[외지업체가 설계한 전북혁신도시 (상)실태] 도내 건축사 공공기관13곳 설계 전무

턴키방식 발주로 사업비 부담돼 참여 못해 / 지역업체 원천적 배제, 道차원 권장도 없어

“전북혁신도시에 전북은 없다”는 불만의 목소리가 여기저기에서 나오고 있다. 민간 공동주택 신축을 모두 광주 소재 업체가 독식한데 이어 도내 업체들은 고작 컨소시엄 형식으로 공동도급에 참여하는 들러리 역할에 그쳤고, 더욱 심각한 것은 전북혁신도시로 입주했거나 입주예정인 공공기관 건축 설계에서 도내 업체는 원천적으로 배제됐기 때문이다. 특히 건축사 업계가 건설공사 물량 부족 속에 최소 사업비에도 못 미치는 설계 수주 출혈 경쟁으로 몸살을 앓고 있어 지역 건축업계 배려를 위한 제도적 정비가 요구되고 있다. 본보는 두 차례에 걸쳐 전북혁신도시 공공기관의 설계 실태와 대안 모색을 찾아 봤다.

전북혁신도시로 지방행정연수원과 대한지적공사 이전이 완료됐다.

또 내년까지 농촌진흥청, 한국전기안전공사, 국민연금공단, 농업기술실용화재단, 한국농수산대학, 국립농업과학원 이전이 완료되는 등 모두 13개 기관이 들어선다.

하지만 13개 공공기관 건물 신축에 도내 건축사들의 설계 참여는 전무했다.

A건축사무소만 유일하게 대한지적공사 건물 신축 설계용역 입찰에 참여했지만 이마저도 탈락했다.

전북의 실정과 속내를 잘 아는 도내 400곳의 건축 업체는 전북혁신도시 개발 과정을 지켜보면서 ‘손가락만 빨았다’는 자괴감이 높다.

건설의 경우도 지역제한이나 지역 공동도급 의무화, 지역 업체 가점 등을 통해 일부 사업 참여가 가능함에도 전북혁신도시 이전기관들은 턴키방식(설계와 시공을 함께 발주하는 설계·시공 일괄입찰)을 적용, 사실상 사업비 부담으로 사업 참여를 못했다.

건축 설계 분야는 지역 업체 참여를 의무화 한 기관이 아예 단 한 곳도 없고 전북도 차원의 권장도 없었다.

전북혁신도시 처럼 전북 이전 기업들의 공장 설립에도 도내 설계 업계는 배제 당했다.

실제 도레이, 세아제강, 군산 산업단지 입주 업체 등 대형 외지 업체가 상당수 전북에 들어왔지만 전주시 팔복동 효성공장을 제외한 나머지 98%는 외지 업체가 공장 설계를 싹쓸이 했다는 게 건축업계의 설명이다.

이와 관련 건축 설계 업계를 배려하기 위해서는 전북도의 적극적인 지역 업체 이용 권장과 지역 공동도급, 지역업체 가점 등의 노력이 필요하다는 지적이 높다.

길건축사무소 이길환 건축사는 “현행 건축법은 대지 및 도로여건, 용도, 규모 등이 서로 다른데도 개별 특성이나 현지여건과 관련 없이 일률적으로 기준을 적용하고 있다”며 “전북혁신도시의 경우 지역의 실정과 사정을 잘 아는 도내 업체들을 주축으로 자유롭고 창의적인 설계가 이뤄졌어야 맞다”고 밝혔다.

이 건축사는 이어 “지자체도 말로만 지역 업체 배려가 아닌 실질적 움직임을 보여야 할 때”라며 “이미 전북혁신도시 건축 설계는 끝났지만 향후 개발지구나 이전 기업 등의 설계에서는 도내 업체 참여를 독려할 수 있는 방안 마련이 필요하다”고 강조했다.