대학교의 중요성이 다시 한번 부각되고 있다. 예원대는 특성화 사립대학으로 문화예술 산업을 이끌 인재를 배출하고 있다. 그 인기를 실감하듯 예원대 신입생 모집에 ‘미달’이라는 단어는 없다. 수많은 젊은 청년들이 예원대를 통해 대한민국 문화계에 입성하려는 발걸음이 이어지고 있다. 얼마전 개그계의 대부 전유성 교수의 별세로 예원대의 존재가 국내 문화계를 흔들었었고, 세계적 공연예술의 거장인 이은결이 예원대 교수로 영입된 가운데 고광모 예원대 총장에게 예원대가 앞으로 나아갈 방향에 대해 들어봤다.   -예원예술대학교는 많은 연예인을 배출했는데. “저희 예원예술대는 대한민국 예술 분야에서 두각을 나타내고 있습니다. 예원대는 1999년 설립된 4년제 예술계 특성화대학으로, 전북 임실과 경기도 양주(1호선 GTX 덕정역 앞) 등 2개 캠퍼스를 운영중에 있다. 대학은 실무 중심의 예술 교육을 통해, 문화 콘텐츠 산업에서 활약할 수 있는 인재를 양성하고 있습니다. 현재 운영 중인 전공은 연극과 영화, 공연예술, 실용음악, 애니메이션과 웹툰, 디자인, 조형미술, 뷰티디자인 등 다양하며, 이론과 실습이 조화를 이루는 교육 과정이 특징입니다. 또한, 실제 무대 공연, 작품 전시, 프로젝트 참여 등을 통해 학생들은 졸업 전에 현장 경험을 쌓을 수 있습니다. 이런 실전 중심 교육은 졸업생들이 방송, 공연, 디자인, 뷰티 산업 등에서 활약하는 데 큰 도움이 되고 있습니다. 이 대학을 졸업한 대표적인 인물로는 개그우먼 김신영, 맹승지, 방송인 조세호, 한현민, 그리고 댄서 박지우 씨 등이 있습니다. 이처럼 예원예술대학교는 실력 있는 예술가와 연예인을 다수 배출하며, 명성을 쌓아가고 있습니다.”   -예원대가 가진 가장 큰 장점은? 대학의 가장 큰 자랑은? “예원대의 가장 큰 자랑은 바로 실무중심 예술교육을 통해 문화예술 산업을 이끌어 갈 인재를 배출해 왔다는 점입니다. 이론에만 치우치지 않고, 현장 경험과 실습을 중시하는 교육과정을 운영하여, 졸업생들이 졸업과 동시에 실제 무대와 산업 현장에서 바로 활동할 수 있도록 준비시킵니다. 특히, 김신영, 조세호, 한현민 등 많은 유명 연예인과 예술가들을 배출했다는 점에서 그 교육의 실질성을 입증하고 있습니다. 또한, 예원예술대학교는 예술에 특화된 커리큘럼과 전문 시설, 그리고 현역 예술가 교수진을 바탕으로 학생들이 창의적이고 주체적인 예술가로 성장할 수 있도록 전폭적인 지원을 아끼지 않습니다. 이처럼 예원예술대학교는 대한민국 예술교육의 실용성과 전문성을 대표하는 교육기관이라는 점에서 큰 자부심을 가지고 있습니다.”   -세계적 공연예술가 이은결 영입에 따른 교육비전은? “작고하신 전유성 교수께서 강조하신 교육방침은 ‘학생에게 동기 부여를 강화하는 것’이었습니다. 참으로 좋은 명제이기에 이은결 같이 국내외에서 인지도가 높은 마술가를 영입하여 학생들과 참여 활동을 하는 과정에서 학생들이 “나도 저 경지에 오를 수 있다”는 보여주는 실례(model)가 되는 동시에 학생들의 멘토가 될 수 있다고 생각했습니다. 실질적으로 성공한 아티스트의 경험담, 노하우, 노력과 실패 사례 등을 접할 수 있어 학생들의 학습 몰입도 및 목표 설정이 뚜렷해지고 있습니다. 마술이라는 장르 자체가 기술적 요소(트릭, 손동작, 무대 연출) + 연출 미학 + 무대미술 + 영상 및 조명, 음향 등 여러 예술 요소가 결합된 것으로서, 이런 특성 덕분에 커리큘럼이 단순한 실습 중심을 넘어, 융합 예술 혹은 무대예술 연출 등 다학제적 수업으로 확장될 수 있습니다. 이은결은 예술성과 상상력, 미디어 아트, 공연기술을 접목한 새로운 형식의 공연을 추구하는 예술인이기에 학생들도 기존 예술 장르에만 머무르지 않고, 마술 + 영상 + 음향 + 미디어 연출 등의 융합 작품을 시도할 수 있는 기회를 제공할 수 있어서 예술적 상상력과 창의력 확장에 도움을 줄 수 있습니다. 뿐만 아니라 현재 활동 중인 여러 분야의 연예인들도 영입함으로써 학교 브랜드 가치를 높이고 홍보 효과도 높입니다. 이렇게 언론 및 대중매체에 노출될 가능성을 증가시킴으로써 학교의 대외적인 이미지 개선 효과를 가져올 수 있습니다.”   -총장 재직 중 본인이 판단한 대학의 단점, 개선 시켜야 할 점이 무엇인지 “아직도 대학 커리큘럼이 예전의 도제식 예술교육으로 구성되어 있어 미래형 예술교육으로 발전에 발목을 잡고 있는 경우가 있습니다. 저는 과감히 새로운 틀을 짜고자 합니다. 그럼으로써 2000년대 초 처음으로 CT 분야 중심 만화애니메이션과를 설립한 것처럼 이번에는 AI 와 빅데이터, 미디어파사드 작업과 드론을 활용한 예술창작이 이뤄질 수 있도록 만반의 준비를 하고 있습니다. 학교의 국내외 특성화 전략을 강화해서, 예원예술대학교가 경쟁력 있는 대학이 되도록 만들려고 합니다. 세분하여 말하면 신성장분야 인력 양성과 e스포츠 전문대학으로서의 정체성을 확보하고자합니다. 그러기 위해서 국내외 특성화 전략강화 및 경쟁력 확보를 위한 AI강사양성 수업도 하고 있는데요. 구체적인 예로는 최근 각광을 받고 있는 ‘미디어 파사드 교육’과 ‘빅데이터 교육’을 먼저 시작하고 있습니다. 예술 분야로 최첨단 과학과 결합하여 K-art, K-culture를 선도하는 교육기관으로 변화 시켜야겠습니다.”   -인구소멸 속 신입생 모집에 대한 방안은? “21세기 새로운 문명 사회에서 조화로운 발전을 선도할 세계 수준의 문화예술인 양성하고 문화예술정보화 시대의 전문성을 갖춘 예술인을 육성하는 게 본 대학의 목표입니다. 이를 위하여 먼저 산학협력 및 현장 실습 중심의 교육을 진행하며 지역사회 기여 및 지역문화 서비스 활동 포함한 디지털 문화예술 교육을 강화하고 있습니다. 더불어 해외 교류 및 글로벌 네트워크 구축을 통하여 폭넓은 문화 경험을 제공하고자 합니다. 항상 초심을 생각하면서 처음 예원대를 부임해서 왔을 때부터, 작지만 강한 대학이라는 염원만을 생각했습니다. 그러려면 먼저 구성원들의 마음이 합해지는게 급선무라 생각하고 있습니다. 제가 가장 좋아하는 단어가 ‘녹명(鹿鳴)’, 즉 사슴의 울음이라는 말인데요. 사슴들은 산속을 헤매다 먹이를 발견하면 혼자 먹지 않고 소리내어 울면서 동료들을 부른답니다. 우리 대학에도 그런 마음이 기본이 된다면 예술분야의 미래를 개척해 나아갈 수 있으리라 생각합니다.”    -대학의 운영과 재정은 정부 교육정책과 맞닿아있는데 정부에 바라는 점 “교육부에서는 일반대학과 예술대학의 차이점을 감안한 평가기준을 마련해야 합니다. 현재 실시하고 있는 대학 평가인증에는 미비한 점이 많습니다. 대학교육 협의회에서 제시한 평가틀은 종합대학, 공학계열, 산업계열학과들이 있는 대학을 검증하는 수준에서 준비한 평가틀로 우리대학처럼 예술로 특화된 대학을 평가하기에는 형평성이 맞지 않습니다. 그래서 지난 2주기 평가에는 예술특성화대학은 평가인증에서 제외를 했었습니다. 그런데 3주기 갑자기 실행하게 되어 어려움을 겪고 있습니다. 예를 들면 연구부분에서 예술대학교수는 연구성과가 작품 제작인데 연구 논문 편수나 연구비 수입 등을 체크포인트로 하는 평가틀에서는 제외된 것입니다. 예술제작지원사업은 교육부에서 지원한 적이 없는 이런 불평등한 평가값이 교육현장에 경쟁을 유도하고 있습니다. 이러한 이유로 학교가 평가인증을 받지 못한다면 평등하게 혜택이 주어져야 하는 예술대학 재학생들에게는 분명 불이익이 되는 것입니다.”  <고광모 예원대 총장 프로필>   전북 고창 출신인 예원예술대학교 고광모(1958년생) 총장은 1978년 전북대학교를 졸업한 뒤 1994년 프랑스 Bourgogne대학 문학박사를 취득했다. 그는 2000년 세계게임축제 조직위원회 운영위원, 2001년 예원대 연극영화 코미디 학과장, 2002년 기획처장, 2005년 산업협력단장을 역임했다. 이후 교육부 문화예술특성화지원 사업단장, 임실군 지역혁신 사업단장, 2016년 부총장, 2018년 토요 상설 공연단 ‘헤어화다시피다’ 총감독 및 예술단장, 2022년 총장직무대행, 2023년 총장으로 부임했다. 그는 이외에도 전북문화재단 문화예술사 심사위원, 전북예총 드림공연단 전문심사위원, 임실군 치즈사업자문단 등을 역임했다. 그는 먹이를 발견하면 혼자 먹지 않고 소리내어 동료를 부르는 사슴의 울음이라는 ‘녹명(鹿鳴)’을 좌우명으로 삼고 있다.

  • 대학
  • 이강모
  • 2025.10.26 18:16

[뉴스와 인물] “민주주의는 이기려는 게 아니라, 함께 살아가기 위한 합의의 예술”

전문=대한민국 국회의 권한은 어느 때보다 강해졌지만, 의회주의는 자취를 감췄다. 권력의 분점이 아닌 독점, 토론의 장이 아닌 전장의 풍경 속에서 ‘정치의 품격’은 희미해지고 있다. 그런 시대에, 의회주의자 백봉(白峰) 라용균(1895~1984)을 다시 불러낸 책이 지난 5월 세상에 나왔다. <백봉 라용균 연구>는 단순한 인물 전기가 아니다. 의회를 ‘규칙이 분명한 아마추어 스포츠’로 이해했던 한 정치인의 철학, 그리고 그 품격의 정치가 왜 지금 다시 소환되어야 하는지를 묻는 시대적 기록이다. 백봉의 넷째 아들이자 외교관·정치학자로 살아온 라종일 동국대 석좌교수(전 우석대 총장)는 이번 연구서의 발간을 통해 오늘날 한국 정치가 잃어버린 길에 대한 질문을 던졌다. 정치는 격돌이 아니라 설득의 예술이어야 한다는 신념, 승패가 아니라 ‘좋은 경기’를 남겨야 한다는 백봉의 의회주의가 바로 그것이다. 그 철학을 다시 복원하려는 시도로 오는 14일 국회에서 북 콘서트가 열린다. 전북일보는 지난 10일 이번 연구서 편찬에 핵심적인 역할을 한 라 교수를 만나 왜 이 시점에 ‘의회주의자 백봉’을 다시 소환했는지 그리고 지금 우리 시대의 정치에 무엇을 말하고자 하는지를 들었다. -선친인 백봉 라용균 선생에 대한 연구서가 그의 사후, 좀 늦게 나온 느낌이 있습니다. 어떻게 시작된 작업인가요? “저도 이제 나이가 더 들어가면서 선친에 대한 기록을 정리해야 한다는 생각이 있었어요. 선친에 관한 연구가 세상에 나오게 된 것에 관하여 여러 가지 생각이 떠오릅니다. 아버지가 살아계셨을 때 (제가) 여러 차례 자서전 집필을 권유 드렸습니다. 자술 기록을 남기는 건 공인으로서 일종의 의무라고요. 그러자 선친께선 ‘(내가 내 이야기를 기록으로 직접 남기면)거짓말을 하게 될 것이다’라고 답하시더라고요. 세상을 떠나신 후 몇 분이 뜻을 모아 전기 준비를 권유한 일도 있었습니다. 그때마다 저는 생전에 하셨던 말씀이 기억나 망설였습니다. 그러던 차 이번에 뜻이 있는 몇 분과 함께 이 연구서 준비를 하게 되었습니다. 즉 이번 <백봉 라용균 연구>는 흔히 있는 전기류 같은 것이 아니라 진지한 학문적인 연구로 시작됐습니다.” -곧 국회에서 연구서 발간을 기념하는 행사가 열립니다. 어떤 내용으로 준비 중 이신지. “단순한 출판기념회나 책 발표라기보단 선친의 정신을 기리자는 취지로 마련됐습니다. 특히 이종찬 광복회 회장이 특히 선친의 임시정부 시절 활동을 굉장히 중요하게 생각했습니다. ‘임시정부 의정원 의원으로 있다가 재헌 국회로 이어진, 임시정부와 대한민국 국회를 잇는 상징적 인물이다’라고요. 그게 사실 저도 다시 생각해보니 맞는 말이에요. 임정에서 해방 이후까지 끊기지 않은 정치철학의 맥이 있었다는 거죠. 이종찬 광복회장, 정대철 헌정회장, 정세균 전 총리 세 분이 공동초청인으로 참여합니다. 세 분 모두 ‘의회주의를 복원에 뜻이 같았습니다.” -그렇다면 자연스럽게 백봉 선생의 사상적 여정을 들여다봐야 겠네요. 의회주의자 백봉은 어떤 사람이었습니까. “20대 초반, 일본 유학 시절에는 공산주의에 많이 기울었어요. ‘민족해방 방법론’으로 공산주의가 매력적으로 보이던 시기였고 또 ‘독립하려면 새로운 체제가 필요하다’라는 생각이 많았으니까요. 왕정이던 우리나라가 독립해서 어떤 체제를 갖출지의 고민이었겠죠. 그래서 모스크바 동방노력자대회에도 임시정부 대표로 갔죠. 그때 여운형, 김규식 선생과 함께 갔습니다. 그런데 막상 소련에 가서 보고 큰 충격을 받았대요. 이상사회라더니, 실제로는 숙청과 억압이 난무했거든요. 또 개인의 삶은 아무 의미가 없었어요. 현실을 접한 선친은 ‘이건 인간이 살 세상이 아니’라고 판단하셨다고 해요. 그 이후로 평생 공산주의는 절대 (대한민국에 들어와선) 안 된다고 결심하셨죠.” -청년 라용균이 공산주의와 결별을 선언하고, 의회주의자가 된 상징적 계기가 있었나요. “그 뒤로 좀 실의에 빠지셨는데, 그때 도산(島山) 안창호 선생의 권유로 영국 유학을 가게 되 되셨어요. 당시 도산 선생이 선친에 ‘독립운동도 중요하다. 그러나 독립 이후 나라를 잘 운영할 인재가 더 중요하다’라고 하셨대요. 도산이 추천해 준 곳이 바로 영국이었어요. 당시 세계 제일 선진국이니 공부하고 오라고 조언하셨죠. 그래서 영국 유학을 결심하셨어요. 그게 선친 인생의 방향을 바꾼 결정적인 계기였죠.” -영국에선 무엇을 보시고 경험했나요? “영국 의회를 직접 보시고, 정치란 싸움이 아니라 규칙이 있는 게임이라는 것을 배웠다고 하셨죠. 선거에서 싸우던 정치인들이 결과가 나오자 웃으며 악수하더란 거예요. 패자는 승자를 축하하고, 승자는 패자를 존중했다는 거죠. 선친은 ‘정치는 아마추어 스포츠와 같다’라고 자주 말씀했어요. 룰을 지키고, 상대를 적이 아닌 파트너로 보는 것. 그게 바로 ‘백봉 의회주의’의 핵심이기도 합니다.” -‘상대를 적이 아닌 파트너로 본다’ 현재 우리나라 의회에는 기대하기 어려운 모습입니다. “요즘 국회 보면요, 의회가 아니라 싸움터 같아요. 권력을 ‘임시적 권한’이 아니라 ‘세상을 새로 만드는 도구’로 착각하기 때문이죠. 자신의 임기 안에 국가의 모든 걸 바꾸려 하죠. 그건 정치가 아니라 폭정이에요. 정치는 상대를 없애는 게 아니라, 상대와 함께 규칙 안에서 경기하는 거예요. 그런 의미에서 ‘정치는 아마추어 스포츠’라고 선친이 항상 강조하셨던 거 같아요. -국회의원들은 ‘자신을 찍어준 국민의 뜻’이라고들 합니다. 국민 다수가 찍어줬으니 그 권한을 행사하는 게 뭐가 문제냐고 반문할 수도 있을 텐데요. “정치는 언제나 불완전합니다. 요즘 정치 보면 ‘국민의 뜻을 다수결’이라 치환하죠. 근데 그게 국민 전체의 뜻일 수 있습니까? 60대 40으로 이겼다고 해서 40%의 의견이 무시되면 그건 폭정이에요. 의회는 바로 그 균형을 잡는 곳이에요. 상대 의견을 협의하고, 서로 조정하는 공간. 그걸 안 하면 민주주의가 무너집니다.” (여야 정치인들이 주장하는) 국민의 뜻이란 부분적일 뿐입니다. 60%가 지지해도 나머지 40%를 존중해야 하죠. 그게 백봉 정신, 즉 ‘합의와 품격의 정치’입니다.” -대통령중심제보다 대통령중심적 사고가 문제일수도 있겠네요. “옛날엔 ‘하늘의 명을 받아서 나라를 다스린다’ 그랬잖아요. 새로운 세상을 연다, 새로운 천하를 연다. 이런 생각이 아직 (우리나라에) 있어요. 그래서 상대방이 있다는 걸 인식 안 하고, 상대방의 근거를 모두 없애버리려고 그래요. 여야 할 것 없이 다 그래요. 소크라테스가 이런 말을 했어요. ‘정치는 왜 전문가가 없나’ 그랬더니 프로타고라스가 대답했죠. ‘정치 능력은 인간 모두에게 주어진 보편 능력이다. 누구나 참여할 수 있다.’ 그래서 인간 사회는 언제나 의견 충돌이 있고, 완벽한 합의는 없다. 그걸 제어하는 게 제도고, 그게 바로 의회예요. 그래서 선친은 ‘항상 (나라에 충성하는) 반대파가 있어야 한다’고 하셨어요. 반대가 없으면 그건 정치가 아니라 종교라고요. 또 ‘이긴 사람은 겸손해야 한다. 졌다고 비굴해질 필요는 없지만, 권력을 쥐었다고 교만해지면 안 된다’ 그게 선친이 평생 하신 말씀이었습니다.” ●…라 교수는 전주부 고부군 북무면(현 정읍)태생인 백봉 라용균의 넷째 아들로 1940년 서울에서 출생했다. 서울대학교 정치학과를 졸업하고 영국 케임브리지대학교 트리니티칼리지에서 정치학 박사 학위를 받았다. 경희대학교 정치외교학과 교수로 재직하다 대통령비서실 국가안보보좌관, 국가안전보장회의 상임위원장, 주영국·주일본 대사를 지냈다. 제10대 우석대학교 총장을 역임하고, 현재 동국대학교 석좌교수로 있다. 우리나라의 대표적인 원로 외교관출신 정치학자로 정파에 휘둘리지 않는 협상과 설득을 강조해왔다. 주요 저서로는 <사람과 정치> <세계의 발견> <한국의 불행한 대통령들> 등이 있다.

