[새해특집] 100만 광역도시 향한 전주·완주 상생 협력

전주시와 완주군은 예로부터 동일 생활권이고 완주군의 한가운데에 있는 전주시는 사실상 완주와 따로 떼어 생각할 수 없는 지역이다. 전북 발전의 성장동력 확보는 물론, 전주가 100만 대도시로 도약하고 새만금 시대의 진정한 배후 도시로 성장하기 위해 전주시와 완주군의 상생협력은 필수적인 과제다. 전주·완주 상생의 중요성을 꾸준히 역설하며 다양한 방안을 모색한 전주시 민선8기의 행보와 향후 추진 계획 등에 대해 알아본다.

지난해 10월 5일 한국전통문화전당에서 열린 ‘2022 전주·완주 그린수소 국제심포지엄’에서 전주시와 완주군, 전북도 관계자 등이 파이팅을 외치고 있다. 사진제공=전주시

광역도시로의 열쇠, 전주·완주 상생협력

민선8기 전주시는 전주가 광역도시로 성장하기 위한 기틀을 다지고 있다. 전주가 100만 광역도시로 거듭나기 위해서는 전주를 둘러싸고 있는 완주군과 하나의 공동체로 상생하는 것이 필수다. 상생과 협력을 통한 인접지역 SOC 도시기반시설 확충 및 행정서비스 개선 등으로 도시경쟁력이 강화될 것이며, 함께 잘 살 수 있는 균형발전으로 양 지역 주민의 생활 편익 증진과 삶의 질 향상을 기대할 수 있다.

이를 위해 시는 경제·교통·문화·복지·교육 등 주민 생활과 밀접한 다양한 분야에서 지역의 상생 발전을 증진시킬 수 있는 사업을 완주군과 공동으로 발굴∙추진하고, 협력을 통해 양 지역의 장점을 극대화함과 동시에 지속가능한 발전을 도모할 방침이다. 시는 행정과 지역 경제가 획기적인 시너지를 내 주민의 삶이 개선되고 균형발전이 실현될 수 있도록 전북도·완주군과 꾸준히 소통하고 협력해 나갈 계획이다.

지난해 10월 전북도, 전주시, 완주군은 상생협력사업의 추진동력을 담보하기 위해 각 자치행정부서 국장급이 참여하는 공동실무 협의기구인 ‘전주·완주 상생협력 협의체’를 구성하고 사업과 의제 발굴, 세부추진방안 협의·조정, 구체화를 위한 회의 주기 등 운영방안에 대해 합의했다.

전주·완주 본격적인 협력사업 추진

지난해 11월 14일 열린 '전주·완주 상생협력사업 협약식'에서 김관영 전북도지사(가운데)와 유희태 완주군수(왼쪽), 우범기 전주시장이 서로 손을 맞잡고 기념촬영을 하고 있다. 사진제공=전주시

전주시는 지난해 11월 14일 전북도청에서 ‘전주·완주 상생협력사업 추진 협약식’을 갖고 소통과 협력을 통해 양 지역이 상생발전할 수 있는 ‘상생협력사업’을 공동 추진하기로 했다. 우선 추진이 가능한 ‘수소경제 중심도시 도약 협력사업’과 ‘완주전주 상생 상관저수지 힐링공원 조성사업’을 선정해 추진하기로 했다.

‘수소경제 중심도시 도약 협력사업’은 두 지역의 수소산업 경쟁력 확보를 위해 공동 기반을 구축하는 내용을 담고 있다. △수소충전소 실시간 모니터링 시스템 구축 △수소도시 추진전략 수립 △완주 수소특화 국가산업단지 지정 등 수소산업 육성을 위한 3개 사업을 함께 추진해 내년 수소시범도시 사업 종료 이후에도 수소산업을 두 지역의 미래 산업으로 함께 육성할 토대를 마련하기로 했다.

‘완주전주 상생 상관저수지 힐링공원 조성사업’은 완주 관내 전주시 소유자원인 상관저수지 일대를 힐링공원으로 함께 조성해 양 지역 주민의 공동 쉼터로 활용하는 내용이다. 내년에 완주군에서 개발 기본계획 수립 용역을 시행하면 전주시는 시 소유 부지의 무상사용을 허가하고, 세부 개발 비용은 전라북도와 양 지자체가 공동 부담하기로 했다.

이어 지난해 12월 30일에는 ‘전주·완주 상생협력사업 추진 2차 협약’을 맺고 집중호우 시 두 지역 경계에서 흐르는 ‘공덕세천’의 침수피해를 예방하는 ‘전주·완주 경계 공덕세천 정비사업’과 학교급식 등 양 시·군의 공공급식 분야에서 부족한 품목과 물량 발생 시 상대 시군의 먹거리를 우선적으로 교차 공급하기로 하는 ‘공공급식분야 농산물 상호공급 확대 사업’을 진행하기로 했다.

전주·완주 꾸준한 상생협력을 위해

시는 객관적이고 신뢰성 있는 상생협력의 효과 분석 및 실행방안 등을 연구하기 위한 용역을 준비하고 있으며, 지난해 11월 전주·완주 상생발전과 역사·문화적 동질성 회복을 위해 활동하는 단체를 지원하기 위한 ‘전주·완주 상생발전을 위한 민간활동 지원 조례’를 제정·공포했다.

올해에도 주민의 복지와 삶의 질 향상, 지역 경제 활성화 등에 기여할 수 있는 10여 개의 상생협력사업을 지속적으로 발굴·추진해 나가고 ‘전주·완주 상생발전을 위한 연구 용역’을 추진해 전주시와 완주군의 상생발전을 위한 미래비전 및 발전전략을 수립할 수 있는 토대를 마련할 것이며, ‘전주∙완주 상생발전을 위한 민간활동 지원 조례’에 근거해 양 지역 상생을 통한 주민의 생활 편익 증진 및 삶의 질 향상에 이바지함을 목적으로 활동에 참여하는 민간단체를 지원할 계획이다.

우범기 시장은 “경제, 교통, 문화, 복지, 교육 등 주민 생활과 밀접한 다양한 분야에서 완주군과 적극 협력하고 앞으로도 상생 방안을 꾸준히 발굴해 추진해나갈 것”이라며 “전주시와 완주군의 상생 발전을 위해 꾸준히 소통하며 양 지역 주민의 생활 편익 증진과 지역 발전에 노력하겠다”고 강조했다.