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전북도가 영남권 지역의 가야사 복원사업과 균형을 맞추기 위해 속도를 높여나가고 있다. 도는 이를 위해 전북 가야사 복원사업에 예산과 행정력을 집중한다는 방침을 정했다. 그러나 전북도는 다른 가야 유산권 지역과의 협업 매뉴얼, 학술발굴조사에 대한 로드맵, 예산배분 방침 등을 구체적으로 세우지 않은 상태다. 이 때문에 전문가들과 도의원은 자치단체 간 관련예산 확보를 위한 과열경쟁, 섣부른 복원에 따른 고증문제, 왜곡된 예산 배분 등에 대한 우려를 제기하고 있다.

△치열한 예산확보 경쟁 우려= 전북도는 28일 남원, 장수 등 6개 지역의 발굴사업과 전시관 건립, 국가사적 신청, 문화유산 놀이마당 사업 등에 국비 포함 8500억 원의 사업비가 예상된다고 밝혔다. 전북도 관계자는 “해당 시·군에서 발굴, 복원, 활용 등의 항목으로 나뉘어 예산을 올렸는데 높은 액수가 나왔다”고 설명했다.

영남권의 예산계획도 만만치 않다. 실제 김해시는 국비 포함 2000억여 원을 들여 가야왕궁을 복원하고 고인류 박물관을 건립하는 계획 등을 세워 놨다.

양성빈 전북도의원(장수군·더불어민주당)은 “가야사 복원사업을 예산확보를 할 수 있는 절호의 기회로 인식하는 것 같다”고 말했다. 자치단체들이 대통령의 가야사 연구·복원 지시를 국비 확보의 호재로 인식하고 있다는 의미다.

이 때문에 향후 호·영남 자치단체 간 치열한 예산확보 경쟁이 예상된다. 양 의원은 “호·영남간 갈등을 심화시키는 부작용이 날 수도 있다”고 경고했다.

영남 가야유산권 지역과의 협업매뉴얼이 마련되지 않은 점도 문제다. 실제 지난 26일 개최한 가야문화권 복원방안 관련 토론회에서는 영남권이 협업에 부정적이라는 문제가 제기된 것으로 알려졌다.

△고증문제 발생 우려= 전북도는 자치단체 입맛에 맞는 역사복원의 부작용을 방지하기 위해 가야사 연구의 권위자인 곽장근 군산대 교수를 중심으로 발굴작업을 추진할 계획이다. 정확한 고증을 중심에 두겠다는 것이다.

그러나 도에서는 학술발굴조사 로드맵을 완전히 마련하지 않았다. 역사학계에서는 고증·발굴비에 정확한 산출과 투입을 위해 로드맵 마련이 시급하다고 경고한다. 고증보다 토목공사 및 역사이벤트에 비용이 대거 투입돼 본질이 흐려지는 것을 방지하려는 의도다.

안정준 경희대 연구교수는 “기존에 자치단체가 개입된 발굴프로젝트에서 토목공사 위주로 흘러버린 경우가 많다”며 “이럴 때 고증은 뒷전으로 물러나 역사가 왜곡된 사례가 많다”고 지적했다.

또 가야사 관련 문헌 사료가 적은 점도 학술발굴조사 로드맵을 시급하게 마련해야 하는 이유다. 가야사는 중국사료인 ‘삼국지’와 ‘후한서’, ‘양직공도’, 일본의 ‘일본서기’, 한국의 ‘삼국유사’에 단편적으로 기록돼 있다.

익명을 요구한 고대사 전문가는 “가야사는 각 사료에 단지 몇 줄 정도만 기록돼 있다”며 “섣부른 복원을 막기 위해서라도 발굴이후 고고학적 연구에 집중할 수 있는 지침이 중요하다”고 설명했다.

이에 대해 곽 교수는 “전북도와 잘 협의해서 발굴전략을 세우고 있으며, 도내 가야사 학자들과 함께 축적한 데이터도 많다”며 “고증에 대해 우려할 필요는 없다”고 반박했다. ·