UPDATE 2025-11-17 07:42 (Mon)
로그인
phone_iphone 모바일 웹
위로가기 버튼
chevron_right 오피니언 chevron_right 독자마당

[독자마당] 교통신호등과 양심등 - 윤여홍

우리나라의 자동차 생산량은 연간 380만대로서 세계 5위이고, 금년 7월 현재 등록 자동차가 1,700만대를 넘었으며, 운전면허를 받은 국민이 2,550만 명 이상이라는 도로교통공단의 통계를 보면 명실상부한 교통선진국이 되었다고 해도 과언이 아니라 할 것이다.그러나 지난 해 교통사고로 세상을 떠난 사람이 5,870명(1일 16명)에 부상당한 사람이 34만여 명에 이른다는 통계를 보면 아직은 교통선진국으로서의 여정이 멀다는 생각이 든다.시골에서 근무하는 경찰관으로서 평소에 느낀 것 중 가장 큰 문제는 앞서가던 자동차가 교차로에서 신호대기중인데도 불구하고 뒤따라 온 차가 좌우로 추월하여 달리는 것이고, 비교적 작으면서도 큰 문제는 야간에 번호등이 고장이 난 채 운행하는 차가 너무나 많다는 것이다.이것은 필자만의 생각이 아니고 항상 교통신호를 잘 지킨다는 많은 주민들이 공동적으로 하는 말로서, "산유국도 아닌데 내가 바보 같은 짓을 하는 것 아닌가?"라는 생각과 함께 일시적으로 신호를 지키는 사람이 잘못된 것 같은 혼란을 일으킨다는 것이다.정부에서 시행하고 있는 교통문화 선진화 방안의 일부로서 시골 교차로와 같이 보행자나 차량이 별로 없는 곳은 앞으로 효율적으로 조정하겠지만 아무리 안전시설을 보완해도 운전자의 안전의식이 선행되지 않으면 허사이다.도로교통법 제 5조에 보행자나 차마의 운전자는 신호 또는 지시에 따를 의무가, 동법 제37조에 모든 차는 밤에는 여러 가지 등화를 켜야 한다고 규정되어 있다.등화류의 이상으로 정지한 운전자의 대부분은 "출발 시는 이상이 없었는데 오다가 전구가 떨어진 같다."고 변명하는데, 그 변명에도 일리가 있는 것은 번호등이나 미등의 상태를 주행 중에는 확인하기가 어렵기 때문이다.그러나 무등(無燈)의 익명성과 신호위반으로 인한 교통사고의 뒤에는 뺑소니를 부추기는 악마가 숨어 있다고 한다면 너무나 비약한 것일까?자동차의 뒤에 붙어 있는 번호등의 이름을 양심등(良心燈)이라고 바꾸어야 할 것 같다.낡은 자동차뿐만 아니라 외관이 번쩍거리는 새 차, 고급 자동차 중에도 번호등이 꺼진 차들이 있는 것을 보면 더욱 그런 생각이 든다.오늘 밤에는 자신의 양심등이 잘 켜지는지를 살펴보고, 언제 어디서나 준법운행을 한다면, 교통사고 없는 나라 우리나라 좋은 나라가 될 것을 확신한다./윤여홍(순창복흥파출소 경위)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.10.08 23:02

[독자마당] 사랑과 포용이라는 이름, 가족 - 백윤금

신라 유리왕이 두 공주를 중심으로 두편으로 나눠 길쌈 내기를 한다. 밤늦도록 이어진 내기에서 결국 진 팀은 이긴 팀에게 술과 음식을 차려 대접한다. 이어 노래와 춤과 다양한 놀이들이 펼쳐지면 다함께 어울려 한해의 풍성한 수확을 기뻐하며 즐긴다. 한가위라고 불리는 추석의 유래이다.아마 진 팀 역시 이긴 팀과 함께 흥겨이 음식을 나누어 먹었을 것이다. 설마 이긴 팀이 진 팀을 핍박하고, 진 팀이 이긴 팀을 질시하지는 않았으리라. 축제 속에서 승자는 패자를 격려하고, 패자는 진심으로 승자에게 축하의 말을 건네며 지금의 패배를 만회하겠다는 새로운 다짐을 했을 것이다.민족의 대이동이 일어나는 설이나 추석같은 연휴 기간에 아직도 많은 사람들이 동으로, 서로, 남으로, 북으로 움직이는 것을 보고 있노라면 고향에 대한 사람들의 원초적인 귀소본능이 얼마나 큰 지, 가족에 대한 지극한 마음이 얼마나 깊은 지 가늠이 돼 마음이 따뜻해지곤 한다. 더욱이 유래없이 몰아닥친 경제위기 속에서 결국 가족만이 커다란 희망이 될 수 있음을 절감하고 있는 요즘, 가족들과의 이해와 소통이 암울한 내일을 견뎌내게 하는 굳건한 원동력이라는 것을 알만한 사람들이 다 안다. 아마도 이번 한가위에도 많이들 모여 돌아가신 가족을 추억하고, 남은 가족들은 어깨와 등을 쓰다듬으며 따뜻하고 깊은 눈빛을 교환할 것이다.하지만 이 암혹한 취업난 시대 취업이 안 된 젊은이나 결혼을 하지 않은 미혼자, 그리고 성적이나 대학 진학에 고민하고 있는 수험생들은 많은 친척들이 모이는 한가위가 솔직히 마냥 편한 자리만은 아닐 것이다. 이처럼 다함께 모이는 자리에서 스스로의 자격지심에서든 노골적인 눈총때문이든 한 가족간에도 이탈하거나 소외받는 구성원이 있다는 것은 분명 올바른 일은 아니다. 일부 젊은이들이 연휴기간에 눈총받느니 해외여행을 가거나, 성형수술을 받는 것을 더 선호한다고 하니, '가족 해체'까지 들먹이진 않더라도 심리적인 연대감이 예전보다는 느슨해졌다는 증거가 아니라고는 부인할 수 없다.그들을 편하게 받아들이는 가족 문화가 필요하다. 사랑하니까, 걱정하니까 내뱉을 수 있는 조언이나 한숨도 그들에게는 상처가 될 수 있다. 솔직히 좋은 데 취업을 못하고, 제때 결혼을 못하고, 일류 대학에 못가는 것은 우리의 기준이지 엄밀히 말해 그들 행복의 척도일 수는 없다. 그냥 그 자리에 있어줘도 마냥 고마운 것이 가족이다. 이렇게 가족들 안에서도 흩어지면 안된다.그러나 오해는 마시라. 내가 말하는 가족주의는 가족 만능주의, 가족 이기주의, 보수적인 혈연주의가 아니다. 가족들 간에 조차도 연대하지 못하고, 이해하지 못하는 사람들이 어떻게 타인을 배려하고 이해할 수 있을까? 가족 구성원들 하고 먼저 사랑할 수 있어야만 그 사랑을 이 사회와 세계로 확대할 수 있다는 의미에서 '가족사랑'을 부르짖는 것 뿐이다.나는 오늘도 내 가족을 사랑하듯 도시로 떠난 자식을 그리워하는 농촌과 도시의 독거노인, 소년소녀가장, 탈북자 등 대한민국의 다른 가족들과 저 멀리 전쟁의 폐허 속에서 하루하루 살아가는 아프가니스탄의 아이들같은 세계의 다른 가족들까지도 편하게 사랑할 수 있는 그 날을 꿈꾼다. 사랑과 포용, 그것은 가족의 다른 이름이다./백윤금(농기원 전통식품실장)