  • 기획
  • 김윤정
  • 2025.10.12 17:45

[뉴스와 인물] 더불어민주당 최초 당원 최고위원 된 박지원 변호사

지난 10일 더불어민주당 평당원 최고위원으로 선출된 전북 출신 박지원(38) 변호사는 눈코 뜰새없이 바쁜 하루하루를 보내고 있다. 민주당은 8·2 전당대회 직후 정청래 대표의 '당원 주권 정당' 공약에 따라 평당원 최고위원 선출 절차에 착수했고, 지난달 14~24일 서류 접수에 115명이 지원, 32명이 1차로 선발됐다. 이후 면접과 배심원 워크숍, 권리당원 투표 등을 거쳐 최종 4명이 확정됐으며 이틀 간 진행된 전 당원 투표 결과, 지난 10일 박 최고위원이 당선자로 결정됐다. 평당원 최고위원 선출 준비단장인 장경태 국회의원은 "사상 최초 평당원 출신 지명직 최고위원은 당원주권정당으로 향하는 큰 걸음"이라며 "당원주권 실현의 토대가 될 것"이라고 했다. 박 최고위원은 정 대표의 임기가 끝나는 내년 8월까지 지명직 최고위원으로 일하게 된다. 지난 15일 인준 후 주로 서울에서 활동하며 바쁜 하루하루를 보내고 있는 박 최고위원을 만나 이야기를 들어봤다. - 반갑습니다. 축하드립니다. 최고위원으로 당선됐을 때 소감은 어떠셨습니까. "단계단계마다 다 느낀 바가 달랐습니다. 처음 이번 제도에 대한 안내를 듣고 입후보해보라는 제안을 받았을 때는 경력도 일천한 제가 최고위원이라니 당치도 않다고 생각했습니다. 서류 신청자가 100명 이상 된다는 이야기를 듣고 나서는 생각보다 많은 분들께서 관심을 갖고 응모했다는 데 놀랐습니다. 이후 서류심사를 통해 30여 명의 면접심사자가 추려져 면접장에 들어갔을 때는 변호사업을 영위하거나, 대선캠프에서 상근을 했던 제 이력이 '평당원스럽지 않다고 생각하지 않느냐'는 질문에 고민을 하기도 했습니다. 하지만 가장 평당원스러운 사람, 가장 평당원스럽게 살아온 사람을 선출하는 것이 아니라, 평당원의 목소리를 지도부에 반영시킬 수 있도록 가교역할을 하는 데 가장 적절한 사람을 선출해야 하는 제도로 이해했기 때문에 저의 쓰임이 있을 수 있다고 판단했습니다." - 그 다음 단계도 상당히 압박감이 있는 절차가 진행됐는데요. "네, 다음 단계는 면접심사를 통해 꾸려진 12명의 후보자와 함께 100여 명의 배심원단 앞에서 공론화 조사를 거쳤는데, 아침부터 저녁까지 이어진 정견발표와 조별토론, 종합토론, 배심원단 질의응답까지 체력적으로 힘든 일정이었지만, 특히 같이 조별 토론했던 분들과 좋은 의견을 나누고 서로 응원과 덕담을 주고받을 수 있어서 흐뭇했습니다. 배심원 공론조사 후 마지막 4명 후보와 종합 연설, 토론회를 할 때는 예상과 달리 의외로 제가 후보들 가운데 가장 나이가 많고, 온라인 소통에도 어두운 후보라는 느낌을 받았습니다. 온라인 공론장에서 해야 할 젊은 세대의 역할이라는 측면에서 제가 앞으로 공부해야 할 부분이 많다고 느꼈습니다. 최종 당선 후에는 도움주시고 응원해주신 분들 격려 문자와 전화에 답하느라 며칠 간 정신이 없었습니다. 여전히 감사인사 빠뜨린 분들이 많을텐데 죄송스럽고, 기대에 부응하기 위해 열심히 하겠다는 말씀 드립니다." - 당 최고위원이라는 직책, 일반 도민들은 어떤 직책인지 잘 모를 수 있는데, 설명해 주신다면. "최고위원회의는 당무 집행에 관한 최고책임기관입니다. 당대표, 원내대표, 전국당원대회에서 선출된 최고위원 5명, 당대표가 지명하는 2명의 최고위원 등 9명으로 구성되며, 이번에는 사상 처음으로 당 대표가 지명직 최고위원 1명의 자리를 전당원투표를 통해 평당원이 선출되게 한 것입니다. 최고위원회는 법률안을 포함한 당 주요 정책과 당무에 관한 심의·의결, 당무 전반에 관한 조정·감독, 당 예산과 결산의 심의, 시·도당 또는 지역위원회에 대한 사고당부 또는 사고위원회 판정, 국회추천(선출) 임명직공직자 추천에 관한 심의 등 권한을 갖습니다. 기본적으로 일주일에 세 번, 월∙수∙금 3회 회의를 정기적으로 하고 있는데요, 비공개 회의 후 공개 회의가 열립니다. 델리민주 등 유튜브를 통해 생중계되니 관심있는 분들은 찾아보셔도 좋겠습니다." - 지난 15일 당무위원회에서 인준을 받은 뒤 어떻게 보내고 계십니까? "아직은 처음 뵙는 분들께 인사하고, 분위기에 적응하는 중입니다. 다들 환대해주셔서 감사한 마음입니다. 제가 워낙 서울 생활을 오래 하지 않았다 보니 여의도에서 생활하는 분들과 만나뵙고 적응하는 데에도 꽤 시간이 걸릴 것 같습니다. 동시에 현장의 당원 목소리도 듣고 챙겨야 하기 때문에, 불러주시는 곳에 가서 당원 간담회 등을 통해 인사드리고 있습니다. 향후 어떻게 전국의 당원들을 만나고 의견을 듣는 일을 계획적으로 해나갈 수 있을지 고민하고 있는 중입니다. 궁극적으로는 현장의 평당원 목소리를 경청하고, 이를 최고위원회의 모두발언이나 비공개 회의의 의사결정에 반영시키는 순환구조를 정착시켜야 하는데, 이것을 오프라인과 온라인 상으로 어떻게 해나갈지에 대해 고민하고 있습니다." - 인준 후 정청래 대표가 따로 한 말은 있으십니까? "결혼은 했냐고 물으시더군요(웃음). 아들 둘 잘 키우고 있다고 말씀드렸습니다. 당원주권정당 실현을 위한 당대표 공약사항 이행 결과로 만들어진 평당원 최고위원직이기 때문에 당의 필요에 따라 적절하게 쓰임받을 수 있게 되기를 기대하고 있습니다. 그래야 좋은 선례를 남겨 앞으로도 평당원 최고위원 유지 등 의미있는 결과가 지속되지 않을까 합니다." - 전북에서 나고 자라 도민들의 마음을 잘 알고 자부한다면서 '삼중소외론'을 다시 한 번 거론하기도 하셨습니다. 특히 지난 16일 전북도청에서 열린 예산정책협의회에서 인사말 중 '지정학적인 정의'라는 말이 의미심장했습니다. "이재명 대통령도 전북인들의 소외의식을 이해하고 있다고 여러차례 언급하셨고, 현 정권에서 전북 출신 인사들이 당직과 공직에도 적지 않게 진출했으니 눈에 띄는 변화와 결과가 있기를 다른 도민들과 함께 도민의 일원으로서 기대하는 마음입니다." - 향후 최고위원으로서 어떤 형태로 입지폭을 넓히고 공약을 실현시킬 것인지 궁금합니다. "일단 최고위원회 구성원 분들과 친분을 돈독히 하는게 우선이겠습니다. 그리고 다른 최고위원들께서 바쁜 원내 의사일정이나 원외 지역구 관리 부담 등으로 소화하기 어려운 현장 일정을 기동성 있게 다니는 역할을 해야 할 것 같습니다. 전국 당원들로부터 면담 신청을 받아, 가령 지도부에 하고싶은 이야기가 있는 당원 20명 이상만 모이면 전국 어디든 가겠다는 생각으로 기동력있게 다니고 싶고, 특히 약세지역에서 불러주시면 더 반갑게 가려고 합니다." - 그동안 전북에서 오피니언 리더로 활동하면서 느낀게 많으실 것 같고, 지역의 기대도 큽니다. "공교롭게 최종 후보 4명 중 저만 유일하게 비수도권 출신이었습니다. 그러다보니 정책 분야에 있어서도 지방 소멸, 청년 유출, 지역균형발전 등에 대해 더 많은 목소리를 내야한다고 판단하고 있습니다." - 새만금 국제공항 문제, 완주전주통합, 올림픽 등 전북에 여전히 실타래 처럼 얽히고 풀리지 않고 있는 현안이 많은데요. 이런 부분이 이재명 대통령과 민주당에 대한 실망감으로도 번지고 있기도 합니다. "모든 문제를 대통령이 풀어줄 수는 없습니다. 대통령께서도 현장 타운홀 미팅 때 거꾸로 지역에 '무엇을 도와주면 되느냐'고 묻지 않습니까. 그러한 질문에 대해 즉시 요구사항을 제시할 수 있을 정도의 준비는 우리 스스로 되어있어야 한다고 봅니다. 답을 미리 정해서 요구하는 적극적인 자세가 필요하다는 이야기이지요. 현재 내각과 당 지도부에 전북 출신이 많은 것은 분명한 사실이고, 현재 민주당도 호남발전특위 구성 등 호남의 목소리를 수렴할 통로를 열어놓고 있으니, 이를 최대한 활용하려는 적극적 자세가 필요하다 봅니다." - 향후 박 최고위원의 정치 행보에 대해 궁금해 하는 분들이 있습니다. "현재로서는 배우는 단계이다보니 개인적인 행보를 생각하기는 어려울 것 같고, 다만 중앙정치 무대에 빨리 적응하고 충실히 역할을 해, 결과적으로 조금이라도 지역에 기여할 수 있는 가능성이 생긴다면 감사한 일로 생각합니다." - 끝으로 전북도민과 전북일보 독자들에게 한말씀 부탁드립니다. "'전북이라서 한 몫을 맡았다'가 아니라, '맡아서 잘 하길래 알아 보니 전북출신 이었네?' 라는 소리가 들릴 수 있도록 열심히 하겠습니다. 지켜봐 주십시오." 박지원 최고위원은 박 최고위원은 1987년 익산 출생으로 전주 상산고등학교와 서울대학교 법대를 졸업하고 사법고시에 합격한 뒤 사법연수원(41기)을 거쳐 법무법인 다지원 대표변호사를 맡고 있다. 전주시 체육회장을 맡고 있기도 하다. 전북 법조인 중에는 처음으로 지난 2022년 고액기부자를 뜻하는 ‘아너 소사이어티 클럽’에 가입하고 봉사 등 지역에서 다양한 사회공헌 활동을 하고 있다. 온화한 성품과 통찰력 있는 오피니언 리더로 지역사회 곳곳과 소통하고 있는데, 젊지만 지역의 새 정치를 이끌어갈 인물 중 하나라는 평을 받고 있다. 지난 제21대 대선 때는 민주당 법률위원회 부위원장과 대선 캠프 법률지원단 팀장을 맡았다. 박 변호사는 “내년 최고위원 임기까지는 변호사보다는 최고위원의 역할에 전념하는 한편, 당이나 정부 차원에서 더 많은 경륜을 쌓고 지역에도 기여할 수 있는 방법을 계속 고민하겠다”고 다짐했다.

  • 기획
  • 백세종
  • 2025.09.28 14:24

[뉴스와 인물] 김종범 전주푸드통합지원센터장 "수익 구조 다변화로 기관 자생력 키울 것"

전주푸드통합지원센터가 설립된 지 10년이 지났다. 센터는 그동안 농업인에게 안정적인 소득을, 시민에게 건강한 먹거리를 제공하겠다는 목표로 전주푸드 직매장(송천점·효천점) 운영, 학교·공공급식 공급 등의 업무를 수행해 왔다. 그러나 센터는 원대한 목표와 달리 '만성 적자' 꼬리표를 떼지 못하며 통폐합 논의까지 오갔다. 특히 업무를 총괄하는 센터장은 2년 넘도록 적임자를 찾지 못하는 등 구인난까지 겪었다. 김종범(57) 신임 전주푸드통합지원센터장은 이러한 악조건 속 센터의 방향타를 쥐게 된 인물이다. 어느덧 취임 100일이 지난 그를 만나 '전주푸드 자생'을 위한 앞으로의 계획을 들어봤다. 지난 6월 전주푸드통합지원센터장으로 취임하셨습니다. 지난 100일간 중점을 뒀던 업무는 무엇입니까. "제가 센터장으로 취임하며 중점 추진 업무로 내세운 것은 농가 조직화, 직매장 활성화, 조직문화 개선이었습니다. 모두 시간이 걸리는 것입니다만, 우선 효천직매장 활성화에 힘을 쏟았습니다. 2022년 4월 효천직매장의 문을 열었으나 아직 홍보가 많이 되지 않은 것 같아, 효천직매장을 시민들께 알리는 데 집중했습니다. 간판, 현수막, 안내판 등을 확대 설치해 가시성을 높였습니다. 할인행사와 이동장터 등을 통해 시민들과의 접점도 넓히려 노력했습니다. 또 시민들과 소통하는 생산자·소비자 교류 프로그램, 식생활 개선 요리 프로그램 등도 확대·실시했습니다. 그 결과 효천직매장의 매출이 조금씩 증가하고 있습니다." 전주푸드만이 갖는 강점이 있다면 간단히 소개해 주세요. "전주푸드의 강점은 소비시장이 크다는 것입니다. 전주푸드를 소비할 수 있는 도시 소비자들이 많은 거죠. 그렇기 때문에 다른 지역 로컬푸드가 전주시 내에 진출해 있기도 하고요. 전주푸드는 이러한 경쟁을 통해 성장해 나가고 있습니다. 전주푸드 대표사업으로는 다른 지역에 비해 규모가 큰 학교급식 사업이 있습니다. 현재 학교급식은 330곳, 공공급식은 85곳에 들어가고 있습니다. 직매장 사업으로는 다른 지역 직매장과의 차별화를 위해 전주시 농산물 품질인증제 사업을 준비 중에 있습니다." 전주푸드의 고질적인 문제를 꼽자면 만성 적자를 빼놓을 수 없습니다. 이에 대해 어떤 시각을 갖고 계십니까. "로컬푸드 사업은 지역 농업인에게 최대 이익을 보장하고, 안전하고 신선한 농산물을 지역 소비자에게 전달하는 것을 목표로 합니다. 수익성보다는 공익성이 큰 사업이라고 볼 수 있습니다. 그럼에도 수익성 개선을 위해 직매장 매출 확대 등 다양한 방안을 강구해 나가겠습니다. 센터가 정책 지원 없이 자립할 수 있도록 최선을 다하겠습니다." 만성 적자를 개선하기 위해선 전주푸드 직매장(효천점·송천점) 활성화가 필수적입니다. 구상 중인 활성화 방안이 있다면. "현재 전주시 내에는 전주푸드 외에도 다른 로컬푸드 직매장이 많이 있습니다. 전주푸드 직매장의 매출을 확대하기 위해선 이들과 경쟁해야 합니다. 전주푸드만의 차별화를 도모하겠습니다. 무엇보다 직매장 홍보, 마케팅에 주력할 계획입니다. 생산자 조직화뿐만 아니라 소비자 조직화도 추진해 지역 농업인과 소비자가 함께하는 로컬푸드를 만들겠습니다." 직매장 외 학교·공공급식 사업의 추진 방향은. "학교·공공급식은 연중 일정한 공급이 필요한 사업입니다. 농가 조직화를 통한 기획 생산이 필요합니다. 기획 생산에 참여하는 농가를 50%까지 높여서 안정적이고 계획적인 공급을 추진하겠습니다. 학교급식은 세대에 맞게 품목을 다양화하려 합니다. 급식 현장과 지속적으로 소통하며 만족도를 높이겠습니다. 공공급식은 먹거리로부터 소외되는 곳이 없도록 대규모보다는 소규모 취약계층에 중점을 두고 공공급식 수요처를 확대해 나갈 계획입니다." 일각에서는 전주푸드가 전주시의 지원에서 벗어나 자립해야 한다는 의견도 있습니다. "물론 자립을 해야 하지만 현재는 성장 단계에 있어 약간의 지원이 필요한 상황입니다. 지속적으로 사업을 확대해 매출을 올려나간다면 자립도 가능하리라 판단됩니다. 다만 그만큼 성장하기 위해서는 시간이 좀 더 필요합니다." 자립을 위해선 수익 구조가 다양해져야 할 텐데요. 수익 구조 관련 구상이 있으십니까. "전주푸드는 현재 학교·공공급식과 직매장 매출 수익이 대부분입니다. 말씀처럼 자립을 위해선 수익 구조를 다양화해야 합니다. 전주푸드가 지금은 성장통을 앓고 있습니다. 조직 안정화와 더불어 사업 시스템이 체계적으로 안정화된다면 수익 구조를 다양화해 자립할 수 있도록 하겠습니다. 시대에 맞는 온라인 사업을 비롯해 배달, 도시락, 반찬, 식당, 카페 등도 계속해서 고민하겠습니다." 끝으로 하고 싶은 말씀이 있으시다면. "전주푸드통합지원센터가 출범한지 10년이 됐습니다. 지난 10년을 돌아보며 새로운 도약을 할 때입니다. 다른 지역과 차별화되는 전주푸드만의 특색 있는 사업을 구상하고 있습니다. 새로운 도시형 로컬푸드 모델을 만들겠습니다. 저희 전주푸드 직원 모두는 농업인, 시민을 연결하는 지역 먹거리 플랫폼으로 거듭나기 위해 최선을 다하겠습니다." 김종범 전주푸드통합지원센터장은 김종범 센터장은 정읍 출신으로 정읍에서 초등학교, 중학교를 나왔다. 이후 원광고등학교, 한양사이버대학교를 졸업했다. 그는 33년간 농협에서 근무한 '농협맨'이다. 농협에선 농협은행(정읍·전주·목포), 농협생명(본부), 농협 전북본부(경영지원팀·상호금융팀·경제사업부) 등에서 일했다. 평소 조용하고 원만한 성격으로 대인 관계가 좋다는 평가를 받는다. 실제로도 김 센터장은 '총량의 법칙'을 믿는다고 했다. 그는 "누군가 희생해야 한다면 그게 제가 돼야 한다고 생각하며 살았다"며 "희생에는 보답이 따른다. 그렇기 때문에 희생을 희생이라 생각하지 않고 살았다"고 말했다. 앞으로의 포부와 관련해 김 센터장은 "지역 먹거리 정책을 책임지는 센터장으로서 현장에 가까이 다가가 작은 소리도 크게 듣겠다"며 지역 농업인, 소비자와의 소통 강화를 강조했다.

  • 기획
  • 문민주
  • 2025.09.21 16:39

[뉴스와 인물] 호남권 최초 코스트코 부지 제공, 이성식 (유)삼학콘크리트 회장

거대한 글로벌 유통기업 코스트코가 드디어 호남 땅을 밟는다. 전 도민적 관심과 지역사회의 지속적인 노력 끝에 힘겹게 거둔 값진 결실이다. 여러 우여곡절이 있었지만, 그중에서도 가장 큰 관건은 단연 부지 확보였다. 당초 계획이었던 익산 왕궁물류단지 조성이 무산되면서 좌초 위기에 처하자 익산시는 3~4곳의 대체 부지를 제안했다. 하지만 부적합 통보를 받자 급기야 정상 가동 중인 익산IC 인근 삼학콘크리트 부지가 대안으로 떠올랐다. 그리고 수년간에 걸친 설득과 협의 끝에 계약이 마침내 성사됐다. 이는 이성식(78) (유)삼학콘트리트(범창산업) 회장의 통 큰 결단이 있었기에 가능했다. 지역 발전을 위해 지난 수십 년간 지켜 온 보금자리를 선뜻 내놓은 그를 만나 그간의 소회와 앞으로의 계획을 들어봤다. △드디어 코스트코 익산점 유치가 이뤄졌습니다. 오랜 기간 사업을 영위해 온 공장 부지를 내놓는 결단이 쉽지 않았을 텐데요. “사실 많은 어려움이 예상됐습니다. 공장 운영 계획을 전면적으로 재검토해야 하는 것은 물론, 현재 수준의 공장 부지를 찾는 것도 어려웠기 때문입니다. 공장 운영이나 토지 가치 하락 등 아무리 생각해 봐도 선뜻 대답하기가 어려웠습니다. 하지만 지역 발전에 미치는 영향이 우리 회사와는 비교할 수 없을 정도의 파급력을 갖고 있는 기업을 개인의 영리 때문에 거부한다는 것은 있을 수 없다고 생각했습니다. 이는 창업주이신 선친께서도 같은 마음이었을 것입니다.” △일각에서는 돈방석에 앉게 됐다는 식의 특혜 의혹이 일기도 했는데요. 허심탄회하게 한 말씀 주신다면. “하나의 공장 부지를 절반으로 나누는 것은 그 토지에 대한 효용가치가 축소된다고 봐야 합니다. 특히 규모가 큰 공장들은 토지 매매가격을 떠나 아예 맞는 부지가 없어 입지하지 못하는 경우가 많습니다. 이번 계약 조건에는 공장 이전이 포함돼 있는데, 이전 비용을 주는 것도 아니고 잔여 공장 부지를 매입해 주는 것도 없이 정해진 기간 내에 공장을 이전해야 합니다. 이를 위해서는 기존 부지 매각 및 신규 이전 부지 매입에 따른 각종 세금과 공사비 등을 부담해야 하고 해당 지역주민들과 협의 등 수많은 과정을 거쳐야 하며 정해진 시간과의 싸움을 해야 합니다. 도로망 등 현재의 위치 정도 되는 지역에 3만 평 이상을 확보해 이전한다는 것이 결코 쉽지 않을 것으로 판단돼 당초 결정을 하지 못했던 것입니다. 밖에서 단순히 바라보는 시각은 내부에서 판단하고 있는 실상과는 너무 많은 괴리가 있습니다.” △협상이 매우 까다로운 것으로 알려져 있는 미국계 기업 코스트코 측과의 실제 협상 과정은 어땠나요? “이렇게 어려운 과정을 거칠 줄은 전혀 생각지 못했습니다. 처음 받은 계약서는 국내 유명한 로펌에서 작성했는데 62페이지에 걸쳐 수많은 조건들이 나열돼 있었고, 그중에는 정말 이해하기 어려운 조건들도 많았습니다. 협상 중이던 지난해 5월경 미국 본사 경영진들이 현지를 방문한 후 추가 조건을 제시했는데, 그중에는 우리 회사에서 할 수 없는 조건들도 있고 심지어 법적으로 불가한 조건들도 있었습니다. 그럼에도 불구하고 익산시의 중재로 수차에 걸친 협의를 거쳐 천신만고 끝에 매매계약이 이뤄진 것입니다.” △계약체결이 당초 예상보다 오래 걸렸습니다. “조건별로 한국에서 절충이 끝나면 미국 본사 최고 경영진에게 보고하는데, 보고 과정에서 조금이라도 수정되면 다시 처음부터 시작하는 반복적인 절차를 따라야 하는 시스템 때문입니다. 이미 별도의 주변 토지 매입이나 용역비 등 30억 원 이상이 투자된 상황에서 황당한 조건들을 추가적으로 요구해 올때마다 여러 차례 포기하려고도 했습니다. 그러나 우리 회사 때문에 무산됐다는 얘기는 절대 듣지 않겠다는 각오로 협상에 임했습니다. 익산시도 적극적으로 나서서 뚝심 있게 뒷받침해 줘 하나씩 하나씩 난제들을 극복할 수 있었던 것 같습니다.” △지역 대표적 상공인으로서 코스트코 입점에 대해 어떤 생각 갖고 계신지요. “호남은 다양한 농산물이 대량으로 생산되지만 지역민들의 생활은 타 지역에 비해 상대적으로 빈곤한 상태입니다. 익산에는 전국 유일의 국가식품클러스터 단지가 있고 그 인접에 코스트코가 자리하게 됐습니다. 코스트코 입점이 지역 농산물의 새로운 판로가 형성되는 계기가 되고 지역과 더불어 상생 발전했으면 하는 바람입니다.” △입점을 위한 여러 행정절차와 공사가 남아 있습니다. 전북특별자치도와 익산시의 역할도 중요한데요. “모든 계약 조건들은 기한을 두고 있고, 정해진 기한 내 이행하지 못할 경우 회사의 존립 자체까지 위협하는 조건도 있었습니다. 행정을 믿고 여기까지 왔기 때문에, 전북도나 익산시와의 절대적인 협력이 절실합니다. 아울러 코스트코의 입장에서 생각해 보면 각종 인허가 절차가 빠르게 진행돼야 한다고 생각합니다.” △코스트코가 입점하게 되면 현 공장 주변에도 많은 변화가 있을 것 같습니다. “코스트코 이용객은 광역권입니다. 따라서 유동인구가 늘고 관광이나 지역경제 측면에서도 긍정적 효과가 날 것으로 기대합니다. 도시에 긍정적 변화를 이끌어 내는데 일조했다는 점, 익산 발전에 기여했다는 점은 개인적으로 정말 큰 보람입니다.” △삼학콘크리트는 지역을 대표하는 콘크리트 전문 제조업체로 자리매김했습니다. “선친께서 1947년도에 송학동에 근거를 두고 창업하셨고, 이후 이곳으로 1983년도에 이전해 송학동에서 36년, 이곳 왕궁에서 43년 등 총 79년을 이어 오고 있는 지역 대표 향토기업입니다. 특히 동종업계 중에서는 우리나라에서 가장 오래된 기업입니다. 제가 기업을 물려받은 지는 올해 52년째인데, 지금의 회사를 혼자의 힘으로 이루지 않았다고 생각합니다.” △마지막으로 한 말씀 부탁드립니다. “일각에서 반대 목소리를 내고 우리 회사에 마치 큰 특혜를 줬다는 식으로 자기들만의 생각과 판단으로 호도하는데 참으로 안타까운 생각이 들었습니다. 협의 과정에서 회사가 수용할 수 없는 조건들을 계속 요구하고 있는 와중에 특혜까지 운운하는 것은 너무 힘들었습니다. 그럼에도 입점이 무산될 경우 주민들의 실망감과 지역에 대한 박탈감이 큰 압박으로 다가왔습니다. 뭐하나 하려면 의심부터 하거나 반대를 위한 반대를 하는 풍토는 이제 사라져야 합니다.” ●이성식 회장은 이리농림고등학교와 전북대학교 농과대학 수의학과를 졸업한 이성식 회장은 지난 50여 년 동안 콘크리트 전문 제조업체인 삼학콘크리트를 이끌어 왔다. 환경, 안전, 건강과 사람을 중시하는 경영으로 최고의 제품 및 기술 경쟁력을 확보했으며, 자율안전보건시스템을 통해 무재해 사업장을 구현하고 경영 이익 확대를 통한 지역 고용창출에도 크게 이바지했다. 그동안 한국시멘트공업 협동조합 감사, 전북시멘트공업 협동조합 이사장, 익산상공회의소 부회장, 민주평통자문위원, 법무부 익산지구 보호관찰위원장 등을 역임했으며, 현재 (유)삼학콘크리트와 (유)범창산업의 회장을 맡고 있다. 대담=엄철호 기자/정리=송승욱 기자

