시, 야구장 등 행자부에 심의 요구 / 도 "롯데 법적분쟁 우려" 부정의견 / 사업 재검토 결정에 전주시 '당혹' / 도 일각선 컨벤션·호텔 건립 의견도

전주종합경기장 개발을 위해 육상경기장과 야구장 등 대체경기장을 지으려 했던 전주시가 당혹스러워 하고 있다. 전북도의 의견에 따라 종합경기장 개발의 전제조건인 전시컨벤션센터와 대체경기장 건립사업을 추진해 왔는데 도가 매번 부정적인 의견을 표명하면서 제대로 추진되지 못하고 있어 사업 장기화마저 우려되는 실정이다.

10일 전북도와 전주시 등에 따르면 이번 대체경기장 건립은 애초 전북도가 전주시에 요구한 사항이었다. 지난해 전주종합경기장 개발방식을 민간투자사업에서 예산을 투자하는 재정사업으로 바꾼 전주시는 종합경기장 개발의 전제조건이었던 전시컨벤션센터 건립을 위해 지난해 8월 전북도에 ‘전주 전시컨벤션센터 건립사업 대형공사 입찰방법 심의’를 요청했다. 그러나 전북도는 한 달여 뒤인 9월 23일 ‘대체시설은 도민과 약속한 중대한 사항으로 구체적인 이행사항이 먼저 마련돼야 한다’는 이유로 안건상정을 유보했다. 사실상 대체시설 건립을 먼저 추진한 뒤 전시컨벤션센터 사업을 추진하라는 것.

이어 전북도는 지난해 12월 29일에는 ‘대체 체육시설을 조속히 건립해 종합경기장 무상양여에 따른 약속을 이행하라’고 요청하는 공문을 전주시에 보냈다.

요약하자면 종합경기장에 전시컨벤션센터를 지으려면 육상경기장과 야구장 등 대체경기장을 먼저 건립해야 한다는 것이 전북도의 주장이었던 것이다. 이 때문에 김승수 전주시장은 올해 1월 기자회견을 열어 전시컨벤션센터 건립 무산으로 국비 70억원을 반납하게 된 것을 공식 사과하고, 전북도가 요구한 대체경기장을 먼저 짓겠다고 밝혔다. 전시컨벤션센터 건립도 원점에서 부터 다시 추진하겠다는 입장도 밝혔다. 이후 전주시는 대체 체육시설 건립에 박차를 가해 행자부에 투자심사를 요청했다.

그러나 전북도는 행자부에 지난달 25일자로 제출한 투자심사 의견서에서 ‘전주시가 일방적으로 투자방식을 변경해 민간사업자와 법적 분쟁이 예고돼 있어, 양자 간 갈등으로 사업 추진이 불확실한 상황’이라 들고, ‘법적 분쟁에 따른 불필요한 행정력 낭비를 방지하고 정상적인 사업추진을 담보하기 위해서는 민간사업자와 사업추진 방식에 대한 합의가 반드시 선행돼야 한다’는 의견을 냈다.

결국 행자부는 지난 7일 △재원확보 방안 마련 △전라북도와 협의 △사업추진계획 변경에 따른 민원해소 방안 마련 등 3가지 조건을 달아 투자심사 재검토 결정을 내렸다.

이에 대해 전주시 관계자는 “전북도가 전시컨벤션센터 건립 등 종합경기장 개발을 위해서는 대체 체육시설을 먼저 건립하라고 해 이를 추진했는데 또 다시 행자부에 부정적 의견을 내니 도대체 어떻게 해야 할지 모르겠다”며 난감해 하고 있다.

여기에 다시 전북도 내부에서는 “종합경기장 개발에 앞서 전시컨벤션과 호텔이 건립돼야 한다”는 말까지 나오는 등 얽히고 설킨 상황이 돌고 도는 모양새다.

전북도는 이 같은 모든 문제가 전주시의 재정건전성에서 비롯된 문제라고 주장하고 있다.

전북도 관계자는 “모든 부분이 전주시의 재정적인 우려에서 나온 것”이라며 “전주시는 재정적으로 감당할 수 있다고 하지만 대체시설 건립에 1000억원의 예산이 투입되면 다른 중요 사업들을 못할 우려가 있고, 전주시의 재정이 악화될 수 있다”고 말했다. 이어 “그런 재정부담없이 꼭 롯데가 아니더라도 다른 민간사업자를 통해 컨벤션이나 대체시설을 지으면 될텐데 왜 굳이 어려운 길을 가려하는지 모르겠다”고 덧붙였다.

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