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2009.10.07 23:02

[독자마당] 지방소방재정법 빨리 만들어야 - 임형모

지금으로부터 약 1년전 2008년 8월에 서울 대조동의 한 나이트클럽에서 화재가 발생하여 이를 진압하던 중 천정이 무너지며 소방관 3명이 현장에서 숨지는 안타까운 사고가 일어났다. 이러한 사고는 종종 발생하여 최근5년동안 전국의 소방관들중 순직자 34명 포함 사상자가 1600여명에 이르는 것으로 나타났다. 이것만 보더라도 소방관들이 얼마나 열악한 상황에서 일하고 있는지 알 수 있을 것이다.소방관들은 피곤하다. 그도 그럴것이 2교대 근무로 주당 84시간이라는 엄청난 시간을 근무하고 있다. 주5일제 40시간과 비교하면 두배가 넘는 수치다. 경찰직과 교정직이 4조3교대로 가고있는것과 많은 차이가 난다. 소방차량은 또 어떤가 차량 10대중 3대가 연수가 경과되어 노후화되어 있고 2013년에는 그 수가 40%에 육박할 것이다.현재 지방자치단체에서 수행하는 소방업무는 60% 이상이 대테러업무, 대형폭발·붕괴·교통사고와 화생방 및 환경오염사고 등 국가적 재난대비·대응 사무를 처리하고 있는 것으로 분석되고 있으나 중앙정부의 평균 재정지원은 1.4%에 그치고 있다.또한 10년간 자치업무의 성격이 강한 화재 관련 업무는 46% 증가한 반면, 전 국민을 대상으로 이루어지는 인명구조는 126%, 구급환자 이송 및 응급처치는 85%로 급증하고 있음에도 국고지원은 거의 없는 실정이다. 지자체가 소방인력과 장비에 대한 비용을 모두 부담하기에는 현실적으로 어렵기에, 또한 국가사무로 볼 수 있는 재해, 재난 예방? 대응적 성격의 소방업무를 원활히 할 수 있도록 국가적인 지원이 필요한 것이다.소방은 재난 예방과 구조, 구급활동 등을 통한 대비대응사무를 포함하는 개념이 커 외국에서는 국가적 성격을 가진 사무로 분류돼 처리기관을 국가기관이 직접 수행하거나 국가가 보조금을 지급해 처리하는 형태를 보이고 있지만 우리나라는 유독 지방적 성격으로 분류되면서 지방자치단체가 수행해 오고 있다. 우리나라 소방분야의 국가재정분담율은 올해 1.4%에 그치고 있어, OECD국가 소방안전사무 국가재정분담율 평균 67.7%와 비교할 수 없는 저조한 비율을 나타내고 있다.이에 많은 의원들이 소방의 문제를 인식하고 지방소방의 재정부족문제를 해결하기 위해 국고보조금, 소방재정교부금, 일반회계 전입금 등 많은 방안들을 만들어 지방소방재정을 위한 특별법안들을 발의하고 있다.소방의 열악한 환경은 어제 오늘 일이 아니다. 2교대의 격무에 시달리는 소방관들이 언제 어디서 또 사고 위험에 노출될지 모르는 일이다. 하루빨리 국가차원의 적극적인 지원으로 소방관들의 인력보강이 이루어져 경찰관, 교도관과 같이 3교대 근무가 되어야, 또한 연수경과된 소방차량과 장비교체를 위한 예산지원등이 필요하다.이러한 인력, 장비에 대한 문제를 해결하기 위한 방법은 지방소방재정의 심각한 재정부족문제를 해결하고 국가의 재원 분담율을 높여야 하는데, 이를 위해서 시·도에 지방소방재정 특별회계를 설치하고 소방재정교부금을 신설하여 특별회계의 재원의 일부로 하는 등 지방소방재정을 안정적으로 확보하기 위해 필요한 사항을 규정하는 법률을 제정하여야 할 것이다./임형모(무진장소방서 대응구조과장)