  • 기획
  • 엄철호외(1)
  • 2025.09.14 14:21

[뉴스와 인물] 김의겸 새만금개발청장 "새만금은 전북과 우리나라 성장동력, 대전환 이루겠다"

여의도 면적의 140배 달하는 새만금은 경제와 사업‧관광을 아우르면서 동북아 경제중심지로 건설하는 국책사업으로, 지난 1991년 11월 많은 기대 속에 힘찬 출발을 내디뎠다. 그러나 30년이 지난 지금도 공사가 진행 중으로 아직도 갈 길이 멀다. 이곳에는 전북의 미래와 도민의 간절한 염원이 담겨져 있지만 그 동안 ‘장밋빛 청사진’만 난무했을 뿐 여전히 개발은 더디게 흘러가고 있는 상황이다. 이런 가운데 이재명 정부가 새롭게 출발하면서 답보상태에 있던 새만금에 다시 시선이 쏠리고 있다. 그리고 그 중심에 지난 7월 취임한 김의겸 새만금개발청장이 있다. 김 청장 역시 새 정부의 시작과 함께 새만금의 중요성과 책임감을 누구보다 잘 알고 있다. 그러기에 취임 한 달도 되지 않았지만 현장 곳곳을 돌아다니며 바쁜 시간을 보내고 있다. 그는 취임식 자리에서 "가슴 벅차면서도 어깨가 무겁다"며 "새만금에 필요한 것들에 대해선 국회‧대통령실‧정부 관계기관 등과 유기적으로 협력해 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 모든 역량을 집중하겠다"는 각오를 밝혔다. 김 청장을 만나 새만금에 대한 비전 및 계획 등을 들어봤다. -새 정부 첫 새만금개발청장으로 취임한 소감 부탁드립니다. “새만금청장에 취임한 지 한 달이 다 되어 갑니다. 단군이래 최대 간척사업이자 국책사업인 새만금 사업을 선봉에서 이끌어가는 기관의 책임자로서 사명감을 무겁게 받아들이고 있습니다. 지난 한 달, 안에서 직접 접해본 새만금은 밖에서 바라봤던 새만금과 많이 다르다는 것을 느꼈습니다. 기본계획 재수립, 사업예산 확보, 이해관계 갈등 등이 복잡하게 얽히고 개별 사업마다 예타를 받느라 사업이 지체되고 있습니다. 새만금은 이제 에너지 대전환이라는 거대한 시대적 흐름에 맞춰 새로운 미래 비전을 세워야 할 때입니다. 과거의 관행을 넘어선 참신한 시각으로 국가 균형 발전을 위한 복합적인 난제들을 해결하고, 새만금의 대전환을 이뤄내겠습니다.” -취임 후 바쁜 일정을 소화하고 있다고 들었습니다. 어떤 부분에 중점을 두고 활동하고 있는지요. “우선, 새만금을 재생에너지 메카로 도약시키기 위해 관계자들과 토론 하는 등 업무 구상에 최선을 다하고 있습니다. 대외적으로는 현장의 목소리를 듣기 위해 주민‧ 환경단체‧기업인‧지자체장들과 다양하게 소통하고 있으며, 현장의 현안문제를 파악하고 안전관리를 강화하기 위해 산업단지‧기반시설 건설현장 등 사업현장도 방문하고 있습니다. 여기에 새만금 예산확보와 제도개선을 위해 국회뿐만 아니라 기재부·국토부 등 정부부처와도 긴밀하게 소통을 강화하고 있습니다.” -청장님이 생각하는 새만금의 방향성과 목표가 있다면. “새만금을 에너지 대전환의 선도공간이며, 최초의 RE100산단 성공모델로 구현해 ‘재생에너지의 메카’로 만들기 위해 힘쓰고 있습니다. 특히 재생에너지의 발전부터 공급·활용까지 이어지는 유기적인 가치사슬(밸류체인)을 구축해 나가겠습니다. 구체적으로 설명하자면 첫번째로 태양광·풍력·조력 등 새만금에 풍부한 재생에너지를 바탕으로 새만금을 국내 최대 재생에너지 생산기지로 도약시킬 계획입니다. 두번째로 서해안 에너지고속도로(고압직류송전망, HVDC) 신속 건설을 통해 한국경제의 재도약을 이끌어 나가는데 기여하겠습니다. 세번째로 기업들의 RE100 전환을 지원할 수 있는 충분하고 안정적인 재생에너지 전력을 공급할 예정입니다. 이에 더해 해수유통, 친환경 모빌리티, 녹색건축물 등을 통하여 탄소중립 기반의 미래도시를 만들어 나가겠습니다.” -현재 기본계획 재수립을 진행하고 있는데, 진행 현황과 향후 계획을 설명해 주세요. “새만금 기본계획 재수립을 위해 지난해 4월부터 전문 연구용역에 착수했으며, 현재는 주요과제 도출과 실행전략 구체화를 위한 세부작업을 진행 중입니다. 이번 기본계획에는 새만금을 재생에너지 거점으로 조성하고 RE100 산업단지를 본격적으로 육성하기 위한 개발방안뿐만 아니라 해수유통 확대와 조력발전 추진방안 등도 중점적으로 포함할 계획입니다. 해수유통을 확대해수질을 개선하는 방안 등 오랜 난제에 대한 실행 계획도 포함 될 예정입니다. 또한 지역사회와 관계기관, 각 분야 전문가 등 다양한 의견을 폭넓게 수렴해 정책의 실현 가능성과 공감대를 높일 수 있는 최적의 계획안을 마련하겠습니다. 이를 토대로 새정부의 국정철학과 과제들이 새만금의 핵심 선도사업으로 추진될 수 있도록 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 늦어도 연말 이전에는 구체적인 내용들을 국민들께 발표할 수 있게 최선을 다하겠습니다." -새만금 해수유통 및 생태계 복원 등에 힘쓰겠다고 약속하셨습니다. 어떤 그림을 그리고 있는지요. “정부부처 등과 협력해 현재 2개에 불과한 배수갑문을 추가로 증설하고 해수유통을 적극적으로 확대 해 나가겠습니다. 또한 조력발전을 연계 추진해 산단에 RE100을 지원할 예정입니다. 이를 통해 여름철 상습 발생되는 성층화현상 등을 해소하고 수질개선 효과와 함께 최근 극한호우 등 새만금지역 재난에 대응한 홍수예방 기능도 강화하겠습니다. 이와 더불어 새만금개발청에서는 2025년 신규사업으로 호 내 부유쓰레기, 어업폐기물 처리 등 공유수면 관리사업을 추진 중입니다. 향후 새만금호 내 수질악화요인을 감소시켜 깨끗한 친수환경을 조성해 나가고 해양생태계가 복원 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.” -새만금 경쟁력 강화를 위해 RE100 산단 유치가 과제로 떠오르고 있는데 어떤 전략을 가지고 있는지요. “2030년까지 수상태양광‧조력 등 6GW의 신재생에너지를 구축해 새만금을 재생에너지의 글로벌 허브로 조성할 계획입니다. 6GW 중 수상태양광 1·2단계 등 2.7GW는 서해안 에너지고속도로 가동과 연계해 2030년까지 준공하고 조력 등 3.3GW는 2030년까지 착공을 목표로 추진될 예정이다. 특히 새만금에서 생산한 재생에너지 전력을 직접 공급·활용해 RE100 산단의 조성과 인센티브 발굴·지원 등을 통한 RE100 기업을 집중 유치할 계획입니다. 이러한 계획을 차질 없이 이행하고 RE100 기업에 경쟁력 있는 가격으로 재생에너지 전력을 공급하기 위해 공공 주도의 사업 추진과 제1산단(2030년 완공), 제2산단(2027년 착공) 등을 속도감 있게 개발해 RE100 기업을 적극 유치하겠습니다. 이와함께 산단 내부 유휴지(지붕‧주차장 등) 등을 개발해 RE100 기업에 공급 가능한 재생에너지 자원도 계속 확대할 계획입니다. 또한 RE100 산단 배후도시로 수변도시에 모빌리티·그린에너지 특화 스마트도시를 조성하고, 쾌적한 주거환경과 국제학교 등 정주 여건을 마련하는 등 RE100 산단이 새만금에 지정되도록 노력할 예정입니다." -현재 추진되고 있는 스마트그린 산단 소개와 기대 효과에 대해 설명해주세요. “새만금개발청은 새만금 국가산단 5,6공구 3.7㎢ 지역을 대상으로 국내 최초로 RE100을 실현하는 스마트그린 산단 조성 사업을 추진하고 있습니다. 이 사업은 RE100으로 자립하고 스마트 기술이 적용되는 친환경·스마트 산업단지 조성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 에너지 공급 다변화와 절감체계 구축, 첨단 스마트그린 기술을 활용한 친환경 산단 구현, 지능형 시스템을 통한 산단 인프라 구축 및 입주기업 혁신성장을 도모하는 세가지 방향으로 추됩니다. 올해까지 통합관제센터 건축물과 전력시설 설계를 완료하고 하반기 공사 착수해 2026년까지 구축 완료 예정입니다. 여기에 재생에너지를 2027년까지 30㎿ 공급하고, 2029년까지 총 180㎿를 공급하여 RE100 산단의 기틀을 마련하겠습니다. 스마트그린 산단을 통해 에너지전환 선도하고 첨단기술을 활용한 온실가스 감축, 미래지향 친환경 산단 조성으로 에너지 대전환과 친환경 산업단지의 모범사례를 구축하겠습니다.” -새만금 이차전지 특화단지에서 발생하는 폐수가 논란이 되고 있는데, 어떤 대책을 가지고 있는지요. “이차전지 산업폐수는 환경부가 마련한 법적기준에 맞도록 기업이 개별처리한 후 공동관로를 통해 방류토록 계획하고 있습니다. 새만금개발청은 처리수가 방류되는 경로에 2중으로 원격수질관리시스템(TMS)를 설치하는 등 폐수가 배출기준에 적합하게 처리되는지를 실시간 확인할 수 있는 감시체계를 구축할 계획입니다. 아울러 지역어민‧관련전문가 등과 함께 상생협의회를 운영하고 이차전지 처리수에 대한 체계적이고 정기적인 감시활동 등 지역민의 불안감을 해소하는 노력을 지속적으로 전개해 나갈 계획입니다.” -끝으로 도민들에게 한 말씀 부탁드립니다. “새만금은 전북의 미래이자 대한민국의 미래입니다. 새만금을 단순한 대규모 개발사업이 아니라 ‘대한민국 RE100 산단 중심지’와 ‘재생에너지 메카’로 만들겠다는 비전을 가지고 있습니다. 이를 위해 태양광과 풍력 등 재생에너지 기반의 에너지 대전환을 추진하고 재생에너지 기반의 RE100 산단을 조성하겠습니다. 두번째로 새만금사업의 조속한 완료를 위해 주요 기반시설 구축과 공공주도의 우선 매립을 추진하겠습니다. 마지막으로 지속적인 기업 유치를 위해 세제 혜택을 강화하고 기업 활동에 필요한 기반시설을 조기에 구축하겠습니다. 또한 안전한 환경 속에서 기업이 원활한 활동을 할 수 있도록 현장에서 답을 찾아 지원하는 한편 한발 더 나아가 기업들로 북적이는 새만금이 대한민국의 성장동력이 되어 새만금과 전북의 인구와 경제까지 동반 성장할 수 있도록 하겠습니다.” *김의겸 청장은 문재인 정부에서 청와대 대변인을 지낸 기자 출신으로, 경북 칠곡 출생이나 전북 군산으로 이사한 뒤 초·중·고교를 모두 이곳에서 마쳤다. 그는 군산제일고와 고려대학교 법학과를 졸업하고 1990년 한겨레신문에 입사해 사회부장과 논설위원 등을 지냈으며 제21대 국회의원, 더불어민주당 대변인 등을 역임했다. 김 청장은 지역 협력과 홍보 소통, 정책 경험 등을 기반으로, 이재명 대통령의 공약을 실천할 적임자로 평가받고 있다.

  • 기획
  • 이환규
  • 2025.08.17 16:22

[뉴스와 인물] 이지영 익산시도시관리공단 이사장 “신뢰받는 공공서비스 제공”

출범 2주년이자 취임 100일을 맞은 이지영 익산시도시관리공단 이사장이 ‘시민 중심 혁신’을 통한 ‘신뢰받는 공공서비스 제공’을 다짐했다. ‘TRUST(투명·책임·소통·안전·변화)’를 운영 철학으로 삼아 시민이 체감할 수 있는 혁신을 이루고 지속가능한 공공조직으로 도약한다는 각오다. 조직 관리에서부터 시설 운영, 새로운 도약을 위한 준비까지 취임 이후 한시도 쉬지 않고 하루하루를 보내고 있는 이지영 이사장을 만나 그간의 소회와 앞으로의 포부를 들어봤다. △어느덧 취임 100일을 앞두고 있습니다. 그간의 소회를 밝힌다면. “지난 5월 13일 익산시도시관리공단 이사장으로 취임한 이후 벌써 100일이 다가오는 시점에서 감회가 새롭습니다. 그동안 공단의 방향성과 핵심 가치를 조직 내·외부에 정립하고 확산시키기 위해 치열하게 달려왔습니다. 취임 직후부터 현장을 꼼꼼히 살피고, 시민들의 의견을 경청하며 공단 운영을 점검해 왔습니다. 공공성과 수익성의 균형, 시민 체감형 서비스 확대라는 과제를 중심에 두고 경영혁신을 추진 중입니다. 이 짧은 기간 동안 공단의 안정적인 운영과 미래 방향성 정립에 힘쓸 수 있었던 것은 시민 여러분의 관심과 임직원들의 헌신 덕분입니다. 앞으로도 시민과 함께 행복한 익산을 만드는데 앞장서겠습니다.” △취임 당시 ‘시민과 함께하는 공단, 행복한 도시환경 조성’이라는 비전을 제시했습니다. 구체적인 설명 부탁드립니다. “이 비전은 공단의 존재 이유와 직결되는 핵심 가치입니다. ‘시민과 함께하는 공단’은 단순히 서비스를 제공하는 것을 넘어, 시민이 공단 운영의 주체로 참여하는 것을 의미합니다. 또한 물리적인 공간의 정비를 넘어 시민 누구나 안심하고 머무를 수 있는 공공시설, 생애주기별로 필요한 서비스를 받을 수 있는 복지 환경, 그리고 스마트 기술을 활용한 쾌적하고 편리한 도시 공간을 함께 조성하겠다는 방향을 제시하고 있습니다. 출범 2주년을 맞아 새롭게 제시된 ‘소통과 혁신으로 시민 감동 서비스 실현’이라는 미션 역시 시설의 이용자이자 정책의 참여자인 시민과 소통하며, 그 목소리를 실질적인 변화로 연결하고자 하는 직원들의 혁신 의지를 담았습니다. 이를 위해 현재 운영 중인 시민참여예산제, 고객 모니터링단, 고객 및 내부 직원과의 소통 간담회 등 다양한 시민 참여 채널을 더욱 확대하고 민원 응대 자동화 시스템이나 카카오톡 채널처럼 시민에게 보다 가까이 다가갈 수 있는 창구도 계속 늘릴 예정입니다.” △공기업인 만큼 공공성과 수익성이라는 두 마리 토끼를 잡아야 하는데, 운영에 있어 주안점을 두고 있는 부분이 있다면. “공공성과 수익성의 균형은 모든 공기업의 과제입니다. 저희 공단은 ‘책임 있는 경영’을 통해 공공성과 수익성을 동시에 확보하면서 최대한 운영 효율성을 높이는데 주안점을 두고 있습니다. 이러한 방향성을 담아 앞으로 주말 가족형 체험 프로그램 운영, 생활체육대회 유치 등을 통해 수익 기반을 확장하고 동시에 에너지 효율화, 공동 발주 시스템 도입 등으로 운영비 절감 효과도 함께 도모하겠습니다. 수익은 시민 서비스의 질을 높이기 위한 수단일 뿐이며, 목적은 ‘신뢰받는 공공서비스 제공’에 있다는 것을 늘 명심하고 있습니다.” △출범 2주년을 맞이한 시점이지만, 아직도 효율적인 운영에 대한 우려가 안팎에 있는 게 사실입니다. 개선 과제 중 가장 시급한 것은 무엇인가요. “출범 초기 공단은 다양한 사업과 시설을 통합·운영하며 기반을 다졌다면, 이제는 운영의 효율성을 끌어올리고 내실을 다지는 일이 시급한 과제로 떠오르고 있습니다. 이를 위해 공단은 국가 공모사업에 전략적으로 대응해 왔으며, 그 결과 국비 확보와 스마트 전환 기반을 성공적으로 마련했습니다. 환경부의 공공부문 에너지 효율화 사업에 선정돼 약 2억 원의 국비를 확보했으며 배산실내체육관에 태양광 발전 설비를 설치할 예정입니다. 또 과학기술정보통신부의 디지털 서비스 이용 확산 지원사업에도 선정돼 1억 300만 원의 국비를 확보했고 이를 통해 챗봇과 보이스봇 기반의 24시간 민원 응대 시스템을 도입해 운영 중입니다. 이처럼 공단은 운영 효율성을 높이기 위한 다양한 전략을 체계적으로 추진하고 있습니다.” △조직 구성 측면에서 관리자급 충원이 필요하다는 여론이 있습니다. 어떤 구상 갖고 있는지 궁금합니다. “조직 구성과 인력 운영은 공단의 효율성과 서비스 품질을 결정하는 핵심 요소이기에 매우 중요하게 생각합니다. 관리자급 충원에 대한 여론은 조직 역량 강화를 위한 귀중한 의견으로 경청하고 있습니다. 인력 충원은 단순한 규모 확대가 아닌, 조직의 전문성과 책임성 강화에 초점을 맞춰 신중하게 접근해야 한다고 생각합니다. 순차적으로 각 부서별 업무량과 전문성 요구 수준을 면밀히 분석해 기능이 제대로 작동할 수 있도록 구조를 재정비하는 작업이 우선돼야 하며, 이를 바탕으로 추후 관리자급 인력 운영도 익산시·익산시의회와 전략적으로 논의해 나가겠습니다.” △세부 단위 사업 중 임기 내 꼭 해내고 싶은 것이 있다면. “시민의 ‘안전’과 ‘편의’를 혁신적으로 높이는 스마트 시스템 구축입니다. 먼저 이용객의 이상 움직임을 자동으로 감지하고 즉시 대응하는 시스템인 AI 기반 이상 감지 시스템을 순차적으로 도입해 시민들이 공단 시설을 안심하고 이용할 수 있는 환경을 조성하겠습니다. 그리고 스마트 관리 시스템 및 모바일 출입 인증 시스템을 구축해 시민 이용 편의성과 시설 관리 효율성을 극대화하겠습니다. QR코드/NFC 기반의 모바일 출입 인증을 도입함으로써 시민들의 입장 대기 시간을 단축하고 보다 편리한 시설 이용 경험을 제공할 것입니다.” △스스로 생각하는 본인의 강점은. “오랜 행정 경험을 통해 축적된 정책 기획력과 실행력이 가장 큰 강점이라고 생각합니다. 전라북도에서 교육, 문화예술, 사회복지, 대외협력 등 행정 전반을 두루 거치며 통합적 사고와 협업 역량을 키워 왔습니다. 특히 익산시 부시장으로 재직하며 지역 현안을 깊이 이해한 경험과 전북대학교에서 행정학 석·박사 과정을 통해 갖춘 이론적 기반이 현장 경험과 조화된 실용적 경영을 가능하게 합니다. 무엇보다 시민과의 소통을 중시하고 직원들과 함께 성장하는 협력적 리더십이 제 강점입니다.” △마지막으로 익산시민과 공단 임직원들에게 한 말씀 부탁드립니다. “공단은 이제 2년을 넘어 새로운 도약의 시점에 서 있습니다. 지난 2년 동안 많은 것을 배웠고 시행착오도 있었지만, 그 중심에는 언제나 시민이 있었습니다. 공단 임직원 여러분의 헌신과 노력 하나하나가 익산시의 공공서비스를 혁신으로 이끄는 가장 중요한 원동력입니다. 앞으로 ‘TRUST’라는 다섯 가지 핵심 가치를 중심에 두고 운영 철학을 실천해 나가겠습니다. TRUST는 투명성(Transparency), 책임(Responsibility), 소통(Unity), 안전(Safety), 변화(Transformation)를 의미하며, 공단이 나아가야 할 방향을 보여주는 나침반이자 운영 전반을 이끌어갈 실천 기준입니다. 시민 여러분의 일상이 더욱 편리하고 행복해질 수 있도록, 신뢰받는 공공기관으로서 최선을 다하겠습니다.” ●이지영 이사장은 1977년 전남 담양군에서 공직을 시작한 이지영 이사장은 1997년 전북특별자치도청으로 전입해 여성정책계장과 교육혁신과장, 문화예술과장, 교육지원과장, 교육법무과장, 사회복지과장, 대외협력국장 등을 역임했다. 이후 2016년 4월부터 2017년 6월까지 도내 최초 여성 부단체장으로서 익산시 부시장을 맡아 지역 현안을 꼼꼼히 살폈다. 특유의 소통·공감 능력을 바탕으로 공직사회 안팎에서 함께 성장하는 협력적 리더십을 보여줬다는 평가를 받았으며, 이를 토대로 지난 5월 익산시도시관리공단 제2대 이사장으로 취임했다. 대담=엄철호 기자/정리=송승욱 기자

  • 익산
  • 엄철호외(1)
  • 2025.08.10 14:24

[뉴스와 인물]신동식 회장 “K-조선 미래, 지금이 결정적 시기...지도자의 과감한 결단 필요"

