전북테크노파크 총체적 부실 ‘수술대 올려야’

기존 직원보다 갓 입사한 후임 연봉 더 많은 역전현상
이에 감사 적발. 자체적 조정 가능치만 2000만원 들여 보수체계 용역
용역 결과 오히려 모든 직급 연봉인상. 벌이 아닌 오히려 상준꼴
경영진단 용역도 3건으로 쪼개. 수의계약 피하기 의혹
조직개편 역시 법규 어기고 자체적 통과. 외부용역 의존도 과다

전북 산업과학기술 혁신 거점기관인 전북테크노파크(TP) 운영이 총체적 부실로 ‘수술대’에 올려야 한다는 주장이 나왔다.

신규직원이 기존직원보다 급여가 더많은 기현상은 물론 법률을 위배한 조직개편, 외부용역 의존도 과다 현상 등에 따른 조직의 방만한 운영이 불거졌기 때문이다.

전북도의회 김철수(정읍1) 의원은 17일 열린 제379회 임시회 도정질문에서 전북테크노파크의 미숙한 기관운영을 지적하며 조직의 쇄신책을 요구했다.

김 의원에 따르면 전북테크노파크는 2020년 기존 직원보다 늦게 입사한 후임의 연봉이 더 많은 연봉 역전 현상이 발생했다. 이같은 문제점이 드러나자 전북테크노파크는 자체적 보수체계 변동이 아닌 별도 예산 2000만원을 들여 보수체계 진단 및 개편 용역을 외부에 맡겼다. 더욱이 용역을 통해 확정된 최종 보수체계는 결국 3억8700만원이 추가되는 연봉인상으로 결정났다. 잘못된데 대한 벌이 아닌 오히려 상을 주는 꼴이 됐다는 게 김 의원의 설명이다.

또 기관 경영과 관련한 용역을 쪼개기로 발주해 수의계약을 하기 위함이 아니냐는 의구심도 들고 있다. 2020년 전북테크노파크는 종합경영진단 1건, 경영실적관리 코칭 1건, 보수체계 개선 1건 등 기관경영과 관련된 용역 3건을 1곳의 기관에 맡겼는데 경영과 관련된 용역을 1나로 묶지 않고 3개로 나눠 발주했다는데 대해 경쟁입찰을 피하기 위함이란 의구심도 나온다.

전북테크노파크는 경영 용역뿐 아니라 외부용역 의존이 과하다는 의견도 나왔다. 김 의원에 따르면 용역의 필요성과 타당성, 금액의 적정성 등을 검증할 사전심의 없이 무분별하게 용역이 남발돼 예산낭비란 지적이다. 전북테크노파크의 최근 3년간 일반용역비 지출 현황을 보면 2018년 21건 2억1029만원, 2019년 27건 5억3954만원, 2020년 22건 81억9572만원이다. 3년간 합계 70건의 용역이 발주됐으며, 금액은 14억900여 만원이 소요됐다.

조직개편과 정원조정 단행에서도 위법사항이 발견됐다.

전북테크노파크는 2011년 8월부터 2016년 3월까지 6차례에 걸쳐 조직개편과 정원조정을 단행했는데, ‘출자-출연기관 운영에 관한 조례’에 따라 도지사와 이를 협의했어야하는데 이를 무시한 채 원장 전결로 처리했다. 또 소관 상임위원회에 채용 등의 계획도 제출하지 않았다.

김 의원은 “총체적 부실 덩어리를 제거하고 기관 쇄신을 위한 도 차원의 대수술이 불가피해 보이는데 이에 대한 방안이 있다면 답변해 달라”고 요구했다.

이에 송하진 지사는 “쇄신이 필요하다는 의원님 말씀에 전적으로 공감하며, 조례를 간과하고 소홀히 한 부분에 대해서는 재발하지 않도록 철저히 지도하도록 하겠다”면서 “올 1월부터 자체감사조직을 확대해 운영중에 있고 기관운영 중요부분에 대해서도 사전에 도와 협의가 잘 이루어지도록 정관 개정을 통해 명문화하겠다”고 답했다.