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2009.10.07 23:02

[독자마당] 폐기물처리 문제 전북도가 적극 나서야 - 김재승

지난 8월 25일 첫 새만금 내부개발 사업이라 할 수 있는 새만금 산업단지의 환경영향평가 설명회가 있었다. 명품 새만금을 만들자는 도민의 기대가 컸고, 정부가 친환경적인 개발을 공언한 터라 설명회는 행정과 언론의 주목을 받았다. 그런데 환경피해를 줄이기 위한 대책이 검토하는 설명회에서 폐기물처리시설 입지 문제가 논란이 되었다.법에 따라 각종 공장이 들어서는 산업단지에는 발생하는 폐기물을 처리하는 시설이 들어서야 한다는 것이 폐기물촉진 및 지원에 관한 법률에 명시되어 있기 때문이다.이에 대해서 몇몇 참석자들은 명품 새만금을 만들기 위한 토지이용계획에 폐기물 시설이 들어서는 것은 적절하지 않다는 의견을 냈다. 또한 새만금 산업단지 내 162,100㎡의 폐기물 처리시설 부지가 계획뿐 만아니라 향후 새만금지역이 여러 개의 산업, 관광단지 등으로 개발된다면 곳곳에 폐기물처리 시설이 설치될 수 우려가 있다는 것이다.이렇게 만들어진 처리시설에 외부의 산업쓰레기가 밀려들 경우 새만금의 환경은 물론 이미지에 먹칠을 할 수 있다는 지적이었다.같은 시각 새만금 산업단지와 인접한 군장국가산단의 한 폐기물처리시설의 확장 추진을 둘러싸고 주민들의 거센 반발이 계속 되고 있었다. 군장국가산단 주변은 다른 산업단지 보다 많은 폐기물처리시설이 있다. 그럼에도 현재의 매립량의 3배가 넘는 일반, 지정폐기물 혼합매립과 일반, 지정혼합소각장을 확장하는 사업계획에 대한 환경영향평가를 전주지방환경청이 협의해주었기 때문이다. 결국 이 협의에 따라 시민들의 반대에도 불구하고 지난 8월 지정폐기물 매립 허가가 나고 말았다. 이후 시민들은 확장 계획을 협의해준 전주지방환경청을 상대로 행정소송을 제기하고 확장저지 서명운동을 하고 있다.현재 우리나라 폐기물관리정책의 궁극적 목표는 자원순환형 경제사회기반 구축에 있고 실천목표는 폐기물의 최소화, 자원화, 안전관리에 두고 있다. 사업장폐기물 최소화정책으로는 자원재활용업종제도, 재활용지정제품제도, 포장폐기물 발생억제정책 등이 있다. 예전에 비해 발생량을 줄이고 재활용을 높이기 위해 노력하고는 있으나 최종처리정책은 여전히 소각, 매립이다. 따라서 처리장의 입지선정 과정에서 주민과의 마찰은 피할 수 없다.지정 및 일반산업폐기물은 영업 구역은 전국을 대상으로 한다. 생활쓰레기도 시군구에서 광역시도로 확대되고 있다. 어디에서 발생한 폐기물이든 처리할 수 있다는 것이다. 최근 우리 지역에 우후죽순으로 폐기물 처리시설이 들어오는 것도 토지 가격이 저렴하기 때문이다. 때론 첨단산업이라는 외피를 쓰고 경쟁적인 기업유치 바람을 타고 들어온 경우도 있다. 대략 공장이 많이 들어서서 잘사는 지역의 쓰레기가 몰려들기 때문에 주민들은 환경 피해 우려와 함께 상대적인 박탈감을 느끼기도 한다.이런 상황에서 폐기물관리정책을 체계적으로 운영하기 위해 폐기물관리법(제9조)은 시, 도지사가 관할행정구역의 폐기물처리 기본계획을 세우게 하고 있다. 하지만 현재 폐기물 매립이나 소각 시설 입지 문제로 많은 갈등을 겪고 있는 전북도에는 아직 기본계획이 없는 상황이다.새만금 산업단지 환경영향평가 설명회에서는 이러한 문제를 공감하며 새만금지역 전체를 하나의 권역으로 보고 폐기물처리정책을 수립되어야 한다는 의견이 모아졌다. 또한 전북도지사가 새만금지역에 타 지역 폐기물 유입을 방지할 수 있는 대책수립을 지시하였다한다. 이제라도 관심을 갖고 대응한다는 것은 매우 바람직한 일이다.따라서 이번기회에 군산시와 협의로 광역폐기물처리 기본계획을 수립하여 새만금지역 폐기물관리계획과 군장국가산단 폐기물시설 확장계획문제를 해결하고 군산시민들의 갈등도 해소될 수 있도록 폐기물처리문제에 전북도가 적극 나서기를 바란다./김재승((사)하천사랑대표)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.10.06 23:02

[독자마당] 국민 안전 실현 위해 패러다임 전환 필요 - 김원균

'풍우동주(風雨同舟)'라는 말이 있다. 이 말은 위기 상황에서는 서로 협력해야 한다는 고사성어 이다. 서로의 이해가 대립하더라도 위기 및 재난상황 하에서 만큼은 협력적 파트너십을 가져야 한다는 말일 것이다.풀뿌리 민주주의 시작의 신호탄으로 1995년 지방자치단체장의 주민직선 이래 지방 분권이 시작된 지 10여년이 흘렸다. 그간 삼풍백화점 붕괴, 대구 지하철 참사, 최근 숭례문 화재에 이르기까지 여러 가지 대형사고를 경험하였다. 그 모습들을 지켜보면서 대부분의 국민들은 안전 불감증이 만연한 사회의 모습에 경악과 분노를 느끼고 또한 국민이 행복하게 살 권리의 보장을 위한 총체적 관리 및 시스템의 부재에 상실감과 불안감을 떨치지 못하였다.그렇다면 과연 국민의 안전권 및 행복 추구권의 보장주체는 누구인가 ? 성숙된 지방 분권 시대를 살아가는 우리에게 국가가 현재 어떤 역할을 하고 있고 앞으로 어떤 미래를 보장해야 하는가? 라는 문제가 대두된다.소방행정은 정책수립과 예산의 편성에 있어서 다른 공공안전 보장 기관과는 달리 광역자치단체에 소속되어 있는 현실이다. 각 지역의 특성에 적합한 소방정책의 수립과 예산을 편성할 수 있다는 장점이 있는 반면, 재난에 대비, 대응하는 소방서비스가 폭발적으로 증가하는 것에 비해 상대적으로 재원마련에 한계가 있는 지자체에 재원을 의존할 수 밖에 없는 어려움을 가지고 있다.현재 전북에서도 소방서비스의 수요와 기능이 광범위해지고 있으며, 새만금 사업, 태권도 공원 조성 등 여러 개발사업으로 인하여 소방수요가 급증하는 추세에 있다. 이러한 추세로 볼 때 한정된 재정구조로는 안전 인프라 구축의 미비, 각종 안전 장비의 노후화가 가속화될 수밖에 없을 것이다.중앙정부의 안전철학의 전환이 필요한 시점이 지금이다. 중앙이건 지방이건 위기 해결과 안전을 위해 서로 협력해야 한다. 현재 소방재원의 99%를 지자체에서 부담하고 있는 현실은 국비 부담률이 경찰은 100%, 교육은 70.2%를 국가에서 부담하는 것을 비추어 볼 때 재난안전보장인력과 재원에 대한 국가와 지방정부의 새로운 파트너십의 정립이 시급하다고 할 수 있다.외국의 경우를 보면 OECD 국가들의 소방안전 분야 국비지원은 평균 67.74%로 많은 비중을 중앙정부가 부담하고 있는 실정이다. 미국에서는 SAFER 보조금제도를 통해 온전히 소방관 수의 확보를 위한 보조금 제도를 운영하고 있고, 호주에서는 ESL이라는 소방긴급서비스 보조금 제도를 만들어 운용하고 있다. 이웃나라 일본에서도 소방장비나 시설, 소방원조대 보조금 등의 형태로 중앙정부의 손길이 미치고 있다.중앙정부는 분권화와 집권화는 서로 다른 틀이 아니라 국민의 안전 기본권 보장을 위한 도구로서 서로 조화되어야 함을 인식해야 할 것이다. 안전관련 서비스는 지역주민들과 가까운 지방정부에서 수행하고, 재정부담과 지원은 중앙정부에서 직접 관여하는 것이 바람직하다.국민을 재난으로부터 보호할 헌법적 책무를 생각해 볼 때 중앙정부는 지방자치단체의 어려움과 한계를 직시하고 부족한 안전재정해결을 위해 직접 지원에 나서야 할 시점이다. 국민의 안전 실현을 위한 책임 주체를 가지고'지방정부냐, 중앙정부냐'를 따지는 건 국민에게 아무런 공감대가 형성되지 않는다. 지방과 중앙은 대립과 반목의 관계가 아니고 서로 협력하고 공존하는 관계인 것이다. 국민 안전이 중첩적으로 보장될수록 안전한국건설의 꿈은 더더욱 조속하게 이루어질 것이다./김원균(정읍 수성 119안전센터장)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.30 23:02