“대한민국 조선업은 국가 발전의 도구였습니다. 풀 한 포기 없던 황무지에서 시작해 이제는 미국 대통령마저 손을 내미는 세계 최강의 산업이 되었죠.” 최근 ‘K-조선’이 세계적인 주목을 받고 있다. 특히 미국 트럼프 대통령이 직접 한국에 조선 분야 협력을 요청하면서 그 위상은 더욱 높아졌다. 이 같은 성장의 배경에는 한국 조선업의 씨앗을 뿌리고 터전을 개척한 신동식(93) 한국해사기술(KOMAC) 회장의 헌신이 자리하고 있다. 대한민국 조선 산업 발전의 산증인이자 '대부'로 불리는 신 회장과의 인터뷰를 통해 K-조선의 과거와 현재, 그리고 미래를 조망해 본다. 더불어 한때 지역 경제의 심장이었던 현대중공업 군산조선소의 향후 운영방안에 대해서도 들어봤다. 인터뷰는 이달 24일 서울 종로구에 위치한 신 회장의 사무실에서 진행됐다. - 최근 ‘K-조선’에 대한 미국의 러브콜이 잇따르고 있습니다. 감회가 남다를 것 같습니다. “미국 트럼프 대통령이 한국 조선업에 협력을 요청했다는 보도를 접했을 때 '하늘이 우리나라를 돕는구나'라는 생각이 들었습니다. 이는 단순히 일감 증가 차원을 넘어 미국과의 전략적인 파트너십을 구축할 절호의 기회를 갖게 되는 의미입니다. 만약, 우리가 미국 군함을 건조하게 된다면 현재 주한 미군(2만 3000여명) 보다 10배인 23만명 이상의 안보 효과가 있다고 생각합니다. 누가 감히 미국의 군함을 짓는 한국을 공격할 생각을 하겠습니까? 기술 교류와 경제적 파급 효과 또한 어마어마할 것입니다. 그동안 우리가 돈을 받고 배를 만들어주는 입장이었다면, 이제는 미국이 아쉬워하는 것을 우리가 해주는 동등한 파트너십이 가능한 때가 온 것입니다.” - 미국이 우리의 조선업에 손을 내민 배경은 무엇입니까. “트럼프 대통령은 세 가지를 하고 싶어도 할 수 없는데, 그 해답을 한국이 가지고 있습니다. 첫째는 해군력 증강입니다. 중국에 비해 부족한 해군력을 강화하기 위해 군함 건조가 시급하지만, 미국은 자체 조선소가 부족합니다. 한국에서 미국 군함을 건조하게 된다면 안보 효과는 물론, 기술 교류 및 경제적 파급 효과가 엄청날 것입니다. 둘째는 미국의 에너지 자원 개발입니다. 미국 내 석유 및 가스 채굴을 늘리겠다는 트럼프의 공약은 결국 에너지 운반선의 수요 증가로 이어질 것이며, LNG선 건조 기술은 한국이 독보적입니다. 셋째는 AI 기술 패권을 위한 데이터 센터 구축입니다. 데이터 센터는 막대한 전력을 필요로 하며, 원자력 발전이 해답인데 한국은 세계 최고 수준의 원자력 발전소 건설 기술을 보유하고 있습니다." - 미국에 이어 인도에서도 한국 조선 산업에 전략적 협력을 요청하고 있습니다. “인도의 모디 총리는 트럼프 대통령과의 협의를 통해 대규모 가스 수입 계약을 체결했습니다. 이 막대한 양의 가스를 운반하려면 1000척 이상의 가스 운반선이 필요한데, 한국만이 이를 건조할 수 있습니다. 모디 총리는 이러한 상황을 인지하고 한국의 조선 기술을 벤치마킹하여 인도에 초대형 조선소를 건설하고자 합니다. 이는 한국 조선 기자재 업체들에게 엄청난 기회입니다. 약 700개에 달하는 국내 기업들이 인도에 부품을 수출하고 설계 노하우를 제공하며 시장을 확대할 수 있습니다. 인도는 인구도 많고, 기술 인재도 풍부하며, 자본력까지 갖춘 잠재력이 큰 시장입니다. 한국 정부가 인도 정부와 긴밀히 협력하여 이러한 국제적인 환경 변화에 능동적으로 대처해야 합니다.” - 현재 K-조선의 강점은 무엇이며, 앞으로 어떤 분야에 집중해야 할까요. "한국 조선업의 가장 큰 강점은 바로 초격차 기술에 있습니다. 중국은 건조량으로는 압도적이지만, 그들이 짓는 배는 주로 저부가가치 선박입니다. 반면 한국은 LNG선, 초대형 컨테이너선, 쇄빙 LNG선 등 고부가가치 선박 시장을 100% 점유하고 있습니다. 또 우리는 생산성과 정도 관리(정밀도 관리) 시스템에서 독보적인 우위를 가지고 있습니다. 여러 지역에서 만들어진 부품들이 오차 없이 조립되는 정도 관리 기술은 세계 최고 수준입니다. 미래에는 친환경 선박, 자율 운항 선박, AI 기반 선박, 그리고 로봇과 AI가 주도하는 스마트 조선소가 대세가 될 것입니다. 이러한 분야에서 지속적인 R&D 투자를 통해 기술 격차를 더욱 벌려나가야 합니다. 현재 한국의 고급 인력들이 해외로 유출되는 문제가 심각한데, 파격적인 처우 개선을 통해 이들을 지켜야 합니다.” - K-조선업이 세계 최고로 도약하게 된 터닝 포인트는 언제였습니까? “우리가 다른 나라와 비슷하게 배를 만들 수 있다는 것은 2000년대에 증명되었습니다. 하지만 그 이후 우리 기술자들이 끊임없이 개량하고, 남보다 더 잘 만들고, 빨리 만들고, 싸게 만들면서 초격차를 만들어낸 것은 2000년대 초반입니다. 예를 들어, 30만 톤짜리 초대형 선박을 만들 때 중국 조선소는 24~30개월이 걸리고, 일본은 14~20개월이 걸리지만, 한국 조선소는 7개월이면 만듭니다.” - 모처럼만에 기회가 왔는데, 이 기회를 살리기 위해 정부 차원에서 해야 할 일은 무엇인지. “먼저 대통령 중심의 전략 수립이 필요합니다. 국가 이익과 발전에 집중하여 미래 비전을 제시해야 합니다. 미국과의 협력 문제를 단순히 방위비나 일감 수주의 관점이 아니라, 안보 및 경제적 동맹 강화의 기회로 인식해야 합니다. '한미공동기술협력위원회' 설립을 통해 일시적인 교섭이 아니라, 상시적인 협력 체계를 구축하여 급변하는 국제 정세에 유연하게 대응해야 합니다. 양국의 전문가들이 함께 모여 기술 교류와 협력 방안을 논의해야 합니다. 여기에 △과학 기술 △해양력 △기후 변화 이 세 가지를 국가 미래 전략으로 지정하고, '대통령 직속 미래산업발전기획위원회'를 설립하여 구체적인 실천 계획을 수립해야 합니다.” - 1961년 당시, 박정희 전 대통령이 회장님을 한국으로 부르신 과정이 궁금합니다. “저는 1961년 5·16 혁명 후 4~5개월 만에 한국에 돌아왔습니다. 박정희 대통령이 어떻게 저 같은 사람의 존재를 알았는지 아직도 의문입니다. 아마도 일본 육사 시절, 해양 대국 일본의 모습을 보고 바다의 중요성을 깨달으셨던 것 같습니다. 당시 박정희 국가재건최고회의 의장은 영국 대사관을 통해 저에게 편지를 보냈습니다. 조국을 위해 돌아와 달라는 요청이었습니다. 처음에는 가난했던 한국으로 돌아가고 싶지 않았습니다. 그러나 영국 대사의 설득과 박정희 의장의 진심 어린 애국심과 열정을 느끼고 귀국을 결심하게 됐습니다. 비행기에서 내리자마자 헌병들의 안내를 받아 곧바로 의장실로 향했고, 그곳에서 박정희 의장을 처음 만났습니다.” - 한국에 돌아와 처음 맡으신 임무가 대한조선공사를 재가동시키는 것이었다는데. “제가 1961년 9월 한국에 돌아와 처음 만난 대한조선공사는 조선소가 아니라 그저 풀밭이었습니다. 일본 사람들이 일제강점기에 만들어 놓은 조선소는 해방 후 15년 동안 전혀 가동되지 않고 방치되어 있었습니다. 직원들은 지난 6개월간 월급도 받지 못하고, 기계 고철을 팔아 쌀을 사서 연명하고 있었습니다. 그것이 1961년 대한민국 조선업의 현주소였습니다. 저는 외국의 명문대학에서 공부하고, 최고의 기술을 가진 조선소와 국제기구에서 일하며 학문적으로나 실습적으로 조선업을 익혔습니다. 그런데 한국에 와서 처음 한 일이 작업복을 입고 낫을 들고 공장 마당의 풀을 깎는 일이었죠. 당시에는 양철 조각 하나도 제대로 만들지 못하는 상황이었는데, 수천 가지 부품이 들어가는 배를 만든다는 것은 꿈만 같았습니다. 그러나 박정희 대통령의 강력한 의지와 제가 그린 청사진, 정주영 회장 같은 기업인들의 실행력이 있었기에 가능했습니다.” - 조선 산업이 국가 발전에 어떤 의미를 갖는다고 생각하십니까? “저에게 조선 산업은 국가 발전의 도구였습니다. 제가 한국에 왔을 때 당시 우리의 수출액은 4000만 달러에 불과했습니다. 수출 품목이라곤 가발과 김, 면직물, 텅스텐 등이 전부였죠. 이런 상황에서 나라를 잘 살게 만들려면 제조업을 육성해야 하는데, 시간이 너무 오래 걸릴 것 같았습니다. 그래서 저는 역발상으로 조선 산업을 선택했습니다. 조선업은 모든 관련 산업이 함께 발전해야 하는 종합 조립 기계 산업입니다. 당시 우리에게는 아무것도 없었지만, 조선 산업을 통해 철강·기계·전자 등 수백 개의 관련 산업을 자생적으로 발전시킬 수 있을 것이라고 생각했습니다. 결과적으로 700개가 넘는 세계 초일류 조선 기자재 기업들이 생겨났고, 이는 우리 조선 산업의 든든한 근육이 되었습니다. 조선 산업은 막대한 수출 금액, 기술 진작 효과, 고용 효과 등 파급 효과가 엄청납니다. 공장 하나만 생기는 것이 아니라 수백 개의 공장이 함께 성장할 수 있죠." - 박정희 전 대통령께서 카이스트 설립에 회장님의 도움을 받으셨다고 들었습니다. “제가 한국에 돌아온 지 얼마 되지 않아 최초의 경제수석비서관이라는 중책을 맡게 되었습니다. 엔지니어인 제가 경제수석을 맡는다는 것이 말이 안 된다며 고사했지만, 대통령의 의지는 강력했습니다. 당시 대통령께서는 경제 전문가와 기업가, 은행가들을 모두 불러 물어보셨지만, 당장 필요한 해결책을 제시해 줄 사람이 없었다고 하셨습니다. 그래서 저에게 외국을 다니며 돈과 기술을 빌려오고 공장 설립에 필요한 모든 것을 해결해달라고 하셨습니다. 그렇게 저는 1년에 200일 이상 해외를 다니며 ‘고급 거지’처럼 돈과 기술을 빌려왔습니다. 대한민국의 웬만한 공장은 거의 제가 다 만들었다고 해도 과언이 아닙니다. 이후 우리가 원천 기술을 확보하기 위해서는 과학기술 연구소가 필요하다고 생각했고, 이것이 바로 카이스트(KAIST)의 전신인 한국과학기술연구원(KIST)의 설립으로 이어졌습니다. 저는 전 세계를 다니며 한국 과학자들을 설득하여 조국으로 돌아오도록 했습니다. 이분들이 KIST의 창립 멤버가 되었고, 대덕 연구단지에 500개가 넘는 연구소가 생겨나게 되었습니다." - 더불어 한때 지역 경제의 중심 역할을 담당했던 군산조선소의 완전 재가동에 대해 전망해 주신다면. “죄송하게도 제가 직접 군산 현지 상황을 상세히 진단한 것은 아닙니다. 하지만 제가 신뢰하는 두 전문가 팀에게 군산 조선소의 재가동 가능성에 대해 문의했고, 그들의 의견을 종합해서 말씀드리겠습니다. 현재 군산 조선소는 일부 블록 공장으로 가동되고 있지만, 물류비 지원이 중단될 경우 다시 조업 중단 가능성도 있다고 합니다. 또 조수간만의 차가 커 입지적으로 단점이 있다는 지적도 있었습니다. 더 큰 문제는 2017년 조업 중단 이후 조선소 주변의 협력사와 숙련된 인력 풀이 완전히 붕괴되었다는 점입니다. 이처럼 입지적 단점과 인프라 붕괴를 보완하여 과거처럼 신조선 건조 기지로 재가동하는 것은 상당히 어려울 것이라는 의견이 지배적입니다. 단순히 호황기 물량을 소화하는 역할로는 군산 조선소가 성장하기 어렵다는 분석입니다.” - 그렇다면 군산조선소의 미래를 위한 현실적인 대안은 무엇입니까. “두 전문가 팀의 의견에서 공통적으로 제시된 대안은 바로 MRO(유지보수, 수리, 정비) 전문 조선소로의 전환입니다. 한국의 대형 조선소들은 대부분 신조선 건조에 집중하고 있어 선박 수리 전문 시설이 부족한 실정입니다. 특히 LNG 선박의 MRO 특화 단지로 조성하거나, 해상풍력 기자재 특화 단지로 조성한다면 새로운 활로를 찾을 수 있을 것입니다. 또 다른 의견으로는 블록 생산을 확대하고 소형 관용선 수요에 대응하는 방안도 제시되었습니다. 결론적으로, 단순한 신조선 건조 기지를 넘어 유지보수, 개조, 해양 플랜트 등 특화된 분야에 집중하여 경쟁력을 확보해야 합니다.” - 공직을 떠난 후에도 민간에서 2000여 종의 선박을 설계했는데, 93세이신 지금도 조선 기술과 국가 전략을 설계하고 계십니다. 회장님께 조선업이란 어떤 의미입니까. "저에게 조선업은 단순히 배를 만들고 돈을 버는 사업이 아닙니다. 그것은 국가 발전의 도구이자, 우리의 자존심이며, 산업의 기반입니다. 저는 일제강점기에 이름과 말을 빼앗기고, 해방 후에는 6.25 전쟁을 겪으며 나라의 소중함을 뼈저리게 느꼈습니다. 조국이 없으면 개인의 삶조차 보장받을 수 없다는 것을 알게 되었죠. 외국에서 유학하고 일할 때도 저는 항상 한국을 생각했습니다. 대통령의 부름을 받고 한국에 돌아왔을 때, 저는 돈이나 명예를 바란 것이 아니었습니다. 오로지 국가 발전을 위한 봉사라는 신념으로 일했습니다. 황무지에서 시작한 한국 조선산업이 이제는 미국의 대통령조차도 도움을 요청할 만큼 성장한 것을 보면 정말 꿈만 같습니다. 오늘날 한국 조선업은 세계 최첨단 기술과 고부가가치 선박 건조 능력으로 세계를 선도하고 있습니다. 이것은 단순한 산업적 성과를 넘어, 대한민국의 국격을 높이고 국제사회에서 우리의 위상을 강화하는 데 지대한 공헌을 했습니다. 조선업은 저의 삶이자, 대한민국의 역사이며, 미래를 향한 희망입니다." - 마지막으로, K-조선의 미래에 대한 바람을 듣고 싶습니다. “지금은 희망보다 절망에 가까운 사람들이 많습니다. 그러나 새로운 정부가 들어서고, 미국 또한 새로운 요구를 하는 이 시점에 불필요한 이념 논쟁을 중단하고, 국가 이익과 발전에 집중해야 합니다. 지금 이 순간 한국 조선업의 '운명을 바꿀 결정적 요인'은 바로 지도자의 강력한 '미래 비전'과 이를 실현할 '과감한 결단'이라고 생각합니다. 미래에 대한 구체적인 비전과 실천 계획을 세우고, 이를 행동으로 옮긴다면 국민들에게 희망을 줄 수 있고, 세계에서도 대한민국을 위대한 나라로 인정할 것입니다. 저는 이재명 대통령을 만나 미래 산업에 대한 꿈을 함께 나누고 싶습니다.” ●…신동식 회장은 '한국 조선업의 살아있는 역사이자 대부' 1932년생. 서울대 조선공학과를 졸업한 신 회장은 스웨덴 코쿰 조선소에서 선박 설계를 익히고, 영국 로이드 선급협회와 미국 선급협회 국제 검사관으로 활동하며 국제적 전문성을 쌓았다. 이에 박정희 대통령은 그의 능력을 높이 평가하여 1급 정무비서관으로 영입했고, 1968년에는 신설된 경제수석직의 초대 경제2수석으로 파격 임명했다. 그 때 신 회장의 나이는 36세. 당시 양철 한 조각 제대로 만들지 못하던 시기, 그는 초대형 조선업 마스터플랜을 수립하고 추진하며 한국 제조업 중장기 발전 계획의 기틀을 마련했다. 특히 세계 최대 규모의 옥포 조선소 건설은 그의 선견지명을 보여주는 대표적인 사례로 꼽힌다. 주위의 많은 우려 속에서도 강력하게 추진, 오늘의 대한민국 조선 산업을 있게 한 원동력이 됐다. 1998년 도널드 트럼프 당시 부동산 사업가가 김우중 대우 회장의 초청으로 옥포조선소를 방문했던 적이 있는데, 그때 보았던 초대형 크레인의 강렬한 인상이 20년이 지난 지금도 트럼프 대통령의 기억 속에 남아 한국 조선 산업과의 협력을 모색하게 된 계기가 됐다는 분석도 나온다. 공직 생활 후 경영난에 처했던 한국해사기술(KOMAC)을 인수해 2000여 종의 선박을 직접 설계하며 한국 조선 기술 저변을 확대하는 데 크게 기여했으며, 93세의 고령에도 챗GPT를 활용하는 등 끊임없이 배우고 도전하며 현재까지도 왕성하게 현역으로 활동하고 있다.

  • 기획
  • 김준호
  • 2025.07.27 17:53

[뉴스와 인물] 전세희 제21대 전북지방중소벤처기업청장 "현장 찾아 목소리 청취 최우선"

중소기업과 소상공인들의 어려움이 가중되고 있는 가운데, 이들의 든든한 지원군 역할을 하는 전북지방중소벤처기업청에 새로운 수장이 취임했다. 지난 3월 24일 제21대 청장으로 부임한 전세희(43) 청장은 정책 기획 경험을 바탕으로 현장 중심의 실질적 지원에 나서고 있다. 전북(전주) 출신인 그는 고향에서 첫 기관장을 맡게 된 만큼 각별한 애정과 책임감을 드러내고 있다. 지역 중소기업과 소상공인들의 성장 동력 확보를 위한 그의 비전을 들어봤다. Q. 지역 중소벤처기업을 경영하는 기업인과 소상공인들께 인사 부탁드립니다. "저의 고향인 전북에서 첫 기관장을 맡게 되어 설렘과 동시에 책임감 또한 무겁게 느끼고 있습니다. 그간에는 정책을 기획하던 입장이었는데, 이제는 지역 정책집행 현장을 총괄하는 지방청장으로서 그 책무를 수행한다고 하니 막중한 책임감을 느끼면서도 지역 소상공인과 중소기업 여러분과 가까이할 기회가 되어 기쁘게 생각합니다." Q. 취임하신지 3달이 조금 지났습니다. 어떻게 지내셨나요. "많은 분야의 다양한 분들을 만나 정신없이 바쁜 시간을 보냈습니다. 전북을 위해 제가 가장 잘하고 또 가장 필요한 일이 무엇인지 고민하고 있습니다. 특히 지역 소상공인, 자영업자, 중소기업인 생업 현장을 찾아가고 어떤 애로사항이 있는지 열심히 듣고, 지역 유관기관과 함께 해결방안을 마련하기 위해 힘쓰고 있습니다." Q. 전북지방중소벤처기업청은 어떤 업무를 하는 기관인가요? "도내 창업과 국내외 판로, 기술개발, 인력 등 중소기업 지원과, 전통시장과 상점가 소상공인의 안정적인 성장을 위해 지역 컨트롤 타워 역할, 유관기관들과 협업, 정부의 중소기업 정책이 현장에서 잘 작동하도록 '현장과 정책'의 소통창구 역할을 수행하고 있습니다. 아울러 지역 내 35개 창업지원기관, 협단체들과 함께 '전북창업기관협의회'를 운영하면서, 창업관련 행사와 각종 지원 프로그램들을 협력해 추진하고 있습니다." Q. 올해 전북중기청에서 중점 추진 사업이 있다면? "지역의 스타트업을 대상으로 지역의 대표적인 탄소소재기업과 함께 '전북형 오픈이노베이션 협력사업'을 추진하고 있습니다. 오픈이노베이션 사업은 대기업·중견기업이 필요로 하는 기술을 가지고 있는 스타트업을 발굴해 신제품이나 새로운 서비스를 내놓는 상호 협력하는 관계를 만드는 것입니다. 특히 올해는 지역의 선배 벤처기업들과 함께 후배 벤처기업들에게 투자하는 펀드인 '전북벤처혁신투자조합'을 확대 조성해 스타트업에게 지원할 예정입니다." Q. 전북 지역의 일자리 문제가 심각한 상황입니다. 이를 해결하기 위한 전북중기청의 노력은 무엇인가요? "전북 지역은 생산인구 고령화, 청년 구직자들의 타지역 유출로 인해 기업과 구직자 간 '일자리 미스매칭'이 점점 심화되고 있습니다. 이를 해소하기 위해 2023년부터 전북특별자치도교육청과 협업해 '전북 직업계고 취업박람회'를 개최하고 있습니다. 취업 박람회에서는 우리 지역 좋은 일자리와 우수인력(직업계고 학생) 및 청년의 일자리를 매칭하기 위해 오는 9월 9일에 우석대학교에서 개최할 예정입니다. 참여자 만족도를 높이기 위해 노력하겠습니다." Q. 지역 기업의 내수 확대와 온라인 판로 지원을 위한 방안도 있나요? "중점을 두고 있는 것은 공공구매제도입니다. 공공기관에서 일정비율 이상 중소기업제품을 의무적으로 구매하도록 한 것입니다. 2024년에는 전국 공공기관의 중소기업제품 구매액이 약131조 원, 전북 지역은 약 4조 원입니다. 기술력이 있는 중소기업에게는 공공구매제도가 마중물 역할을 하고 있습니다. TV홈쇼핑을 통해 온라인 판로진출을 희망하는 중소기업을 위해 공영홈쇼핑 지원사업도 추진하고 있습니다. 올해 상반기에 5개 기업을 선발할 예정이며, 선정된 기업은 낮은 우대 수수료로 홈쇼핑에서 제품을 판매할 수 있습니다." Q. 전북 지역의 현재 수출 현황은 어떤가요. "올해 4월 말 누계로 전북 지역 중소기업의 수출액은 5억 3000만 달러로 작년 동기 5억 3100만 달러보다 100만 달러인 0.2% 감소했지만, 전국 전체 중소기업 수출이 0.7% 감소한 것에 비하면 선방하고 있다고 볼 수 있습니다. 연말까지 지켜봐야 하겠지만 전쟁과 고환율 및 미국의 상호관세 등으로 어려운 상황은 지속될 것으로 판단됩니다." Q. 전북중기청의 수출 중소기업 지원 정책을 소개해 주시죠. "수출바우처, 물류바우처, 수출 컨소시엄, 해외규격인증획득 등과 같은 수출지원사업을 통해 수출기업의 수출확대를 돕고 있습니다. 전북자치도 등 지역내 수출유관 11개 기관이 참여하는 전북 지역 중소기업 수출지원협의회를 운영하고, 기업의 애로사항과 현안을 수시로 공유하는 등 전북지역의 수출 확대를 위해 노력하고 있습니다." Q. 전북중기청에서 주관하는 수출지원 사업도 있나요? "전북 지역 중소기업의 수출역량을 높이기 위해 베트남 호치민에서 메가어스 엑스포라는 해외전시회가 개최됩니다. 메가어스 엑스포는 2022년 제1회를 시작으로 올해까지 4회 연속 전북 중소기업들이 중심이 되어 개최됩니다. 우리청을 중심으로 중소기업 지원 유관기관, 호치민 시와 협업해 구매상담회, 양국간 창업기업 네트워킹 및 투자 IR 등을 지원하는 종합적인 해외전시회입니다. 올해는 지난해와 유사하게 현지 기준 8월 14일부터 16일까지, 2박 3일간 베트남 호치민시에서 개최될 예정입니다." Q. 소상공인과 전통시장을 위한 지원 정책도 설명 부탁드립니다. "정부는 총 4조 2700억 원 규모의 정책자금을 지원하고 있습니다. 쇼핑몰 입점, 콘텐츠 제작 같은 온라인 판로 지원과 무인결제기, 서빙로봇 같은 스마트기기 도입도 도와드리고 있습니다. 창업부터 성장까지 단계별 지원은 물론, 폐업 소상공인을 위한 재기지원, 백년소상공인 발굴도 추진 중입니다. 전통시장을 활기 있게 만들기 위해서는 마케팅이나 상인 교육 같은 사업 지원은 물론, 시장 매니저와 같은 전문인력도 지원하고 있습니다. 전통시장은 오래된 전기선이나 가스시설 때문에 화재 위험이 높기 때문에, 노후 전선 정비나 화재 알림시설 설치 등 안전관리도 강화하고 있습니다. 지역의 문화 자원과 연결해서 특색 있는 시장으로 만드는 '문화관광형시장' 조성도 추진하고 있습니다." Q. 끝으로 지역 중소기업과 소상공인, 그리고 도민들께 전하고 싶은 말씀이 있다면? "우리청은 단순한 정책 발표에 그치지 않고, 직접 현장을 찾아가 중소기업과 소상공인 여러분의 목소리를 듣는 일을 무엇보다 중요하게 생각하고 있습니다. 이를 위해 시·군을 돌며 권역별 간담회, 찾아가는 정책설명회를 추진하고 있으며, 현장의 애로사항을 즉시 해결하기 위한 찾아가는 애로해소단을 운영하고 있습니다. 다시 뛰는 골목상권, 살아나는 전통시장, 성장하는 소상공인을 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 지금 이 순간에도 현장에서 땀 흘리고 계신 중소기업·소상공인여러분, 늘 응원하고 함께하겠습니다. 감사합니다."