[독자마당] 다문화가족과 더불어 행복하려면… - 이인순

다문화 가족의 상징은 무지개다. 빨, 주, 노, 초, 파, 남, 보.만약에 빨강색이 예쁘고 강렬하니까 다른 색을 모두 빨강으로 바꾸면 무지개가 아름다울까? 아름답지도 않을뿐더러 무지개라고도 말하지 않을 것이다.지금 우리나라가 이렇게 아름다운 무지개를 만들어가고 있는 과정이라고 생각한다. 일하기 위해서, 공부하기 위해서, 결혼하기 위해서등 여러 가지 이유로 합법, 비합법적인 방법을 동원하여 우리나라에 입국한다. 어떤 목적으로 들어오든지 여기에 우리와 함께 사는 동안에는 아름다운 무지개를 만들었으면 좋겠다.특히 결혼을 하여 우리나라에 뿌리내리게 될 이주민과는 더 빨리 더 아름답게 더불어 사는 무지개를 만들어 갔으면 좋겠다.나는 전문상담교사이면서 상담 자원봉사도 한다. 이러저러한 상담을 하지만 쉼터에서 상담으로 만난 이주여성은 한결같이 "한국이 참 좋다"고 한다. 좋은 사람도 많고, 환경도 깨끗하고, 꿈을 이룰 수 있을 것 같기도 하고, 등등. 그리고 한사람 한사람을 보면 장점이 열 가지도 넘고 솜씨도 좋고, 끼도 넘치고정말 보석처럼 반짝이는 외국인들이다. 그런데도 남편이나 시집식구들과 화합하지 못하고 쉼터까지 오게 된 것은 가족들이 그네들을 이해하려고 노력을 하지 않았을 뿐 아니라 노력해야 되는 필요성조차 느끼지 못하기 때문이 아닌가 한다. "어찌됐든 한국에 시집왔으니까 당신이 한국에 적응하고 한국 사람으로 변신해서 살아야 돼" 혹시 이런 생각을 갖는 건 아닐까?하지만 역지사지(易地思之)해서 내 가족 중 누군가 외국사람과 결혼해서 자식을 낳고 그 땅에서 살게 된다면 어떻게 살기를 바랄까? 한국인으로서 정체성을 몽땅 버리고 그 나라사람으로 변신해서 살뿐 아니라 그 자녀도 한국어를 하나도 못하고 바나나처럼 겉 노랗고 속 하얗게 살기를 바라는가? 그것이 아니라면 우리나라에 결혼하여 정착하는 외국인에게 어떻게 해야 할 지 정답이 나온다.앞으로 다문화가족이 늘어가는 것은 당연한 추세이고 우리민족이 유전적으로나 경제적으로 발전할 수 있는 좋은 현상이다. 외국인이 한국사회에 빨리 적응하도록 교육하는 것도 중요하지만 그들이 우리와 다른 점이 무엇인지 배우고 존중하는 교육이 필요할 때인 것 같다. 존중받을 때 상대방을 더 존중하고 그 무리에 섞이고 싶어 하는 것이 인지상정이다. 너희들의 것은 모두 다 버리고 우리와 똑같이 되기를 강요하는 것은 무지개 색 중에서 빨강색이 예쁘다고 모두 빨강색이기를 바라는 것과 같다./이인순(정읍교육청 전문상담교사)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.24 23:02

[독자마당] 비보호좌회전 성공적 정착을 - 권명호

경찰은 지난 7월1일부터 교통신호등 도로운영체계를 합리적으로 개선하고, 이에 국민이 자발적으로 법규를 준수함으로써 교통규제가 오히려 안전하고 편리하다고 느낄 수 있도록 하는 '교통운영체계 선진화 방안'을 마련해 시행하고 있다.이중에 운전자들이 체감할 수 있는 큰 변화는 비보호 좌회전 구간의 확대신설이다. 비보호 좌회전의 의미에 대해 정확히 알아보자면 첫째, 신호기에 비보호 좌회전 표지판이나 노면에 표시가 돼있는 곳에서 둘째, 신호기가 녹색신호일 때(황색신호, 적색신호 불가) 셋째, 반대편 차로에서 마주오는 차가 없을 때 좌회전이 가능한 구간을 말한다.이는 통행량이 적은 도로에서 주기적인 신호체계와 관계없이 좌회전이 가능하게 함으로써 대기시간을 줄여주고 이에 따라 불필요한 연료낭비를 줄여주는 등 긍정적인 효과를 기대할 수 있는 방안이다. 또한 최근 경찰에서 중점추진중인 서민생활보호 종합치안대책 중 운전자들의 부담완화를 위한 유연한 교통관리 항목과도 일맥상통한다.그러나 일각에선 이에 따른 홍보가 덜 되어 오히려 사고를 불러일으킨다는 여론이 있어 안타까울 따름이다. 비보호 좌회전 구간은 새롭게 시행되는 제도가 아니다. 기존에도 시행되던 것을 확대 운영하는 것으로 면허를 취득한 사람들은 모두 알고 있어야할 기본인 것이다. 또한, 확대운영 방안에 대한 여론조사에서도 대다수의 국민들이 긍정적인 반응을 보였으며 그 필요성에 대해서도 대다수가 공감하고 있다.아직 시행초기이기 때문에 선정된 지점의 일부 조정이 필요한 것도 사실이고, 이러한 시책에 대한 홍보도 더욱 필요한 것이 사실이나, 비보호 좌회전 구간의 확대운영으로 사고위험이 높아졌다는 것은 아직까지 교통질서준수의식이 자리잡지 못하고 있다는 것을 의미하기도 한다.늘 통행하던 곳을 습관대로 운전한다는 것은 매우 위험한 일이다. 매 순간 신호기, 표지판, 통행차량, 보행자에 주의를 하며 교통흐름을 생각하며 조급함을 버리고 양보의 미덕을 발휘한다면 분명 성공적으로 정착하리라 생각된다./권명호(남원경찰서 경무과)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.23 23:02

[독자마당] 전략(戰略)인가, 절약(節約)인가 - 이강춘

창고에 쌓아 둔 1천원짜리 물건을 매일 훔쳐가는 사건이 발생하고 있다고 가정하자.이럴 경우 민간 기업은 경비원을 고용하고 담장을 세우는 비용과 도둑맞는 물건의 가격을 비교해서 대책을 세운다. 하지만, 행정기관은 어떤가? 비용은 얼마나 투입되든지 간에 도둑은 조금도 맞지 않아야 한다는 논리를 먼저 내세우고 당연히 일당 5만원의 경비원을 고용하고 경비원이 근무를 태만히 할 우려 때문에 경비원을 관리 감독할 관리자를 일당 8만원에 고용한다. 감사시 문책 받지 않기 위해, 또 매일 1천원짜리 물건을 지키기 위해 매일 13만원을 투입한다는 것이다.또 한 가지 예를 들어보자. 식품 창고에 쥐 한 마리가 들어왔다면 민간 기업에서는 즉시 때려잡는다. 그러나 행정 기관은 먼저 비상대책위원회를 구성하고 수차에 거친 회의에서 때려잡기로 결론을 내린 다음 계획을 수립하여 의사 결정권자의 결재를 받아 때려잡는다고 한다.비용과 비능률을 무시하고 결과만 중시한 단적인 비유다.세계적인 역사학자 '아놀드 토인비'는 세계 문명을 선도했던 문명국의 쇠퇴 원인을 자연적 재앙이나 외부의 침입에 의한 것이 아니라 내부의 경직성, 자기만족, 나태함에서 기인한다고 지적하면서, 역사는 저절로 주어지는 것이 아니라 창조되는 것과 같이 창조하는 주역으로서 인간을 강조했다.우리는 지금 글로벌로 대변되는 시대적 조류의 파고를 이겨내기 위한 잘 살기 경쟁, 일류가 되기 위한 경쟁, 살아남기 위한 지방간, 국가간, 개인간 치열한 경쟁이 전개되는 냉엄한 현실 속에 살아가고 있다. 국가나 지방자치단체도 이런 조류에서 예외일 수는 없다. 그동안 산업화 과정에서 주도적 일익을 담당했고 모든 사회나 조직에서 본받아야 할 모델이 되었던 공직 사회가 지금은 거꾸로 「따라 해서는 안 되는 역모델」이 되었고 효율성이 떨어지는 낙후 부문으로 분류하는데 주저하지 않고 있다. 그러면서 그 원인을 지적하고 있는데 그것은 공직자 개개인이 무능하거나 태만해서가 아니라 공직 사회 전체 시스템이 잘못 되어 있고 경직된 업무 처리 문화 그 자체에서 기인한다는 것이다. 공직 사회는 경쟁 상대도 없고 손익계산서도 없으며 , 부도날 염려는 하지 않아도 되니 일견 수긍되는 바가 크다.얼마 전 각 지방자치단체별로 획일적으로 일정 비율 지방 공무원을 감축하고, 지금은 예산 10% 절감이 한창이다. 행정 경쟁력은 공무원 수를 줄이거나 예산을 인위적으로 축소하는 것만으로는 분명 한계가 있다. 운송회사가 절약 한답시고 값이 가장 싼 낡아 빠진 트럭을 구입하여 영업할 순 없지 않은가?행정의 생산성과 경쟁력을 높이기 위해서는 잘못된 업무 처리 문화와 시스템을 민간 기업처럼 과감히 개선하고,'얼마나'의 개념인 절약(節約)에 급급하기 보다는 '어떻게'의 개념인 전략(戰略)이 그 어느 때 보다도 절실히 요구되고 있다. 무작정 허리띠를 졸라맬 것이 아니라, 머리띠를 둘러매고 '어떻게 하면'하고 고민하는 것이 경쟁에서 살아남는 평범한 진리임에는 틀림없을 것 이다./이강춘(무주군의회 부의장)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.23 23:02

[독자마당] 아버지와 막걸리 - 심철재

막걸리, 하면 나에게는 한마디로 '아버지'라고 말하고 싶다. 나의 아버지는 지금의 나보다 젊은 시절인 40대 초반 공무원 생활을 접으시고 의견이야기로 유명한 전북 '오수'라는 곳에서 양조장을 인수하여 새로운 생활을 시작하셨던 분이다.61세의 연세로 그리 길지 않은 생을 마감하셨지만 누구나 그렇듯이 항상 내가 존경하는 분은 아버지이다.아버지는 지금 생각해보면 무척 부지런하고 매사에 철투철미한 분이셨다. 이른 새벽, 아마도 4시 30분경 기상하신 것 같다.먼동이 트기 전 1시간여를 종업원들이 술통에다 술을 담아 육중한 자전거에 싣고 각 마을별로 출정(?)을 나가는 모습을 독려하셨다.평소 운동도 열심히 하셨던 아버지이셨지만 뒤늦게 알게 된 병환(폐암)으로 평소 많이 아프셨던 어머니보다 일찍 돌아가실 수밖에 없었다.아직도 흡연하고 계시는 부모님들이나 자녀들은 술보다 담배가 건강에 더 해악요소가 된다는 사실을 염두에 두셨으면 한다.만일 그 당시 내가 현 직장에 입사한 이후였다면 어떻게든 조기검진을 통해 조기치료를 하여 더 오래동안 사셨을 텐데 라는 아쉬움도 남는다.막걸리에 관한 에피소드를 소개하자면 초등학교 저학년 시절, 양조장 종업원들은 나의 두 아이들과 마찬가지로 연년생이었던 나의 작은 형과 나를 초청해서 유행하던 노래와 춤을 추면 용돈을 종종 주곤 했는데 한번은 막걸리에다가 설탕을 넣어 달짝 찌근하게 만들어 가지고 한 잔을 마시게 하더니 거푸 3-4잔을 들이키게 유도하였다.잠시 후 흔들흔들하는 모습을 보이던 나와 형은 아버지께 쉽게 탄로가 났고 아저씨들은 '어린 아이 가지고 장난쳤다'며, 질책을 받아야만 했다.가끔은 동네 친구와 선후배들이 몰려와 양조장과 집을 무대로 병정놀이를 하곤 했는데 놀이가 끝난 후에는 어김없이 승자와 패자를 구분하지 않고 꼬두밥을 나눠 먹곤 하였다.아버지는 막걸리의 효능에 대해 전북일보에 기고하신 적도 있었다. "막걸리가 곡주이고 도수가 낮기에 간에 부담을 덜 주고 허기용으로 뿐만 아니라 각종 영영소가 풍부하여 우리 조상 때부터 즐겨먹던 막걸리를 먹자" 라는 내용이었던 것 같다.최근 들어 남녀노소가 즐겨 먹게 되었고 한류바람을 타고 일본인들이 좋아하는 등의 막걸리의 재조명 시대가 열리고 있는 사실을 하늘나라에 계실 아버지께서 아신다면 무척이나 기뻐하시리라 믿는다.아버지는 양조장을 운영하시면서 지역사회을 내 집안 일 같이 여기고 임하셨고 보람으로 아셨다. 오수의견이야기의 고증과 홍보, 도로나 다리확장, 학교지서소방서 증축, 갱생보호, 민원처리 등의 일에 애를 많이 쓰셨다.이러한 영향으로 나는 항상 나의 일에 대한 자부심을 가지고 주어진 위치에서 공익을 우선하고 주변사람들과 더불어 살겠다는 신념은 나의 뇌리 속에 살아 있다. 한 발자국 더 나아가 군에 가있는 나의 두 아이도 그리 하였으면 한다.막걸리는 당신에게 그 무엇입니까? 라고 묻는 다면 나는 언제나 '아버지' 라고 대답할 것이다./심철재(국민건강보험공단 파주지사 차장)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.22 23:02