  • 산업·기업
  • 김선찬
  • 2025.07.06 18:14

[뉴스와인물] 노홍석 전북특별자치도 행정부지사 “전북, 침묵의 희생 끝내고 도약할 때”

지난 5월 19일, 제45대 전북특별자치도 행정부지사로 취임한 노홍석 부지사는 중앙과 지방을 두루 경험한 정책 전문가다. 노 부지사의 부임은 단순부임이 아닌, 전북의 미래를 다시 세우는 의미 있는 출발이라는 평가를 받고 있다. 노 부지사는 전북의 오늘을 냉정히 진단하면서도, 과거를 존엄하게 되새기고 있다. 그는 “1960년대만 해도 익산, 정읍, 김제는 전국 20대 도시에 이름을 올릴 만큼 전북은 전국적 중심지였다”며, “그러나 산업화와 우루과이라운드 이후 대한민국의 정책은 수도권과 영남권을 중심으로 설계됐고, 전북은 그 과정에서 조용히, 그러나 묵묵히 국가 발전을 위한 희생을 감내해왔다”고 말했다. 이 같은 발언은 결코 과언이 아니다. 해방 직후인 1949년 약 2050만 명이던 대한민국의 총인구는 올해 기준 5168만 명으로 3000만 명 넘게 증가했다. 그러나 전북은 이 흐름에서 완전히 벗어났다. 같은 기간 전북 인구는 오히려 31만 명이 줄며 전국에서 유일하게 인구가 감소한 지역이 됐다. 1960년대만 해도 전북 인구는 250만 명을 넘기며 익산, 정읍, 김제 등이 전국 20대 도시에 포함됐지만, 이후 수도권·영남권 중심의 정책과 일자리 부족 속에 지속적인 인구 유출이 이어졌다. 이에 따라 1990년대에는 200만 명 선이 무너졌고 결국 180만 명 선도 붕괴됐다. 노 부지사는 이 같은 통계를 ‘전북의 침체’가 아닌 ‘국가를 위한 헌신’으로 바라보고 있다. 그리고 지금이야말로 국가가 그 헌신에 응답해야 할 때라고 강조한다. 그의 말에는 단순한 비전이 아닌, 오랜 정책 경험과 현장 감각이 녹아 있다. 전북의 과거와 현재, 그리고 반드시 열어야 할 미래를 관통하는 노 부지사의 정무, 행정적인 관점과 철학을 들어봤다. -취임하신지 한달이 됐습니다. 소회가 어떠신지요. "지난해 8월 행정안전부 균형발전지원국장으로 자리를 옮긴 뒤 다시 전북으로 돌아온 시간이 9개월이었습니다. 연가를 마치고 돌아온 듯한 느낌이 들었습니다. 돌아보면 그 짧은 시간 동안에도 전북은 거대한 변화의 흐름 한가운데 있었습니다. 대광법 개정, 전주 하계올림픽 국내 후보도시 선정 등은 전북이 더 이상 주변이 아닌, 중심에 서기 시작했다는 신호입니다. 이제는 그 변화가 도민의 삶으로 연결되도록, 체감할 수 있는 행정, 실행 중심의 정책에 집중할 시기라 생각합니다." -전북이 당면한 가장 큰 과제는 무엇이라고 보십니까. "지방소멸이라는 거대한 파고가 더는 미래의 위험이 아닌, 현재의 현실로 다가오고 있습니다. 1960년대 250만 명이던 전북의 인구는 지금 170만 명을 간신히 유지하고 있고, 이 추세라면 전북의 자립성과 지속가능성 모두 위태로워질 수 있습니다. 따라서 권한과 재정, 기능이 수도권에 집중돼 있는 현재의 구조를 지방 중심으로 전환하는 일이 가장 시급합니다. 전북은 지난해 전북특별자치도 출범을 통해 독자적 비전과 전략을 수립할 수 있는 제도적 틀을 갖췄습니다. 이제 남은 것은 그 틀을 알차게 채워, 실질적인 성과로 이어가는 일입니다." -전주 하계올림픽 유치가 중요한 전북 현안입니다. 이에 대한 구상과 현재 상황을 설명해주신다면. "누군가는 이 도전을 무모하다고 말했습니다. 하지만 절박함은 힘이 됩니다. 우리는 강력한 경쟁 상대인 서울을 넘어서 국내후보도시로 선정됐습니다. 그것은 전북의 뚝심이 만든 결과입니다. 전주 올림픽은 단순한 스포츠 행사가 아닙니다. 대한민국의 회복력과 국민통합의 메시지를 세계에 전하는 무대가 될 것입니다. 전북은 K-컬처의 본거지이자, 신재생에너지 분야 전국 1위의 성과를 가진 도시입니다. 올림픽의 국제 기준을 충족하기 위한 기반도 착실히 준비하고 있으며, 정부의 국가적 지원 체계와 맞물려 유치 실현을 위해 최선을 다하고 있습니다." -‘도민 중심 행정’을 실천하기 위해 가장 중점을 두고 있는 부분이 있으신지요. "정책은 현장에서 답을 찾아야 합니다. 도민의 삶 한가운데로 들어가 목소리를 듣고, 이를 도정에 반영하는 것이야말로 진짜 행정입니다. 그래서 저는 취임 후 한 달간 도내 현장을 직접 발로 누볐습니다. 삶의 결이 느껴지는 곳에서 행정이 어떤 방향으로 가야 할지를 가늠하고자 했습니다. 앞으로도 다양한 채널을 통해 도민의 의견을 수렴하고, 이를 정책에 녹여내는 열린 행정을 이어갈 것입니다." -최근 전북도청 공직기강 문제도 제기되고있는데, 청렴성과 행정 투명성을 위한 노력도 필요해 보입니다. "청렴은 선택이 아니라, 공직의 기본입니다. 행정의 신뢰는 청렴으로부터 시작됩니다. 도민과 약속한 행정이 흔들리지 않도록, 공직 내 청렴 교육을 더욱 강화하고, 내부의 제도적 허점을 보완하며, 행정과정의 투명성을 제고하는 시스템을 구축해가겠습니다. ‘신뢰받는 전북’이라는 말이 구호가 아니라 현실이 되도록, 도청 내부부터 바꾸겠습니다." -마지막으로 전북도민과, 전북일보 독자들께 한 말씀 부탁드립니다. "도민 여러분, 행정은 여러분과 함께 만들어가는 것입니다. 여러분의 참여가 전북의 미래를 결정합니다. 저는 도민의 삶을 가장 가까이서 바라보며, 가장 빠르게 응답하는 행정을 펼치겠습니다. 전북의 길이 대한민국의 미래가 되도록, 현장에서 도민과 함께 그 길을 열겠습니다. 앞으로도 많은 관심과 지지를 부탁드립니다. 전북자치도는 여러분과 함께 전진하겠습니다." ●…노홍석 전북특별자치도 행정부지사는 노홍석 부지사는 임실 출신으로 전주 상산고등학교와 서울대학교 국제경제학과를 졸업했으며, 국제정책대학원에서 정책학 석사 학위를 취득했다. 1996년 제1회 지방고시를 통해 공직에 입문한 뒤, 전북도 투자유치과장·정책기획관·전략산업국장 등을 두루 거치며 전북 핵심 산업과 예산 확보, 정책기획 분야에서 풍부한 경험을 쌓았다. 이후 행정자치부 지역경제과장, 기획조정실 혁신행정담당관, 지방자치인재개발원 기획부장, 행정안전부 균형발전지원국장을 역임하는 등 중앙과 지방을 아우르는 탄탄한 경력을 바탕으로 중앙과 지방 행정의 전문성과 추진력을 겸비했다는 평가를 받고 있다. 또 조직 내에서는 실무형 리더십과 현장 중심의 기획력으로 신뢰가 두텁고, 주요 현안에 있어선 정무 감각과 정책 조율 능력 모두 탁월하다는 평을 받고 있다. 노 부지사는 “도정의 중심은 도민이며, 전북의 미래는 현장에 있다”며 “청렴하고 실효성 있는 행정을 통해 도민이 체감하는 변화를 만들겠다”고 각오를 밝혔다.

  • 기획
  • 이준서
  • 2025.06.22 18:58

[뉴스와 인물] 신언성 제9대 전주기상지청장 "기상청이 만든 정보 꼭 필요한 곳에 쓰이길"

본격적인 장마철을 앞두고 날씨에 대한 관심이 높아지고 있다. 특히 전북처럼 산악과 평야, 해안이 공존하는 지역은 기상재해의 피해 범위도 넓고 다양하다. 이러한 시기, 지역 예보의 중추 역할을 담당하는 기상청의 목소리에 귀를 기울일 필요가 있다. 지난 1월 부임한 신언성 전주기상지청장을 만나 여름철 기상 전망과 대응 전략, 도민이 체감할 수 있는 기상서비스에 대해 이야기를 나눠봤다. 전주기상지청장으로 지난 1월 부임하셨습니다. 전북에 대한 인상은 어떤가요. “지난 1월 부임해 벌써 100일이 넘었습니다. 부임 직후에는 눈과 한파가 이어졌지만, 따뜻하게 맞아 주신 직원들과 도민들 덕분에 무척 힘이 났습니다. 전주는 역사와 자연이 조화를 이루는 도시로, 전주천의 맑은 물과 돌다리, 도시 숲이 만들어내는 정서적 안정감이 인상 깊었습니다. 계절마다 다양한 매력을 가진 이 도시에서 도민 안전과 생활 편익 증진에 힘쓰겠습니다.” 임기 동안 이루고 싶은 목표가 있으신지요. “올해 기상청의 정책목표는 ‘기상재해에 안전한 국민, 기후위기에 준비된 국가’입니다. 전주기상지청 역시 방재기상서비스를 강화하고, 위험기상 예측 역량을 높이는 데 중점을 두고 있습니다. 특히 올해부터는 호우 긴급재난문자를 기상청장이 직접 발송하는 체계가 전북권에도 적용됩니다. 또한 국지예보 기술 개발과 관측망 확충을 통해 지역 맞춤형 예보 가이던스를 개선하고 있습니다.” 기상 분야에서 오랫동안 근무하셨습니다. “제 신념은 단순하고 작습니다. ‘우리가 만드는 정보가 진짜 가치 있는 정보였으면 좋겠다’는 겁니다. 기상 정보가 공공재이다 보니, 흔히들 ‘당연히 제공되는 것’ 정도로 인식하는 경우가 많습니다. 정보 하나가 실제로는 매우 큰 경제적 가치를 지닐 수 있습니다. 예를 들면 제가 대전청에 근무할 때 부모님께서 '농약을 치겠다'고 전화하신 일이 있었습니다. 그 당시엔 지금처럼 정밀한 레이더 시스템은 없었지만, 위성 자료로 분석해 보니 곧 그 지역에 소나기가 내릴 것으로 보였습니다. 저는 '지금 농약 치시면 안 됩니다'고 말씀드렸고, 실제로 비가 왔습니다. 그날 농약을 안 치신 덕분에 손해를 막으셨죠. 그 한 가정의 사례에 불과하지만, 이런 정보가 전국적으로 퍼졌다고 생각해 보세요. 엄청난 경제적 부가가치가 아닐 수 없습니다.” 전북에도 기상관측차량이 도입됐습니다. “저희 지청은 작년 말 기상관측차량을 도입해 훈련을 마친 뒤 3월부터 본격 운영에 들어갔습니다. 이 차량은 지상 6종, 고층 5종의 기상요소를 측정할 수 있으며, 산불이나 태풍, 폭염, 결빙 등 재난 현장에서 기상정보를 수집해 즉각 지원합니다. 하반기에는 이동형 노면센서도 도입해 도로의 상태 정보를 확보하고, 교통안전 대응에도 기여할 계획입니다.” 올해 3월 갑작스러운 폭설 등 이상 기후로 인한 피해가 컸습니다. “3월에 전북에는 15년 만에 대설경보가 발효되며 이례적인 폭설이 있었습니다. 작년 여름에는 전북이 관측 이래 최고 평균기온을 기록했고, 열대야와 폭염일수도 평년 대비 3~4배 많았습니다. 7월에는 시간당 100㎜가 넘는 집중호우로 군산과 익산에 큰 피해가 발생했지요. 이런 극단적인 날씨는 앞으로 더 빈번해질 전망이어서 조기경보 시스템과 신속한 정보 전달 체계가 더욱 중요해지고 있습니다.” 맞춤형 기상기후 서비스 제공을 강조하셨습니다. “대표적으로 ‘야외노동자 활동지수’를 개발해 전주시와 공유 중입니다. 기온, 풍속 등을 반영해 야외작업 가능 여부를 5단계로 나누어 제공하는 서비스로, 폭염과 한파에 특히 유용합니다. 또한 전북혁신도시 축산냄새 예측 서비스도 추진 중입니다. 기상 조건에 따라 악취 확산 범위를 예측해 시각화함으로써 정책 대응에 기여하고자 합니다. 농업기상 문자서비스 ‘들에서 콜’, 계절별 꽃가루 정보, 단풍 절정일 예보 등도 꾸준히 제공하고 있습니다.” 기후변화로 인해 갈수록 날씨 예측이 어려워졌습니다. “기상청은 슈퍼컴퓨터, 위성, 수치예보모델 등 기술 역량을 확보해왔지만, 기후변화는 그 이상의 변동성을 가져오고 있습니다. 지역 편차가 커지고 날씨의 진폭이 확대되면서, 전북처럼 지형이 다양한 지역에는 맞춤형 대응이 필수입니다. 시·군·구별 기후변화 상황지도를 제공하고, 지자체 기후적응대책 수립도 지원하고 있습니다. 또한 국립전북기상과학관을 통해 청소년 대상 기후변화 교육도 강화하도록 노력하겠습니다.” 봄철 산불 피해가 컸습니다. 기상 부분에서는 어떤 점을 보면 대비할 수 있나요? “산불은 봄철에 특히 빈발합니다. 최근 10년간 산불의 65%가 봄에 발생했죠. 실효습도 25% 이하, 풍속 14m/s 이상이 예상되면 건조·강풍 특보를 발효합니다. 기상청 날씨누리와 앱 등을 통해 관련 정보를 확인해 주시고, 화기 사용 자제 등 예방 행동도 병행해 주시길 당부드립니다. 저희는 산림청 등 관계기관에 산불 예방 기상정보를 주기적으로 제공하고, 대형 산불 시에는 진화 지원을 위한 기상자료도 실시간으로 공유하고 있습니다.” 전주기상지청만의 강점이 있다면. “전주는 1918년부터 기상관측을 시작한 100년 넘는 역사를 지닌 도시입니다. 전국적으로도 100년 이상 장기 관측자료를 가진 곳은 8곳 뿐입니다. 이 자료는 기후변화 분석과 대응 정책 수립에 있어 큰 자산입니다. 저희는 전북 전역과 앞바다 예보까지 담당하고 있으며, 농업 피해 예방을 위한 우박·서리 예보 등 실용적인 기상서비스를 지속적으로 강화하고 있습니다.” 마지막으로 전북일보 독자들과 도민들에게 한 말씀 부탁드립니다. “날씨는 하루하루 바뀌지만, 저희의 사명은 늘 같습니다. 도민 여러분의 안전한 일상과 재산 보호를 위해 24시간 365일 쉬지 않고 예보와 분석을 수행하고 있습니다. 앞으로도 지역의 특성과 변화하는 기후에 맞춘 정밀한 예보로, 생활 속에서 신뢰받는 기상청이 되겠습니다. 기상정보를 적극 활용해 주시고, 기후위기 대응에 함께해 주시길 바랍니다.” 신언성 전주기상지청장은 신언성 지청장은 1969년 충남 아산에서 태어났다. 한남대학교 행정학과를 졸업한 뒤 기상청에 입사해 청주기상지청 관측예보과장, 기상청 레이더지원팀장, 계측표준협력과장 등을 역임하며 기상 분야의 전문가로 꼽힌다. 신 지청장은 정확한 기상 정보로 도민들의 생명과 재산을 지키고 싶다고 강조한다. 지역민과 밀접한 기상서비스를 제공해 기후위기로 인한 피해를 줄여야 한다고 목소리를 높였다. 신 지청장은 “기상청에서 고생해서 만든 정보들이 더욱 필요한 곳에서 활용 가치 있게 쓰일 수 있도록 최선을 다하겠습니다”고 말했다.

  • 기획
  • 김경수
  • 2025.06.15 18:30

정재규 전북특별자치도 선거관리위원장 "소중한 투표권 꼭 행사하고, 선거 뒤엔 화합으로"

3일 이면 대통령선거가 마무리되면서 지난해 12월 3일부터 이어졌던 계엄과 내란, 탄핵 등의 정국의 혼란이 일단락 된다. 그런 가운데, 전북특별자치도 전체 선거관리업무를 맡고 있는 정재규 위원장(현 전주지방법원장)을 만나 조기대선의 의미와 국민 참정권 행사 등에 대한 그의 생각을 들어봤다. 전주지방법원장과 전북특별자치도 선거관리위원회 위원장을 동시에 맡고 계십니다. 법원과 선관위 모두 막중한 책임감이 느껴질 것 같은데요. “모든 국민이 신뢰할 수 있도록 공정한 재판을 하는 일, 모든 국민이 평등하게 주권을 행사할 수 있도록 선거를 관리하는 일. 두 가지 모두 엄중한 사명감을 갖게 되는 일입니다. 특히 요즘과 같이 다양한 의견과 행동이 상충되는 시대적 상황에서 치우침 없이 정의를 실현하고 모두가 수긍하는 공정한 선거관리를 위해 느끼는 책무는 그 어느 때보다 중요하다고 생각됩니다. 시대적 요구를 받아들이고 국민이 믿을 수 있는 법원과 선관위가 될 수 있도록 노력하겠습니다.” 법원장이 전북선거관위원장을 왜 함께 맡는지 궁금해 하시는 분도 있습니다. “선거관리위원회 법 5조에는 각급선거관리위원중 위원장을 호선하도록 되어있는데 관례상 법관을 위원장으로 호선합니다. 선거과정에서 질의응회답이나 고발장, 개표소에서 투표지의 효력에 관한 이의제기 같은 업무의 특성을 고려한 것인데, 법관을 위원장으로 하도록하는 명문화도 필요할 것 같습니다.(국내에서는 관례상 중앙선거관리위원회 위원장은 현직 대법관이, 특별시·광역시·도 선거관리위원회 위원장은 관할 지방법원장이, 구·시·군 선거관리위원회 위원장은 지방법원 부장판사가 겸임한다. 또 중앙, 시·도 및 구·시·군 단위의 선관위에서는 선거관리위원으로 법관이 참여한다.)” 대한민국 역사상 대통령 탄핵으로 인한 조기 대선이 벌써 두 번째인데, 이번 대선이 갖는 의미, 그 만큼 클 것 같은데요. “12 ·3 비상계엄부터 헌재의 탄핵심판이 선고된 기간 동안 대한민국의 여론은 찬·반으로 극심하게 갈렸고 급기야 그 여파가 사법부에까지 미치며 법원이 폭동의 표적이 되는 사례도 발생했습니다. 다수의 군중 심리를 선동한 극단적 대립과 혐오로 치달으며 우리 사회는 혼란을 거듭하고 있습니다. 그렇지만 저는 우리 국민을 믿습니다. 우리 대한민국 헌법 전문에서 언급된 3·1운동과 불의에 항거한 4·19의거 그리고 5·18 광주 민주항쟁과 12·3 비상계엄을 막은 국민의 행동에서 보듯이, 우리 국민은 이미 민주주의의 중요성과 소중함을 잘 알고 행동해 왔으며, 이번 대선이 가지는 의미와 중요성에 대해서도 잘 알고 계시리라고 생각합니다. 그러하기에 우리 국민은 나라의 미래를 위해 주권자로서 가장 소중한 권리인 투표에 적극적으로 참여할 것이라고 생각하고, 저를 비롯한 선거관리위원회 구성원들은 이번 대선이 공정하고도 투명한 선거가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.” 선관위의 신뢰도가 과거에 비해 상당히 저하돼 있습니다. “우후죽순처럼 제기되는 부정선거 의혹이 선관위 내부의 채용비리 문제와 겹치면서 선관위의 신뢰도가 상당히 낮아진 점은 무척 안타깝게 생각합니다. 국민의 의사를 투표로 나타내는 과정인 선거를 관리하는 기관을 믿지 못한다는 것은 민주주의의 근간을 위태롭게 할 수 있는 중대한 사안이라고 생각합니다.” 신뢰 회복이 급선무일텐데... 신뢰 회복을 위한 노력 어떤 것들이 있을까요? “국민의 신뢰를 잃고 있다면 다시 얻을 수 있도록 절치부심하며 반성하고 노력해 더 나은 방향으로 발전해야겠지요. 일단 할 수 있는 부분부터 해 나가고 있는데요, 내부의 혁신과 변화는 물론이고 선거에서 의심의 단초가 될 만한 부분들을 하나씩 개선해 나가고 있습니다. 지난 국회의원선거부터 사전투표함 보관장소 CCTV 영상을 24시간 실시간 공개하고 있으며, 개표과정에 수검표 단계를 추가하여 단 한표의 오류도 없도록 개선했습니다.” 이번대선에는 일부 그 주장 층이 본투표에만 참여하자는 등의 주장도 펼치고 있습니다. “역으로 말씀드리자면 선관위 입장에서는 선거당일 본투표만 실시한다면, 업무가 되레 편합니다. 그런데도 사전투표 제도를 도입한 것은 그 취지가 국민의 편의와 참정권을 증대시키기 위한 것인데, 그동안 선관위가 계속 설명과 해명을 해왔듯, 그 의혹 제기가 ‘침소봉대’라고 판단됩니다. 이번 대선에서는 투·개표사무원의 외국인 참여 논란을 잠재우고자 국적 확인 절차를 강화했고, 사전투표자수 부풀리기 의혹을 해소하기 위해 관내·외 사전투표자수를 사전투표소별로 1시간 단위로 공개한 바 있습니다. 또한 (사)한국정당학회와 (사)한국정치학회가 구성한 ‘공정선거참관단’이 투·개표의 모든 절차 과정을 참관하고 그 과정을 전 국민에게 공개하고 있습니다. 선거관리위원회는 국민들이 궁금해 하는 선거의 모든 과정을 공개할 준비가 되어 있습니다. 한가지 말씀드리자면, 선거의 결과가 나의 생각과 다르다고 해서 모든 선거가 부정선거라고 치부하는 것은 매우 위험한 일입니다.” 선관위 위원장이기도 하시지만 법원장이신데요, 대선 선거이후 선거사범 재판 방향과 계획도 궁금합니다. “법원은 기본적으로 1심 6개월, 2심 3개월, 대법원 3개월 등 '6·3·3' 원칙을 지키려고 하고 있습니다. 이는 재판 지연 해소를 우선과제로 뽑은 대법원의 입장이기도 합니다. 공직선거법 제270조에 규정되어 있는 6·3·3 원칙은 1994년 선거법이 제정된 때부터 있던 조문입니다. 그렇지만 재판의 진행은 재판장의 권한인데, 사건의 복잡성이나 검찰과 피고인 사이의 치열한 공방 그리고 그에 따른 많은 증거조사의 필요성 등 구체적인 선거범죄 사건과 관련된 여러 가지 사정으로 이게 잘 지켜지지 않은 경우가 있었습니다. 하지만 이번 대선 과정에서 발생한 선거범죄 사건에 대하여는 공직선거법이 규정한 원칙에 따른 신속한 재판이 이루어질 수 있도록 선거범죄 담당 재판부에게 잘 안내하겠습니다.” 선거일이 하루 앞입니다. 선거운동이 아닌 유권자의 투표참여권유활동 어디까지 보장되는지요. “공직선거법 제58조의2에 따라 누구든지 투표참여 권유활동을 할 수 있습니다. 다만 호별로 방문한다거나 투표소로부터 100미터 안에서는 할 수 없도록 법이 규정하고 있습니다. 또한 공무원 등은 원칙적으로 선거운동을 할 수 없도록 규정하고 있는데, 그러한 사람은 특정 정당 또는 후보자를 지지 내지 추천하거나 반대하는 내용을 포함하여 하는 경우나 현수막 등 시설물, 인쇄물, 확성장치, 녹음 내지 녹화기, 어깨띠, 표찰 등의 표시물을 사용하여 하는 것은 특정 정당 내지 후보자를 위한 선거운동이 되므로 할 수 없습니다. 그러나 선거운동을 할 수 있는 사람이 엄지를 들거나 손가락으로 ‘˅’를 표시하는 등 특정 정당이나 후보자의 기호를 표시한 투표인증샷이나 선전시설물 앞에서 촬영한 투표인증샷을 선거운동 또는 투표참여 권유 문구와 함께 인터넷에 게시·전송하는 행위는 할 수 있습니다. 투표참여 권유활동을 하면서 법에 위반되어 재판에 이르는 경우가 상당히 많습니다. 2년 이하의 징역 또는 400만 원 이하의 벌금에 처해질 수 있으니 투표참여 독려의 목적이라 하더라도 법에 저촉되는 사항이 없는지 꼭 확인해주시기 바랍니다.” 선거와 관련해 언론사의 역할에 대해 당부말씀이 있다면? “언론은 세상을 보는 창(窓)입니다. 여론을 전달하고 형성하는 역할과 책무는 언론에게 주어진 막중한 의무라 할 것입니다. 단, 왜곡되지 않은 올바른 소리를 전달할 때 그 의무를 다 한다 할 수 있을텐데요. 요즘 1인 미디어와 수많은 인터넷 언론, 유튜브 채널이 기존의 언론 기능을 대체하며 잠식하고 있습니다. 이럴 때일수록 바른 언로를 통해 진실된 소리를 국민에게 전달하는 것이 중요하다고 생각합니다. 특히 선거에 있어서 공정한 언론의 역할이야 말로 가장 중요하지요. 선거가 끝난 후 결과에 상관없이 서로를 인정하고 믿을 수 있도록 언론도 함께 힘써주시기 바랍니다.” 마지막으로 전북도민과, 전북일보 독자, 그리고 유권자 분들께 하고 싶은 말씀은? “6월 3일은 대한민국의 제21대 대통령선거일입니다. 국민의 선택으로 당선되는 후보자는 당선이 결정됨과 동시에 대통령의 권한과 책무를 부여 받게 됩니다. 도민 여러분께서는 대한민국의 주권자로서 부여된 소중한 권리를 꼭 행사하여 주시기 바랍니다. 그리고 선거가 끝난 후에는 선거결과의 유불리를 떠나서 대립을 멈추고 대한민국이 화합될 수 있도록 선거결과에 승복하는 아름다운 모습을 보여주시기를 당부 드립니다.” 정재규 전북선거관리위원장은 정재규 위원장은 전주 출신으로 전북대사대부고와 전북대 법학과를 졸업했다. 1990년 사법시험(32회∙사법연수원 22기)에 합격한 뒤 광주지법∙전주지법∙광주고법 판사, 전주지법 수석부장판사, 전주지법 군산지원장, 창원지법 수석부장판사, 광주지법 순천지원장 등을 역임했다. 지난 2014년과 2015년 2년 연속 우수법관에 선정되기도 했다. 법원 수석부장 등을 역임하면서 사법행정에 능통한데, 꼼꼼하면서도 소탈한 성격으로 법원장이라는 직책을 따지지 않고 솔선수범하는 모습으로 법원 내에서 후배판사들과 직원들의 신망이 높다. 선거관리업무에 있어서도 적극적으로 임하면서 사전투표소에 직접 나가 점검하는 등 솔선수범하는 자세로 선관위에서 직원들로부터 신망이 높다. 정 위원장은 “이번 대선에서 의문과 의혹이 없도록 선관위가 공정하고 엄격한 선거관리를 해 선거가 차질없이 치러지도록 하고 나아가 우리나라 선거제도가 더욱 발전할수 있는 계기가 되도록 최선을 다하겠다”고 다짐했다.

  • 기획
  • 백세종
  • 2025.06.01 16:59

[뉴스와 인물] 전북개발공사 제12대 김대근 사장

“오랫동안 전북을 떠나있었지만 제가 태어나서 자란 고향 전북을 한시도 잊은 적이 없었습니다. 그동안 민간 기업에서 쌓아온 역량과 노하우를 바탕으로 전북특별자치도의 균형발전을 선도하고 도민의 행복한 미래를 책임지는 작지만 강한 전북개발공사를 만들어 가기 위해 최선을 다하겠습니다” 首丘初心(수구초심). 전주에서 태어나 전주 신흥고등학교를 졸업하고 연세대학교에 진학하면서 전북을 떠났던 전북 개발공사 김대근 사장(62). 그가 40여년 만에 또 다시 고향으로 돌아왔다. 전북출신으로는 드물게 현대건설에서 주택사업본부 상무와 송도랜드마크시티 대표이사까지 지냈던 화려한 경력을 지닌 그는 너무나 그리웠던 고향 전북의 발전을 간절히 열망하고 있다. 전북의 유일한 개발 공기업인 전북개발공사가 창사 25년 만에 가장 혁신적인 발전을 할 것으로 기대되는 이유다. 김 사장은 공익과 수익의 적절한 조화를 통해 전북특별자치도의 균형발전과 도민의 복리증진을 위해 노력하는 지방공기업을 만들어 가겠다는 포부를 밝혔다. 또한, 소통을 기반으로 한 이해관계자들과의 다양한 협업 추진, 신뢰를 기반으로 한 믿음의 기업문화 정착을 위해 노력하겠다는 목표를 내세웠다. 지난 달 14일 취임 후 한 달 동안 눈코 뜰 새 없이 바쁜 일정을 보내고 있는 김 사장을 만나 각오와 공사의 미래 지향적 발전방향을 들어봤다. -먼저, 전북개발공사 사장에 취임한 소감을 말씀해 주시죠. "전북개발공사 사장이라는 중책을 맡게 되어 막중한 책임감과 함께 큰 영광을 느낍니다. 전북개발공사는 전북특별자치도의 지역개발을 선도하는 핵심 공기업으로서 도민의 삶의 질 향상과 지역경제 활성화에 중요한 역할을 수행해왔습니다. 앞으로 저는 세 가지 핵심 가치를 중심으로 공사를 이끌어 나가고자 합니다. 첫째, 도민 중심의 소통 경영으로 실질적 복지 향상을 도모하겠습니다. 둘째, 투명하고 책임 있는 경영으로 공공기관으로서의 사회적 책임을 다하겠습니다. 셋째, 지속가능한 혁신을 통해 공사의 미래 성장 동력을 확보해 나가겠습니다. 아울러, 전북특별자치도의 미래 가치를 높이고 주요 사업들이 지역과 상생 발전할 수 있도록 지역 맞춤형 개발 전략을 적극 추진하겠습니다. 도민 여러분의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다" -앞으로의 운영방향은 무엇인지요. "전북개발공사는 지역개발을 통해 도민 복지 향상을 최우선으로 하는 지방공기업입니다. 저는 이러한 설립 목적에 맞게, 도민을 위한 공익사업과 함께 직원들이 자부심을 느끼고 출근하고 싶은 직장을 만들어가겠습니다. 무엇보다 청렴은 공기업의 기본입니다. 사장을 포함한 전 직원이 청렴을 생활화하여, 청렴하면 ‘전북개발공사’가 떠오를 수 있도록 최상의 청렴문화를 조성하겠습니다. 이를 토대로 도내 14개 시군의 균형발전과 함께, 임대주택 공급 확대, 소규모 택지 및 산업단지 개발 등을 추진하겠습니다. 전북 무주택 서민의 주거 안정과 지역경제 활력 제고를 위해 공익사업을 강화하고, 그 재원 확보를 위한 수익사업도 적극 발굴할 계획입니다. 또한, AI 기술을 활용한 업무 자동화로 조직의 효율성을 높이고, 직원들이 창의적 업무에 집중할 수 있도록 지원하겠습니다. 성과에 대한 보상체계와 일·생활 균형 제도를 재정비해, 직원 모두가 자긍심을 갖고 오래 다니고 싶은 전북개발공사를 만들어 나가겠습니다" -현재 추진 중인 사업과 향후 계획 중인 사업은 어떤 것들이 있나요. "전북개발공사는 현재 택지개발, 주택건설, 신재생에너지, 도시재생 등 다양한 분야에서 18개 사업을 추진 중이며, 공익과 수익성의 조화를 위해 노력하고 있습니다. 도민 복지 향상을 위한 공익사업에 재원을 투입하기 위해, 지역사회 발전을 위한 수익사업을 적극 발굴하고 그 수익을 공익사업에 재투자하는 선순환 구조를 구축하고 있습니다. 특히 도시개발사업과 공공분양 아파트 건립 등 신규 수익사업을 통해 지속 가능한 경영 기반을 마련하고, 지역 간 균형 발전과 지역 소멸 대응을 위한 공공주택 공급 및 구도심 활성화에 힘쓰고 있습니다. 이를 통해 주거환경을 개선하고 인구 유입을 촉진하는 지역 브랜드화 전략을 추진할 계획입니다. 아울러, 2050 탄소중립 실현과 전북특별자치도의 에너지 자립을 위해 태양광 발전, 수소충전소 건립 등 신재생에너지 사업에도 적극 참여하고 있습니다" -공사의 대표적인 공익목적 사업인 공공주택사업 추진 상황과 향후 계획은? "전북개발공사가 창립 이래 추진한 공공주택 건립사업은 총 25개 단지, 11,114세대에 달하며, 이 중 76.4%에 해당하는 22개 단지 8,489세대가 임대주택입니다. 현재는 분양전환 완료 단지를 제외한 11개 단지, 3,975세대를 임대 관리하고 있습니다. 특히 30년 장기임대주택 1,323세대에 대해서는 주거비 부담 완화를 위해 신혼부부, 출산가정, 다자녀 가구에 임대료를 할인해주는 ‘아이 신난다’ 제도를 운영하고 있습니다. 또한, 저 출생과 지역소멸 문제에 적극 대응하고자 ‘전북형 반할주택’ 500세대 공급 계획을 추진 중이며, 장수·남원·임실 지역에 300세대 공급계획을 확정한 바 있습니다. 앞으로도 도내 14개 시·군과 협력하여 도민 주거안정을 위한 양질의 공공주택 공급을 지속해 나가도록 하겠습니다" -공사의 청렴·윤리경영, 그리고 사회 환원을 통한 상생경영 실천에 대해 설명한다면 전북개발공사는 전북특별자치도에서 100% 출자한 지방공기업으로서 사회적 책임을 다 해야 한다고 생각하며, 지역사회의 기대에 부응하기 위해 도민의 신뢰를 얻는 것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 이를 위해 공사 경영 전반에 걸쳐 도민의 의견을 반영하고, 사업 추진 과정을 투명하게 공개하여 도민이 신뢰할 수 있는 경영체계를 구축해 나가도록 노력하겠습니다. 부정청탁과 부패는 사전에 차단하고, 사장 직속 청렴감사실을 중심으로 사전 예방 중심의 감사활동과 상시 모니터링 체계를 운영하겠습니다. 또한, 전 직원 대상 청렴교육 강화와 이해충돌 방지제도 활성화를 통해 ‘청렴’이 조직문화로 자리 잡도록 하겠습니다. 아울러 지역사회와의 공존을 위해 취약계층 지원, 주거환경 개선, 주거복지 및 도시재생, 친환경 에너지 사업 등 상생경영을 통한 지역사회 문제 해결에도 적극 참여하도록 하겠습니다" -마지막으로 도민에게 당부하고 싶은 말은 "전북특별자치도의 균형발전과 도민의 주거복지 향상을 최우선 과제로 추진해 나가고 일자리 창출과 기업유치, 인구소멸 대응 등 도정 핵심과제에도 동참하여 지방공기업으로서의 역할 수행에 앞장서겠습니다. 수익사업을 통해 창출한 재원을 공익목적사업에 재투자하여 공공성과 기업성의 조화를 통한 사회적 가치 실현에도 최선을 다하는 전북개발공사를 만들어 가기 위해 지속적으로 노력하겠습니다" -김대근 사장은 전주 출신인 김대근 사장은 전주 신흥고와 연세대학교 법학과를 졸업한 후 1992년 현대건설에 입사해 민간 건설 분야에서 다양한 경험을 쌓아왔다. 현대건설 주택사업본부 상무와 송도랜드마크시티 대표이사, 보성산업 대표이사, 디에이치에스 부회장 등을 역임하며 개발과 투자, 경영 전반에 걸쳐 실력을 인정받았다. 특히 민간 건설 분야에서 오랜 실무 경험과 경영 역량이 인정을 받고 있으며 강한 추진력과 친화력이 장점으로 꼽힌다. 특히 낙후돼 있는 지역 발전에 대한 다양한 구상과 강한 의지를 가지고 있다는 평가를 받고 있다. 전북개발공사 안팎에서는 김 사장이 새만금을 비롯한 대형 프로젝트의 정체를 해소하고, 도정과 보조를 맞춘 전략적 경영을 통해 공사의 체질을 강화할 것으로 기대하고 있다.

  • 경제일반
  • 이종호
  • 2025.05.18 15:53

[뉴스와인물] 취임 100일 맞은 제12대 정경복 전북대병원 상임감사 “투명하고 건강한 병원 문화 만들 것”

국립대학교병원을 운영하며, 병원장과 함께 가장 중요한 자리가 있다. 병원의 투명하고 효율적인 운영을 위해 핵심적인 역할을 하는 상임감사가 그것이다. 제12대 전북대병원 정경복(66) 상임감사는 의정 갈등으로 어려운 상황에서도 병원 운영의 올바른 방향을 찾기 위해 노력하겠다고 밝혔다. 취임 100일을 맞은 정 상임감사를 만나 앞으로 병원 운영에 대한 포부와 방향성을 들어봤다. 상임감사로 취임하신 것을 축하드립니다. “감사합니다. 중책을 맡게 되어 무거운 책임감을 느끼고 있습니다. 전북대병원이 국민의 건강을 책임지는 지역거점공공의료기관으로써 본연의 역할을 충실히 수행할 수 있도록, 내부 통제와 청렴 문화를 강화하는 데 최선을 다하겠습니다. 그동안 사회생활을 하면서 본의아니게 다양한 분야를 경험했습니다. 이러한 것들을 바탕으로 상임감사라는 직책이 두렵지만, 여러 직원분과 함께 노력하겠습니다.” 상임감사는 어떤 역할을 하나요. “상임감사는 병원의 전반적인 업무가 관련 법령과 내부 규정에 따라 적법하게 이뤄지고 있는지를 점검하고, 각종 위험 요인을 사전에 예방하는 역할을 합니다. 단순히 사후 감사를 넘어서, 병원이 보다 투명하고 공정하게 운영될 수 있도록 내부 감시와 자문 기능을 병행하고 있습니다. 또 법령과 내규가 규정에 따라서 적법하게 잘 이뤄지고 있는 건지 이러한 부분들을 살펴보는 것이 감사의 기본이고 시작과 끝이라고 볼 수 있습니다.” 병원은 특성상 예산집행과 의료행위가 밀접하게 연결돼 있습니다. 현재 어떤 점을 중점적으로 보고 계신가요. “의료기관은 국민의 생명과 직결된 진료 활동을 수행하는 동시에 막대한 예산을 집행하는 기관입니다. 따라서 예산이 불필요하게 낭비되지 않도록 사업의 타당성과 효과성을 사전에 면밀히 검토하고 있으며, 특히 의료장비 도입이나 외주 용역, 연구비 집행 등과 관련한 투명한 절차 준수에 중점을 두고 투명한 절차를 준수 할 수 있도록 지켜보고 있습니다.” 현재 공공의료기관으로써 투명성과 청렴성 확보를 위해 추진하고 있는 것은. “청렴은 기관 운영의 핵심 가치로, 이를 실현하기 위해 임직원의 청렴 인식을 높이는 청렴 교육을 적극적으로 진행하고 있습니다. 저 또한 청렴 연수원 교육을 다녀왔습니다. 교육과정에서 들었던 청렴은 행복이다. 행복은 가까운 것에서 찾는 것이다라는 말을 토대로 직원들과 함께 청렴 자체를 자연스러운 문화로 정착시키고 싶습니다. 또한, 부패 취약 분야에 대한 내부 통제 제도를 점검하고 강화해 부패를 예방하고 있으며, 병원 운영을 다양한 방식으로 모니터링하여 개선이 필요한 부분은 개선하고, 권고 사항을 제시하고 있습니다. 더불어 전 임직원이 함께하는 청렴 실천 결의대회를 준비하고 있으며, 이 자리에서 청렴 결의문을 낭독하고 청렴 실천을 다짐할 예정입니다.” 현재 업무 추진에 있어 애로사항이 있다면. “의료기관 특성상 전문 영역이 많고 다양한 부서가 유기적으로 협업하기 때문에 감사 과정에서도 각 부서의 실무적 이해와 조율이 중요합니다. 감사를 ‘지적’이 아닌 ‘개선’의 기회로 받아들이는 조직문화가 확산되어야 하는데, 구성원 모두가 감사실의 취지를 잘 인지하고 긴밀하게 협조해 주면 더욱 좋을 것 같습니다. 이를 해결하기 위해 각 부서의 부서장들과의 소통을 늘려가겠습니다.” 상임감사로서 반드시 추진하거나 개선하고 싶은 것이 있다면. “사전 예방 중심의 감사 체계를 정착시키고 싶습니다. 문제가 발생한 후에 지적하는 것이 아니라, 애초에 리스크를 사전에 인지하고 제도적으로 보완하는 선순환 구조를 만들어야 합니다. 이를 위해 자율점검 시스템과 내부 통제 기능을 더욱 강화하고, 실무자들이 부담 없이 의견을 개진할 수 있는 소통 창구도 마련할 계획입니다. 다양한 의견을 수용해 추후 외부의 감사가 있더라도 그동안은 방어 형식의 감사 준비를 했다면, 앞으로는 미리미리 대비하는 문화를 정착시키고 싶습니다.” 현재 의정 갈등으로 병원 상황이 어렵습니다. “의료 현장의 혼란은 결국 환자에게 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 특히 공공병원은 지역의료의 중추이자 사회적 안전망 역할을 하고 있기 때문에 그 피해는 더욱 클 수 있습니다. 갈등 상황에서도 병원이 본연의 진료 기능을 안정적으로 유지할 수 있도록 내부적으로는 더욱 투명하고 책임감 있는 운영이 중요하다고 생각합니다.” 과거 상임감사 자리에 대해 고민을 해보셨나요. “이제 중년에 접어들면서 지난 사회생활을 돌아보니 40~50대는 인생의 마지막 봉사 시기라고 생각하게 됐습니다. 그래서 공공기관의 감사 역할을 통해 그동안의 경험을 바탕으로 사회에 보탬이 되는 일을 해보고 싶다는 마음이 들었습니다. 전북대병원이라는 좋은 기관에서 감사로 일할 기회를 얻게 되어 감사하게 생각하며, 이 병원이 더 좋은 병원으로 성장하는 데 작은 힘이나마 보태고 싶습니다.” 청렴 등을 위한 전북대병원만의 특색있는 제도가 있다면. “전북대병원은 청렴을 최우선 가치로 삼고, 이를 실현하기 위해 다양한 자체 제도를 운영하고 있습니다. 청렴시민감사관제도, 청렴간담회 등 병원 상황에 맞는 다양한 프로그램을 도입해 청렴 문화를 확산하고 있습니다. 특히 현장의 목소리를 반영하기 위해 부서별로 정기적인 청렴간담회를 실시하고 있으며, 외부 시각을 통해 병원의 청렴 수준을 더욱 향상시키기 위해 청렴시민감사관제도를 운영하고 있습니다. 또한 부패 공익신고의 활성화를 위해 신고 방법과 신고자 보호 제도를 홍보하고, 이를 통해 부패 위험을 사전에 차단하기 위한 노력을 기울이고 있습니다.” 끝으로 전북일보 독자들에게 한말씀 부탁드립니다. “전북대병원이 도민들께 신뢰받는 공공의료기관으로 계속 성장할 수 있도록 감사로서의 책임과 소명을 다하겠습니다. 병원의 모든 구성원이 환자를 최우선으로 생각하는 마음으로 임할 수 있도록 더욱 투명하고 건강한 병원 문화를 만들어가겠습니다. 지역민들의 지속적인 관심과 응원을 부탁드립니다.” 정경복 상임감사는⋯ 정읍 출신인 정경복 상임감사는 (유)신호건설의 대표이사, 대한건설협회 전라북도회 감사, 한국주택금융공사 사외이사, 정운천 전 국회의원 보좌관 등을 역임했다. 그는 자신의 임기 동안 현재는 낮은 전북대병원의 청렴도 등급을 1등급으로 만들겠다는 포부를 밝혔다. 정 상임감사는 “저는 항상 무에서 유를 만들었다”며 “국민들이 정말로 사랑하는 전북대병원을 만들기 위해 청렴도 1등급 평가는 꼭 받고 싶다”고 말했다. 그러면서 “다양한 사회 경험을 바탕으로 도민이 믿을 수 있고 환자들이 만족할 수 있는 병원을 만들기 위해 최선을 다하겠다”고 강조했다.