[독자마당] 다문화 가정에 대한 이해와 배려 - 오쌍섭

어제는 참으로 우리 남원경찰서의 뜻깊은 하루였다.그 내용은 다문화 가정관련 "외국인 치안봉사단" 창단식을 가졌기 때문이다.그래서 다문화 가정에 대하여 내가 평소 생각하고 감정이 있었던 내용에 대하여 소졸이지만 몇마디 할까한다.최근 다문화 가정이 늘어나면서 농촌지역에서는 많은 변화가 시작되고 있다. 우선 사람들이 변화기 시작한 것이다. 얼마전까지만 해도 외국인에 대한 시선이 하멜이 처음 우리나라에 표류하여 들어왔을 때 처럼 신기하게 바라보던 시각이 지금은 부드럽고 따뜻한 눈으로 바라볼 줄 안다는 것이다. 우리는 공상과학영화에서 보는 외계인을 보는 것이 아니다. 세계인권선언의 권리안에 있는 같은 사람을 보는 것이다.이들에 대해 우선 우리는 많은 이해의 노력이 필요하다. 그저 안타까운 시선으로 보라볼게 아니라 동등한 입장에서 같은 눈높이로 같은 이웃으로 바라보아야 한다는 것이다. 그저 없는 나라에서 잘살기 위해 귀화한 이방인과 국제적인 관점이 아닌 보통사람이 살아가는 관점에서 이웃간에 결혼과 과거 우리가 취업하기 위해 직장을 찾아 옮겨 다니듯 취업에 대한 삶의 한 방편으로 격이 없이 바라보는 것이 필요하다.얼마전 혼인 귀화한 여성을 본적이 있다. 남편의 잦은 출타로 서로가 견디지 못하고 아이 셋과 함께 남편한테 버림받아 혼자 키우고 있었는데 우연히 딸아이가 외국어 강사로 있는 학원에서 인연을 맺어 사연을 들어보니 홍익인간을 배우고 자란 내 자신을 스스로 부끄럽게 만들어 눈을 어디로 돌려야 할지 모를 정도로 어려운 생활을 하고 있었다. 엘마는 월80만원 영어강사로 활동하면서 애들을 맡길 곳이 없어 낯에는 집에 방치하고 저녁에 겨우 애들을 돌보고 있는 실정이였다. 집사람과 상의하여 당분간 애들을 돌보자고 하였더니 쉽게 승낙하여 마음놓고 직장생활을 할 수 있도록 도와 줬더니 한달이 지나자 적은 월급에 몇 만원을 주는 것 이였다. 나도 모르게 흘러내린 눈물을 참을 수 없어 고개를 떨구며 괜찮다고 하면서 애들걱정하지 말고 열심히 살으라고 했더니 감사하다며 몇 번이고 고개를 숙이는 것이다.이제 우리는 다문화 가정에 대한 우리의 시각을 바꾸어 많은 관심을 갖고 우리가 이들에게 무엇을 베풀어야 할지 자신을 되돌아볼 시간이 된 것 같다.우선 국가적으로는 이들 한명한명이 움직이는 외교관이나 홍보대사라는 인식을 갖고 많은 지원이 필요할 것이다. 벌써 혼인귀화자 및 이주자 노동자포함 100만명이 넘는다고 하니 과히 적은 수라고 말하기 힘들 것이다. 이러한 추세라면 굳이 많은 예산을 들여 국제적인 홍보를 할 게 아니라 각 자치단체에 있는 공공도서관에 각 나라의 대사관협조나 우리 예산으로 모국어로 된 잡지책 하나 비치하는등 이렇게 작지만 국가적 지원이나 관심을 갖고 따듯하게 대한다면 이들이 진정한 홍보대사가 될 것이 아닌가하는 생각을 해본다. 얼마전 모방송사에서 귀화자가 많아지자 각 나라 방송을 들려주기 위해 자기집 주변에 위성 안테나 100여개를 설치하여 모국과 똑같이 방송을 시청할 수 있도록 배려한 방송을 보고 이것이 진정한 이들에 대한 배려를 행동으로 실천한 것이 아닌가 생각한다.끝으로 우리도 단순히 우리 민속이 아니라고 그리고 언어가 다르다고 배척하거나 우리보다 못살고 있는 나라에서 왔다고 과거 하인 다루듯이 할 게 아니라 우리와 같이 살고 있는 보통 사람들의 평범한 모습인 이웃 주민으로 그리고 직장 동료로 따뜻한 인간적은 모습으로 대해주길 바란다./오쌍섭(남원경찰서 운봉파출소장)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.22 23:02

[독자마당] 공무원 노조, 초심으로 돌아가라 - 조형곤

전국공무원노조(전공노)와 민주공무원노조(민공노), 법원공무원노조(법원노조)가 하나의 노조로 통합 하고, 상급단체를 민주노총으로 하는 문제를 오는 2122일 전체 조합원 투표에 붙이기로 했다고 한다.행정안전부의 집계에 따르면, 현재 3개 노조의 조합원은 모두 10만 9000여 명(전공노 4만8600명, 민공노 5만2300명, 법원노조 8300명)에 달한다. 통합이 되면 전국 단위사업장 중 가장 규모가 큰 초대형 공룡 노조가 된다.그동안 전국민주노동조합총연맹(민주노총)의 투쟁논리 배양과 선전에 앞장서온 전교조의 규모(7만 여명)를 감안하면, 통합공무원노조의 민주노총 가입이 향후 노동시장은 물론 우리사회 전체에 미치는 파장은 상당할 것이다.아마 공무원노조들이 협상력을 높이기 위해 통합하는 것에 이의를 제기할 국민은 없을 것이다. 하지만 통합 이후 민주노총에 가입하겠다는 건 국리민복(國利民福) 차원에서 용인해선 안 될 일이다. 어떤 경우에라도 엄격히 유지돼야 할 공무원의 정치 중립성을 깨뜨릴 우려가 크기 때문이다. 이는 공무원의 정치활동을 금하고 있는 공무원법에도 저촉되는 심각한 범법행위다.물론 공무원노조법이 정치활동 금지를 포괄적으로 규정하고 있어 공무원노조의 민주노총 가입 자체를 정치활동으로 볼 수 있는가에 대해서는 이견이 있을 수 있다. 그러나 민주노총과 민주노동당의 특수한 관계를 따져보면 민주노총은 민주노동당의 배타적 지지단체로 당헌에 명문화 돼 대의원을 할당받는 등 상당한 지분을 행사하고 있다. 당연히 민주노총의 가입 단체는 민주노동당에 상시 참여해 있는 것으로 봐야하고, 또 지지해야 할 의무를 갖게 된다는 점에서 명백한 정치활동임은 부정할 수 없다.그런데 공무원노조들의 민주노총 가입은 소수 지도자의 정치적 목적에 부응하는 효과는 얻을지 모르지만 다수 조합원의 권익 도모라는 측면에서는 이전보다 후퇴할 수밖에 없을 것이다. 근로조건의 유지와 개선, 소통체계 확립 등 일선 공무원들의 관심사는 기관단위로 조직돼 있을 때 더욱 쉽게 해결할 수 있기 때문이다.또한 이들 노조가 민주노총을 상급단체로 삼는 데에는 성공한다 해도 이는 결과적으로 큰 패착이 되고 말 것이다. 공무원노조들의 가입이 붕괴 위기를 맞은 민주노총의 명줄을 일정 기간 연장할 수는 있겠지만, 이미 대다수 국민들에게 사형선고를 받은 민주노총의 몰락을 막을 수는 없기 때문이다.현재 민주노총의 도덕성은 조합원 성폭행에 이은 은폐 시도로 인해 회복불가능 상태에 빠져있다. 어디 그뿐인가. 올 들어서 KT노조를 비롯해 16개 노조 약 3만2000명이 떠났으며, 최근에는 77일간 옥쇄 파업을 벌였던 쌍용자동차 노조가 민주노총을 전격 탈퇴했다. 통계에 의하면 금년도 파업의 94%가 민노총 사업장에서 일어났다.지금 우리 국민들은 '더 이상 귀족 노조의 배부른 타령을 용납해선 안 된다'는 공감대를 가지고 있다. 1980년대 이후 급격히 변화한 노동환경 영향으로 인해 국민들은 노조가 반드시 약자가 아니라는 확고한 인식을 가지고 있다.이제 모든 조합원들은 민주노총의 실체를 냉철히 인식해야 한다. 특히 공무원노조들의 민주노총 가입 시도는 가당치 않은 일이다. 나라와 국민을 위해 봉사한다는 공무원들의 이같은 행태는 국가와 국민에 대한 명백한 배신행위다. 부디 공무원노조가 초심으로 돌아가 공복으로서의 본분을 다해 주길 바란다./조형곤(공교육살리기 학부모연합사무총장)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.17 23:02

[독자마당] 완주와 전주 그리고 전라북도 - 홍길표

행정구역 통합은 1995년으로 거슬러 올라간다. 당시 문민정부 출범과 더불어 본격적 지방자치시대 개막이라는 상징적 의미에서 중앙정부가 신중한 검토와 충분한 주민 의견수렴 절차없이 전국 41개 도농지역을 통합하였다.그러나 획일적이고 성과주의적이며, 효율성을 기준으로 추진한 결과 여러 가지 역기능과 적지않은 후유증을 남기기도 했다. 전주와 완주 역시 통합이라는 거센 바람을 피해갈 수 없었으나, 많은 전주시민들은 낙후지역과 통합으로 초래될 불이익과 피해를 예상하여 거부하였고, 농촌지역이 대부분인 완주 역시 상대적 낙후와 침체를 우려하여 반대함에 따라 무산된 바 있다.그런데 요즘 들어 또다시 통합에 관한 얘기들이 여러 경로를 통해 자주 오르내린다. 그러나 논쟁의 발원지가 직접 당사자들이 아닌 다른 곳에 있다는 데 문제가 있다. 통합의 주체는 양쪽 지역 사람들이 중심이 되면서 무엇보다도 완주군민의 이해와 동의와 협조가 있어야한다. 또한 통합논의가 특정인들의 전유물처럼 되어 지역갈등을 부추기거나 찬성과 반대 측이 갑과 을의 관계로 나누어져서는 결코 안 된다.통합을 정당화하는 계층은 마치 그들이 이 시대의 선각자이고 그렇지 않은 경우는 방관자이며, 객석에서 말없이 무대를 올려다보는 사람처럼 매도되어서도 더더욱 곤란하다. 정말 통합이 특정상품을 거래하듯 몇 사람 의지만으로 하루 아침에 이루어질 수 있는 것인가? 당사자들끼리 충분한 대화와 여론수렴 절차도 없이 시대적 흐름이니까 대세를 거역할 수 없다는 접근방식은 너무 위험하고 떳떳하지 못하다. 현대사회가 여러 가지 불합리한 구조 속에서도 민주주의 체제를 유지할 수 있는 것은 상호이해와 존중, 그리고 말 없는 다수의 의견이 존중되고 있기 때문이다.통합을 정당화 하는 쪽은 양 지역이 원래부터 하나의 뿌리였다고 주장한다. 그래서 전주가 광역도시로 성장해 나가기 위한 대의 명분상 완주군도 기꺼이 동참하라는 논리다. 그러면서 통합 후 완주지역에는 각종 혐오시설을 유치하지 않겠다고 한다. 정말 그럴까?양 지역은 원래 완산주라는 단일지역으로 출발한 것은 사실이나 조선 태종 1403년부터 1914년까지 511년 이라는 오랜 세월을 전주부와 고산현으로 각각 달리하여 살아왔고, 일제시대인 1935년 전주시와 완주군으로 다시 분리되면서 현재까지 75년 동안을 유지해오고 있다. 광역도시화 운운 역시 지방자치라는 근원적 취지에 얼마나 부합되는지, 냉철한 성찰이 있어야 하겠다.일본이나 유럽 등 선진국에서 보듯 인구 1~ 2만명 단위 자치단체가 주류를 이루고 있는데, 중복투자와 고비용 행정구조 개선을 명분으로 한 규모 확장 위주의 통합이 지방자치 발전에 얼마나 도움이 되고, 진정으로 주민을 위한 것 인지 충분한 검토가 있어야하겠다. 혐오시설을 두지 않겠다하는 선언적 약속 역시 현실성이 결여되어있다.통합은 정치적 실리와 명분보다 양 지역 사람들의 자발적 참여를 이끌어 내기위한 동기부여가 있어야 한다. 그 중에서도 상대적 박탈감과 상실감에 젖어 있는 완주군민의 마음을 위로하는 것부터 출발해야한다. 농촌지역 주민들의 작은 목소리도 검허하게 경청하는 배려가 있어야한다. 또한 통합논의에 앞서 수 십여년간 양자치단체가 이웃해오면서 겪었던 크고 작은 섭섭함과 이해관계도 풀어가는 자세를 행동으로 보여줘야 한다. 아울러 통합은 완주군민과 전주시민이 수평적이고 대등한 위치에서 손을 맞잡고 가슴에서 우러나는 진실을 얘기할 수 있는 분위기가 성숙 되어야 하고, 전라북도 발전에도 긍정적 요인으로 작용해야 한다.'급할수록 돌아가라'는 말이 있다. 그동안 통합문제는 일부 특정단체 등에서 일방적으로 추진 하다가 상호간 불신만 키워왔다. 과거의 사례에서 보듯 이러한 접근방법은 통합으로 가는 길을 더욱 험난하게 할뿐만 아니라 많은 사람들에게 치유하기 어려운 상처만 남길 뿐이다. 완주군과 전주시 그리고 전라북도 전체를 위하여 우리가 어떻게 할 것 인가를 다시 생각해보자./홍길표(완주산업단지사무소장)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.16 23:02