  • 기획
  • 김경수
  • 2025.04.20 17:12

박중석 한국장애인고용공단 전북지사장 "장애인 인식개선 및 고용문화에 주력"

한국장애인고용공단 전북지사는 1994년 7월 1일 전주사무소라는 이름으로 처음 문을 열었다. 도민들에게 조금은 생소한 공단은 30년 가까운 시간 동안 전북 지역 장애인 고용 확대를 위한 중추적인 역할을 담당해 왔다. 2018년에는 전주맞춤훈련센터와 전북발달장애인훈련센터를 개소하며 장애 유형별 맞춤형 직업훈련 체계를 구축했다. 박중석(55) 지사장은 취임 이후 전북 지역 장애인 고용 활성화와 복지 향상을 위해 구슬땀을 흘리고 있다. 전북일보는 그를 만나 장애인 고용 현안과 앞으로의 계획에 대해 이야기를 나눴다. -먼저 취임을 축하드립니다. 취임 후 2개월간의 소감과 주요 활동에 대해 말씀해 주십시오. "안녕하세요. 반갑습니다. 한국장애인고용공단 전북지사장 박중석입니다. 2025년 2월 4일 자로 전북지사장으로 발령받아 약 2개월 정도가 지난 것 같습니다. 전북에서의 근무는 처음이어서 설렘과 각오를 다지고 왔습니다. 지난 2개월여 동안 전북지역 고용 현황을 파악하고, 도내 장애인 유관기관 방문을 통해 지역 현안이 어떠한지, 그리고 이에 대한 해결책 마련을 위해 무엇을 중점적으로 추진해야 할 것인지를 살펴보는 시간을 보낸 것 같습니다." -임기 동안 전북 관련해 중점적으로 추진하실 주요 현안은 무엇인지요. "지방자치단체와 공공기관 중 고용의무 미이행 기관에 대해 타 기관 고용우수사례 벤치마킹 등 공단의 서비스를 집중하여 고용 의무 미이행 기관이 모두 장애인을 고용해 의무이행을 할 수 있도록 추진하려고 합니다. 전북지역은 300명 이상 민간기업 비중이 전국의 1.57%(61개소, 2023년 기준) 공공기관 비중이 전국의 4.16%(33개소, 2023년 기준) 정도에 불과해 구직자들이 선망하는 대기업, 공공기관 등이 상대적으로 적은 상황입니다. 게다가, 장애인 일자리에 대한 인식은 여전히 부족해 장애인 고용의무 이행을 소극적으로 하고 있는 실정인 점을 고려하면 장애인 일자리의 질적인 측면 향상을 위해서도 지자체와 공공기관의 장애인고용의무 이행이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 따라서, 올해는 전북지역의 장애인 고용을 선도할 공공영역에서의 모범사례를 만들어 고용의무 이행을 모두 이행할 수 있도록 사회적 분위기를 확산하는 것이 주요 목표입니다." -한국장애인고용공단의 주요 역할과 기능에 대해 도민들의 이해를 돕기 위한 설명 부탁드립니다. "한국장애인고용공단은 '장애인고용촉진 및 직업재활법' 제43조에 의거 설립된 고용노동부 산하 공공기관으로 장애인이 직업생활을 통해 자립할 수 있도록 지원하고, 사업주의 장애인 고용을 전문적으로 지원하기 위해 다양한 사업을 수행하고 있습니다. 먼저 ‘장애인에 대한 취업지원사업’은 직업상담, 직업능력평가, 고용지원 필요도 결정, 취업지원프로그램(지원고용, 인턴제, 취업성공패키지 등) 지원, 취업알선 및 취업 후 적응지도, 보조공학기기 및 근로지원인 지원 등이 있습니다. ‘장애인직업능력개발사업’은 장애인 직업능력개발훈련 과정 운영, 직업능력개발원, 맞춤훈련센터, 발달장애인훈련센터 등을 운영하고 있습니다. ‘사업주의 장애인고용지원사업’은 사업주의 장애인고용환경개선, 장애인 표준사업장 설립지원, 사업주의 장애인 고용의무 이행 및 고용관리 지원, 장애인 고용의무 초과이행 사업주에 대한 고용장려금 지급 등이 있습니다. ‘장애인 고용여건 조성사업’은 장애인 고용·직업재활에 관한 조사연구, 통계 정보의 수집·분석, 장애인 고용촉진을 위한 교육·홍보, 기능경기대회 관련 사업, 장애인 고용의무 미이행 사업주에 대한 고용부담금 징수, 직장 내 장애인 인식개선 강사지원 사업 등이 있습니다." -현재 전북의 장애인 고용현황과 특징에 대해 진단해 주신다면. "2023년도 말 기준 전북지역 인구는 176만 명이며, 등록장애인은 13만 명으로 장애인 출현율이 7.4%로 전국 출현율 5.1%보다 높은 수준이며 경제활동 참가율은 64.1%이며, 실업률이 4.0%로 전국 평균 수준보다 다소 높은 상황입니다. 장애인 고용의무 사업체는 817개소(전국 사업체의 2.55%)이며 300인 이상 민간기업은 61개소(전국의 1.57%)에 불과해 타 시·도 대비 기업규모가 작은 편입니다. 구체적으로 공공부문의 경우 2023년도말 지자체 및 교육청의 非공무원 부문은 각각 9.04%, 4.54%로 의무고용률(3.6%)을 달성했으나 공무원 부문과 공공기관은 각각 2.65%, 3.33%로 의무고용률(3.6%)에 미달했습니다. 다만, 민간부문의 경우 2023년도 말 50인 이상 고용의무사업체의 장애인 고용률은 4.07%로 전국 평균 2.99%보다 높은 상황입니다." -그렇다면 전북만의 강점과 앞으로 개선되어야 할 과제는 무엇인가요. "전북지사는 2018년도 청사 이전을 하면서 발달훈련센터, 디지털(맞춤)훈련센터가 같은 건물 내에 상주하고 있습니다. 따라서, 경쟁력있는 양질의 장애인을 양성하고, 장애인 개별 맞춤형 서비스를 신속하게 제공할 수 있는 여건을 갖추고 있습니다. 특히 전국 최초로 장애인 공무원 오케스트라 창단을 전북교육청과 함께 준비하고 있는데 3~4월 맞춤훈련을 실시하고, 5~6월에 현장 적응지도 후 7월에 창단을 목표로 진행하고 있습니다. 또한, 현재 전주시 성덕동 옛 자림원 부지에 장애인복합타운이 조성되고 있습니다. 전북특별자치도는 물론, 교육청, 전주시가 참여하고 있고 공단도 2027년 완공을 목표로 교육연수원을 건립 추진 중에 있습니다. 장애인 복합타운이 전북지역 장애인 고용복지의 허브역할을 할 것으로 기대되는 만큼 지역경제 활성화에도 기여하게 될 것입니다. 공단에서는 공단에 구직을 희망하는 장애인에 대해서만 서비스를 제공할 수 있어 실제 구직욕구를 적극적으로 표현하지 않는 장애인에 대해서는 정보나 서비스를 제공하지 못하고 있는 실정입니다. 전북지역의 장애인이 어떠한 환경에서 어떤 경제활동, 예를 들어 재정지원일자리 사업 등에 참여하고 있는지 알 수 있다면 지역 장애인에 맞는 적합한 서비스를 설계해 제공할 수도 있을 것입니다. 이 문제에 대해서는 지자체에서도 적극 공감하는 것으로 알고 있으나 개인정보보호와 관련해 제한이 있는 것으로 알고 있습니다. 지자체 장애인 정책 추진 시 공단과 정보를 공유할 수 있는 근거가 마련되기를 희망해 봅니다." -지난해 광역단체 최초로 전북자치도와 한국장애인고용공단, 한국장애인표준사업장협회가 체결한 업무협약의 기대효과는 어떤 게 있을까요. "지난해 8월 26일 도청 회의실에서 전북특별자치도·공단·(사)한국장애인표준사업장협회와 장애인표준사업장 생산품 우선구매제도 활성화를 위한 업무협약을 체결했습니다. 도내 장애인표준사업장 인증 사업체는 총 37개소로 장애인표준사업장의 장애인복지 및 고용확대, ESG경영 활성화를 통한 더불어 사는 상생 사회 만들기 협약으로 기관별 협력사항과 기관별 역할을 부여해 도내 장애인표준사업장 생산품 판로가 확대될 것으로 기대합니다." - 한국장애인표준사업장협회와의 협력이 궁금합니다. 구체적인 목표와 비전이 있을까요. "(사)한국장애인표준사업장협회와의 협력은 매우 중요할 것으로 보입니다. 가장 우선적인 건 도내 장애인 표준사업장 생산품 우선구매 활성화를 위해 상호 협력할 것이며 장애인 복지와 고용 확대를 위한 공동 행사를 추진하고 장애인 고용에 관한 인식개선을 위해 노력할 것입니다. ESG경영을 바탕으로 동반성장을 위한 협력방안도 모색하려고 합니다." -장애인의 고용과 복지에 대해선 강조되고 있지만, 실천으로 이어지기엔 어려움을 겪고 있다는데. "장애인 고용과 복지를 실천하기 위해서는 기업, 정부, 사회가 함께 노력하는 구조적인 접근이 필요하다고 생각합니다. 따라서, 단순한 법적 의무를 넘어 장애인도 동등한 기회를 갖고 자립할 수 있는 환경(근로지원인 지원, 보조공학기기 지원, 사내 장애 인식개선교육 등)을 만드는 것이 고용분야의 복지실천이라고 생각합니다. 장애인표준사업장 우선구매 제도가 잘 지켜지지 않은 점도 아쉬운 부분입니다. 장애인 표준사업장 우선구매제도의 목적은 장애인 표준사업장에서 생산하는 물품과 용역의 우선구매를 촉진해 판로 개척을 통한 경쟁력 강화로 장애인에게 안정된 일자리를 제공하는 것으로 공공기관 우선구매 목표비율은 총 구매액의 0.8%로 규정하고 있습니다. 2023년 12월 말 기준 전국 장애인 표준사업장 생산품 우선구매 실적은 1.16%로 목표비율보다 높은 상황이지만, 전북의 경우는 목표비율보다 다소 낮은 0.72%입니다. 아울러, 장애인 표준사업장이 생산하고 있는 다양하고 경쟁력 높은 제품과 서비스를 공공기관, 대기업, 일반 소비자들이 편리하게 찾고 구매정보를 얻을 수 있도록 공단에서는 판매지원 홍보사이트를 운영하고 있습니다" -끝으로 장애인 고용 활성화를 위해 도민과 기업들에게 전하고 싶은 메시지가 있으시다면. "공단은 장애인 일자리의 증대, 일하기 좋은 환경 조성을 위해 다각적인 노력을 기울여 나갈 것입니다. 기업이 원하는 인재가 실력을 갖출 수 있도록 직업능력개발훈련을 적극 실시하겠으며, 양질의 일자리가 많이 늘어날 수 있도록 대기업이 운영하는 표준사업장을 확대하고 표준사업장 우선구매 지원 등 장애인을 다수 고용하고 있는 기업지원을 위해 적극 노력하겠습니다. 마지막으로 전북의 장애인 인식개선 확산을 위한 지속적 노력을 통해 장애인고용문화가 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로 많은 성원과 응원 부탁드립니다." △박중석 지사장은 박중석 지사장은 서울 출신으로 동국대학교 행정학과를 졸업하고 연세대학교에서 사회복지 석사, 서울시립대학교에서 사회복지 박사 학위를 취득했다. 1996년 공단에 입사한 이후 본부 기획예산부, 감사실, 능력개발기획부 등을 거쳤으며, 대전지사 기업지원부장, 본부 능력개발국 건립추진단장, 서울남부발달장애인훈련센터장, 본부 근로지원부장 등의 보직을 역임했다.

  • 기획
  • 김선찬
  • 2025.03.23 17:25

나경균 새만금개발공사 사장 “새만금 수변도시 첫 분양⋯완판이 목표”

새만금개발공사가 새로운 비상을 하고 있다. 지난 1991년 11월 28일 공사를 시작한 뒤 지금도 새만금 개발은 진행 중이지만 새만금 수변도시 조성사업과 육상태양광 발전사업을 비롯해 도시개발, 관광, 산업기반과 관련된 다양한 사업이 본격적으로 이뤄지면서 새로운 미래를 열어가고 있다. 이는 공사 임직원 모두가 함께 움직이고, 노력한 결과물이라는 평가다. 특히 그 중심에 지난해 3월 취임한 나경균 사장이 있다. 그는 지난 1년간 오직 새만금 개발의 성공만을 위해 현장 곳곳을 찾아다니며 지역사회와 호흡하고 다양한 사업 구상 및 발판 마련에 앞장서왔다. 나 사장은 그동안 수변도시 조성 및 육상태양광 사업 등에서 성과를 내는 등 궤도에 올랐지만 아직 갈 길이 멀다고 말한다. 그리고 앞으로 20년을 넘어 천 년의 새만금을 이끌어나갈 공사로 도약할 수 있도록 더욱 노력하겠다는 각오를 밝혔다. 이에 나 사장을 만나 취임 1주년 소감과 향후 공사 운영 방향 및 계획에 대해 들어봤다. -취임 후 1년을 맞았습니다. 소감과 함께 그동안 어떤 일을 해오셨는지요. “지난 1년 동안 새만금이 지속 가능한 미래 공간으로 자리 잡을 수 있도록 다양한 사업을 추진해 왔습니다. 특히 지역 개발과 경제 활성화에 중점을 두고, 새만금의 대표적인 미래 도시로 성장할 수 있도록 기반을 다지는데 주력했습니다. 가장 집중한 사업은 새만금 스마트 수변도시 조성입니다. 도시 내 교육·의료·관광·정부 청사 등 필수 시설을 유치해 정주 환경의 질을 높이고, 글로벌 수준의 도시를 만들고 있습니다. 도시 조성 초기에는 민간 자본이 쉽게 유입되지 않을 가능성이 크기 때문에, 이를 보완할 방법을 여러 가지로 고민해 왔습니다. 그래서 초기 민간 자본 유인책으로 ‘새만금 사업법’에 토지의 취득·개발·관리·공급 및 임대관련 내용을 포함해 법적 기반을 제대로 갖추는 데 주력했습니다. 이를 위해 정부, 지자체, 지역 사회와도 긴밀하게 협력해 왔습니다.” -취임하면서부터 ‘2040 비전’과 ‘알파 경영’을 선포하셨는데, 어떤 의미가 있나요? “새만금개발공사는 2018년 설립 이후 새만금 개발을 위해 쉼 없이 달려왔습니다. 이제는 기존의 틀을 넘어 보다 적극적이고 창의적인 방식으로 사업을 확장해야 할 시점이라 판단했고, 이에 맞춰 새로운 비전을 수립했습니다. 2040 비전은 ‘대한민국 영토를 넓히는 새만금의 KEY PLAYER’입니다. 새만금 사업은 단순한 매립이 아니라 대한민국의 영토를 확장하고, 국가 경쟁력을 키우는 중요한 프로젝트라는 의미를 담았습니다. 또한 새만금 사업을 전담하고 현장에서 직접 뛰는 기관으로서, 공사가 새로운 시대를 주도하겠다는 의지를 반영했습니다. 또한 ‘알파(α)경영’이라는 경영 철학을 도입했는데요, 세 가지 핵심 전략을 의미합니다. 로마자의 첫 글자인 ‘α’는 ‘처음’을 뜻합니다. 새로운 영역에 도전하는 선구자 정신으로, 새만금 내부 개발을 적극 추진하겠습니다. 또한 ‘최고’를 의미하기도 하는데요, 공사가 축적한 새만금 지역의 경험과 데이터를 소중한 자산으로 삼아, 최고 수준의 전문성을 확보해 나갈 것입니다. ‘α’는 ‘추가적인’ 의미도 갖습니다. 공공기관으로서 국민의 높아진 기대에 부응하며 청렴과 안전 기준을 더욱 강화하겠습니다. 이러한 경영 철학을 바탕으로 새만금을 선도하는 기관으로 도약하겠습니다.” -새만금 스마트 수변도시 분양은 잘 준비되어가고 있나요. “스마트 수변도시는 약 600만㎡(189만평) 규모의 대규모 도시개발 사업입니다. 우리 공사는 급변하는 새만금사업지역의 사업환경에 따라 늘어나는 기업수요에 대응하기 위해 통합개발계획 변경을 추진 중에 있습니다. 기업과 함께하는 새만금의 ‘첫 도시’로서 수변도시가 경쟁력을 갖출수 있도록 창의복합ㆍ업무복합ㆍ문화복합ㆍ기업복합 등 다양한 복합개발 공간으로 구성될 것입니다. 수변도시의 다양한 공간을 통해 기업맞춤형 지원이 가능한 도시 생태계가 구현될 수 있도록 단계별 분양계획을 마련해 새만금형 공급전략을 도출했습니다. ‘첫 분양’은 수변도시 흥행을 유도할 수 있는 ‘주목성‘을 갖춘 토지를 우선 공급하고자 합니다. 지난 해 말, 국내 부동산 전문가로 구성된 자문단을 통해 검토도 이미 마쳤습니다. 우리 공사는 새만금개발청과 긴밀한 협의를 통해 통합개발계획 변경 인허가를 신속하게 완료한 뒤 수변도시의 ‘첫 분양’을 추진할 예정입니다.” -1공구의 단독주택용지를 올해 첫 분양한다는 이야기인데 구체적인 분양 시기, 면적이 나와 있나요. “올해 하반기에 단독주택용지와 근린생활시설용지를 중심으로 첫 분양을 계획하고 있습니다. 부동산 시장 환경과 행정구역 미확정 등 여러 변수를 고려하면서 리스크를 최소화하는 방향으로 진행하고 있습니다. 앞서 말씀드린 대로, 현재 통합개발계획 변경이 진행 중인데요. 승인이 나면 신속하게 절차를 마무리하고, 수변도시 1공구에서 가장 부가가치가 높은 용지를 우선 공급할 예정입니다. 구체적으로 보면, 단독주택용지 약 6500평(2만1482㎡) 규모로 총 65개 필지를 공급하고, 근린생활시설용지는 약 2700평(8820㎡) 1개 필지를 공급할 계획입니다. 이 분양이 새만금 내 첫 도시형 주거공간이라는 점에서 의미가 크고, 앞으로 새만금의 정주 기반을 다지는 신호탄이 될 것으로 기대하고 있습니다.” -새만금에 조성되는 첫 (수변)도시인만큼 지역에서도 많은 관심을 보이고 있습니다. “새만금 스마트 수변도시는 전통적인 토지 공급방식과는 다르게 접근하고 있습니다. 다른 도시처럼 공동 주택용지를 먼저 분양하는 것이 아니라, 교육·의료·관광·첨단산업 같은 정주 환경의 핵심 시설을 먼저 유치해서 자연스럽게 도시가 자리잡도록 하는 전략을 세우고 있습니다. 먼저 살고 싶은 환경을 만들고, 그 다음에 공동 주거시설을 공급해서 시장의 자발적인 반응을 이끌어 내겠다는 구상입니다. 첫 분양 대상지는 교육 특화시설과 가까운 단독주택용지인데요, 추첨방식으로 공급해 실수요자가 쉽게 접근할 수 있도록 할 계획입니다. 미래 성장 거점에서 누릴 수 있는 장점이 많기 때문에, 첫 분양이 성공하면 파급효과도 상당할 것으로 기대하고 있습니다. 첫 분양을 성공적으로 마친 뒤, 새만금 수변도시의 가치가 더 높아질 수 있도록 단계별 전략을 추진할 예정입니다.여기에 △글로벌 기업과 인재를 유치할 수 있는 교육 특화시설 조성 △안정적인 의료 환경을 위한 종합의료시설 유치 △대규모 민간 개발사업 추진 △공공기관 입주를 위한 복합(합동)청사 조성 등을 진행할 계획입니다. 단순한 신도시 개발이 아니라 ‘머물고 싶은 도시’, ‘살고 싶은 도시’로 만드는 게 목표입니다. " -투자 기업이 늘면서 새만금 산단에 이어 2산단 조성을 추진 중이라고 들었습니다. "네. 맞습니다. 새만금 국가산업단지가 ′23년도에 ‘투자진흥지구’로 지정되고, ‘이차전지 특화단지’까지 지정되면서 기업들의 관심이 눈에 띄게 늘어났습니다. 기업들이 새만금을 찾는 가장 큰 이유는 단연 넓은 부지와 좋은 입지 조건 때문입니다. 기반시설 공급도 용이하고, 향후 확장 가능성도 충분하기 때문입니다. 그런데 산업단지를 새로 조성하려면 시간이 꽤 걸리다 보니, 저희도 빠르게 대응할 필요가 있었습니다. 그래서 우리 공사에서는 작년부터 새만금 산업용지 확대 방안을 면밀히 검토해 왔고, 그해 8월에는 예비사업시행자로 선정이 됐습니다. 지금은 제2산업단지 사업화 계획을 신속하게 마련하는데 집중하고 있습니다. 앞으로 새만금청, 지자체 등 관계기관과 적극적으로 협의해서, 3월에 사업시행자 지정 신청을 하고 본격적으로 추진할 계획입니다. -끝으로 임기 중 꼭 이루고 싶은 목표가 있다면. “제 임기 중 꼭 이루고 싶은 목표는 단연 새만금 수변도시 첫 분양 완판입니다. 앞서 말씀드린 대로, 올해 처음으로 새만금 수변도시 1공구가 국민과 기업을 대상으로 분양을 시작하는데요, 이건 단순한 분양이 아니라, 새만금 사업에서 굉장히 의미 있는 전환점이라고 생각합니다. 왜냐하면, 1991년 새만금 사업이 시작된 이후 방조제 내부에 처음으로 탄생하는 도시가 바로 새만금 수변도시거든요. 쉽게 말해, 이제 새만금에서 일하고, 거주하고, 여가를 즐기는 진짜 도시 시대가 열린다는 뜻입니다. 그만큼 저희도 책임감을 갖고 준비하고 있습니다. 저를 비롯한 우리 공사 임직원들은 새만금을 삶의 터전으로 삼은 분들이 편리하고, 쾌적하고, 스마트한 미래 도시에서 생활할 수 있도록 철저하게 준비하고 있습니다. ‘새만금 수변도시에 산다는 것 자체가 프리미엄’이 될 수 있도록 만들겠습니다. 새만금 사업은 전북의 미래이자 대한민국의 성장 동력입니다. 새만금개발공사는 책임감과 사명감을 가지고 도민과 함께 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. ”

  • 기획
  • 이환규
  • 2025.03.09 17:02

[뉴스와 인물] 최주만 전주시의회 부의장 “2036 하계올림픽 유치, 완주‧전주 상생 발전 최선”