[독자마당] 황금의 5분 - 정미라니

최근 교통사고 사상자는 물론 서구화된 라이프스타일로 인해 비만?고지혈증으로 인한 심장병 환자 증가, 고령화에 따른 노인인구 증가 및 만성질환자수 증가 등으로 응급의료상황 발생건수가 증가하고 있다.그러나 신속한 응급조치를 취하면 살릴 수 있는 환자의 사망비율을 나타내는 예방가능사망률의 경우 우리나라는 지난 2008년의 경우 32.6%로, 선진국 평균 20%에 크게 미치지 못하고 있고, 응급환자가 5분 이내에 응급처치를 받을 수 있는 응급의료시스템도 열악한 실정이다.응급의학계는 심장마비 직후 5분이 환자의 생사를 가른다고 해 '황금의 5분'이라고 부른다. 심장이 박동을 멈춘 상태에서 1분 안에 전기충격을 주면 생존율이 90%까지 높아진다. 반면 1분 늦어질 때마다 7~10%씩 떨어지며 10분이 지나면 생존율이 최대 5%를 넘지 않는다.주요 시설에 대한 자동제세동기(심폐소생기.AED) 설치 의무화 등을 골자로 하는 응급의료에 관한 법률 개정안이 작년 6월 시행된 것도 이 때문이다.AED는 심장박동이 정지됐을 때 전기충격을 가해 심장을 소생시키는 의료기기로, 보건소와 구급차는 물론 정부 및 광역지자체 청사, 항공기, 열차, 선박(20t이상), 공항, 철도역사, 버스터미널, 항만터미널, 카지노, 경마장, 교도소 등에 의무적으로 설치해야 한다.심장마비 발생 후 4분 이내에 심폐소생술이 시행되면 생존율이 50%에 이르며 수작업보다 AED를 사용해 심폐소생술을 실시하면 생존율은 더욱 높일 수 있다.하지만 우리의 실정은 자동제세동기 비치는 고사하고 시술 교육 등도 이뤄지지 않거나 형식적 수준이어서 말 그대로 무방비다. 이에 따라 소방서는 우선 구급대원을 시작으로, 공공기관등 다중이용시설에 직접 찾아가 자동제세동기 사용법을 교육하고, 홍보전단을 배부하는 등 홍보에도 적극 나설 방침이다.하지만 AED가 설치됐다 해도 제대로 된 교육이 이뤄지지 않으면 급할 때 효과를 발휘하기 힘들다. 누구나 2시간 정도만 투자하면 응급상황에 대처할 수 있는 기본적인 심폐소생술을 배울 수 있다. 소중한 생명을 살리는 일은 작은 관심과 노력만으로도 충분하다.2000년 4월 잠실종합경기장에서 프로야구 경기 도중에 쓰러진 임수혁 선수. 현재까지 9년째 의식불명 상태로 누워 있는 그가 만일 경기장에서 즉시 자동심장충격기로 시술받았다면 그의 운명은 달라지지 않았을까 싶은 생각이 든다./정미라니(진안119 안전센터장)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.15 23:02

[독자마당] 푸른농촌에 희망이 꽃 피는 날 - 라승용

새벽종이 울렸네~ 새아침이 밝았네~1970년대 매일 새벽이 되면 마을 공동 스피커에서는 이장이 틀어 놓은 새마을운동 노래가 흘러나오며 하루의 시작을 알렸다. 잘 살아보자고 새벽부터 동네사람들을 깨웠던 새마을 운동은 1970년대를 한국사회를 특징짓는 중요한 사건으로 나이 드신 분들에게는 아련한 향수로 자리 잡고 있다.새마을 운동은 1970년 박정희 대통령이 영남 어느 지역의 농촌마을이 잘 가꾸어진 것을 보고 감동을 받아 "우리도 노력하면 잘 살 수 있다. 잘 살아보세~"라는 기치를 내걸고 주택개량사업, 길 새로 닦기, 교량가설사업, 농한기부업 권장, 마을창고 설립 등 농촌지역 개발운동으로 시작하여 도시새마을운동, 학교새마을운동, 직장새마을운동 등으로 발전했다고 한다.나 혼자만이 아니라 내 이웃, 우리 모두가 함께 더불어 잘 살자는 것이며 궁극적으로 물질적 풍요는 물론 정신적인 풍요를 동시에 누릴 수 있는 마을을 만들자는 것이다. 오늘의 우리뿐만 아니라 후손들도 더욱 잘 살 수 있는 삶의 터전을 만들겠다는 보다 더 큰 뜻이 담겨 있다.2009년 우리 농업과 농촌의 새로운 희망을 찾기 위해 농촌진흥청에서도 '푸른농촌 희망찾기' 운동을 추진하고 있다. 이 운동은 크게 소비자가 신뢰하는 안전한 농산물 생산과 깨끗한 농촌 만들기, 농업인의 의식 선진화 운동을 역점적으로 추진하고 있다. 농업인 스스로 지역 농업과 농촌문제를 해결할 수 있도록 하기 위함이다.우리 농촌은 고령화와 더불어 농산물 시장 개방 확대, 도농간 소득격차 심화 등으로 어려움을 겪어왔다. 하지만 새로운 국정 패러다임으로 제시된 저탄소 녹색성장을 우리 농업과 농촌에 새로운 희망과 비전을 제시하고 있다. 최근 일부 도시민들의 귀농 성공사례가 심심치 않게 언론에 보도되는 것도 희망의 불씨 중 하나다. 농촌진흥청에서도 귀농 문의가 부쩍 늘어남에 따라 관련 정보를 모은 인터넷 홈페이지를 운영하고 있다. 이곳에서 귀농 준비에서 정착까지 단계별 준비사항과 농사기술, 성공사례, 정부 정책과 지자체별 귀농지원 조례 등을 담고 있다. 그만큼 농업 농촌에 대한 관심들이 많아졌다는 증거다.최근 농촌으로 관광을 떠나는 도시민들이 꾸준히 늘어나고 있고 그에 따른 농가소득도 점차 늘어나고 있는 것으로 나타났다. 빡빡한 도시생활에 지친 사람들은 농촌에서 심신의 여유를 찾을 수 있고 농촌에선 팜스테이와 지역특산품 판매 등으로 농가소득을 올리면서 서로 윈윈 할 수 있다.앞으로 농업인 스스로 깨끗한 농촌을 가꾸고 안전한 농산물을 생산해 국민의 휴식공간과 먹을거리를 제공한다면 푸른 농촌에 희망이 꽃 피게 되리라 확신한다./라승용(농진청 국립축산과학원장)

  • 오피니언
  • 기타
  • 2009.09.15 23:02
오피니언섹션