‘현장 속으로, 시민과 함께’라는 슬로건으로 제12대 후반기 전주시의회를 이끄는 최주만(동서학, 서서학, 평화1·2동) 부의장은 시민과 호흡하며 현장 속에서 민생을 해결하기 위한 의정활동에 여념이 없다. 특히 2036 전주올림픽 유치라는 사명을 완수하기 위해 최 부의장을 비롯한 전주시의회 소속 의원들은 눈코 뜰 새 없이 바쁜 나날을 보내고 있다. 최 부의장을 만나 2036 전주올림픽 유치 전략과 각종 의정 현안 등을 들어봤다. 후반기 부의장으로서 의회를 이끌고 계십니다. “동료, 선‧후배 의원님들과 협력하고 지역 발전을 위해 다양한 활동을 펼치며 매우 뜻깊고 보람찬 일정을 보내고 있습니다. 특히 시민의 목소리를 듣고 이를 반영하는 정책을 추진하는 과정에서 큰 책임감을 느낍니다. 다양한 의견을 수렴하고 조율하며, 모두가 함께 할 수 있는 방향으로 의회를 이끌어가는 일은 쉽지 않지만 여기에서 오는 뿌듯함 또한 큽니다. 이러한 경험들이 앞으로의 정치적 여정에도 큰 자산이 될 것이라고 믿습니다. 현장 속에서 시민과 함께 소통하며 전주시의 발전과 시민의 행복을 위해 끊임없이 노력하겠습니다.” 전북특별자치도와 전주시가 2036 하계올림픽 유치에 나서고 있습니다. 유치 전략은. “전주는 대한민국의 전통문화와 자연환경, 신재생에너지를 활용한 친환경 도시 개발로 지속 가능한 올림픽 개최가 가능한 최적의 조건을 갖추고 있습니다. 올림픽 어젠다 2020 핵심 가치인 비용효율성, 지속가능성, 사회적 영향에 완벽 부합한 전주는 지방 도시 연대 전략을 통한 IOC와 세계에 올림픽의 새로운 모델을 제시하며 유치에 힘쓰고 있습니다. 특히 신재생에너지 생산량 전국 1위 도시로, 그린 올림픽을 실현해 신재생에너지를 기반을 둔 친환경 대회 개최가 가능하다는 점에서 긍정적인 평가를 거둘 것으로 기대됩니다. 또한 올림픽 투자유치 과정에서 구축한 투자환경과 신뢰를 바탕으로 상생 협력관계를 구축하면서 올림픽 스폰서십 확보가 용이합니다. 이미 전주는 문화와 역사, 미래가 공존하는 도시로 자리매김했습니다. 단순 올림픽이 아닌 풍부한 무형문화재(106건)와 판소리·태권도·비빔밥 등 K-컬처 열풍의 원동력이자 뿌리인 전북의 전통문화와 연계한 올림픽을 선사하며 세계인들의 문화 올림픽으로 폭을 넓힐 수 있습니다. 또한 전주는 유네스코 음식창의 도시, 스페인 유력 언론 ‘엘페리오디코’가 선정한 세계 미식 도시로 전주가 맛으로 세계를 충분히 사로잡을 수 있을 것입니다. 문화와 자연이 어우러진 전주는 비용효율성, 지속가능성, 사회적 영향 등 IOC 핵심 가치를 전략으로 2036 하계올림픽이 실현되도록 노력하겠습니다.” 2036 하계올림픽을 유치하게 되면 어떤 기대 효과가 있나요. “2036 하계올림픽 유치는 전주와 전북이 글로벌 도시로 도약할 절호의 기회입니다. 경제적, 문화적, 사회적 등 다방면에서 긍정적인 변화를 불러오는 것은 물론, 특히 관광, 서비스 산업 활성화와 대규모 인프라 확충을 통해 지역 발전의 촉진제가 될 수 있을 것으로 기대됩니다. 실제 전주시의회의 검토에 따르면 올림픽 유치는 경제적 측면에서 약 9조 1781억 원의 투자로 생산 유발 28조 원, 부가가치 유발 13조 원, 취업 유발 37만 명의 경제적 파급 효과를 기대할 수 있을 것으로 분석됐습니다. 지역 경제 활성화와 국가 경제 성장에 기여할 가능성이 크며, 인프라 확충과 교통망 개선을 통해 장기적으로 관광 및 물류 산업의 발전을 촉진할 수 있는 기반을 조성할 수 있습니다. 뿐만 아니라 일자리 창출, 관광객 유입, 신재생에너지 기반 시설 확충 등을 통해 지속 가능한 지역 발전을 이끌어낼 것입니다. 나아가 수도권에 집중된 자원과 인프라를 지방으로 분산함으로써 국가 균형발전과 지방 활성화를 실현하는 상징적 계기를 마련할 수 있습니다.” 시의회 차원에서는 어떤 노력을 하고 있나요. “전북자치도와 전북자치도체육회 등 관계 기관들과 긴밀한 협력 체계를 구축하는 것을 기본으로 전방위적인 유치 활동을 펼쳐나갈 계획입니다. 먼저 지난 12일 전북자치도지사와 올림픽 유치를 위한 간담회를 갖고 범시민 홍보 대사 역할을 수행하는 등 협력을 강화하기로 했습니다. 2036 하계올림픽 유치를 위한 원동력은 시민들의 열정입니다. 올림픽 유치를 위한 시민들의 의지와 열기를 끌어 모으고 결집을 위해 노력하겠습니다. 또한 전주시의원들은 정계와 체육계 등의 두터운 인맥과 다양한 경험을 바탕으로 올림픽 유치를 위해 발로 뛰겠습니다. 여기에 전주시의회 송영진·이성국 의원이 2036 전주올림픽 유치 성공 기원 범도민 지원위원회 사무총장과 사무국장이라는 중책을 맡게 됐습니다. 두 의원은 전주올림픽 유치를 위한 중앙과 지역의 가교 역할을 해나갈 것으로 기대됩니다.” 올림픽 유치와 함께 완주‧전주 통합 문제도 뜨거운 관심산데요. “전국이 통합 분위기고 지방분권을 이루기 위해서는 경쟁력 있는 도시가 돼야 합니다. 완주·전주 통합을 위해서는 많은 대화와 관계 기관의 도움이 필요할 것으로 보입니다. 우리 의회는 완주·전주 통합과 관련해 찬·반 입장보다는 양 지역이 함께 상생발전 할 수 있는 토론회를 지난해부터 열고 있습니다. 앞으로도 토론회와 같은 소통의 장을 마련해 통합이 지역 발전과 주민 이익에 어떠한 영향을 미치는지 구체적으로 살펴보고 양 지역 주민들의 불필요한 오해를 해소할 수 있게 하겠습니다. 완주·전주 통합 움직임이 10년 만에 다시 수면 위로 올라온 만큼 다양한 의견을 청취하고 한 뜻으로 모아 완주군민과 전주시민들에게 도움이 되는 방안을 도출해 우리 지역이 미래 도시로 발돋움할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.” 전주시의회가 가장 시급히 해결해야 할 현안이나 과제가 있다면. “복지, 교통, 일자리, 환경, 주택 등 다방면에서 해결해야 할 현안들이 많습니다. 그중에서도 고령화 문제와 농업 위기는 우리 지역뿐만 국가 차원에서 선제적인 대책과 방안이 시급한 상황입니다. 이에 우리 의회는 올해 첫 회기인 제417회 임시회에서 이보순 의원이 대표 발의한 고령친화도시 조성 지원 조례를 제정했습니다. 이로써 노인인구 증가와 고령화에 따른 장기적이고 지속적인 정책을 수립해 나이와 관계없이 모든 세대가 살기 좋은 고령친화도시 전주로 거듭날 것으로 기대됩니다. 또 김성규 의원이 대표 발의한 전주시 스마트농업 육성 및 지원 조례가 통과되면서 전주시 농업 경쟁력 강화는 물론 농업인 소득증대, 농업인 고령화‧노동력 부족 등을 해결할 수 있게 되면서 지역경제 발전과 미래 농업 발전이 가속화될 것으로 보입니다. 앞으로도 집행부와 함께 숙원사업은 머리를 모아 해결하고 전주를 지켜낼 미래 먹거리 산업에 대해서도 꾸준히 관심을 두고 적극적인 의정활동을 펼쳐나가겠습니다.” 전주시의회의 정책 결정 과정에서 가장 중점을 두고 있는 요소는. “정책 결정 과정에서 시민의 목소리가 적극 반영하는 것이 중요하다고 생각합니다. 이를 위해 간담회, 공청회 등을 통해 주민들의 의견을 수렴하며 소통 의정활동을 펼치고 있습니다. 또한 정책 과정이 투명하게 이뤄져야 합니다. 이는 의회에 대한 시민들의 신뢰와 직결되며, 의회는 시민들의 신뢰와 지지를 바탕으로 효율적인 의회를 운영할 수 있습니다. 동료, 선‧후배 의원들, 행정기관, 시민단체 등과의 협력과 소통을 통한 정책 다양성과 실효성을 높이는 것도 중요합니다. 이러한 요소들을 종합적으로 고려하고 반영해 전주시 발전과 시민 삶의 질 향상에 이바지하는 정책 발굴 등 노력하는 의정활동을 펼쳐나가겠습니다.” 앞으로 의정활동 계획과 목표는 무엇인가요. “후반기 전주시의회 슬로건이 ‘현장 속으로! 시민과 함께!’입니다. 시민과의 소통을 중심으로 주민 목소리가 정책에 반영되고 시민의 목소리를 대변하는 의회가 되는 것이 저를 비롯한 모든 의원의 궁극적 목표일 것입니다. 주민이 필요로 하고 필요한 현실적인 정책 개발과 의정활동을 펼쳐나가겠습니다. 또 주민 삶의 가치를 높일 수 있도록 적극적인 지역구 활동과 주민에게 꼭 필요한 숙원사업들을 해결해 나갈 수 있도록 돕겠습니다. 대의기관으로서 미래 기초의회의 모습은 민의를 저버리지 않아야 합니다. 주민 의견을 반영할 수 있는 주민참여예산, 주민발안조례, 주민감사, 주민투표, 주민소환 외에도 여러 제도와 창구를 확실하게 넓혀 갈 생각입니다.” 마지막으로 전북일보 독자를 비롯한 전주시민과 동료의원들에게 한 말씀 부탁드립니다. “전주시의회는 64만 전주시민을 대표하는 의결기관이면서 시민의 뜻에 따라 집행부를 견제 감시해야 할 의무가 있습니다. 우리는 시민의 기대에 부응하기 위해서 의원 스스로 높은 도덕성을 유지하고 우리의 책무를 다해야 합니다. 시민으로부터 존경받고 신뢰받는 의회를 우리가 만들어야 하며, 부의장으로서 의원들의 원활한 의정활동을 위한 지원에 최선을 다하겠습니다. 무엇보다 전주시의회가 제 역할을 해나가고 발전하기 위해서는 시민들의 적극적인 관심과 지지가 중요합니다. 시민들께서 직접 뽑은 시의원들인 만큼 지켜봐 주시고 기대에 어긋나지 않도록 뜨거운 관심 부탁드립니다.” 최주만 전주시의회 부의장은 최주만 부의장은 지난 2022년 6월 치러진 제8회 전국동시지방선거에서 당선되면서 12년 만에 전주시의회로 돌아왔다. 그는 “제12대 전주시의회 의원들 중 초선의원이 상당히 많은데, 모두들 열심히 의정활동을 하는 것을 보고 놀랐다”며 “초선의원들이 열심히 해주니 나 자신부터 열심히 의정활동을 하게 되는 등 중진의원들 모두 열심히 하는 등 긍정적인 효과가 나타나면서 선배의원으로서 뿌듯하다”고 말했다. 동료, 선‧후배 의원들과 시민들의 목소리를 대변하기 위해 현장을 발로 뛰고 있는 최 부의장은 올해 신설된 긴급현안질문에 이어 주민 의견을 반영할 수 있는 다양한 제도와 창구를 마련하는 게 목표라고 했다. 최 부의장은 “시민을 대변하고 시민에게 꼭 필요한 전주시의회가 되도록 노력하겠다”고 약속했다. 최 부의장은 완산고와 원광보건대, 전주대 경찰행정학과, 전북대 법무대학원 지방자치학과(석사)를 졸업했으며, 제7·8대 전주시의회 의원을 지냈다.

  • 기획
  • 강정원
  • 2025.02.23 17:47

농협중앙회 전북본부 이정환 총괄본부장 "청년들 농업 진출 위한 소득 3000만 원 기틀 마련"

"전북농협은 지난 60년을 넘어 앞으로도 우리 땅을 지키고자 노력하는 농업인과 농촌의 믿음직한 동반자가 되겠습니다" 농협은행 전북본부장으로 1년 동안 활동하다가 올해 1월 1일 총괄본부장으로 영전한 이정환 본부장. 부안출신인 그는 전북농업의 발전을 위해 초심을 잃지 않고 한걸음 나아갈 때 마다 올바른 길로 가는지에 대한 의구심이 들면 현장에서 그 답을 찾고자 노력하겠다고 다짐했다. ‘믿음직한 동반자, 전북농협’이라는 슬로건을 내걸고, 전북특별자치도와 함께 도내 농업·농촌과 농업인의 동반자가 되겠다는 포부도 밝혔다. 특히 농업에서 희망을 찾고 젊은이들이 농업에 더 많이 진출 할 수 있도록 농업소득 3000만원의 기틀 마련도 약속했다. 올해 전북 농축협이 탄탄한 수익을 바탕으로 농촌을 지키는 중심축이 되겠다는 야심찬 포부를 밝힌 이정환 총괄본부장을 만나 전북농협의 계획과 비전에 대해 들어봤다. -먼저, 취임을 축하드립니다. 소감 한 말씀 부탁드립니다. "안녕하십니까! 전북농협 본부장으로 일하게 된 이정환입니다. 을사년에는 모두에게 희망이 있고, 발전이 있는 해가 되길 기원합니다. 전북농협도 어려운 시기에 지혜와 협력을 통해 위기를 기회로 삼는 힘찬 도약을 하는 해로 만들어가도록 하겠습니다. 또한 전북농협은 전북특별자치도와 도민의 든든한 동반자가 되어 동행할 수 있도록 노력하고자 합니다. -전북출신으로 고향 사랑이 남다르다는 평가를 받고 있는데 전북발전을 위한 계획이 있다면 "저는 부안에서 태어나서 초·중·고를 나왔고 전북대학교를 졸업하고 전북농협에 입사했습니다. 그 만큼 전북특별자치도에 대한 애정이 남다릅니다. 제가 농협은행 본부에서 여신과 기업 관련 업무를 담당할 때 전북특별자치도의 기업들이 더욱 열심히 경제 활동을 할 수 있게 최대한 지원을 했습니다. 그게 고향이 제가 큰 일을 할 수 있게 도와 준 고향에 대한 보답이라고 생각 했습니다. 전북특별자치도는 농생명사업의 수도입니다. 이는 농업이 차지하는 비중이 매우 크고 중요한 이유이기도 합니다. 그래서 전북농협의 수장으로서 도내 농업인 등이 마음 놓고 농업경영을 할 수 있는 토대를 마련하기 위해 작은 일부터 차근히 준비하고 지원하고자 하는 것이 전북특별자치도의 발전이라는 생각으로 할 수 있는 일을 최선을 다해 할 생각입니다. -농업소득 3000만원 달성을 위해 농업 현장의 어려움을 직접 듣고 지원 방안을 모색하고 있다는데 구체적인 추진계획이 있다면 "지난 2023년 기준 농업소득은 약 1,110만원 정도였으며, 1994년에 약 1,032만원에서 30년 동안 8%에도 못 미치게 증가했습니다. 물가상승률을 대입하면 실질적으로는 마이너스 성장을 했다고 볼 수 있습니다. 그사이 같은 기간 농업경영비는 502만원에서 2,677만원으로 430%가 넘게 증가했으니 대한민국 발전의 근간을 책임졌던 농업인의 어려움이 어떠할지 이 수치만 보더라도 느낄 수 있습니다. 우리 농협은 농업인의 본업인 농업소득 보다 농업외 소득이 더 많은 상황을 타개하고, 농업에서 희망을 찾고 젊은이들이 농업에 더 많이 진출 할 수 있도록 농업소득 3000만원의 기틀을 마련해 나가려고 합니다. 전북농협은 이를 위해 농가 수취가 제고, 경영비 절감, 생산성 향상이라는 세가지 분야에 중점을 두고 사업을 추진해 나갈 것입니다. 먼저, 수취가 제고를 위해서 전국 최초 도내 14시·군에 설립된 조공법인 활용을 통해 판매량 극대화와 농산물 제값받기에 매진해 나가겠습니다. 또한, 도내 54개 운영 중인 로컬푸드 직매장 내실화를 통해 소비자에게 믿음을 주고 탄소배출 감소에도 노력하는 한해로 만들어 가려고 합니다. 농산물 부가가치 증대를 위해서 지속적인 상품개발을 지원하고 OEM가공사업 추진 농협도 적극 육성해 나가겠습니다. 다음으로 경영비 절감을 위해서는 농작업 대행과 공동방제를 적극 확대하여 작업량과 면적을 확대해 나가겠으며, 드문모심기와 직파재배를 지원하여 쌀 생산농가의 비용 감축에도 노력하겠습니다. 마지막으로 생산성 향상을 위해서 스마트팜 확대를 지속해 나감과 동시에 농진청, 농업기술원 등과의 협업을 통해 새로운 농업기술 도입에 매진하겠습니다. 더불어 청년농 육성과 신기술 보급을 위해 지자체-농축협-전북본부와의 삼각 지원체계 마련을 위해 협력해 나갈 예정입니다. 농업소득은 농업인의 가장 근본이 되는 소득원이지만 그간 소득증대의 중심에서 벗어나 있었습니다. 2025년을 계기로 농업소득 3천만원을 달성의 기반을 마련토록 전북농협이 최선을 다해 나가겠습니다" - 농도 전북의 위상에 걸맞은 2025년 새해 전북농협의 계획과 비전이 있다면. "전북농협은 2025년 슬로건으로‘믿음직한 동반자, 전북농협’을 선정했습니다. 이를 바탕으로 '농업인과 함께 웃고, 성장하는 전북농협'을 만들기 위해 농가 수취가 제고, 경영비 절감, 생산성 향상이라는 세가지의 중점 과제를 설정하고 농업소득 3천만원을 이루어 나가기 위해 역량을 집중하겠습니다. 또한, 농촌은 살기 힘들고 지루한 곳이라는 인식을 개선하는데 앞장서서 신규 복지사업을 발굴ㆍ확대하고 더 많이 웃는 농촌을 만들어 나갈 생각입니다. 다음으로 농축협의 성장을 지원하는 '농축협과 함께 뛰고, 도약하는 전북농협'을 만들어 가겠습니다. 농촌지역에서 농축협의 역할은 단순히 금융과 농자재 지원이라는 개념을 넘어 식품 사막화를 막고, 인적 교류의 중심 센터로 자리매김 하는 등 경제ㆍ문화의 중심 역할의 수행을 요구받고 있습니다. 농축협은 농업인이 힘들 때 가장 먼저 의지 할 곳으로‘순망치한(脣亡齒寒)’의 관계에 있다고 저는 생각합니다. 올해는 전북의 농축협이 탄탄한 수익을 바탕으로 경제사업을 활성화 시켜, 농업인의 경영안정을 돕고 농촌지역을 지키는 중심축으로 자리매김 하도록 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 지역사회와 협력하는 '지자체와 함께 보고, 협력하는 전북농협'을 만들겠습니다. 농업정책은 행정과 밀접한 관계가 있고, 농협이 하는 일들은 지역경제에 큰 영향을 미치는 것이 사실입니다. 이에 전북농협은 지자체와 협력을 공고히 해서 행정의 지원 역할을 강화하고, 지역 발전의 방향과 개선책을 찾아 정책에 적용 시키는 상호보완의 관계 발전에 주력할 것입니다. 이를 통해 농업인과 농촌 그리고 전북특별자치도의 발전의 한 축으로 거듭나고자 합니다" -지난 해 전북농협은 아침 밥 먹기 운동 등을 통해 쌀소비촉진을 위한 다양한 캠페인을 실시했는데 올해는. 많은 분들이 한번 정도는 들어 보셨을 ‘아침밥 먹기’운동을 기억하고 계시리라 생각됩니다. 1인당 연간 쌀 소비량은 매년 떨어지고 있으며 잘못된 다이어트 정보로 인한 쌀에 대한 부정적 인식은 높아지는 현실 속에서 농협은 건강한 식습관 형성으로 국민의 건강을 지키고 쌀 산업 유지를 위해 노력해 왔습니다. 한 해 동안 진행한 캠페인이 약 330여회, MOU는 55회, 판매는 수출을 포함하여 2천톤을 넘겨서 정말 열심히 노력했다는 것을 임직원들 스스로 실감했습니다. 쌀 산업은 대한민국 농업의 근간을 이루며, 식량안보는 물론 국민의 건강을 지키는 밑바탕으로 2025년에도 농협은 지속적으로 올바른 인식을 전파하고 소비촉진을 추진해 갈 예정입니다" -전북농협이 지역사회와 상생하는 활동을 꾸준히 전개 해 왔는데 올해 계획은. "전북농협은 지역사회와의 상생을 통해 도내 농업인 등이 좀 더 나은 삶을 영위 할 수 있도록 노력하고 있습니다. 작년에 시작한 청춘버스가 그 중 하나입니다. 청춘버스는 도내 농촌을 찾아 농협과 유관기관들이 함께 자발적 재능기부를 통해 의료검진, 피부미용, 청춘사진 촬영 등 제공하여 많은 농업인들의 호응을 받아 올해도 지속적으로 추진하고자 계획하고 있습니다. 전 세계적인 저출산 및 고령화로 인하여 급속도로 인구가 소멸되는 도내 농촌에 식품사막화가 가속되고 있어 찾아가는 이동 장터를 통해 올바른 먹거리를 제공 할 수 있게 계획 중 입니다. 또한 도내 많은 유관기관·지자체와 함께 일손 부족으로 농업 경영에 어려움을 겪고 있는 농촌을 찾아 지속적인 일손돕기도 실시할 예정입니다. 이처럼 전북농협은 일회성 전시 행사가 아닌 도내 농업인들이 피부로 느낄 수 있는 활동을 할 계획이니 많은 관심과 협조 부탁드립니다" -끝으로 도민들과 전북일보독자들께 하고 싶은 말이 있다면? "제가 부임한지 벌써 2달이 다 되어 갑니다. 처음 부임했을 때 도내 곳곳을 다니며 열심히 하겠다는 인사를 드렸습니다. 그럴 때마다 많은 분들 60년 넘은 세월동안 농업인들의 곁을 든든히 지키고 있는 농협에 대한 칭찬과 개선점 등을 말씀해 주셨습니다. 그 말씀들을 하나 하나 메모하여 올 한해 전북농협이 한걸음 나아갈 때마다 꺼내 보곤 합니다. 또한 한걸음 나아갈 때 마다 올바른 길로 가는 것인지에 대한 의구심이 들면 다시 초심으로 돌아가 현장에서 그 답을 찾고자 노력할 것입니다. 저희 전북농협은 지난 60년을 넘어 앞으로도 우리 땅을 지키고자 노력하는 농업인과 농촌의 믿음직한 동반자가 되고자 노력 할 것입니다. 늦었지만 전북일보독자 여러분 모두가 새해에 이루고자 하시는 일 성취하시길 바라며 2025년‘믿음직한 동반자, 전북농협’에 많은 관심과 응원 부탁드립니다" △이정환 총괄본부장은 1969년 생인 이정환 총괄 본부장은 부안고등학교와 전북대 정치외교학를 졸업하고 지난 1995년 농협에 입사했다. 이후 전주산업단지 지점장, 무주군 지부장, CIB심사부 부장 등을 거쳐 지난해 1월 1일 자로 농협은행 전북본부장에 임명돼 활동하다가 올해 1월 1일 NH농협 전북 총괄 본부장에 임명됐다. 전북지역에서 오랜세월 동안 활동한 경력이 있어 지역사정에 대해 해박한 지식이 있는데다 전북출신으로 고향에 대한 애정이 남다르고 박진감 있는 추진력과 함께 친화력을 갖춘 덕장으로 평가받고 있다.

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  • 이종호
  • 2025.02.16 18:17
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